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八川分流繞長安，秦中自古帝王州，關中因四塞之固，物產豐饒，自古以來八百裏秦川，富饒無比，但是現在關中之地，養關中之民，已經是鏡花水月了，整個關中就靠漕運來支撐，如果沒有漕運，那關中的情景一定比東南的青徐揚三州更加悲慘。
所以，義倉的根本所在就是平衡各地糧價以及糧食儲備的合理，還有就是讓少府在多開出一個財源來，將口賦和徭役徹底從地方政府剝離出來。
劉詢想到這裏立馬開口說道：“以韓卿之策，朕算了一下，其實所需要的費用並不是十分繁多，少府每年都要為官吏發放祿米，不如正好全部由義倉征調，丞相府直接將長安及地方官吏俸祿可以直接撥款給少府，而且民眾所賣之糧也可以折算成憑證抵消徭役！！第一年可能花費數目大一些，但也不會超過七千萬錢，而且各地百姓收獲的糧食有限，畢竟民眾自己一家還要食用，剩餘之糧可調撥關中，東南，河西，河南，遼東等地，假民於糧！！”
陳萬年聽完天子的迴答，立刻在心裏盤算了起來，陳萬年自己心中也明白，地方官吏的德行，而且地方徭役之重，已經繁重到讓人瞠目結舌，甚至地方上就算你交了徭役錢，地方官吏還是會征發你前去勞作，更有甚者當地地主士大夫會勾結縣令郡守，連續幾年的同一戶農戶連續的外徭，來侵占農戶的良田。
但是少府，每一年的款項補充也是十分的緊張，陳萬年上任之後，就開始著手今年的工作計劃，發現整個軍隊的武器裝備製造，東西宮中物資的補充，園林宮殿的修補等等，這些都是需要大把的五銖錢，外加少府本身就不同於其他九卿，從本職上來說，少府就是天子的大管家，在本質上說就是為天子聚財，而孝武皇帝時將鑄幣權劃分給水衡都尉，把部分的稅收劃分給了大司農，調整後少府的主要稅收來源也隻剩下，少府所掌園池，苑囿、山地荒野出假後的假稅，私營工、商營業稅，關卡稅，七至十四歲孩童所交納口賦的二十錢等，這讓少府的財富急劇縮水。
雖然義倉的管理售賣都需要大量的人手，但這樣可以增加少府的權柄和權利還有財富，但是這樣又增加了國家財政運作的成本，陳萬年自己知道自己，雖然自己阿諛奉承，溜須拍馬不是個君子，但是你真讓他拿民脂民膏去為自己博個遠大前程，他又做不到，所以還不如將義倉的管理抓在手中，將售賣放到已經有的鹽鐵衙門中，這樣少府既得到權利，民眾也得到了便利，國家也少一些人力成本。
想到這裏陳萬年躬身開口說道：“陛下明鑒萬裏，非臣等可以媲美，但臣愚昧對韓尚書此策有事不明，大司農的鹽鐵衙門，在各地就進行鹽鐵售賣，是否真的需要少府在開一市集售賣？不如將百姓售賣的糧食統一交由大司農來經營，還可以減少人員成本，少府隻管進行收納糧食，交付憑證和收納糧款即可，臣下不知這樣是否可行？還有踐更錢是否全部收會國庫所有那？這還需要請陛下檢閱審視！！！”
聽完陳萬年的奏答，劉詢大為讚賞，並將陳萬年在自己心中的地位又提升了一格，如果換作其他人，一定會將這個美差攔如懷中。
在中國一個部門的權柄，就是由這個部門官吏的數量和財富掛鉤的，很少有人會將到嘴的肥肉放下，做事有底線，做人有格局，有時候規矩雖然是死的，但是還是要必須有規矩講法令，否則國家就亂了。
不管人和國都應該如此，如果國家不能公平嚴格的實施法令，隨意踐踏法律尊嚴，會造成社會價值觀錯亂，人人知法而不守法，社會風氣正不正，在於精英階層有沒有帶好頭，上行下效，百姓是弱勢群體有樣學樣。
因為人人都不是傻瓜，上層不遵守，還讓老百姓遵守這不可能的。
所以陳萬年這種深知基層情況的老吏，在第一時間就想明白其中的不妥之處，在第一時間就委婉的指了出來。
劉詢開口道：“既然大司農鹽鐵衙門就有發賣渠道，就統一由鹽鐵衙門售賣，所得之款項七三開，六分運往關中存於少府作為工程水利道路之款，丞相統一調撥，興建如龍首渠，白渠等項目時動用，各地方官府留有四分，用於地方水利建設之費用，但需要向丞相府和當地義倉雙重申請，得到批複後就可以依款動工！！丞相府也要拿出地方水利工程的考核，算在每一年上計中，禦史大夫也要派侍禦史監督是否真的落實建成！！！”
“喏！！”霍光，魏相，陳萬年共同拜道
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八川分流繞長安，秦中自古帝王州，關中因四塞之固，物產豐饒，自古以來八百裏秦川，富饒無比，但是現在關中之地，養關中之民，已經是鏡花水月了，整個關中就靠漕運來支撐，如果沒有漕運，那關中的情景一定比東南的青徐揚三州更加悲慘。
所以，義倉的根本所在就是平衡各地糧價以及糧食儲備的合理，還有就是讓少府在多開出一個財源來，將口賦和徭役徹底從地方政府剝離出來。
劉詢想到這裏立馬開口說道：“以韓卿之策，朕算了一下，其實所需要的費用並不是十分繁多，少府每年都要為官吏發放祿米，不如正好全部由義倉征調，丞相府直接將長安及地方官吏俸祿可以直接撥款給少府，而且民眾所賣之糧也可以折算成憑證抵消徭役！！第一年可能花費數目大一些，但也不會超過七千萬錢，而且各地百姓收獲的糧食有限，畢竟民眾自己一家還要食用，剩餘之糧可調撥關中，東南，河西，河南，遼東等地，假民於糧！！”
陳萬年聽完天子的迴答，立刻在心裏盤算了起來，陳萬年自己心中也明白，地方官吏的德行，而且地方徭役之重，已經繁重到讓人瞠目結舌，甚至地方上就算你交了徭役錢，地方官吏還是會征發你前去勞作，更有甚者當地地主士大夫會勾結縣令郡守，連續幾年的同一戶農戶連續的外徭，來侵占農戶的良田。
但是少府，每一年的款項補充也是十分的緊張，陳萬年上任之後，就開始著手今年的工作計劃，發現整個軍隊的武器裝備製造，東西宮中物資的補充，園林宮殿的修補等等，這些都是需要大把的五銖錢，外加少府本身就不同於其他九卿，從本職上來說，少府就是天子的大管家，在本質上說就是為天子聚財，而孝武皇帝時將鑄幣權劃分給水衡都尉，把部分的稅收劃分給了大司農，調整後少府的主要稅收來源也隻剩下，少府所掌園池，苑囿、山地荒野出假後的假稅，私營工、商營業稅，關卡稅，七至十四歲孩童所交納口賦的二十錢等，這讓少府的財富急劇縮水。
雖然義倉的管理售賣都需要大量的人手，但這樣可以增加少府的權柄和權利還有財富，但是這樣又增加了國家財政運作的成本，陳萬年自己知道自己，雖然自己阿諛奉承，溜須拍馬不是個君子，但是你真讓他拿民脂民膏去為自己博個遠大前程，他又做不到，所以還不如將義倉的管理抓在手中，將售賣放到已經有的鹽鐵衙門中，這樣少府既得到權利，民眾也得到了便利，國家也少一些人力成本。
想到這裏陳萬年躬身開口說道：“陛下明鑒萬裏，非臣等可以媲美，但臣愚昧對韓尚書此策有事不明，大司農的鹽鐵衙門，在各地就進行鹽鐵售賣，是否真的需要少府在開一市集售賣？不如將百姓售賣的糧食統一交由大司農來經營，還可以減少人員成本，少府隻管進行收納糧食，交付憑證和收納糧款即可，臣下不知這樣是否可行？還有踐更錢是否全部收會國庫所有那？這還需要請陛下檢閱審視！！！”
聽完陳萬年的奏答，劉詢大為讚賞，並將陳萬年在自己心中的地位又提升了一格，如果換作其他人，一定會將這個美差攔如懷中。
在中國一個部門的權柄，就是由這個部門官吏的數量和財富掛鉤的，很少有人會將到嘴的肥肉放下，做事有底線，做人有格局，有時候規矩雖然是死的，但是還是要必須有規矩講法令，否則國家就亂了。
不管人和國都應該如此，如果國家不能公平嚴格的實施法令，隨意踐踏法律尊嚴，會造成社會價值觀錯亂，人人知法而不守法，社會風氣正不正，在於精英階層有沒有帶好頭，上行下效，百姓是弱勢群體有樣學樣。
因為人人都不是傻瓜，上層不遵守，還讓老百姓遵守這不可能的。
所以陳萬年這種深知基層情況的老吏，在第一時間就想明白其中的不妥之處，在第一時間就委婉的指了出來。
劉詢開口道：“既然大司農鹽鐵衙門就有發賣渠道，就統一由鹽鐵衙門售賣，所得之款項七三開，六分運往關中存於少府作為工程水利道路之款，丞相統一調撥，興建如龍首渠，白渠等項目時動用，各地方官府留有四分，用於地方水利建設之費用，但需要向丞相府和當地義倉雙重申請，得到批複後就可以依款動工！！丞相府也要拿出地方水利工程的考核，算在每一年上計中，禦史大夫也要派侍禦史監督是否真的落實建成！！！”
“喏！！”霍光，魏相，陳萬年共同拜道