賽音十六年，大明永樂五年，塞國的財政收入首次突破一億元。
短時期內，劉學勤不想再動兵戈，於是在總山的合議會上，提出軍製改革，具體來說就是裁軍。
此議引起軍部部長馬寶河為首的軍界人士強烈不滿，但如今人心思安，合議會絕大多數是讚同軍製改革的。
這麽多年仗打下來，其實塞國人對自己的軍事力量還是相當自信的。
根據劉學勤的方案，每省保留一個主力旅（加強）和一個守備旅就足夠了，這樣共需要五個主力旅和五個守備旅。
從原先二十個旅，直接裁掉將近一半（部分精銳補充到加強旅）。
這麽大的國家，隻剩差不多十萬軍隊（加強旅四萬人，守備旅三萬人，禁衛軍約八千，三個墾殖旅約一萬五千），數量是很少的。
但劉學勤提出預備役製度，對各省的退役軍人、巡捕、稅務協辦、在校學生（初中以上）等人員，要定期進行軍事訓練。
起碼要學會射擊和拚刺刀。
預備役人員的數量要達到二十萬人以上，隨著學校和退役軍人數量的增加，未來要將預備役人員總數提升至五十萬的規模。
和大明的衛所兵不同，預備役不用占用國家太多資源，而隻是一種武力的儲蓄。
這樣一來，軍部可以投入更多資源在裝備的研發和列裝。
劉學勤很確定，進入熱武器時代後，個人武勇的價值必將逐漸淡化。
你跑的再快，能快過子彈嗎？你身體再強壯，能扛得住炮彈嗎？
軍部也就轉過彎來了，隻要不大幅度削減開支就行。
而劉學勤和內閣的想法是，未來幾年，要把軍費開支控製在一千萬元附近。更多的資源向教育傾斜，當過中學校長的麻德茂對此舉雙手讚同。
今年的教育經費預算達到驚人的兩千萬元，重點是推動中小學下鄉，和師資力量培養。
前者是指在鄉鎮一級全麵建設中小學，旨在將更多人口覆蓋到教育體係中，這意味著未來將要新建上千所中小學，光老師就需要數萬人之多。
這不是一兩年能夠實現的，隻能從富到窮，逐漸展開。
此外，教育部提案，鼓勵民間創辦民辦學校，該提案也獲得通過。
其實岷都等大城市已經有一些民辦學校了，但大多都是針對富餘家庭的。廣大農村很難被惠及，就連總山派去支教的幾百名弟子，劉學勤都已經開始召迴了。
那可都是可丁可卯的人才，自己十幾年如一日調教出來的，教育雖然重要，但還有大把事業等著人去幹呢，總不能一直在山溝溝裏呆著啊。
稅製改革方麵，主要修改了農業稅。
先前由於阻力過大，劉學勤沒有強力推行給農民減稅，現在時機基本成熟了。
今年開始，收農業稅一律采取“計畝收錢”，這和後世張居正推行一條鞭法裏的“計畝收銀”如出一轍。
拿下雲南和安南兩省，加上這些年的經營，塞國的耕地麵積已經超過2000萬畝。劉學勤提出，除了免稅地區之外，將全國農田稅收定為每畝兩毛錢，一年共400萬農業稅。
注意，這裏的耕地指的是地主和農民的土地，農業公司不在此列。
農林牧漁等行業的公司，稅收是8%，比其它公司仍然是低的。
由於農業機械這幾年推廣迅速，適宜集約化農業的平原地區，農業公司遍地開花。截止去年年底，通過工商注冊的農牧業公司已經超過800家，占用耕地（牧場）超過三百萬畝。
其中領頭羊豐收農業，又在越南圈了十萬畝土地，準備種植橡膠樹、金雞納樹，以及一些熱帶水果在內的經濟樹種。
總種植麵積已經超過六十萬畝！
劉學勤此舉還是要進一步給農民減負，但這一條還是吵得很兇。
大多官員都是從大明那會兒過來的，那種把土地當命根子的習慣不是一下能改的。
如今農業稅收正在以另外一種形式呈現，這些人卻選擇視而不見，總是想從窮苦人身上多拔些毛。
至於計畝收錢，倒是沒什麽人反對，用鈔票實在太方便了。
經過一番扯皮，最後每畝稅額定為二毛五分錢，這已經是各方妥協的結果了。
為了解決三農問題，劉學勤這些年沒少操心。相對而言，塞國農民的稅賦已經非常非常輕微了，畢竟要命的徭役被劉學勤一次性給廢了，這次又把田稅減輕了些。
以生產力計，此時大明需要兩畝地能養活一個人，而塞國隻需要一畝二分至三分地就能養活一個人。
其中有相當部分原因是玉米推廣的早，種植麵積相當廣泛。
特別是玉米胚芽油的產量已經相當可觀，極大補充了國民油料不足的問題。
挨過餓的書友都知道，吃油真的很頂飽。許皮帶說他上中學的時候，每周就帶幾個饅頭，一小管香油。吃飯就是用開水泡饅頭，再滴上幾滴油。
塞國現在的糧食問題已經徹底解決，甚至都開始向大明出口了。
籠統來說，岷都、成都等大城市的市民，隔三差五吃頓肉已經很平常；縣城裏的人一個月能打迴牙祭，見到葷腥；鄉下的窮人，一年到頭吃迴殺豬菜也逐漸普遍。
這兩項改革帶來的就是退伍軍人安置問題，雖然有軍功職田，但不是每個人都願意迴去做農民的。
劉學勤順勢而為，推動了西洋墾殖公司和南洋墾殖公司的組建。
當年荷蘭東印度公司鼎盛時有五萬員工，一萬雇傭軍。塞國搞兩個墾殖公司，安置幾萬退伍軍人也很正常。
再有小二十年，荷蘭人就要來了，到時候不得跟人家開仗啊？
但這迴劉學勤不打算自己牽頭了，什麽都要自己搞，那多累啊！
其中西洋墾殖就以勳貴為主，南洋墾殖則以地主、商人為主。
有北美墾殖公司的範例在前，這迴大家都知道怎麽搞了。
西洋墾殖由藍氏、費聚、關途幾位公爵牽頭，各土司、頭人等侯爵紛紛跟投，組成了個多達三十人的董事會。
南洋墾殖則是以李月峰等為首的陝甘商人，王西寶等為首的大地主發起，參與的投資人更為分散，董事會成員達到八十七人之多！
段妙姐的蜀道山信托投資公司還給兩家分別投了五十萬元，戶部各投五十萬元。
將來要給殖民地頒發總督牌照，有點兒國資參與進來，大家心裏都踏實些。
短時期內，劉學勤不想再動兵戈，於是在總山的合議會上，提出軍製改革，具體來說就是裁軍。
此議引起軍部部長馬寶河為首的軍界人士強烈不滿，但如今人心思安，合議會絕大多數是讚同軍製改革的。
這麽多年仗打下來，其實塞國人對自己的軍事力量還是相當自信的。
根據劉學勤的方案，每省保留一個主力旅（加強）和一個守備旅就足夠了，這樣共需要五個主力旅和五個守備旅。
從原先二十個旅，直接裁掉將近一半（部分精銳補充到加強旅）。
這麽大的國家，隻剩差不多十萬軍隊（加強旅四萬人，守備旅三萬人，禁衛軍約八千，三個墾殖旅約一萬五千），數量是很少的。
但劉學勤提出預備役製度，對各省的退役軍人、巡捕、稅務協辦、在校學生（初中以上）等人員，要定期進行軍事訓練。
起碼要學會射擊和拚刺刀。
預備役人員的數量要達到二十萬人以上，隨著學校和退役軍人數量的增加，未來要將預備役人員總數提升至五十萬的規模。
和大明的衛所兵不同，預備役不用占用國家太多資源，而隻是一種武力的儲蓄。
這樣一來，軍部可以投入更多資源在裝備的研發和列裝。
劉學勤很確定，進入熱武器時代後，個人武勇的價值必將逐漸淡化。
你跑的再快，能快過子彈嗎？你身體再強壯，能扛得住炮彈嗎？
軍部也就轉過彎來了，隻要不大幅度削減開支就行。
而劉學勤和內閣的想法是，未來幾年，要把軍費開支控製在一千萬元附近。更多的資源向教育傾斜，當過中學校長的麻德茂對此舉雙手讚同。
今年的教育經費預算達到驚人的兩千萬元，重點是推動中小學下鄉，和師資力量培養。
前者是指在鄉鎮一級全麵建設中小學，旨在將更多人口覆蓋到教育體係中，這意味著未來將要新建上千所中小學，光老師就需要數萬人之多。
這不是一兩年能夠實現的，隻能從富到窮，逐漸展開。
此外，教育部提案，鼓勵民間創辦民辦學校，該提案也獲得通過。
其實岷都等大城市已經有一些民辦學校了，但大多都是針對富餘家庭的。廣大農村很難被惠及，就連總山派去支教的幾百名弟子，劉學勤都已經開始召迴了。
那可都是可丁可卯的人才，自己十幾年如一日調教出來的，教育雖然重要，但還有大把事業等著人去幹呢，總不能一直在山溝溝裏呆著啊。
稅製改革方麵，主要修改了農業稅。
先前由於阻力過大，劉學勤沒有強力推行給農民減稅，現在時機基本成熟了。
今年開始，收農業稅一律采取“計畝收錢”，這和後世張居正推行一條鞭法裏的“計畝收銀”如出一轍。
拿下雲南和安南兩省，加上這些年的經營，塞國的耕地麵積已經超過2000萬畝。劉學勤提出，除了免稅地區之外，將全國農田稅收定為每畝兩毛錢，一年共400萬農業稅。
注意，這裏的耕地指的是地主和農民的土地，農業公司不在此列。
農林牧漁等行業的公司，稅收是8%，比其它公司仍然是低的。
由於農業機械這幾年推廣迅速，適宜集約化農業的平原地區，農業公司遍地開花。截止去年年底，通過工商注冊的農牧業公司已經超過800家，占用耕地（牧場）超過三百萬畝。
其中領頭羊豐收農業，又在越南圈了十萬畝土地，準備種植橡膠樹、金雞納樹，以及一些熱帶水果在內的經濟樹種。
總種植麵積已經超過六十萬畝！
劉學勤此舉還是要進一步給農民減負，但這一條還是吵得很兇。
大多官員都是從大明那會兒過來的，那種把土地當命根子的習慣不是一下能改的。
如今農業稅收正在以另外一種形式呈現，這些人卻選擇視而不見，總是想從窮苦人身上多拔些毛。
至於計畝收錢，倒是沒什麽人反對，用鈔票實在太方便了。
經過一番扯皮，最後每畝稅額定為二毛五分錢，這已經是各方妥協的結果了。
為了解決三農問題，劉學勤這些年沒少操心。相對而言，塞國農民的稅賦已經非常非常輕微了，畢竟要命的徭役被劉學勤一次性給廢了，這次又把田稅減輕了些。
以生產力計，此時大明需要兩畝地能養活一個人，而塞國隻需要一畝二分至三分地就能養活一個人。
其中有相當部分原因是玉米推廣的早，種植麵積相當廣泛。
特別是玉米胚芽油的產量已經相當可觀，極大補充了國民油料不足的問題。
挨過餓的書友都知道，吃油真的很頂飽。許皮帶說他上中學的時候，每周就帶幾個饅頭，一小管香油。吃飯就是用開水泡饅頭，再滴上幾滴油。
塞國現在的糧食問題已經徹底解決，甚至都開始向大明出口了。
籠統來說，岷都、成都等大城市的市民，隔三差五吃頓肉已經很平常；縣城裏的人一個月能打迴牙祭，見到葷腥；鄉下的窮人，一年到頭吃迴殺豬菜也逐漸普遍。
這兩項改革帶來的就是退伍軍人安置問題，雖然有軍功職田，但不是每個人都願意迴去做農民的。
劉學勤順勢而為，推動了西洋墾殖公司和南洋墾殖公司的組建。
當年荷蘭東印度公司鼎盛時有五萬員工，一萬雇傭軍。塞國搞兩個墾殖公司，安置幾萬退伍軍人也很正常。
再有小二十年，荷蘭人就要來了，到時候不得跟人家開仗啊？
但這迴劉學勤不打算自己牽頭了，什麽都要自己搞，那多累啊！
其中西洋墾殖就以勳貴為主，南洋墾殖則以地主、商人為主。
有北美墾殖公司的範例在前，這迴大家都知道怎麽搞了。
西洋墾殖由藍氏、費聚、關途幾位公爵牽頭，各土司、頭人等侯爵紛紛跟投，組成了個多達三十人的董事會。
南洋墾殖則是以李月峰等為首的陝甘商人，王西寶等為首的大地主發起，參與的投資人更為分散，董事會成員達到八十七人之多！
段妙姐的蜀道山信托投資公司還給兩家分別投了五十萬元，戶部各投五十萬元。
將來要給殖民地頒發總督牌照，有點兒國資參與進來，大家心裏都踏實些。