第20章 零陵新政
諸葛亮重生，一切盡在掌握！ 作者：刷我滴卡 投票推薦 加入書簽 留言反饋
相比於馬良的總督四郡之職，劉巴沒有任何的封賞。
他還是在零陵完善著自己的政策。
零陵的世家很苦很艱難，剛開始聽從劉度父子的建議，歸順劉備的時候，他們已經被諸葛亮搞出的考核製度搞了一通。
官職丟的丟，遷的遷，雖然沒有官職傍身，但世家的底蘊還是在的。
然而，一切隨著劉巴的上位而變得急轉直下。
這個也是世家子弟出身的劉巴卻沒有給世家留任何臉麵和餘地。
如果說之前的官吏考核製度隻是剝世家的皮，那劉巴所行使的政策就是斷世家的根。
而且，同為世家出身的蔣琬和劉邕兩人竟然也“叛變”了，隨著劉巴一起在零陵搞什麽勞子土地賦稅改革製度。
賦稅改革的主要政策是：1.取消人頭稅。
2.改變現在的土地賦稅製度，改為階梯層賦稅製度，製度如下：第一步：丈量和嚴查零陵境內各縣可耕種的土地，
共計有四百二十七萬三千餘畝（漢畝，每畝240步，約為461平方米）。
這個過程劉巴蔣琬等人帶著上萬人忙活了一個多月才完成，而且測量完成後還要進行檢驗，如果有人徇私作假，
那就不好意思，劉巴在這方麵上已經砍了不知道多少個人頭以及喝退了多少來求情的人。
第二步：土地擁有者需持舊有的地契前來郡治所在的泉陵辦理新地契，同時舊的地契作廢。
第三步：換取地契的時候要嚴格考證來者是不是舊地契的持有人，若是族中兄弟、族裏奴仆，皆算是同族資產，計在一起。
第四步：郡內下轄十三個縣，分別是零陵、營道、泠道、始安、營浦、洮陽、鍾武、泉陵、都梁、夫夷、湘鄉、昭陽、烝陽。
每個縣各設一個辦理處，辦理處有數十人，登記、查重、查戶籍、確認地畝位置及麵積、寫文書、匯總、簽名上報等等各個流程和環節都缺一不可。
而在匯總的地方，更是有上百人一起審核、為了防止徇私舞弊的發生，審核的時候都需要交叉互審，經過三次互審方才算是完成審核這一道。
而且，審核完成後，審核的人還需要簽上自己的名字，因為還有最後一道終審。
是由劉巴、蔣琬、以及諸葛亮的那幾十名弟子一起來審這最後一道的，如果發現紕漏，簽字的人都要人頭落地。
如此嚴格的步驟，不知道要耽誤多少時間和人力物力。
但是劉巴說了：“不要看現在耗費的精力多，但是能一次就讓所有的數字達到一個精確的程度，如果達不到精確，
我們耗費數萬士卒去測量的土地就成了一個笑話，後麵的也就都變得不準確，而後就需要更多的人力物力來糾正這些數字。
你們想想，是哪個耗費的更多？”
眾人恍然，那就這樣幹吧。
且換取地契的時間限時兩個月，如果在兩個月的時間內，沒有來及時換取，那麽不好意思，舊的地契過期作廢。
沒了地契，這些地就不屬於原來持有地契的人的了，統一劃歸官府所有。
如果你要說，我不服，我不去換地契，我就中，那就更好了，邢道榮的大刀早已經是饑渴難耐了。
劉備的府庫可是日漸枯竭，急需補充呢，邢道榮作為部將，為了解主公之憂可謂是義不容辭。
作為零陵郡的本土將領，對於零陵郡內的各縣那真可是太熟悉了，上午有人告發縣裏有人想要作反。
最快下午，最慢第二天，邢道榮的大軍就能前往討平。
對於這種私人武裝，邢道榮表示真不夠打的，一點兒都沒有打曹兵過癮，第三天就能大車小車地迴到泉陵。
第五步：在登記和分發完每個縣的土地之後，會做出一張告示，張貼在泉陵以及所在縣城的官署前。
如果縣裏人有人發現告示上的田地畝數和自己知道的不一致，或者有世家大戶隱匿土地的，便可去縣裏或者郡裏進行舉報。
劉巴查證後如果是官署人的疏忽所致，那就直接殺頭了事。
如果是刻意隱瞞，那就罰沒一半家產，情節嚴重的，全部罰沒，族人也沒入軍營，最近邢道榮老是抱怨零陵郡內的路不好走。
影響行軍，本來按照他所操演的士卒能力，一日可行八十裏的，但因為路途崎嶇，隻能行一半。
剛好修路的人不足，劉巴是非常歡迎有人願意當這個刺頭，充實府庫的同時也可以幫忙修繕一下郡內的道路橋梁。
同時，為了鼓勵大家相互舉報，劉巴還想了一個損招，不過也是按照當初漢武帝的政策稍微改變而來。
那就是舉報成功者，可獲得獎勵，若是賤籍立即恢複良籍，並給予屯田地一百畝，其他政策皆與其他郡相同。
如果是自己麾下官吏的失職，那獎勵就是金帛錢糧倒不用說了。
如果是世家大戶刻意隱瞞，那就將所查獲的田地、錢糧、資產分成十份，其中的七份沒入官府，其他的三份獎勵給舉報者。
不要小看了這三份的獎勵，一般隱匿田地的都是世家大戶，指縫中漏一漏都夠吃的了，何況是三成。
而且舉報之後也不用擔心被報複的問題，因為他們都會被抓去修路，哪還有精力去報複？
有人擔心那些人會不會逃走，劉巴很負責任的告訴他們，不用擔心，首先，在這裏做勞計是能吃飽飯的，而且還不是終身的。
做完三年就會轉為輔兵，而且能分到屯田，雖然不至於恢複之前的大富大貴，但起碼還活著，隻要努力拚搏，一切都還有希望。
但是如果逃走的話，那就不是一個人的事了，首先，劉巴將這些沒入軍中鋪路修橋的犯人編組，采取連坐法。
如果一個人逃跑，那其他人大家一起砍頭，路上也有個伴兒，這樣大家就可以互相監督。
而女眷則是全部交給了糜竺的商署，現在紡織司已經成立，需要大量的女眷，有了諸葛亮提供的蜀錦紡織技巧。
銷路又已經被商署打開，除了曹操控製的地方和益州之外，涼州、交州、揚州、荊州都是供不應求，財源滾滾。
他還是在零陵完善著自己的政策。
零陵的世家很苦很艱難，剛開始聽從劉度父子的建議，歸順劉備的時候，他們已經被諸葛亮搞出的考核製度搞了一通。
官職丟的丟，遷的遷，雖然沒有官職傍身，但世家的底蘊還是在的。
然而，一切隨著劉巴的上位而變得急轉直下。
這個也是世家子弟出身的劉巴卻沒有給世家留任何臉麵和餘地。
如果說之前的官吏考核製度隻是剝世家的皮，那劉巴所行使的政策就是斷世家的根。
而且，同為世家出身的蔣琬和劉邕兩人竟然也“叛變”了，隨著劉巴一起在零陵搞什麽勞子土地賦稅改革製度。
賦稅改革的主要政策是：1.取消人頭稅。
2.改變現在的土地賦稅製度，改為階梯層賦稅製度，製度如下：第一步：丈量和嚴查零陵境內各縣可耕種的土地，
共計有四百二十七萬三千餘畝（漢畝，每畝240步，約為461平方米）。
這個過程劉巴蔣琬等人帶著上萬人忙活了一個多月才完成，而且測量完成後還要進行檢驗，如果有人徇私作假，
那就不好意思，劉巴在這方麵上已經砍了不知道多少個人頭以及喝退了多少來求情的人。
第二步：土地擁有者需持舊有的地契前來郡治所在的泉陵辦理新地契，同時舊的地契作廢。
第三步：換取地契的時候要嚴格考證來者是不是舊地契的持有人，若是族中兄弟、族裏奴仆，皆算是同族資產，計在一起。
第四步：郡內下轄十三個縣，分別是零陵、營道、泠道、始安、營浦、洮陽、鍾武、泉陵、都梁、夫夷、湘鄉、昭陽、烝陽。
每個縣各設一個辦理處，辦理處有數十人，登記、查重、查戶籍、確認地畝位置及麵積、寫文書、匯總、簽名上報等等各個流程和環節都缺一不可。
而在匯總的地方，更是有上百人一起審核、為了防止徇私舞弊的發生，審核的時候都需要交叉互審，經過三次互審方才算是完成審核這一道。
而且，審核完成後，審核的人還需要簽上自己的名字，因為還有最後一道終審。
是由劉巴、蔣琬、以及諸葛亮的那幾十名弟子一起來審這最後一道的，如果發現紕漏，簽字的人都要人頭落地。
如此嚴格的步驟，不知道要耽誤多少時間和人力物力。
但是劉巴說了：“不要看現在耗費的精力多，但是能一次就讓所有的數字達到一個精確的程度，如果達不到精確，
我們耗費數萬士卒去測量的土地就成了一個笑話，後麵的也就都變得不準確，而後就需要更多的人力物力來糾正這些數字。
你們想想，是哪個耗費的更多？”
眾人恍然，那就這樣幹吧。
且換取地契的時間限時兩個月，如果在兩個月的時間內，沒有來及時換取，那麽不好意思，舊的地契過期作廢。
沒了地契，這些地就不屬於原來持有地契的人的了，統一劃歸官府所有。
如果你要說，我不服，我不去換地契，我就中，那就更好了，邢道榮的大刀早已經是饑渴難耐了。
劉備的府庫可是日漸枯竭，急需補充呢，邢道榮作為部將，為了解主公之憂可謂是義不容辭。
作為零陵郡的本土將領，對於零陵郡內的各縣那真可是太熟悉了，上午有人告發縣裏有人想要作反。
最快下午，最慢第二天，邢道榮的大軍就能前往討平。
對於這種私人武裝，邢道榮表示真不夠打的，一點兒都沒有打曹兵過癮，第三天就能大車小車地迴到泉陵。
第五步：在登記和分發完每個縣的土地之後，會做出一張告示，張貼在泉陵以及所在縣城的官署前。
如果縣裏人有人發現告示上的田地畝數和自己知道的不一致，或者有世家大戶隱匿土地的，便可去縣裏或者郡裏進行舉報。
劉巴查證後如果是官署人的疏忽所致，那就直接殺頭了事。
如果是刻意隱瞞，那就罰沒一半家產，情節嚴重的，全部罰沒，族人也沒入軍營，最近邢道榮老是抱怨零陵郡內的路不好走。
影響行軍，本來按照他所操演的士卒能力，一日可行八十裏的，但因為路途崎嶇，隻能行一半。
剛好修路的人不足，劉巴是非常歡迎有人願意當這個刺頭，充實府庫的同時也可以幫忙修繕一下郡內的道路橋梁。
同時，為了鼓勵大家相互舉報，劉巴還想了一個損招，不過也是按照當初漢武帝的政策稍微改變而來。
那就是舉報成功者，可獲得獎勵，若是賤籍立即恢複良籍，並給予屯田地一百畝，其他政策皆與其他郡相同。
如果是自己麾下官吏的失職，那獎勵就是金帛錢糧倒不用說了。
如果是世家大戶刻意隱瞞，那就將所查獲的田地、錢糧、資產分成十份，其中的七份沒入官府，其他的三份獎勵給舉報者。
不要小看了這三份的獎勵，一般隱匿田地的都是世家大戶，指縫中漏一漏都夠吃的了，何況是三成。
而且舉報之後也不用擔心被報複的問題，因為他們都會被抓去修路，哪還有精力去報複？
有人擔心那些人會不會逃走，劉巴很負責任的告訴他們，不用擔心，首先，在這裏做勞計是能吃飽飯的，而且還不是終身的。
做完三年就會轉為輔兵，而且能分到屯田，雖然不至於恢複之前的大富大貴，但起碼還活著，隻要努力拚搏，一切都還有希望。
但是如果逃走的話，那就不是一個人的事了，首先，劉巴將這些沒入軍中鋪路修橋的犯人編組，采取連坐法。
如果一個人逃跑，那其他人大家一起砍頭，路上也有個伴兒，這樣大家就可以互相監督。
而女眷則是全部交給了糜竺的商署，現在紡織司已經成立，需要大量的女眷，有了諸葛亮提供的蜀錦紡織技巧。
銷路又已經被商署打開，除了曹操控製的地方和益州之外，涼州、交州、揚州、荊州都是供不應求，財源滾滾。