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霍光在群臣的矚目下，滿臉肅穆的從席位上起身，又一次重新走到宣室殿的中央。
劉詢看著霍光的動作，心中也無限的感慨，這是華夏的曆史上，第一次政府發表自己未來幾年的執政綱領，這是一個跨時代的裏程碑，劉詢悄悄地整理了一下衣冠，準備迎接這一時刻。
霍光手捧著書稿，這是霍光帶領丞相府，和相關九卿未來五年的工作計劃，總結製定出的大漢未來五年的全部內容，並且交於尚書令韓增檢查，之後報於天子，天子同意後，這才有今日之公開宣讀，好讓天下官吏知曉，往後長安未來五年的部署。
在兩個月，無數個不眠不休中，霍光加班加點，在不耽誤日常工作和上計審核的情況下，勉強趕在大朝會上宣布。
在萬眾矚目中，霍光張開手中的卷宗，高聲念道：“漢，丁未本始元年，依高皇帝立國之製，參照當今天子及天下郡國概況，立漢未來五年天下臣公行事之準則！！”
聽到著，劉詢滿意的點了點頭，大漢之前，並沒有有計劃地執行政策，大多數的時候，都是頭痛醫頭，腳痛醫腳，即使是對匈奴作戰，也是全憑天子心意，再去看看戰馬和糧草是否準備妥當，雖然在戰術上出其不意，但是在整個國家運轉的戰略上，造成了很大的損傷。
在今日大殿上，霍光短短幾句話就向天下臣公點明，以後漢室不管是發動戰爭，還是日常的郡縣的行政工作，都需要進行上報工作計劃。
在私事上，霍光有這樣那樣的毛病，但在政事上，霍光是大漢能排進前五的政治家，甚至在具體成就上，也隻有蕭何，張蒼可以比擬。
在劉詢心中感慨時，霍光繼續念道：“韓子雲：人之足傳，在有德，不在有位，世所相信，在能行，不在能言，而今匈奴未滅，邊疆不穩，所以當修武德，以鎮異蠻，漢已五為聖數，編軍五軍十五校尉，每校尉部兩千人，非北地騎士，材官不可擔任，每部校尉授兩千石，已鎮四荒，內郡郡兵定額五百，外郡郡兵一千，用於剿匪平亂之用，設郡都尉一職，總領郡兵，受本郡郡守和各州刺史節製，兵馬調動之後，必須上報五軍將軍府，核實後，再由分管各地的五軍將軍府上報大將軍府與尚書台，但各級軍府不得幹擾基層民政！！！”
群臣嘩然，
這是徹底將軍隊分化，設立野戰軍同郡兵，最為關鍵的還沒有宣布五軍名單，不管是軍門世家，還是列侯，士大夫們都很很關心。
在群臣的關切中，霍光繼續念道：“設五軍將軍，五軍為：北軍，霸下軍，飛狐軍，細柳軍，句注軍，各軍將軍位，秩比九卿兩千石！！！”
一時間，列侯和軍門世家眼睛立刻漲紅，立馬氣勢洶洶的看向周圍的同僚，大家都知道，一旦，自己或者自己家族獲得五軍將軍的位置，不管是以後的朝堂排位，還是家中子孫軍中職務的安排，都變得十分有利。
霍光並沒有理會朝堂上群臣的反應，繼續說道：“北軍，主掌宮中禁衛，由光祿勳衛尉共同掌管，一切如舊！！”
“霸下軍，駐關中，立府於霸下，總覽關中及河東各郡各縣一切軍務，任何兵馬調動，都需要報於霸下將軍府，宗正劉德為霸下將軍！！”
“細柳軍，駐守滎陽大營，以鎮河南，河北，東南諸地，總覽屬地一切軍務，執金吾趙充國擔任！！！”
“飛狐軍，駐守飛狐古道，鎮守趙，燕，代，遼東，朝鮮等地，總覽軍務，屯墾的事宜，由飛狐校尉令和擔任！！！”
“句注軍，駐守句注，鎮守河西，河南之地，由護遼將軍範明友擔任，但河西之亂尚未結束，河西之地一切政事皆由車騎將軍張安世臨時掌管！！！！”
霍光一口氣，將大漢軍製改革方案說了出來，之後待在原地，等待著群臣的提問。
各級軍官小聲的議論著，討論著，看軍製改革，對於各人是否有影響，早在製定之前，天子同霍光就派人征求了各個主力軍校尉意見，並根據意見適當的進行修改。
所以，相關的人等都保持了沉默，默許了新的軍製推行。
這套大漢版軍區製，是劉詢冥思苦想後，終結後世古今中外所有帝國軍製的弊端後，才進行的改革，軍區製最早在後世七世紀出現，原本僅在小亞細亞推行，盡管希拉克略通常被認為是這一製度的首創者，但這一製度更可能首創於康斯坦斯二世、君士坦丁四世最早在安納托利亞安排的防衛阿拉伯人入侵的軍區。原本僅有四個軍區，但為了限製軍區將軍的勢力，原有的軍區經常被拆分。
例如奧普希金軍區就因為屢次參與叛亂而被拆分為三個軍區，此外
，隨著馬其頓王朝前期與中期的領土擴張，為了更有效的控製新得到的土地。
而劉詢的改革的軍製，更趨向於大明的五軍都督府，而五軍都督府在明朝前中期的權力仍然很大，衛所將領的選拔和更替、衛所士卒的操練、管理軍戶屯田和軍事情報的獲取都由五軍都督府掌管。
此外，事關帝國安危的重大軍事行動都需要皇帝和五軍都督府的都督們商議後才能決定，這和大漢的執政想法無比貼合，而漢室與後世的大明相反，漢室的將領擁有絕對的權利，這也是為什麽在後世史書中宣揚一般，唯有漢唐獨為強亡，這也造成了地方割據勢力崛起的土壤，所以，劉詢將天下分為五個將軍府，將天下兵馬劃分到五個軍區，並且下令各地將軍府不可以幹擾民政，這樣後世藩鎮這個怪胎就不會營運而生了。
況且，在太宗孝文皇帝時，天子就大量派遣護軍使，甚至在劉詢祖父劉據起兵叛亂之時，就求助於司馬遷大名鼎鼎的報任安書的男主角，北軍護軍使任安，正因為任安的拒絕，才導致劉據失敗自殺。
所以，曆代護軍使皆是天子心腹。
就因為以上優點，劉詢才會選擇這一個製度，但是劉詢意外的是，自己隻是向霍光模糊的提出這個概念，霍光就幾乎準確無誤的擬定了出來，但這一個疑問，劉詢並未提出，隻當是君臣之間的默契。
而這個時候，九卿及兩千石以上朝臣們，已經基本了解，改革軍製所有的條款。
等了一小會兒，劉詢見底下的群臣並無異議，之後看了一眼身旁的韓增，示意韓增開始三讀。
在漢室，經過廷議三讀後，朝堂官吏如果沒有反對，就會下發天下，就如同當年孝武皇帝當年，發動告緡之時，正因為三讀時無人反對，即使在民間多麽天怒人怨，大漢的各級政府，都會堅定的推行下去。
韓增出身，高聲宣揚道：“群臣，可有異議！！！”
接連高聲三遍以後，朝堂上無人反對，大漢的軍製改革，正式的通過朝議。
劉詢鬆了一口氣，起身道：“朕聽聞先賢雲：國之大事，唯祀與戎，今日大漢開前所未有之壯舉，軍政分離，乃國之幸事，但賢者不必拘泥，可隨才能而調任！！！”
群臣拜道：“臣等唯陛下作威作福！！！”
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霍光在群臣的矚目下，滿臉肅穆的從席位上起身，又一次重新走到宣室殿的中央。
劉詢看著霍光的動作，心中也無限的感慨，這是華夏的曆史上，第一次政府發表自己未來幾年的執政綱領，這是一個跨時代的裏程碑，劉詢悄悄地整理了一下衣冠，準備迎接這一時刻。
霍光手捧著書稿，這是霍光帶領丞相府，和相關九卿未來五年的工作計劃，總結製定出的大漢未來五年的全部內容，並且交於尚書令韓增檢查，之後報於天子，天子同意後，這才有今日之公開宣讀，好讓天下官吏知曉，往後長安未來五年的部署。
在兩個月，無數個不眠不休中，霍光加班加點，在不耽誤日常工作和上計審核的情況下，勉強趕在大朝會上宣布。
在萬眾矚目中，霍光張開手中的卷宗，高聲念道：“漢，丁未本始元年，依高皇帝立國之製，參照當今天子及天下郡國概況，立漢未來五年天下臣公行事之準則！！”
聽到著，劉詢滿意的點了點頭，大漢之前，並沒有有計劃地執行政策，大多數的時候，都是頭痛醫頭，腳痛醫腳，即使是對匈奴作戰，也是全憑天子心意，再去看看戰馬和糧草是否準備妥當，雖然在戰術上出其不意，但是在整個國家運轉的戰略上，造成了很大的損傷。
在今日大殿上，霍光短短幾句話就向天下臣公點明，以後漢室不管是發動戰爭，還是日常的郡縣的行政工作，都需要進行上報工作計劃。
在私事上，霍光有這樣那樣的毛病，但在政事上，霍光是大漢能排進前五的政治家，甚至在具體成就上，也隻有蕭何，張蒼可以比擬。
在劉詢心中感慨時，霍光繼續念道：“韓子雲：人之足傳，在有德，不在有位，世所相信，在能行，不在能言，而今匈奴未滅，邊疆不穩，所以當修武德，以鎮異蠻，漢已五為聖數，編軍五軍十五校尉，每校尉部兩千人，非北地騎士，材官不可擔任，每部校尉授兩千石，已鎮四荒，內郡郡兵定額五百，外郡郡兵一千，用於剿匪平亂之用，設郡都尉一職，總領郡兵，受本郡郡守和各州刺史節製，兵馬調動之後，必須上報五軍將軍府，核實後，再由分管各地的五軍將軍府上報大將軍府與尚書台，但各級軍府不得幹擾基層民政！！！”
群臣嘩然，
這是徹底將軍隊分化，設立野戰軍同郡兵，最為關鍵的還沒有宣布五軍名單，不管是軍門世家，還是列侯，士大夫們都很很關心。
在群臣的關切中，霍光繼續念道：“設五軍將軍，五軍為：北軍，霸下軍，飛狐軍，細柳軍，句注軍，各軍將軍位，秩比九卿兩千石！！！”
一時間，列侯和軍門世家眼睛立刻漲紅，立馬氣勢洶洶的看向周圍的同僚，大家都知道，一旦，自己或者自己家族獲得五軍將軍的位置，不管是以後的朝堂排位，還是家中子孫軍中職務的安排，都變得十分有利。
霍光並沒有理會朝堂上群臣的反應，繼續說道：“北軍，主掌宮中禁衛，由光祿勳衛尉共同掌管，一切如舊！！”
“霸下軍，駐關中，立府於霸下，總覽關中及河東各郡各縣一切軍務，任何兵馬調動，都需要報於霸下將軍府，宗正劉德為霸下將軍！！”
“細柳軍，駐守滎陽大營，以鎮河南，河北，東南諸地，總覽屬地一切軍務，執金吾趙充國擔任！！！”
“飛狐軍，駐守飛狐古道，鎮守趙，燕，代，遼東，朝鮮等地，總覽軍務，屯墾的事宜，由飛狐校尉令和擔任！！！”
“句注軍，駐守句注，鎮守河西，河南之地，由護遼將軍範明友擔任，但河西之亂尚未結束，河西之地一切政事皆由車騎將軍張安世臨時掌管！！！！”
霍光一口氣，將大漢軍製改革方案說了出來，之後待在原地，等待著群臣的提問。
各級軍官小聲的議論著，討論著，看軍製改革，對於各人是否有影響，早在製定之前，天子同霍光就派人征求了各個主力軍校尉意見，並根據意見適當的進行修改。
所以，相關的人等都保持了沉默，默許了新的軍製推行。
這套大漢版軍區製，是劉詢冥思苦想後，終結後世古今中外所有帝國軍製的弊端後，才進行的改革，軍區製最早在後世七世紀出現，原本僅在小亞細亞推行，盡管希拉克略通常被認為是這一製度的首創者，但這一製度更可能首創於康斯坦斯二世、君士坦丁四世最早在安納托利亞安排的防衛阿拉伯人入侵的軍區。原本僅有四個軍區，但為了限製軍區將軍的勢力，原有的軍區經常被拆分。
例如奧普希金軍區就因為屢次參與叛亂而被拆分為三個軍區，此外
，隨著馬其頓王朝前期與中期的領土擴張，為了更有效的控製新得到的土地。
而劉詢的改革的軍製，更趨向於大明的五軍都督府，而五軍都督府在明朝前中期的權力仍然很大，衛所將領的選拔和更替、衛所士卒的操練、管理軍戶屯田和軍事情報的獲取都由五軍都督府掌管。
此外，事關帝國安危的重大軍事行動都需要皇帝和五軍都督府的都督們商議後才能決定，這和大漢的執政想法無比貼合，而漢室與後世的大明相反，漢室的將領擁有絕對的權利，這也是為什麽在後世史書中宣揚一般，唯有漢唐獨為強亡，這也造成了地方割據勢力崛起的土壤，所以，劉詢將天下分為五個將軍府，將天下兵馬劃分到五個軍區，並且下令各地將軍府不可以幹擾民政，這樣後世藩鎮這個怪胎就不會營運而生了。
況且，在太宗孝文皇帝時，天子就大量派遣護軍使，甚至在劉詢祖父劉據起兵叛亂之時，就求助於司馬遷大名鼎鼎的報任安書的男主角，北軍護軍使任安，正因為任安的拒絕，才導致劉據失敗自殺。
所以，曆代護軍使皆是天子心腹。
就因為以上優點，劉詢才會選擇這一個製度，但是劉詢意外的是，自己隻是向霍光模糊的提出這個概念，霍光就幾乎準確無誤的擬定了出來，但這一個疑問，劉詢並未提出，隻當是君臣之間的默契。
而這個時候，九卿及兩千石以上朝臣們，已經基本了解，改革軍製所有的條款。
等了一小會兒，劉詢見底下的群臣並無異議，之後看了一眼身旁的韓增，示意韓增開始三讀。
在漢室，經過廷議三讀後，朝堂官吏如果沒有反對，就會下發天下，就如同當年孝武皇帝當年，發動告緡之時，正因為三讀時無人反對，即使在民間多麽天怒人怨，大漢的各級政府，都會堅定的推行下去。
韓增出身，高聲宣揚道：“群臣，可有異議！！！”
接連高聲三遍以後，朝堂上無人反對，大漢的軍製改革，正式的通過朝議。
劉詢鬆了一口氣，起身道：“朕聽聞先賢雲：國之大事，唯祀與戎，今日大漢開前所未有之壯舉，軍政分離，乃國之幸事，但賢者不必拘泥，可隨才能而調任！！！”
群臣拜道：“臣等唯陛下作威作福！！！”