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實質刑法，是指外形或者名稱上不是刑法，但其內容中有關於犯罪、刑事責
任與刑罰的法律條款。
不作為
所謂不作為，一般認為是指行為人負有實施某種行為的特定法律義務，能夠
履行而不履行的危害行為。
疏忽大意的過失
疏忽大意的過失，是指行為人應當預見自己的行為可能發生危害社會的結
果，因為疏忽大意而沒有預見，以致發生了這種結果的心理態度。
消極中止
所謂消極中止，是指犯罪分子隻需要自動停止犯罪行為的繼續實施便可成立
的犯罪中止。
刑訊逼供罪
刑訊逼供罪，是指司法工作人員對犯罪嫌疑人、被告人使用肉刑或者變相肉
刑逼取口供的行為。
不成文憲法，是指沒有統一的法典形式而由帶有憲法性質的各種政治文件、
法律文件、憲法慣例和憲法判例組成的憲法。
代議製度原則，亦稱代表製度原則或代議製民主原則，是在法治的框架之下，
通過選舉代表的方式來表達多數公民利益或觀點的民主政治製度。
消極人權是指個人在行使權利的時候不需要國家或政府進行幹預。
憲法契約論
憲法契約論認為憲法本身就是一種社會契約，體現和反映著契約簽訂者的意
誌和利益要求。
國家結構形式
國家結構形式，亦稱國家結構，是指國家的領土組成，即國家的整體是由哪
些基本單位構成的，如何構成的，中央和地方的權力關係，以及民族問題。
非程序決策
當問題的涉及麵廣，又是新發生的，非結構性的，或者問題極為重要而複雜，沒有例行程序可以遵循，就要進行特殊處理。對這類問題的決策就稱為非程
序性決策。
職位說明書
職務說明書是指簡而明確地指出該管理職務的工作內容、職責和權力、與組織中其他部門和職務的關係，要求擔任該職務者所必須擁有的基本素質、技術知識、工作經驗、處理問題的能力等條件。
業務流程再造
業務流程再造，又稱為業務流程重組、企業經營過程再造是最早由美國的哈默和錢皮提出的，並將它引入西方企業管理領域。
整個業務流程再造實施體係是由觀念再造、流程再造、組織再造、試點與切換以及實現戰略等五個關鍵階段組
成的。其中以流程再造為主導，而每個層次內部又有各自相應的步驟過程，各個
層次也交織著彼此作用的關聯關係。
公安機關權力
公安機關的權力，是指公安機關人民警察依法在其職責範圍內履行職責，可
以依法采取的權威性措施和手段。
它是國家行政權力的重要組成部分，
體現著公共行政權力。
公安執法規範化
公安執法規範化，就是要求公安執法者的一切執法行為必須嚴格限製在法律
規定的框架之內，按照法律、法規明確的職權和義務依法辦事。公安執法規範化，是指公安執法主體為了實現公正、文明、嚴格、高效的執法目標，在法律的框架內，對公安執法活動進行程序化與標準化建設的一項係統工程。
《關於反奸細鬥爭的決議》
1939年，黨中央作出《反奸細鬥爭的決議》
，要求各地黨委要“加強領導保
衛部門的工作”，
把保衛工作“視為黨的工作不可分割的重要組成部分”，糾正“過去離開黨的領導而形成的獨立係統的觀點”，明確黨委對公安機關的領導關係。另外還規定，
“各級鋤奸保衛工作的部門，同時是各級黨組織與政府的一個重要部門”
，各級公安局是各級政府的組成部分，“在各級政府的領導下，秉承上級公安局的方針進行工作”，強調“務使公安局與政府不要形成對立的形勢”。
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實質刑法，是指外形或者名稱上不是刑法，但其內容中有關於犯罪、刑事責
任與刑罰的法律條款。
不作為
所謂不作為，一般認為是指行為人負有實施某種行為的特定法律義務，能夠
履行而不履行的危害行為。
疏忽大意的過失
疏忽大意的過失，是指行為人應當預見自己的行為可能發生危害社會的結
果，因為疏忽大意而沒有預見，以致發生了這種結果的心理態度。
消極中止
所謂消極中止，是指犯罪分子隻需要自動停止犯罪行為的繼續實施便可成立
的犯罪中止。
刑訊逼供罪
刑訊逼供罪，是指司法工作人員對犯罪嫌疑人、被告人使用肉刑或者變相肉
刑逼取口供的行為。
不成文憲法，是指沒有統一的法典形式而由帶有憲法性質的各種政治文件、
法律文件、憲法慣例和憲法判例組成的憲法。
代議製度原則，亦稱代表製度原則或代議製民主原則，是在法治的框架之下，
通過選舉代表的方式來表達多數公民利益或觀點的民主政治製度。
消極人權是指個人在行使權利的時候不需要國家或政府進行幹預。
憲法契約論
憲法契約論認為憲法本身就是一種社會契約，體現和反映著契約簽訂者的意
誌和利益要求。
國家結構形式
國家結構形式，亦稱國家結構，是指國家的領土組成，即國家的整體是由哪
些基本單位構成的，如何構成的，中央和地方的權力關係，以及民族問題。
非程序決策
當問題的涉及麵廣，又是新發生的，非結構性的，或者問題極為重要而複雜，沒有例行程序可以遵循，就要進行特殊處理。對這類問題的決策就稱為非程
序性決策。
職位說明書
職務說明書是指簡而明確地指出該管理職務的工作內容、職責和權力、與組織中其他部門和職務的關係，要求擔任該職務者所必須擁有的基本素質、技術知識、工作經驗、處理問題的能力等條件。
業務流程再造
業務流程再造，又稱為業務流程重組、企業經營過程再造是最早由美國的哈默和錢皮提出的，並將它引入西方企業管理領域。
整個業務流程再造實施體係是由觀念再造、流程再造、組織再造、試點與切換以及實現戰略等五個關鍵階段組
成的。其中以流程再造為主導，而每個層次內部又有各自相應的步驟過程，各個
層次也交織著彼此作用的關聯關係。
公安機關權力
公安機關的權力，是指公安機關人民警察依法在其職責範圍內履行職責，可
以依法采取的權威性措施和手段。
它是國家行政權力的重要組成部分，
體現著公共行政權力。
公安執法規範化
公安執法規範化，就是要求公安執法者的一切執法行為必須嚴格限製在法律
規定的框架之內，按照法律、法規明確的職權和義務依法辦事。公安執法規範化，是指公安執法主體為了實現公正、文明、嚴格、高效的執法目標，在法律的框架內，對公安執法活動進行程序化與標準化建設的一項係統工程。
《關於反奸細鬥爭的決議》
1939年，黨中央作出《反奸細鬥爭的決議》
，要求各地黨委要“加強領導保
衛部門的工作”，
把保衛工作“視為黨的工作不可分割的重要組成部分”，糾正“過去離開黨的領導而形成的獨立係統的觀點”，明確黨委對公安機關的領導關係。另外還規定，
“各級鋤奸保衛工作的部門，同時是各級黨組織與政府的一個重要部門”
，各級公安局是各級政府的組成部分，“在各級政府的領導下，秉承上級公安局的方針進行工作”，強調“務使公安局與政府不要形成對立的形勢”。