這意味著什麽？
用現代的話來說，就是“朝堂大換血”。
除了陛下劉協沒變，其他都要變了。
原來的朝臣和京官、京吏，還是否能夠保留原有職位，亦未可知。
這簡直與新立一朝無異。
這些本來打算以“致仕”，也就是辭職來威脅蔡成的朝臣們，這才發現，蔡成本來就沒打算讓他們參與朝政。
換句話說，如果你們表現得好，在陪陛下巡視大漢北方，尚有再次成為朝臣的可能；
如果你們表現不好的話，嗬嗬，陪陛下巡視後，就各迴各家吧，朝廷已經用不上你們了。
當然，你也可以不去。
可不去，就等於違背了陛下的旨意，那就致仕還鄉吧，朝廷職務自然也就免了。
可朝臣中還有一些七老八十的怎麽辦？
這些人萬一死在路上，那可就麻煩了。
不要緊的。
你連考察民情都去不了，怎麽說明你還有能力做朝臣呢？
那時，同樣是返鄉養老，可就不是辭官，而是被罷官了。
這是堂堂陽謀，根本就破不了。
初步計算，巡視一圈返迴京都，起碼要一年半時間。
那時他們迴到京都，整個京都官場展現給他們的必然物是人非。
同樣，朝堂之上，再沒他們什麽事兒了。
這一招，可以說是假途伐虢，也可以說是暗渡陳倉，還可以說是李代桃僵，勉強能說得上是瞞天過海……
總之，這一招是“三十六計”的融合版，群臣再老奸巨猾，可東漢末年可沒有“三十六計”。
“三十六計”要在南北朝時才出現，而成書時，則要等到明朝末年了。
當然，現在護民軍中，人人都讀過成公子撰寫的《三十六計》。
隻不過，此時此書還屬於保密階段，並沒有流出護民軍之外。
用蔡成的話來說：用戰略，用陽謀，用大勢，才是征服敵對勢力的最佳手段。
因為如果用陰謀、用詭計，蔡成他們還真未必能強過這些朝臣和士族。
朝臣被蔡成這一招直接給打懵了。
這一手，比起當初他們策劃的“兗徐犯青州”、“同化”等毒計狠謀，可是一點也不遑多讓。
隻不過，蔡成這是陽謀。
可能看官已經注意到了，蔡成自東萊開始，所用的幾乎都是陽謀。
黃巾入東萊，逼迫世家大族交出土地，這是陽謀吧？
如果你不交，黃巾就不會歸順郡府，反而會讓你家破人亡。
蔡正獻曲轅犁、買官是陽謀吧？
結果蔡立成為陛下親封的青州牧。
組建農莊、漁莊、鹽莊是陽謀吧？
你可以不向牧府出售你的田地，可沒人給你種，你就隻能荒著。第二年，荒地就被官府收走了。
顯示青州之富，挑動劉宏想在更多的州推行新農體係，是陽謀吧？
朝臣反對有用嗎？
哪個朝臣敢保證，自己治理一州，三年內也能保證和青州一樣富庶？
於是，在平叛官軍缺糧少餉的壓力下，劉宏隻能擴大推行新農體係的範圍。
為什麽會選擇並、幽、冀、豫、益五州呢？
自中平元年以來，益州一點都不消停，尤其是漢中，太守蘇固多次向朝廷求援，現漢中已經基本被“米賊”掌控，蘇固隻是固守一隅，苟延殘喘。
而冀州、豫州是大漢糧倉。豫州這些年來，一直在被黃巾禍害；冀州作為當年黃巾的老巢，也是人口銳減，連對幽、並二州的援助都無法保證了。
所以在冀州、豫州推行新農體係，實則是讓青州幫忙剿滅黃巾、恢複農耕。
至於幽州和並州，多年來外患一直不斷，成為朝廷的重大負擔。
既然青州治理得那麽好，幹脆就都交給青州，看能否防住外患，還借此削弱了青州的實力。
關鍵是交給青州，朝廷就不用給幽、並兩州出糧出餉了。
這些年來，幽並兩州的糧餉，給朝廷的壓力非常大。
這兩州，自有漢以來，就沒向朝廷交過賦稅，而是朝廷讓冀州供養著這兩州，為這兩州提供邊軍糧餉和民眾的糧食補貼。
誰知道，中平元年黃巾四起，冀州則是黃巾的大本營。
一番折騰下來，冀州人口銳減，大量田地荒蕪，已經自顧不暇，再無法向幽並兩州提供糧餉。
本來中平二年起，朝廷就是在用青州繳納的賦稅，來填充幽並兩州的窟窿。
誰知道，涼州禍亂又起。
朝廷實在支撐不住，才發生了烏桓三千精騎因缺糧少餉，幹脆跑迴領地之事。
隨之就爆發了張舉、張純聯合烏桓的叛亂。
當征討叛軍的公孫瓚被困管子城後，朝廷沒兵、沒糧、沒錢，才發現，現在能救朝廷的，竟然隻剩下青州了。
可如果讓青州為幽並兩州提供糧餉，青州自然就不會再向朝廷繳納賦稅，涼州那邊的窟窿同樣補不上。
要說劉宏真是聰明。
在與十常侍商議之後，幹脆把冀、幽、並三州都交給青州。
如此，既不用朝廷為幽並兩州提供糧餉，又想看看青州能否治理好這三州。
至於豫州之所以要推遲一年後再推行新農體係，就是想看看冀、幽、並三州一年治理的效果如何。
何況，豫州不與青州接壤，反而在司棣身邊，朝廷對司棣的掌控力要大很多。
如果冀、幽、並三州治理得好，就讓豫州也推行新農體係。
豫州富庶，就等於朝廷富庶。
蔡成也想不到，他的炫富陽謀，竟然能讓劉宏直接把冀、幽、並三州都交給自己。
而蔡成更想不到的是，劉宏任命的五個牧府，劉虞、劉岱、賈琮、黃琬、劉焉，盡皆忠誠於皇室。
他們在青州聽了新農體係的係統講解後，就知道新農體係對大漢的巨大好處，然後劉虞、劉岱和賈琮就全部心甘情願地由青州節製。
當然，這其中賈琮是早動了歸附青州的心思。
哪怕是劉焉知道益州天高皇帝遠，而且路途險惡，也與蔡成約定，兩年後，青州農署官吏入益州，全麵推行新農體係。
難道這五位州牧看不到一旦實施新農體係，他們這州牧就會形同虛設，牧府、郡府、縣府都會被架空嗎？
用現代的話來說，就是“朝堂大換血”。
除了陛下劉協沒變，其他都要變了。
原來的朝臣和京官、京吏，還是否能夠保留原有職位，亦未可知。
這簡直與新立一朝無異。
這些本來打算以“致仕”，也就是辭職來威脅蔡成的朝臣們，這才發現，蔡成本來就沒打算讓他們參與朝政。
換句話說，如果你們表現得好，在陪陛下巡視大漢北方，尚有再次成為朝臣的可能；
如果你們表現不好的話，嗬嗬，陪陛下巡視後，就各迴各家吧，朝廷已經用不上你們了。
當然，你也可以不去。
可不去，就等於違背了陛下的旨意，那就致仕還鄉吧，朝廷職務自然也就免了。
可朝臣中還有一些七老八十的怎麽辦？
這些人萬一死在路上，那可就麻煩了。
不要緊的。
你連考察民情都去不了，怎麽說明你還有能力做朝臣呢？
那時，同樣是返鄉養老，可就不是辭官，而是被罷官了。
這是堂堂陽謀，根本就破不了。
初步計算，巡視一圈返迴京都，起碼要一年半時間。
那時他們迴到京都，整個京都官場展現給他們的必然物是人非。
同樣，朝堂之上，再沒他們什麽事兒了。
這一招，可以說是假途伐虢，也可以說是暗渡陳倉，還可以說是李代桃僵，勉強能說得上是瞞天過海……
總之，這一招是“三十六計”的融合版，群臣再老奸巨猾，可東漢末年可沒有“三十六計”。
“三十六計”要在南北朝時才出現，而成書時，則要等到明朝末年了。
當然，現在護民軍中，人人都讀過成公子撰寫的《三十六計》。
隻不過，此時此書還屬於保密階段，並沒有流出護民軍之外。
用蔡成的話來說：用戰略，用陽謀，用大勢，才是征服敵對勢力的最佳手段。
因為如果用陰謀、用詭計，蔡成他們還真未必能強過這些朝臣和士族。
朝臣被蔡成這一招直接給打懵了。
這一手，比起當初他們策劃的“兗徐犯青州”、“同化”等毒計狠謀，可是一點也不遑多讓。
隻不過，蔡成這是陽謀。
可能看官已經注意到了，蔡成自東萊開始，所用的幾乎都是陽謀。
黃巾入東萊，逼迫世家大族交出土地，這是陽謀吧？
如果你不交，黃巾就不會歸順郡府，反而會讓你家破人亡。
蔡正獻曲轅犁、買官是陽謀吧？
結果蔡立成為陛下親封的青州牧。
組建農莊、漁莊、鹽莊是陽謀吧？
你可以不向牧府出售你的田地，可沒人給你種，你就隻能荒著。第二年，荒地就被官府收走了。
顯示青州之富，挑動劉宏想在更多的州推行新農體係，是陽謀吧？
朝臣反對有用嗎？
哪個朝臣敢保證，自己治理一州，三年內也能保證和青州一樣富庶？
於是，在平叛官軍缺糧少餉的壓力下，劉宏隻能擴大推行新農體係的範圍。
為什麽會選擇並、幽、冀、豫、益五州呢？
自中平元年以來，益州一點都不消停，尤其是漢中，太守蘇固多次向朝廷求援，現漢中已經基本被“米賊”掌控，蘇固隻是固守一隅，苟延殘喘。
而冀州、豫州是大漢糧倉。豫州這些年來，一直在被黃巾禍害；冀州作為當年黃巾的老巢，也是人口銳減，連對幽、並二州的援助都無法保證了。
所以在冀州、豫州推行新農體係，實則是讓青州幫忙剿滅黃巾、恢複農耕。
至於幽州和並州，多年來外患一直不斷，成為朝廷的重大負擔。
既然青州治理得那麽好，幹脆就都交給青州，看能否防住外患，還借此削弱了青州的實力。
關鍵是交給青州，朝廷就不用給幽、並兩州出糧出餉了。
這些年來，幽並兩州的糧餉，給朝廷的壓力非常大。
這兩州，自有漢以來，就沒向朝廷交過賦稅，而是朝廷讓冀州供養著這兩州，為這兩州提供邊軍糧餉和民眾的糧食補貼。
誰知道，中平元年黃巾四起，冀州則是黃巾的大本營。
一番折騰下來，冀州人口銳減，大量田地荒蕪，已經自顧不暇，再無法向幽並兩州提供糧餉。
本來中平二年起，朝廷就是在用青州繳納的賦稅，來填充幽並兩州的窟窿。
誰知道，涼州禍亂又起。
朝廷實在支撐不住，才發生了烏桓三千精騎因缺糧少餉，幹脆跑迴領地之事。
隨之就爆發了張舉、張純聯合烏桓的叛亂。
當征討叛軍的公孫瓚被困管子城後，朝廷沒兵、沒糧、沒錢，才發現，現在能救朝廷的，竟然隻剩下青州了。
可如果讓青州為幽並兩州提供糧餉，青州自然就不會再向朝廷繳納賦稅，涼州那邊的窟窿同樣補不上。
要說劉宏真是聰明。
在與十常侍商議之後，幹脆把冀、幽、並三州都交給青州。
如此，既不用朝廷為幽並兩州提供糧餉，又想看看青州能否治理好這三州。
至於豫州之所以要推遲一年後再推行新農體係，就是想看看冀、幽、並三州一年治理的效果如何。
何況，豫州不與青州接壤，反而在司棣身邊，朝廷對司棣的掌控力要大很多。
如果冀、幽、並三州治理得好，就讓豫州也推行新農體係。
豫州富庶，就等於朝廷富庶。
蔡成也想不到，他的炫富陽謀，竟然能讓劉宏直接把冀、幽、並三州都交給自己。
而蔡成更想不到的是，劉宏任命的五個牧府，劉虞、劉岱、賈琮、黃琬、劉焉，盡皆忠誠於皇室。
他們在青州聽了新農體係的係統講解後，就知道新農體係對大漢的巨大好處，然後劉虞、劉岱和賈琮就全部心甘情願地由青州節製。
當然，這其中賈琮是早動了歸附青州的心思。
哪怕是劉焉知道益州天高皇帝遠，而且路途險惡，也與蔡成約定，兩年後，青州農署官吏入益州，全麵推行新農體係。
難道這五位州牧看不到一旦實施新農體係，他們這州牧就會形同虛設，牧府、郡府、縣府都會被架空嗎？