第75章 新政之策
她在東漢末年唿風喚雨 作者：青青青青 投票推薦 加入書簽 留言反饋
時間轉眼而過，又過去了兩個月。
這兩個月的時間裏，整個黑風山依舊是很忙，四處招徠因為饑荒或者流亡的難民。
許多人因為得到這難得的安定，渾身上下都充滿了幹勁兒。
黑風寨周圍的土地，短時間內竟然擴充到了數千畝。
大量的土地開始栽種新苗，到處充滿著生機勃勃的氣息。
“黃主簿，鑒於山寨目前的情況，本姑娘認為我們日後當要有長遠發展的目標。
因此，特地製定了這些改製條令，還請你先過目。”
議事廳內，張寧將一份竹簡遞到了主簿黃炳的麵前。
“黑風山寨政改之策？”
剛看到開頭的幾個大字，黃炳就眯起了眼睛。
雖然這些詞沒有聽過，但是大體意思他還是看得懂的。
‘難不成這妖女，還會治政之術？’
念頭一閃而過，黃炳順著張寧寫的內容一行一行的仔細看著，一個字都不敢漏掉。
雖然平日裏在心中有諸多不忿，比如自己好好一個主簿，現在居然要照料一群賊人的吃喝拉撒睡。
甚至平日裏各種大小雜務，比如流民們產生糾紛了，居然也要他去調停。
不過在張寧麵前，黃炳卻是愈發的老實了。
若是他敢有不滿的舉動，這山中的上萬的流民，就得把他生吞活剝了。
“聖女，若是依此法而行，豈不是公然與大漢作對？
此法不僅會引來禍患，更會使聖女失去天下人心，還請聖女三思。”
看完上麵的政改方案，黃炳已是汗流浹背了，卻又不敢明著反駁。
因為這上麵張寧向招徠的流民承諾，開墾出來的土地雖然歸黑風寨所有。
不過糧種以及屯田的農具，以及牲畜，水車等也由黑風寨提供。
待地裏長出糧食之後，采取西漢漢文帝時期的“三十稅一”的政策。
即土地產量為十份，然後三七開。
佃農得七份，向地主交三份為田租，地主再向國家上交一份稅賦。
不過由於張寧等人現已經不屬於大漢朝廷的子民，故她也不用向大漢繳納賦稅。
除此之外，張寧聲明取消了大漢所謂的人頭稅，即算賦與口賦。
因為田畝稅在大漢的占比一直不高，而人頭稅卻占到了漢代百姓負擔的九成以上。
所謂算賦，是針對成年人的稅，規定凡年齡十五歲到五十六歲的成年男女每年繳納一算，即一百二十錢。
而口賦，征收範圍是七歲到十四歲的兒童，每人每年二十三錢。
到了漢武帝時期，由於武帝大量對外用兵，國庫日益捉襟見肘，征收口賦的年齡下調為三歲。
而現在的東漢朝廷，口賦的征收年齡直接下調至一歲。
這也導致了許多人生了孩子，不僅養不活，更交不起人頭稅。
無奈之下，隻得將嬰兒溺死。
這也是為什麽張角振臂一唿，會得到天下八州百姓的唿應。
漢庭雖然得到了士人的人心，卻失去了百姓的人心。
張寧還取消了強製入伍的政令，以及力役的取消。
在大漢，男子服兵役是一種強製性的國民義務，任何人都不能逃避。
漢朝兵役製度分為三種，每一個男性國民都要輪流進行服役。
除了服兵役之外，百姓還要服力役。
每個公民每年都要抽出一個月來無條件替國家做義務勞動，去修建一些例如城牆、宮殿、皇陵之類的國家工程。
在漢代，這種叫做“更卒”。
在古代社會，這種力役是純義務性質的，國家不會出一分錢，所有花費都由民眾自己負責。
到了東漢時期，隨著土地兼並現象的愈演愈烈，大量百姓都喪失了自己養家糊口的土地。
自己的生存都成了問題，但卻仍要承擔政府分攤下來的各種兵役、勞役和人口稅。
沒錢交稅，欠稅的農民會被充作官奴，被迫在各級官府衙門中充當苦力做事。
不僅待遇十分差勁，而且當了奴隸也要交人口稅，還要加倍上繳。
於是相比於官奴，許多人寧願出賣自己去私人家做奴隸。
這是因為賣給私人當奴隸不但不用自己出人口稅，而且私人奴隸的生活在相當程度上還要遠遠優越於當時的普通民戶。
雖然養著大批奴隸要出雙倍的人口稅，但是那些有著大批奴隸的地主卻省下了大量雇傭勞動力的錢。
他們不但用自己手中的奴隸去種田勞作、開墾荒地。
個別有權有勢者甚至還用這些奴隸去進行入山燒炭、砍伐開礦之類的活動。
這些經濟活動帶給地主的利益要遠遠大於他們所出的人口稅，多餘的錢還可以拿來一部分改善奴隸生活，吸引更多的人來為自己服務。
除了更改大漢壓榨百姓的稅賦，張寧也開始鼓勵百姓們生孩子。
規定凡是生下來的孩子，黑風寨每年會獎勵十石糧食，直到五歲。
到了七歲的時候，孩童可以獲得免費上學的機會。
雖然這些還處於初始的計劃，但亦不失為刺激百姓增加對她向心力的辦法。
為了製定符合黑風寨日後發展的條令，張寧已經是兩個晚上沒有合眼了。
采取精兵製度，輕徭薄稅，大力發展手工業與教育，無一不是走在大漢的對立麵。
此刻見黃炳開口就是反對，張寧也沒有生氣。
對方有這樣的反應，都在她的預料之中。
黃炳當初投降，不過是為了活命而已，眼下自己製定的政改計劃，已經算是公然對大漢挑釁了。
在不久的將來，雙方必有一戰。
不過既然遲早要戰，張寧便也能安心的實施這些計劃了。
“黃主簿。”張寧笑吟吟的看著他，“我問你，我是何身份？”
“額……”黃炳愣了一下，木訥的迴道：“太平道聖女。”
“除此之外呢，在大漢眼中，我是什麽？”張寧不依不饒，問出了在黃炳看來是個死亡問題的提問。
“咳……”黃炳麵色一紅，嘴唇囁嚅著，支支吾吾的有些說不出話來。
不是說不出，而是不敢說，雖然平日裏他已經在心裏叫了千百次了。
當然，張寧也沒有像逼著男朋友那樣，強讓對方迴答，隻是自顧自的說道。
“在這裏，我是聖女，可是在大漢眼裏，怕是為禍世間的妖女。你說是嗎？黃主簿？”
這兩個月的時間裏，整個黑風山依舊是很忙，四處招徠因為饑荒或者流亡的難民。
許多人因為得到這難得的安定，渾身上下都充滿了幹勁兒。
黑風寨周圍的土地，短時間內竟然擴充到了數千畝。
大量的土地開始栽種新苗，到處充滿著生機勃勃的氣息。
“黃主簿，鑒於山寨目前的情況，本姑娘認為我們日後當要有長遠發展的目標。
因此，特地製定了這些改製條令，還請你先過目。”
議事廳內，張寧將一份竹簡遞到了主簿黃炳的麵前。
“黑風山寨政改之策？”
剛看到開頭的幾個大字，黃炳就眯起了眼睛。
雖然這些詞沒有聽過，但是大體意思他還是看得懂的。
‘難不成這妖女，還會治政之術？’
念頭一閃而過，黃炳順著張寧寫的內容一行一行的仔細看著，一個字都不敢漏掉。
雖然平日裏在心中有諸多不忿，比如自己好好一個主簿，現在居然要照料一群賊人的吃喝拉撒睡。
甚至平日裏各種大小雜務，比如流民們產生糾紛了，居然也要他去調停。
不過在張寧麵前，黃炳卻是愈發的老實了。
若是他敢有不滿的舉動，這山中的上萬的流民，就得把他生吞活剝了。
“聖女，若是依此法而行，豈不是公然與大漢作對？
此法不僅會引來禍患，更會使聖女失去天下人心，還請聖女三思。”
看完上麵的政改方案，黃炳已是汗流浹背了，卻又不敢明著反駁。
因為這上麵張寧向招徠的流民承諾，開墾出來的土地雖然歸黑風寨所有。
不過糧種以及屯田的農具，以及牲畜，水車等也由黑風寨提供。
待地裏長出糧食之後，采取西漢漢文帝時期的“三十稅一”的政策。
即土地產量為十份，然後三七開。
佃農得七份，向地主交三份為田租，地主再向國家上交一份稅賦。
不過由於張寧等人現已經不屬於大漢朝廷的子民，故她也不用向大漢繳納賦稅。
除此之外，張寧聲明取消了大漢所謂的人頭稅，即算賦與口賦。
因為田畝稅在大漢的占比一直不高，而人頭稅卻占到了漢代百姓負擔的九成以上。
所謂算賦，是針對成年人的稅，規定凡年齡十五歲到五十六歲的成年男女每年繳納一算，即一百二十錢。
而口賦，征收範圍是七歲到十四歲的兒童，每人每年二十三錢。
到了漢武帝時期，由於武帝大量對外用兵，國庫日益捉襟見肘，征收口賦的年齡下調為三歲。
而現在的東漢朝廷，口賦的征收年齡直接下調至一歲。
這也導致了許多人生了孩子，不僅養不活，更交不起人頭稅。
無奈之下，隻得將嬰兒溺死。
這也是為什麽張角振臂一唿，會得到天下八州百姓的唿應。
漢庭雖然得到了士人的人心，卻失去了百姓的人心。
張寧還取消了強製入伍的政令，以及力役的取消。
在大漢，男子服兵役是一種強製性的國民義務，任何人都不能逃避。
漢朝兵役製度分為三種，每一個男性國民都要輪流進行服役。
除了服兵役之外，百姓還要服力役。
每個公民每年都要抽出一個月來無條件替國家做義務勞動，去修建一些例如城牆、宮殿、皇陵之類的國家工程。
在漢代，這種叫做“更卒”。
在古代社會，這種力役是純義務性質的，國家不會出一分錢，所有花費都由民眾自己負責。
到了東漢時期，隨著土地兼並現象的愈演愈烈，大量百姓都喪失了自己養家糊口的土地。
自己的生存都成了問題，但卻仍要承擔政府分攤下來的各種兵役、勞役和人口稅。
沒錢交稅，欠稅的農民會被充作官奴，被迫在各級官府衙門中充當苦力做事。
不僅待遇十分差勁，而且當了奴隸也要交人口稅，還要加倍上繳。
於是相比於官奴，許多人寧願出賣自己去私人家做奴隸。
這是因為賣給私人當奴隸不但不用自己出人口稅，而且私人奴隸的生活在相當程度上還要遠遠優越於當時的普通民戶。
雖然養著大批奴隸要出雙倍的人口稅，但是那些有著大批奴隸的地主卻省下了大量雇傭勞動力的錢。
他們不但用自己手中的奴隸去種田勞作、開墾荒地。
個別有權有勢者甚至還用這些奴隸去進行入山燒炭、砍伐開礦之類的活動。
這些經濟活動帶給地主的利益要遠遠大於他們所出的人口稅，多餘的錢還可以拿來一部分改善奴隸生活，吸引更多的人來為自己服務。
除了更改大漢壓榨百姓的稅賦，張寧也開始鼓勵百姓們生孩子。
規定凡是生下來的孩子，黑風寨每年會獎勵十石糧食，直到五歲。
到了七歲的時候，孩童可以獲得免費上學的機會。
雖然這些還處於初始的計劃，但亦不失為刺激百姓增加對她向心力的辦法。
為了製定符合黑風寨日後發展的條令，張寧已經是兩個晚上沒有合眼了。
采取精兵製度，輕徭薄稅，大力發展手工業與教育，無一不是走在大漢的對立麵。
此刻見黃炳開口就是反對，張寧也沒有生氣。
對方有這樣的反應，都在她的預料之中。
黃炳當初投降，不過是為了活命而已，眼下自己製定的政改計劃，已經算是公然對大漢挑釁了。
在不久的將來，雙方必有一戰。
不過既然遲早要戰，張寧便也能安心的實施這些計劃了。
“黃主簿。”張寧笑吟吟的看著他，“我問你，我是何身份？”
“額……”黃炳愣了一下，木訥的迴道：“太平道聖女。”
“除此之外呢，在大漢眼中，我是什麽？”張寧不依不饒，問出了在黃炳看來是個死亡問題的提問。
“咳……”黃炳麵色一紅，嘴唇囁嚅著，支支吾吾的有些說不出話來。
不是說不出，而是不敢說，雖然平日裏他已經在心裏叫了千百次了。
當然，張寧也沒有像逼著男朋友那樣，強讓對方迴答，隻是自顧自的說道。
“在這裏，我是聖女，可是在大漢眼裏，怕是為禍世間的妖女。你說是嗎？黃主簿？”