第一百九十五章 清廉
大明：秋後問斬，太子是獄友 作者：霸道總裁胖總 投票推薦 加入書簽 留言反饋
對於夏原吉的不信，林煜也沒有多在意。
反正信不信，他都是要把東西弄出來的。
沒別的原因，就在於這玩意兒沒啥技術瓶頸，而且成本便宜足夠好用。
在工業技術幾乎沒有的大明，林煜如同寡婦歎氣沒幾把用，自然是沒辦法造出真正的“萬能藥（青黴素）”。
但退而求其次的……
嗬嗬～
“我們先接著剛才的繼續說吧，對新的鄉級稅收係統，必須要有俸祿，俸祿不用太高，但要能持續，達到養廉的目的。”
林煜邊說邊對著“俸祿”旁邊的“養廉”，連畫了兩個圈。
用俸祿來養廉，這個方法未免有些俗套了，但勝在樸實無華。
夏原吉暗暗點頭，他甚至推導出了這套俸祿養廉的底層目的。
因為隻靠個人的道德標準，以及對朝廷的忠誠，那簡直是比廁所用過的草紙都賤，而要是配合上養廉用的俸祿，那或許是也沒辦法做到百分百的防貪汙。
但今後那些拿了俸祿的新“稅吏”要是再繼續貪汙，難免會心生“壓力”。
這是肯定的！
原來胥吏沒有俸祿，隻相當於朝廷無限期雇傭的免費打工仔，那他們貪汙對他們自己而言，就是“理所應當”的。
要不然，一家人天天喝西北風去？
可有了俸祿，再去貪汙，那他們就算還敢，心裏也會知道，自己是在“犯法”。
最重要的是，朝廷也有借口能光明正大地去緝拿抓人了，完全不用擔心會引起其他“稅吏”的不滿。
畢竟朝廷都給你們發俸祿了，你們居然還敢貪汙朝廷的稅糧，那你不死誰死？
而且，相比起朝廷持續發放的養廉俸祿，哪怕每年拿的俸祿錢糧不多，比不了正經做官的，可對比在地方貪汙截留的稅糧，那完全沒有風險的俸祿就是純收益。
到底是背著殺頭風險，去貪汙劃算，還是一輩子安穩吃俸祿養廉（養老）劃算？
就看個人的取舍了。
畢竟，貪汙一輩子下來，鄉間“稅吏”的級別也貪不了太多銀錢，真貪多了是怕朝廷、地方都看不出來嗎？
當然，具體的俸祿和養廉細節，肯定還要繼續商酌……
“俸祿養廉是第一步，沒有俸祿維持，廉潔也不用去多說，那都是在扯淡。”林煜歸納說道。
“等做好了第一步，那第二步就可以開始針對貪汙，建立監督察訪製度了。”
林煜在地上先寫下了“四不兩直”，而後又寫下了“巡查監督”。
“巡查監督不必多說，與現在大明的禦史巡查體係差不太多，通過建立起例行的禦史巡查，從而對地方鄉級稅收機構形成監督。”
“隻要經常進行巡查監督，那不是腦子犯渾的，都得稍微收斂些。”
“四不兩直就更簡單了，說直接點就是暗查暗訪製度，與前麵的巡查監督配套，暗查暗訪重在不發通知、不打招唿、不聽匯報、不用地方陪同接待，直奔地方鄉間、直插現場。”
“你們覺得這兩套要是配合在一起使用，地方會怎麽樣？”
於謙說道：“必然如履薄冰，因為你根本不知道什麽時候，朝廷的禦史就在你的轄區，搜查你的貪汙罪證。”
林煜點頭：“沒錯，這也正是監督察訪製度的意義，通過明察與暗訪，來讓地方始終保持警惕，隻要頻繁來個幾次，就算還有貪汙，也沒人敢再擺在明麵上，甚至隻敢小打小鬧。”
“有人的地方就會有腐化，但隻要腐化得慢點、輕點，對百姓來說就能讓他們少受一點罪……”
夏原吉聽到這，也不由點點頭，隨即歎息道：“百姓疾苦啊！”
“嗯，我們接著說，確保了俸祿養廉和監督察訪，還有第三步，那就是要給他們塑造一種榮譽優越感。”
夏原吉疑惑：“榮譽優越感？”
林煜嘴角勾起微微一笑，都坐下，他要開始抄作業了～
“簡單來說就是退伍以後的老卒，要根據他們的軍銜功績授予勳章。”
“不用管勳章和軍銜是什麽，可以先理解為這是一種能代表退伍軍卒身份的物品。勳章可以用銅鐵打造，高級的還可以用銀製，不用太貴，但一定要獨一無二，足夠精致便攜。然後按照這名退伍老卒的個人功績和履曆，在其上鐫刻軍銜級別，這東西與軍職不互通，僅限於個人榮譽……”
“而且，這勳章和軍銜不能是毫無用處，必須賦予它們一點實際意義上的好處，比如社會性的身份地位，類似文人功名的見官不跪，平日裏前往縣、府、州城不用出示路引等……”
“總結，就是沒什麽太大的作用，卻極能彰顯個人的身份地位，形成具有優越感的優先權力。”
“為眾人抱薪者，不可使其凍斃於風雪，隻要為國貢獻，即可享常人欽羨之榮譽！”
夏原吉聽到最後，才驚覺此法的妙處所在。
說白了，這就是低配版的“十二級軍功爵”，通過作用不大，但優越感拉滿的勳章、軍銜，來讓退伍老卒對朝廷感恩戴德。
不要小看榮譽帶來的優越感，幾百年後的某位落榜美術生，在早期當兵的時候立了功，從而獲得授予普通士兵極難得到的鐵十字勳章。
然後，到了這位美術落榜生登頂當上元首之時，這枚鐵十字勳章，每逢重大場合都必然會佩戴於胸前，甚至臨自殺前，都還專門佩戴上了再吞彈自盡。
這就是榮譽感的作用！
如果還不行，那一定是榮譽感給得不夠，繼續加碼就是。
不要覺得封建王朝的人，就不重視榮譽優越感了。
要不然，為什麽讀書人中了秀才，非要加個沒啥實際作用的“見官不跪”特權呢。
不就是給他們增加優越感嗎，把秀才與地主、平民、商人全都區分開來。
這是社會地位的象征，不是幾兩銀子能買來的……起碼得幾百兩銀子（捐官）。
朱門酒肉臭，路有凍死骨。
說句不好聽的，對這些“肉食者”而言，路上沒有凍死骨，那朱門裏的酒肉，吃著怎麽會覺得香呢？
軍卒有了退伍後的安置去處，還有俸祿養廉，最後再加上個榮譽身份。
這些都遠比直接發一筆退伍安家費要來得更為實在，也更讓這些老卒安心。
“所以，清廉的問題也就解決了……”
反正信不信，他都是要把東西弄出來的。
沒別的原因，就在於這玩意兒沒啥技術瓶頸，而且成本便宜足夠好用。
在工業技術幾乎沒有的大明，林煜如同寡婦歎氣沒幾把用，自然是沒辦法造出真正的“萬能藥（青黴素）”。
但退而求其次的……
嗬嗬～
“我們先接著剛才的繼續說吧，對新的鄉級稅收係統，必須要有俸祿，俸祿不用太高，但要能持續，達到養廉的目的。”
林煜邊說邊對著“俸祿”旁邊的“養廉”，連畫了兩個圈。
用俸祿來養廉，這個方法未免有些俗套了，但勝在樸實無華。
夏原吉暗暗點頭，他甚至推導出了這套俸祿養廉的底層目的。
因為隻靠個人的道德標準，以及對朝廷的忠誠，那簡直是比廁所用過的草紙都賤，而要是配合上養廉用的俸祿，那或許是也沒辦法做到百分百的防貪汙。
但今後那些拿了俸祿的新“稅吏”要是再繼續貪汙，難免會心生“壓力”。
這是肯定的！
原來胥吏沒有俸祿，隻相當於朝廷無限期雇傭的免費打工仔，那他們貪汙對他們自己而言，就是“理所應當”的。
要不然，一家人天天喝西北風去？
可有了俸祿，再去貪汙，那他們就算還敢，心裏也會知道，自己是在“犯法”。
最重要的是，朝廷也有借口能光明正大地去緝拿抓人了，完全不用擔心會引起其他“稅吏”的不滿。
畢竟朝廷都給你們發俸祿了，你們居然還敢貪汙朝廷的稅糧，那你不死誰死？
而且，相比起朝廷持續發放的養廉俸祿，哪怕每年拿的俸祿錢糧不多，比不了正經做官的，可對比在地方貪汙截留的稅糧，那完全沒有風險的俸祿就是純收益。
到底是背著殺頭風險，去貪汙劃算，還是一輩子安穩吃俸祿養廉（養老）劃算？
就看個人的取舍了。
畢竟，貪汙一輩子下來，鄉間“稅吏”的級別也貪不了太多銀錢，真貪多了是怕朝廷、地方都看不出來嗎？
當然，具體的俸祿和養廉細節，肯定還要繼續商酌……
“俸祿養廉是第一步，沒有俸祿維持，廉潔也不用去多說，那都是在扯淡。”林煜歸納說道。
“等做好了第一步，那第二步就可以開始針對貪汙，建立監督察訪製度了。”
林煜在地上先寫下了“四不兩直”，而後又寫下了“巡查監督”。
“巡查監督不必多說，與現在大明的禦史巡查體係差不太多，通過建立起例行的禦史巡查，從而對地方鄉級稅收機構形成監督。”
“隻要經常進行巡查監督，那不是腦子犯渾的，都得稍微收斂些。”
“四不兩直就更簡單了，說直接點就是暗查暗訪製度，與前麵的巡查監督配套，暗查暗訪重在不發通知、不打招唿、不聽匯報、不用地方陪同接待，直奔地方鄉間、直插現場。”
“你們覺得這兩套要是配合在一起使用，地方會怎麽樣？”
於謙說道：“必然如履薄冰，因為你根本不知道什麽時候，朝廷的禦史就在你的轄區，搜查你的貪汙罪證。”
林煜點頭：“沒錯，這也正是監督察訪製度的意義，通過明察與暗訪，來讓地方始終保持警惕，隻要頻繁來個幾次，就算還有貪汙，也沒人敢再擺在明麵上，甚至隻敢小打小鬧。”
“有人的地方就會有腐化，但隻要腐化得慢點、輕點，對百姓來說就能讓他們少受一點罪……”
夏原吉聽到這，也不由點點頭，隨即歎息道：“百姓疾苦啊！”
“嗯，我們接著說，確保了俸祿養廉和監督察訪，還有第三步，那就是要給他們塑造一種榮譽優越感。”
夏原吉疑惑：“榮譽優越感？”
林煜嘴角勾起微微一笑，都坐下，他要開始抄作業了～
“簡單來說就是退伍以後的老卒，要根據他們的軍銜功績授予勳章。”
“不用管勳章和軍銜是什麽，可以先理解為這是一種能代表退伍軍卒身份的物品。勳章可以用銅鐵打造，高級的還可以用銀製，不用太貴，但一定要獨一無二，足夠精致便攜。然後按照這名退伍老卒的個人功績和履曆，在其上鐫刻軍銜級別，這東西與軍職不互通，僅限於個人榮譽……”
“而且，這勳章和軍銜不能是毫無用處，必須賦予它們一點實際意義上的好處，比如社會性的身份地位，類似文人功名的見官不跪，平日裏前往縣、府、州城不用出示路引等……”
“總結，就是沒什麽太大的作用，卻極能彰顯個人的身份地位，形成具有優越感的優先權力。”
“為眾人抱薪者，不可使其凍斃於風雪，隻要為國貢獻，即可享常人欽羨之榮譽！”
夏原吉聽到最後，才驚覺此法的妙處所在。
說白了，這就是低配版的“十二級軍功爵”，通過作用不大，但優越感拉滿的勳章、軍銜，來讓退伍老卒對朝廷感恩戴德。
不要小看榮譽帶來的優越感，幾百年後的某位落榜美術生，在早期當兵的時候立了功，從而獲得授予普通士兵極難得到的鐵十字勳章。
然後，到了這位美術落榜生登頂當上元首之時，這枚鐵十字勳章，每逢重大場合都必然會佩戴於胸前，甚至臨自殺前，都還專門佩戴上了再吞彈自盡。
這就是榮譽感的作用！
如果還不行，那一定是榮譽感給得不夠，繼續加碼就是。
不要覺得封建王朝的人，就不重視榮譽優越感了。
要不然，為什麽讀書人中了秀才，非要加個沒啥實際作用的“見官不跪”特權呢。
不就是給他們增加優越感嗎，把秀才與地主、平民、商人全都區分開來。
這是社會地位的象征，不是幾兩銀子能買來的……起碼得幾百兩銀子（捐官）。
朱門酒肉臭，路有凍死骨。
說句不好聽的，對這些“肉食者”而言，路上沒有凍死骨，那朱門裏的酒肉，吃著怎麽會覺得香呢？
軍卒有了退伍後的安置去處，還有俸祿養廉，最後再加上個榮譽身份。
這些都遠比直接發一筆退伍安家費要來得更為實在，也更讓這些老卒安心。
“所以，清廉的問題也就解決了……”