讓成林沒有想到的是，馬誌波送來的第一批積案隻是開胃菜。緊跟著第二批次二十八個案子，都是從京城信訪部門轉迴來的纏頭案子，看看訪民的自述材料，成林自己都懷疑事實會真的如此？
豐城縣村民李雪家的果園子，在修建悅南到林州高速路的時候被征用，涉及征地補償與國家規定的標準相比少了一萬七千塊錢。
李雪到所在的留莊鎮去討說法，因言語激烈與鎮裏有關人員爭吵起來，鎮黨委書記指使人員把李雪打傷，住院花了三千多塊錢，報警都無人過問。後來李雪到豐城、悅南上訪，都沒有任何結果。
被逼無奈，李雪去京城信訪部門反映問題，在京城被豐城縣留莊鎮相關人員，雇傭黑保安截訪。從京城帶迴豐城後，李雪被拘留七天，隨後被直接送到精神病院六個月，直到李雪趁醫院管理鬆懈逃脫。
六個月精神病院的摧殘，讓李雪三十多歲的人，已經多種疾病纏身，當地沒有人去關心、過問她的事。
去年李雪躲過豐城縣人員監視，成功的去了京城，京城方麵的迴函要求悅南市政府出麵解決。
起因不到兩萬塊錢的事，這些年豐城縣投入截訪、監視，以及精神病院的費用早已經超過十萬塊錢。在成林看來，這裏麵涉及到的人員，不少已經是在犯罪。留莊鎮一班人花費巨大，究竟在維護什麽？
給馬誌波打了個電話，討論了李雪的事。原來留莊鎮黨委書記，現在是豐城縣人大副主任，他是這件事解決的絆腳石。
類似李雪這樣的案子，還有六個，這些年因為征地拆遷補償導致的糾紛，當地政府並沒有合理關照民眾的利益，縣市兩級信訪部門也沒有拿出可行的解決方案，導致民眾頻繁越級反映問題，他們大部分都曾經被拘留，上訪路上遭受過黑保安的恐嚇毆打。
成林決定先拿李雪案子來開刀，震懾一下麻木不仁的基層官員。
跟曾鞏市長把李雪案子匯報後，曾鞏也氣憤不已，這樣的事竟然能從縣市一直到京城，有些人把事做的過分了。
曾鞏市長跟藺高辰書記反饋了成林的建議，成立悅南市信訪積案清理工作小組，抽調紀委、監察、司法、信訪部門人員參與。
在悅南市委常委會上，成林建議獲得通過，相關人員迅速到位。
成林把李雪案子類似的六個案子拿出來，先以紀委和監察人員為主進行調查，把事情的原委摸清楚。
李雪案子中的鎮黨委書記，當初扣留二十多戶百姓的征地補償款共計五十一萬，款項進了鎮裏的小金庫。鎮黨委書記個人花銷，占了大部分，其餘用作班子成員的獎金。
調查人員去查了當時的賬目，鎮黨委書記用來衝賬的發票五花八門，裏麵甚至有衛生巾和安全計生用品，甚至報銷單據裏麵書記老婆孩子名字都在列，根本不符合財務製度，他真的把自己當成留莊鎮的土皇帝了。
調查人員在豐城調查期間，有多人向調查人員遞交舉報了鎮黨委書記的材料。
按照成林的意見，調查人員一塊查了舉報材料涉及到的問題。鎮黨委書記根本經不起調查，很快他的貪腐問題浮出水麵，包括指使人員毆打李雪，將李雪送進精神病院的事實被查清。
鎮黨委書記被帶走，案子涉及到鎮裏有關人員的失職瀆職，六人被免職調查。其他六起案子，也有因貪腐或者瀆職共有二十三人被調查。
李雪和其他幾位上訪群眾的問題，也在當地政府配合下順利解決。
七起案子被悅南信訪局當成典型案例，在全市信訪一季度工作會議上剖析。
悅南市信訪局從來沒有腰杆這麽硬，讓一些多年的上訪群眾看到了解決問題的希望。
積案中涉及司法判決的共有十一個案子。十一個案子一審二審的判決書成林都看了一遍，有的判決書成林看了都覺著兒戲，真不知道這些判決當初是如何出爐的。
成林把案子安排給司法係統抽調過來的四個人，讓他們重新梳理。
其餘十個案子，涉及基層不作為的有三起，成林直接交給紀委和監察人員去調查。
最為複雜的是，涉及因政策變動利益受損的七起。裏麵有當初的民辦教師，有單位改製下崗職工，有對傷殘鑒定有異議的人員。
這些案子需要耐心，摸清上訪群眾的訴求，某些時候政府需要有所讓步，百姓獲益某種意義上也是政府獲益。
與其大把的錢花在維穩上，花在進京城截訪上，你花在百姓身上把問題解決多好！
馬誌波對成林的這套理論也極為讚同，某種程度上和諧就是互相妥協的結果。
成林主要精力處理二十八起老大難信訪案子，餘下的信訪問題，成林看了幾遍，感覺區縣政府隻要用心就可以輕鬆化解矛盾，根本沒有多少難度，造成百姓頻繁上訪的根源，在於當地主要領導的懶政。
因此成林定下處理信訪案件的原則：
誰的孩子誰抱走，市信訪局隻管督導，並不管兜底。
成林在給區縣主管信訪副職開會的時候，明確表態，悅南市政府信訪清理小組，將定期巡視，處理信訪拖拉、推諉、扯皮的部門，將被追責。
成林的威名在處理悅南爛尾樓、悅南國企審計時已經遠播，趙大勇的三槍更是讓不少人加深了印象。
這次在處理信訪案子時成林表現出來的強勢，還真沒有多少人敢過來跟他唱反調。倒在他跟前的官員已經接近二百人，誰會去觸他的黴頭？
從司法係統抽調過來的四個人，對本係統的信訪案件複核過程中表現的應付了事，成林心知肚明。
他將四人退迴司法係統，並以悅南市政府信訪清理小組組長的名義，給悅南組織部門和四人所在係統出具意見書，四人的工作態度不合格，建議兩年內暫停他們調職和升級。
豐城縣村民李雪家的果園子，在修建悅南到林州高速路的時候被征用，涉及征地補償與國家規定的標準相比少了一萬七千塊錢。
李雪到所在的留莊鎮去討說法，因言語激烈與鎮裏有關人員爭吵起來，鎮黨委書記指使人員把李雪打傷，住院花了三千多塊錢，報警都無人過問。後來李雪到豐城、悅南上訪，都沒有任何結果。
被逼無奈，李雪去京城信訪部門反映問題，在京城被豐城縣留莊鎮相關人員，雇傭黑保安截訪。從京城帶迴豐城後，李雪被拘留七天，隨後被直接送到精神病院六個月，直到李雪趁醫院管理鬆懈逃脫。
六個月精神病院的摧殘，讓李雪三十多歲的人，已經多種疾病纏身，當地沒有人去關心、過問她的事。
去年李雪躲過豐城縣人員監視，成功的去了京城，京城方麵的迴函要求悅南市政府出麵解決。
起因不到兩萬塊錢的事，這些年豐城縣投入截訪、監視，以及精神病院的費用早已經超過十萬塊錢。在成林看來，這裏麵涉及到的人員，不少已經是在犯罪。留莊鎮一班人花費巨大，究竟在維護什麽？
給馬誌波打了個電話，討論了李雪的事。原來留莊鎮黨委書記，現在是豐城縣人大副主任，他是這件事解決的絆腳石。
類似李雪這樣的案子，還有六個，這些年因為征地拆遷補償導致的糾紛，當地政府並沒有合理關照民眾的利益，縣市兩級信訪部門也沒有拿出可行的解決方案，導致民眾頻繁越級反映問題，他們大部分都曾經被拘留，上訪路上遭受過黑保安的恐嚇毆打。
成林決定先拿李雪案子來開刀，震懾一下麻木不仁的基層官員。
跟曾鞏市長把李雪案子匯報後，曾鞏也氣憤不已，這樣的事竟然能從縣市一直到京城，有些人把事做的過分了。
曾鞏市長跟藺高辰書記反饋了成林的建議，成立悅南市信訪積案清理工作小組，抽調紀委、監察、司法、信訪部門人員參與。
在悅南市委常委會上，成林建議獲得通過，相關人員迅速到位。
成林把李雪案子類似的六個案子拿出來，先以紀委和監察人員為主進行調查，把事情的原委摸清楚。
李雪案子中的鎮黨委書記，當初扣留二十多戶百姓的征地補償款共計五十一萬，款項進了鎮裏的小金庫。鎮黨委書記個人花銷，占了大部分，其餘用作班子成員的獎金。
調查人員去查了當時的賬目，鎮黨委書記用來衝賬的發票五花八門，裏麵甚至有衛生巾和安全計生用品，甚至報銷單據裏麵書記老婆孩子名字都在列，根本不符合財務製度，他真的把自己當成留莊鎮的土皇帝了。
調查人員在豐城調查期間，有多人向調查人員遞交舉報了鎮黨委書記的材料。
按照成林的意見，調查人員一塊查了舉報材料涉及到的問題。鎮黨委書記根本經不起調查，很快他的貪腐問題浮出水麵，包括指使人員毆打李雪，將李雪送進精神病院的事實被查清。
鎮黨委書記被帶走，案子涉及到鎮裏有關人員的失職瀆職，六人被免職調查。其他六起案子，也有因貪腐或者瀆職共有二十三人被調查。
李雪和其他幾位上訪群眾的問題，也在當地政府配合下順利解決。
七起案子被悅南信訪局當成典型案例，在全市信訪一季度工作會議上剖析。
悅南市信訪局從來沒有腰杆這麽硬，讓一些多年的上訪群眾看到了解決問題的希望。
積案中涉及司法判決的共有十一個案子。十一個案子一審二審的判決書成林都看了一遍，有的判決書成林看了都覺著兒戲，真不知道這些判決當初是如何出爐的。
成林把案子安排給司法係統抽調過來的四個人，讓他們重新梳理。
其餘十個案子，涉及基層不作為的有三起，成林直接交給紀委和監察人員去調查。
最為複雜的是，涉及因政策變動利益受損的七起。裏麵有當初的民辦教師，有單位改製下崗職工，有對傷殘鑒定有異議的人員。
這些案子需要耐心，摸清上訪群眾的訴求，某些時候政府需要有所讓步，百姓獲益某種意義上也是政府獲益。
與其大把的錢花在維穩上，花在進京城截訪上，你花在百姓身上把問題解決多好！
馬誌波對成林的這套理論也極為讚同，某種程度上和諧就是互相妥協的結果。
成林主要精力處理二十八起老大難信訪案子，餘下的信訪問題，成林看了幾遍，感覺區縣政府隻要用心就可以輕鬆化解矛盾，根本沒有多少難度，造成百姓頻繁上訪的根源，在於當地主要領導的懶政。
因此成林定下處理信訪案件的原則：
誰的孩子誰抱走，市信訪局隻管督導，並不管兜底。
成林在給區縣主管信訪副職開會的時候，明確表態，悅南市政府信訪清理小組，將定期巡視，處理信訪拖拉、推諉、扯皮的部門，將被追責。
成林的威名在處理悅南爛尾樓、悅南國企審計時已經遠播，趙大勇的三槍更是讓不少人加深了印象。
這次在處理信訪案子時成林表現出來的強勢，還真沒有多少人敢過來跟他唱反調。倒在他跟前的官員已經接近二百人，誰會去觸他的黴頭？
從司法係統抽調過來的四個人，對本係統的信訪案件複核過程中表現的應付了事，成林心知肚明。
他將四人退迴司法係統，並以悅南市政府信訪清理小組組長的名義，給悅南組織部門和四人所在係統出具意見書，四人的工作態度不合格，建議兩年內暫停他們調職和升級。