胡亥起身步下丹陛，走到三公的案前：“朕所說的四點，第一第二必行，即刻向關中、山西、漢中巴蜀各郡及三川、河東等太行沿線各郡頒製。第一點中除集中糞穢之物外，還要清掃城郭內的街麵汙物，修造汙水排放管溝等，務使城內清潔，以避瘟疫出現。各城內也應執行倉廩律法中的滅鼠律條，鼠患並非隻是耗糧，還可傳病。第二、第三事，治粟內史府會同匠師台製作器具，少府則需加緊冶鐵，第三、第四事治粟內史領頭組織商討和小範圍試行，一旦可見成效，丞相府立即配合頒行關中、巴蜀、山西及鄰近郡縣。”
秦律中已有深耕的內容，對耕牛也有相應律法保護。但深耕需要鐵製農具，這不是容易普及的，胡亥強調深耕時扯上匠師台和少府，就是為了給冶鐵增加壓力。
馮去疾、司馬昌和鄭國看皇帝站在眼前，也不能坐著應答啊，全都站起行禮：“臣等奉詔”。
“陛下憂國憂民，臣等不及。”李由也站起來不失時機的行了個正揖禮，雖然有奉承皇帝的意味，但也是真心覺得皇帝憂國為民，心裏很是有點小激蕩。
隻是李由這一帶頭，所有殿內大臣，連同六個武將，全坐不住了，都站起來行禮讚頌皇帝，這讓胡亥一下覺得有點吃不消，“眾卿免禮，都坐吧坐吧。”
他又走到王離的案前，卻迴身看著太仆馬興說：“現今與匈奴、東胡、月氏等，是否有邊界互市？”
“陛下，與月氏存有互市，也不禁民間互市。與東胡和匈奴，則多為私自小股交易，抓獲則刑之。”馬興迴答。
王離看到胡亥既然重視農耕，又問互市，想必也是比較關注而不是想要問罪，也就大著膽子說：“陛下，因先皇帝令蒙大將軍與匈奴戰，所以與匈奴的互市是被禁止的。對民間的小股私市，遊商偷偷往來草原，臣軍中則多當沒看見。一則士卒受邊辛苦，私縱遊商可獲小利，為將領者不可過分苛責。二則遊商可帶迴草原匈奴的一些消息，也是臣等獲取匈奴和東胡情況的消息來源。陛下若以臣行為不當，臣願領罪。”
“小商私市，隻要不通敵賣放，無傷大局。”胡亥轉身向丹陛走了幾步，站到馮去疾的案前，“可以考慮開設幾個互市的地點，設於長城之外百裏，防備匈奴以互市為由，突襲邊防。與月氏的互市可以開放的更大一些。遊牧族缺乏生活常用製品，以此換迴馬匹牛羊，於大秦有利。”
“卿等一心為國，朕心甚慰。不過我提互市，其實隻是因為一個小緣由。我要你等傳播消息，向邊外牧民多購羊毛，價格可比照整羊。春季羊隻脫毛，遊牧民除自用外多棄置，如果能誘其采收市賣，則可加強秦軍的冬季作戰能力，我是從這一點考慮的。如果他們聰明，把毛剃掉和整羊、羊皮分開賣，也不要去管，要讓羊毛的價格貴起來。少府那邊，對弓弩箭矢的製作也要考慮冬季和雨季作戰的需要，拿出方法後首先製作出滿足二十萬軍的數額，北疆軍分配十萬軍裝具，秦銳軍分配十萬軍裝具。”
“不過少府暫時還不需要太急迫，先能解決十萬軍的冬季保暖作戰需要為先，用於秦銳軍。”胡亥忽然冰冷的笑了一下，“朕就不信，如果庶民造反，到冬天他們還有力量在冰天雪地中反抗暴秦！”
在大臣們充滿敬畏的目光中，胡亥慢慢踱迴丹陛上的禦席坐下：“諸卿都要發揮自己的想象，如何解決秦銳冬季作戰的保暖問題。現在雖然剛剛入夏，但凡事朕都想要預作準備。希望諸卿還是能夠慢慢熟悉我的這種未雨綢繆風格。”
大臣們一起直身行禮：“臣遵詔。”
胡亥擺了擺手，待大臣們重新坐定，問馮去疾：“九原和雲中，尚無郡守吧？”
“陛下，九原和雲中兩郡，人口本來稀少，現以大將軍離的北疆軍統管。”馮去疾迴答。
“九原大部為河南地，沿大河上下兩側均為沃土，可惜人口稀缺。”胡亥感歎了一下，“王離，河南地現有人口如何？”
“稟陛下，匈奴人已經被大將軍恬全部趕到了長城以北，當下河南地分屬九原、北地和上郡三郡，九原隻有始皇帝三十六年遷來的三萬戶，在榆中、北河一線墾田，由臣暫且軍管，尚有原河南地的部分遊牧部族，總有兩三千戶。九原雖置三十四縣，基本空置。”王離如實說道。
“我想到一法，可不使如此廣大的豐沃之地閑置。”胡亥想了一會兒，終於說：“可從長城之外再遷入一些小部落，也可從羌人、月氏誘引一些小部落，在河南地九原郡所屬區域遊牧。但需注意的是，一定要是小部落，每個部落人口數按北疆軍能夠極易彈壓叛亂而定。草場劃分將其隔開，指定某些部落隻能牧馬，某些部落隻能牧牛羊。牧馬的部落數要多一些，取得他們的戰馬，由那三萬戶的墾田稅賦供給遊牧族的食糧。若九原郡所行良好，再擴大到北地與上郡的河南地草場。”
他看了一眼召平，又看著馮劫說：“召平不要再做北軍護軍了，太尉府另派護軍都尉給北疆軍，召平任九原郡守，專門負責管理墾田民戶，管理現有遊牧和引入新遊牧之事。王離，召平若有軍兵需要，你必須全力相助。雖然你是大將軍，召平隻是郡守，但在九原農牧需要上，召平有權調用各部軍兵。”
王離、召平齊刷刷的行軍禮：“臣奉詔。”然後相互對望了一眼。
兩人在九原共事多年，比較熟悉。召平作為護軍，其責為監查全軍及舉薦提拔軍將，雖然職責所在從不徇私，但他為人平和，因此與蒙恬和王離的配合一直還都算融洽，所以繼續合作的基礎也就比別人強。
“山東不亂則已，一旦亂起，”胡亥不知想到了什麽，突然露出一副後世裏天官賜福一樣的笑容：“就不乏人口去填充九原、隴西和雲中了。”
“所以，”胡亥把那副讓人起雞皮疙瘩的笑臉轉向章邯：“秦銳平叛時，決不可殺俘，降卒可是大大的財富啊，把他們都弄到九原去墾田吧。”
_
泗水郡，沛縣，未時。
兩個人從縣府走了出來，臉上都帶著疑惑、不解和沉悶的表情。其中一人說：“功曹，一起去喝點兒酒？”另一人點點頭，兩人就一起向縣府旁邊街上的一家小酒肆走去。
來到酒肆門前，還未及掀開門簾，酒肆的主人就先打起門簾迎了出來：“哎呀，蕭功曹、曹獄掾，什麽風把二位尊駕吹來了，小肆屋梁都放光了，快快請進。”
原來此二人就是書童古胲曾見過、並想召到鹹陽的蕭何和曹參。
聽到酒館主人的奉承話，曹參笑罵道：“沛嘉，我等幾乎每日都來你的小破酒肆喝酒，你跟我們裝什麽裝？”
蕭何皺著眉頭哼了一聲：“給我們找個安靜的地方。”
沛嘉嘿嘿一樂：“現在人少，你們平時也不是這時候來啊。我這兒就一個小裏間，你們隻管自去，我給你們拿酒。”
沛縣不大，相互之間大多認識，鄉裏鄉親的，所以實際上官吏和庶民之間也沒那麽多規矩禮節。蕭何和曹參時常來此喝酒，和酒肆主人早就是朋友。
在裏間坐好，沛嘉很快拿來了一壇酒和兩個酒碗，還有兩盤拌野菜，擺在小桌案上：“二位慢慢喝吧，小民不攪擾你們。”
曹參拿起酒勺，給蕭何盛上酒。蕭何也不客套，默默的端起酒碗一飲而盡。
曹參看蕭何一口就喝幹了碗中酒，就又給他盛上一碗，然後給自己也盛上酒，端起來啜飲了一口：“賢兄，今天這事兒，兄有何看法？”
蕭何的眉頭都快皺成一個疙瘩了，端起酒碗又是一飲而盡。放下酒碗後，仍然是沉默不語。
曹參再次給他滿上酒，並端起自己的碗：“征召你我去鹹陽，用上了皇帝詔令和丞相府征辟令。你我連官都算不上，不過是吏，怎麽會有這麽高的規格？某都受寵若驚了。”
他搖搖頭，喝了一口酒。
蕭何終於開口了：“某也想不透這事兒。而且，你是皇帝詔令點名，不去都不行，還要全家進鹹陽。剛才郡史說得很清楚，你明天就要先行，然後郡裏遣人護送你家眷入關中。至於某還要好一點，丞相府征辟還是可以婉拒的。隻是，皇帝和丞相，遠在兩千裏外，如何會來關注我等一縣的小吏？”
曹參打了個哈哈：“賢兄沒注意到郡史向弟等宣讀征召令的時辰吧，午時三刻啊，會不會是我等暗助劉季的事情發了？”
蕭何聽曹參這麽說也笑了：“要是這事兒，還召我們去鹹陽幹什麽，直接在縣府，或押到郡府，問罪論刑就是了。”
曹參嘿嘿一樂：“這是自然，小弟就是看到賢兄總皺著眉頭說個笑話罷了。這事兒你我都是猜不透的，亂猜也沒用，所以兄不要皺眉頭了。大兄本來操心太多就顯老，還不到五十的人看上去都似老翁了。而且，為弟不去鹹陽都不行，大兄想去不想去都行，要說弟應該比兄更憂心才對。”
蕭何終於舒展了眉頭，喝了一口酒：“你啊，天性豁達。要說咱倆都好讀黃老，為兄還真沒有你參的透徹。”
曹參笑笑：“不豁達又如何？既然猜不透，索性不猜，順其自然。皇帝要弟去鹹陽，為弟就去鹹陽。到了鹹陽，自然會知道為什麽要弟去。倒是賢兄，願不願一同去鹹陽呢？”
蕭何再次沉默下來，隻是喝酒。
曹參舒展了一下腰身：“要讓弟建議，兄應去。丞相府征辟，兄哪怕在丞相府同樣做個小吏，也比在如此小縣中更有機會一舒心中抱負，而且丞相府如此鄭重，沒必要二千裏外征辟一個小吏到鹹陽還是做小吏。我等平日總是私議秦法的嚴苛、議論徭役的深重，而朝堂上的那些皇帝近臣都是老秦人，根本不知六國狀況，隻知順從皇帝嚴法重役，也習慣於秦法。兄若與弟同往鹹陽，或有機會讓這些人了解一下故六國人的真實情況。”
蕭何又沉默了一會，自己給自己盛上酒，卻不接曹參的話頭：“你覺得，現在的山東局勢如何？”
曹參聽了蕭何的話，一改剛才輕鬆的態度：“賢兄，從劉季隱入芒碭那時候，這關東之地，就已經不穩了。我等眼界不寬，看不到他郡狀況。劉季雖然貌似痞賴，但我等都知其胸有丘壑，且為亭長後做事認真。他都因縱放刑徒不得不逃隱，實是關東各郡已不堪負的征兆。”
蕭何深深地歎了口氣：“為兄主要擔憂的並不是丞相府為何征召，無論丞相府因為何故相召，必有其緣由，隻要去了鹹陽便知。兄所猶疑的，是在這等局勢下，去鹹陽是不是一個好主意。為兄擔心，你我去了鹹陽，就綁在大秦的戰車上了。如果天下局勢變化，我等是否還有機會投身其中為百姓為謀呢？”
曹參警惕的站起來，走到門前向外望了望。這裏雖然是單間，可與外麵開間相隔的隻是一道門簾。
看到外麵並無他人，隻有沛嘉坐在門口打盹，才重新坐下：“賢兄，這話隻能我們私下說說，不然就是謀逆的罪名。”
端碗飲了一口酒後，他又說：“兄此話之意，是不想去鹹陽了？兄素有大才，與弟一向縱論天下，此一機會也，兄要放棄嗎？”
蕭何仍然是滿臉的猶豫不決，突然間苦笑了一下：“你是不能不去的，如果某也去了鹹陽，那劉季那邊，又有誰能照應呢？他的日子，不好過。”
蕭何這麽一說，曹參一下就不說話了。
劉邦性格豪爽，不喜讀書，為人豁達，善識人，善籠絡，與蕭何、曹參、樊噲、任敖、盧綰、周勃、夏侯嬰、周苛和周昌等為好友。雖然看不出此人有什麽才幹，又不讀書，可大家都是服他。自從他私放刑徒隱入山澤之後，沛縣的這些老友經常會悄悄地去周濟他，尤其是蕭何和曹參，兩人為刑吏，能接觸到很多緝捕和剿匪方麵的消息，可事先通知劉邦規避，對劉邦是很重要的助力。
尤其，劉邦那些人的衣食，多半還要靠這些朋友。
曹參沉默了一會兒，又從門簾下方望了望簾外：“今日隨同我等的征召令同時而來的幾道詔令，賢兄如何看？”
“停建宮陵、解散徭役、解禁六國書……”蕭何有點自言自語的念道：“罪己詔是對蒙恬和蒙毅的，與黎民生計無關，卻是收攬軍心。這個秦帝……”
“這個秦帝……”曹參跟著念了一句：“如果這些政令能夠一直貫徹幾年，眼下的危亂之勢，是不是就能遏製住了？”
“於民，也許可以把民心安頓下來。”蕭何說：“民心安頓，天下承平，這本是好事，隻是劉季就真的危險了。”
他苦笑著：“唯有起亂局，劉季尚有一搏之力。不亂，黎民之福。亂，我等好友之福。時局亂與不亂尚且未知，某心中現在已經亂了。”
“也未見得像賢兄所慮的那麽悲觀，”曹參思索著說，“如今天下的匪盜，多是徭役沉重所致。天下安，也會有有識之士向秦帝進言，寬赦他們吧？”
“這就要看秦帝這次這些政令是靈光偶現，還是真的要改變自始皇帝而來的政令風格，從暴戾苛政，變為予民生息。六國已滅，秦國一統。但自始皇帝到如今二世皇帝，土木之興就從未止歇。北築長城還可說抵禦外寇，而廣建馳道隻為皇帝出巡和偶爾軍用，大修宮室也隻為皇帝奢靡，民何以堪。”蕭何重重地頓了一下酒碗。
曹參笑了笑，給蕭何盛上酒：“賢兄，本來你我人微言輕，就算在沛縣憂國憂民至死，兩個小縣吏之言也萬無機會上達天聽。現在不知道哪塊雲落雨，居然征召你我入鹹陽，這個機會也許反而有了。”
“是機會不是機會，尚未可知。”蕭何依舊心事重重的樣子，“雖說皇帝和丞相府的征召來頭甚大，一旦去了不會再為小吏，可也要看那些朝堂上以法為政的舊臣是不是給我們進言的機會。就算我們有進言的機會，還要看兩百多年以法為政的贏姓皇族會不會改弦更張為以民為重。機會，機會……這真的是個機會嗎？”
曹參也默然。想一想，蕭何所言並非是可能有道理，而是非常有道理。朝堂之上的舊臣都是行秦法、走法家路線的，秦國因法家而興兩百多年，皇帝會棄法家而聽自己這樣一個縣吏級的小人物論黃老、或聽四處遊曆的士子論孔孟？
“可是，”曹參突然又想到了一個理由：“李斯去丞相職，是否可看作秦廷變法的征兆？”
蕭何嗤之以鼻：“李斯是被趕出朝堂了，可他的兒子又變成了廷尉。參，你覺得兒子會推翻其父所製的律法體係嗎？依兄看，李斯和趙高同時被黜落朝堂，不過是皇帝要親掌朝政而已。”
曹參再次沉默，心中也覺得自己是想的太理想化了。
秦律中已有深耕的內容，對耕牛也有相應律法保護。但深耕需要鐵製農具，這不是容易普及的，胡亥強調深耕時扯上匠師台和少府，就是為了給冶鐵增加壓力。
馮去疾、司馬昌和鄭國看皇帝站在眼前，也不能坐著應答啊，全都站起行禮：“臣等奉詔”。
“陛下憂國憂民，臣等不及。”李由也站起來不失時機的行了個正揖禮，雖然有奉承皇帝的意味，但也是真心覺得皇帝憂國為民，心裏很是有點小激蕩。
隻是李由這一帶頭，所有殿內大臣，連同六個武將，全坐不住了，都站起來行禮讚頌皇帝，這讓胡亥一下覺得有點吃不消，“眾卿免禮，都坐吧坐吧。”
他又走到王離的案前，卻迴身看著太仆馬興說：“現今與匈奴、東胡、月氏等，是否有邊界互市？”
“陛下，與月氏存有互市，也不禁民間互市。與東胡和匈奴，則多為私自小股交易，抓獲則刑之。”馬興迴答。
王離看到胡亥既然重視農耕，又問互市，想必也是比較關注而不是想要問罪，也就大著膽子說：“陛下，因先皇帝令蒙大將軍與匈奴戰，所以與匈奴的互市是被禁止的。對民間的小股私市，遊商偷偷往來草原，臣軍中則多當沒看見。一則士卒受邊辛苦，私縱遊商可獲小利，為將領者不可過分苛責。二則遊商可帶迴草原匈奴的一些消息，也是臣等獲取匈奴和東胡情況的消息來源。陛下若以臣行為不當，臣願領罪。”
“小商私市，隻要不通敵賣放，無傷大局。”胡亥轉身向丹陛走了幾步，站到馮去疾的案前，“可以考慮開設幾個互市的地點，設於長城之外百裏，防備匈奴以互市為由，突襲邊防。與月氏的互市可以開放的更大一些。遊牧族缺乏生活常用製品，以此換迴馬匹牛羊，於大秦有利。”
“卿等一心為國，朕心甚慰。不過我提互市，其實隻是因為一個小緣由。我要你等傳播消息，向邊外牧民多購羊毛，價格可比照整羊。春季羊隻脫毛，遊牧民除自用外多棄置，如果能誘其采收市賣，則可加強秦軍的冬季作戰能力，我是從這一點考慮的。如果他們聰明，把毛剃掉和整羊、羊皮分開賣，也不要去管，要讓羊毛的價格貴起來。少府那邊，對弓弩箭矢的製作也要考慮冬季和雨季作戰的需要，拿出方法後首先製作出滿足二十萬軍的數額，北疆軍分配十萬軍裝具，秦銳軍分配十萬軍裝具。”
“不過少府暫時還不需要太急迫，先能解決十萬軍的冬季保暖作戰需要為先，用於秦銳軍。”胡亥忽然冰冷的笑了一下，“朕就不信，如果庶民造反，到冬天他們還有力量在冰天雪地中反抗暴秦！”
在大臣們充滿敬畏的目光中，胡亥慢慢踱迴丹陛上的禦席坐下：“諸卿都要發揮自己的想象，如何解決秦銳冬季作戰的保暖問題。現在雖然剛剛入夏，但凡事朕都想要預作準備。希望諸卿還是能夠慢慢熟悉我的這種未雨綢繆風格。”
大臣們一起直身行禮：“臣遵詔。”
胡亥擺了擺手，待大臣們重新坐定，問馮去疾：“九原和雲中，尚無郡守吧？”
“陛下，九原和雲中兩郡，人口本來稀少，現以大將軍離的北疆軍統管。”馮去疾迴答。
“九原大部為河南地，沿大河上下兩側均為沃土，可惜人口稀缺。”胡亥感歎了一下，“王離，河南地現有人口如何？”
“稟陛下，匈奴人已經被大將軍恬全部趕到了長城以北，當下河南地分屬九原、北地和上郡三郡，九原隻有始皇帝三十六年遷來的三萬戶，在榆中、北河一線墾田，由臣暫且軍管，尚有原河南地的部分遊牧部族，總有兩三千戶。九原雖置三十四縣，基本空置。”王離如實說道。
“我想到一法，可不使如此廣大的豐沃之地閑置。”胡亥想了一會兒，終於說：“可從長城之外再遷入一些小部落，也可從羌人、月氏誘引一些小部落，在河南地九原郡所屬區域遊牧。但需注意的是，一定要是小部落，每個部落人口數按北疆軍能夠極易彈壓叛亂而定。草場劃分將其隔開，指定某些部落隻能牧馬，某些部落隻能牧牛羊。牧馬的部落數要多一些，取得他們的戰馬，由那三萬戶的墾田稅賦供給遊牧族的食糧。若九原郡所行良好，再擴大到北地與上郡的河南地草場。”
他看了一眼召平，又看著馮劫說：“召平不要再做北軍護軍了，太尉府另派護軍都尉給北疆軍，召平任九原郡守，專門負責管理墾田民戶，管理現有遊牧和引入新遊牧之事。王離，召平若有軍兵需要，你必須全力相助。雖然你是大將軍，召平隻是郡守，但在九原農牧需要上，召平有權調用各部軍兵。”
王離、召平齊刷刷的行軍禮：“臣奉詔。”然後相互對望了一眼。
兩人在九原共事多年，比較熟悉。召平作為護軍，其責為監查全軍及舉薦提拔軍將，雖然職責所在從不徇私，但他為人平和，因此與蒙恬和王離的配合一直還都算融洽，所以繼續合作的基礎也就比別人強。
“山東不亂則已，一旦亂起，”胡亥不知想到了什麽，突然露出一副後世裏天官賜福一樣的笑容：“就不乏人口去填充九原、隴西和雲中了。”
“所以，”胡亥把那副讓人起雞皮疙瘩的笑臉轉向章邯：“秦銳平叛時，決不可殺俘，降卒可是大大的財富啊，把他們都弄到九原去墾田吧。”
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泗水郡，沛縣，未時。
兩個人從縣府走了出來，臉上都帶著疑惑、不解和沉悶的表情。其中一人說：“功曹，一起去喝點兒酒？”另一人點點頭，兩人就一起向縣府旁邊街上的一家小酒肆走去。
來到酒肆門前，還未及掀開門簾，酒肆的主人就先打起門簾迎了出來：“哎呀，蕭功曹、曹獄掾，什麽風把二位尊駕吹來了，小肆屋梁都放光了，快快請進。”
原來此二人就是書童古胲曾見過、並想召到鹹陽的蕭何和曹參。
聽到酒館主人的奉承話，曹參笑罵道：“沛嘉，我等幾乎每日都來你的小破酒肆喝酒，你跟我們裝什麽裝？”
蕭何皺著眉頭哼了一聲：“給我們找個安靜的地方。”
沛嘉嘿嘿一樂：“現在人少，你們平時也不是這時候來啊。我這兒就一個小裏間，你們隻管自去，我給你們拿酒。”
沛縣不大，相互之間大多認識，鄉裏鄉親的，所以實際上官吏和庶民之間也沒那麽多規矩禮節。蕭何和曹參時常來此喝酒，和酒肆主人早就是朋友。
在裏間坐好，沛嘉很快拿來了一壇酒和兩個酒碗，還有兩盤拌野菜，擺在小桌案上：“二位慢慢喝吧，小民不攪擾你們。”
曹參拿起酒勺，給蕭何盛上酒。蕭何也不客套，默默的端起酒碗一飲而盡。
曹參看蕭何一口就喝幹了碗中酒，就又給他盛上一碗，然後給自己也盛上酒，端起來啜飲了一口：“賢兄，今天這事兒，兄有何看法？”
蕭何的眉頭都快皺成一個疙瘩了，端起酒碗又是一飲而盡。放下酒碗後，仍然是沉默不語。
曹參再次給他滿上酒，並端起自己的碗：“征召你我去鹹陽，用上了皇帝詔令和丞相府征辟令。你我連官都算不上，不過是吏，怎麽會有這麽高的規格？某都受寵若驚了。”
他搖搖頭，喝了一口酒。
蕭何終於開口了：“某也想不透這事兒。而且，你是皇帝詔令點名，不去都不行，還要全家進鹹陽。剛才郡史說得很清楚，你明天就要先行，然後郡裏遣人護送你家眷入關中。至於某還要好一點，丞相府征辟還是可以婉拒的。隻是，皇帝和丞相，遠在兩千裏外，如何會來關注我等一縣的小吏？”
曹參打了個哈哈：“賢兄沒注意到郡史向弟等宣讀征召令的時辰吧，午時三刻啊，會不會是我等暗助劉季的事情發了？”
蕭何聽曹參這麽說也笑了：“要是這事兒，還召我們去鹹陽幹什麽，直接在縣府，或押到郡府，問罪論刑就是了。”
曹參嘿嘿一樂：“這是自然，小弟就是看到賢兄總皺著眉頭說個笑話罷了。這事兒你我都是猜不透的，亂猜也沒用，所以兄不要皺眉頭了。大兄本來操心太多就顯老，還不到五十的人看上去都似老翁了。而且，為弟不去鹹陽都不行，大兄想去不想去都行，要說弟應該比兄更憂心才對。”
蕭何終於舒展了眉頭，喝了一口酒：“你啊，天性豁達。要說咱倆都好讀黃老，為兄還真沒有你參的透徹。”
曹參笑笑：“不豁達又如何？既然猜不透，索性不猜，順其自然。皇帝要弟去鹹陽，為弟就去鹹陽。到了鹹陽，自然會知道為什麽要弟去。倒是賢兄，願不願一同去鹹陽呢？”
蕭何再次沉默下來，隻是喝酒。
曹參舒展了一下腰身：“要讓弟建議，兄應去。丞相府征辟，兄哪怕在丞相府同樣做個小吏，也比在如此小縣中更有機會一舒心中抱負，而且丞相府如此鄭重，沒必要二千裏外征辟一個小吏到鹹陽還是做小吏。我等平日總是私議秦法的嚴苛、議論徭役的深重，而朝堂上的那些皇帝近臣都是老秦人，根本不知六國狀況，隻知順從皇帝嚴法重役，也習慣於秦法。兄若與弟同往鹹陽，或有機會讓這些人了解一下故六國人的真實情況。”
蕭何又沉默了一會，自己給自己盛上酒，卻不接曹參的話頭：“你覺得，現在的山東局勢如何？”
曹參聽了蕭何的話，一改剛才輕鬆的態度：“賢兄，從劉季隱入芒碭那時候，這關東之地，就已經不穩了。我等眼界不寬，看不到他郡狀況。劉季雖然貌似痞賴，但我等都知其胸有丘壑，且為亭長後做事認真。他都因縱放刑徒不得不逃隱，實是關東各郡已不堪負的征兆。”
蕭何深深地歎了口氣：“為兄主要擔憂的並不是丞相府為何征召，無論丞相府因為何故相召，必有其緣由，隻要去了鹹陽便知。兄所猶疑的，是在這等局勢下，去鹹陽是不是一個好主意。為兄擔心，你我去了鹹陽，就綁在大秦的戰車上了。如果天下局勢變化，我等是否還有機會投身其中為百姓為謀呢？”
曹參警惕的站起來，走到門前向外望了望。這裏雖然是單間，可與外麵開間相隔的隻是一道門簾。
看到外麵並無他人，隻有沛嘉坐在門口打盹，才重新坐下：“賢兄，這話隻能我們私下說說，不然就是謀逆的罪名。”
端碗飲了一口酒後，他又說：“兄此話之意，是不想去鹹陽了？兄素有大才，與弟一向縱論天下，此一機會也，兄要放棄嗎？”
蕭何仍然是滿臉的猶豫不決，突然間苦笑了一下：“你是不能不去的，如果某也去了鹹陽，那劉季那邊，又有誰能照應呢？他的日子，不好過。”
蕭何這麽一說，曹參一下就不說話了。
劉邦性格豪爽，不喜讀書，為人豁達，善識人，善籠絡，與蕭何、曹參、樊噲、任敖、盧綰、周勃、夏侯嬰、周苛和周昌等為好友。雖然看不出此人有什麽才幹，又不讀書，可大家都是服他。自從他私放刑徒隱入山澤之後，沛縣的這些老友經常會悄悄地去周濟他，尤其是蕭何和曹參，兩人為刑吏，能接觸到很多緝捕和剿匪方麵的消息，可事先通知劉邦規避，對劉邦是很重要的助力。
尤其，劉邦那些人的衣食，多半還要靠這些朋友。
曹參沉默了一會兒，又從門簾下方望了望簾外：“今日隨同我等的征召令同時而來的幾道詔令，賢兄如何看？”
“停建宮陵、解散徭役、解禁六國書……”蕭何有點自言自語的念道：“罪己詔是對蒙恬和蒙毅的，與黎民生計無關，卻是收攬軍心。這個秦帝……”
“這個秦帝……”曹參跟著念了一句：“如果這些政令能夠一直貫徹幾年，眼下的危亂之勢，是不是就能遏製住了？”
“於民，也許可以把民心安頓下來。”蕭何說：“民心安頓，天下承平，這本是好事，隻是劉季就真的危險了。”
他苦笑著：“唯有起亂局，劉季尚有一搏之力。不亂，黎民之福。亂，我等好友之福。時局亂與不亂尚且未知，某心中現在已經亂了。”
“也未見得像賢兄所慮的那麽悲觀，”曹參思索著說，“如今天下的匪盜，多是徭役沉重所致。天下安，也會有有識之士向秦帝進言，寬赦他們吧？”
“這就要看秦帝這次這些政令是靈光偶現，還是真的要改變自始皇帝而來的政令風格，從暴戾苛政，變為予民生息。六國已滅，秦國一統。但自始皇帝到如今二世皇帝，土木之興就從未止歇。北築長城還可說抵禦外寇，而廣建馳道隻為皇帝出巡和偶爾軍用，大修宮室也隻為皇帝奢靡，民何以堪。”蕭何重重地頓了一下酒碗。
曹參笑了笑，給蕭何盛上酒：“賢兄，本來你我人微言輕，就算在沛縣憂國憂民至死，兩個小縣吏之言也萬無機會上達天聽。現在不知道哪塊雲落雨，居然征召你我入鹹陽，這個機會也許反而有了。”
“是機會不是機會，尚未可知。”蕭何依舊心事重重的樣子，“雖說皇帝和丞相府的征召來頭甚大，一旦去了不會再為小吏，可也要看那些朝堂上以法為政的舊臣是不是給我們進言的機會。就算我們有進言的機會，還要看兩百多年以法為政的贏姓皇族會不會改弦更張為以民為重。機會，機會……這真的是個機會嗎？”
曹參也默然。想一想，蕭何所言並非是可能有道理，而是非常有道理。朝堂之上的舊臣都是行秦法、走法家路線的，秦國因法家而興兩百多年，皇帝會棄法家而聽自己這樣一個縣吏級的小人物論黃老、或聽四處遊曆的士子論孔孟？
“可是，”曹參突然又想到了一個理由：“李斯去丞相職，是否可看作秦廷變法的征兆？”
蕭何嗤之以鼻：“李斯是被趕出朝堂了，可他的兒子又變成了廷尉。參，你覺得兒子會推翻其父所製的律法體係嗎？依兄看，李斯和趙高同時被黜落朝堂，不過是皇帝要親掌朝政而已。”
曹參再次沉默，心中也覺得自己是想的太理想化了。