他遞出來的是以下的表單：
·生活保護法保護申請書
·資產申報書
·收入申報書
·同意書
·薪資收入證明
·住宅（土地）租賃契約證明
仔細看過之後，就連笘篠這個門外漢也能理解申請項目的用意了。總之，就是叫人有資產就拿來運用或者變賣充當生活費，有能力就好好工作，有親戚能
接濟就先去投靠，領了其他製度的補助就先不要申請生活保護，還有就是為了確認申請內容，要同意政府及相關人士查證——換句話說便是這些內容。
「填寫好各種申請書，便可以判斷是否能核準了。就算虛報，隻要向相關機構一查，馬上就會查出來。所以我們的工作隻要記住竅門就能常規化，要請示課長判斷的案件就會變少。」
笘篠邊聽說明邊細看六張表單。上麵是申請書特有的毫無感情色彩的語句，以及資產、收入方麵的詳細記載事項。若是不熟悉填表的人，光看上一眼就會對申請這件事裹足不前。
「在外行人眼中，標準看起來很嚴格啊。」
「因為生活保護的定位是最後的安全網。這樣說雖然很嚴厲，但用意是希望人們隻要稍微有點能力，就要努力朝不必接受生活保護的方向行進。」
然後他憂鬱地嘆了一口氣。
「雖然這未必是主因，但現實中真正需要生活保護的人拿不到，反而是不需要的人在領。」
「你是指不當請領吧。」
「有黑道涉入的違法請領就不用說了，但其實是以廣義的不當請領占絕大多數。說什麽『與其領低薪苟延殘喘，不工作接受生活保護還樂得』，或是一邊接受生活保護一邊從事地下經濟。說起來是不好聽，但吃定社會製度的人確實不少。與此同時，有些人明明真的生活困難得都快要活不下去
了，卻隻因為不願麻煩別人、引以為恥就對申請猶豫再三。」
圓山苦惱地搖頭。
「我隻覺得這兩種人都誤會了生活保護這個製度。一般人的印象也不見得是正確的。生活保護是基於《憲法》的規定，這個刑警先生知道嗎？」
「不好意思，我孤陋寡聞……」
「《憲法》第二十五條，國民有權過健康、有文化的生活。國家必須針對生活各方麵努力提升並改進社會福利、社會保障及公共衛生……。生活保護則是基於憲法的精神，保障國民最起碼的生活與自立的製度。不是讓連水電費都付不起的人不敢申請，也不是讓有能力工作的人霸占製度的好處。」
稚氣猶存的圓山在這一刻，展現出了正直公僕的本色。來問話的笘篠反而要聽訓，不由得有些緊張。
「正因為生活保護費來自國民的血汗錢繳的稅，其運用與核準與否的判斷更不能輕忽。為了讓真正需要生活保護的人拿到所需的金額，即使在窗口被申請者罵得狗血淋頭，也不能隨便核準……這是三雲課長教我的。」
「貴所的誌氣非常了不起。但是，要貫徹這項方針，確實需要製度運作得非常理想，但我總覺得會受到霸占製度好處的人怨恨。」
「您是說，所以會有人怨恨三雲課長？可是麵對申請者的隻有我們。他們對三雲課長根本一無所知。」
這時候，房間外傳來粗暴的怒吼聲。
「
把你們的負責人叫出來！我受夠你這混帳東西了！」
從語調聽起來，氣氛頗不尋常。笘篠和蓮田中斷了問話，朝聲音傳來的方向走去。
一來到辦公區，吵鬧的起因便一目了然。一個六十來歲的男子正隔著櫃檯與一名男職員對峙。
男職員叫澤見，是最後目擊三雲的人。在他對麵的六十多歲男子是個頭頂隻剩一小撮白髮的矮個子，一雙充血的眼睛直瞪著澤見。
「你從剛才起就一直給我放屁，我申請個生活保護還要受你的氣！」
「可是，遝澤先生，既然您還有力氣在這裏大吼大叫，應該就能工作吧。」
「我每天都跑職業介紹所。可是，就是沒有公司要請一個年過六十的人啊！你們都是公家機關，你應該很清楚吧！」
「我不知道，部門不同，我們無法得知。我們隻能說，既然您無病無痛，又沒有哪裏不方便，就請您努力找工作。」
「就是因為怎麽找都找不到工作，我才會來這裏！不然，沒事誰要來這裏？又不是來玩、來逛街。」
「找不到工作，會不會是遝澤先生太挑了呢？隻要您不挑，應該還是有缺人手的地方吧。聽說因為復興事業的推動，建築工地薪資高漲呢。」
「那種條件好的工作早就被年輕人搶去了！」
「可是，我也常看見和您年紀相當的人努力打掃車站啊。」
「你這傢夥，反正你就是想說我不願意工作是不是！」
「我
沒有這麽說。我說的是，如果有人比遝澤先生更積極找工作，就不得不以人家為優先。要是您無論如何都不願意工作，請投靠親友。」
「到了這把年紀，哪來的親友可以投靠！這我之前就說過了。」
「是啊，的確聽您說過。令弟雖然也居住在同一縣，卻很疏遠。可是，就算關係不太好，既然您境況這麽差，難道不應該委屈點去低頭嗎？不願意在至親手足麵前出醜，寧願向公家求助，這是本末倒置。生活保護的製度不是這樣隨便用的。」
·生活保護法保護申請書
·資產申報書
·收入申報書
·同意書
·薪資收入證明
·住宅（土地）租賃契約證明
仔細看過之後，就連笘篠這個門外漢也能理解申請項目的用意了。總之，就是叫人有資產就拿來運用或者變賣充當生活費，有能力就好好工作，有親戚能
接濟就先去投靠，領了其他製度的補助就先不要申請生活保護，還有就是為了確認申請內容，要同意政府及相關人士查證——換句話說便是這些內容。
「填寫好各種申請書，便可以判斷是否能核準了。就算虛報，隻要向相關機構一查，馬上就會查出來。所以我們的工作隻要記住竅門就能常規化，要請示課長判斷的案件就會變少。」
笘篠邊聽說明邊細看六張表單。上麵是申請書特有的毫無感情色彩的語句，以及資產、收入方麵的詳細記載事項。若是不熟悉填表的人，光看上一眼就會對申請這件事裹足不前。
「在外行人眼中，標準看起來很嚴格啊。」
「因為生活保護的定位是最後的安全網。這樣說雖然很嚴厲，但用意是希望人們隻要稍微有點能力，就要努力朝不必接受生活保護的方向行進。」
然後他憂鬱地嘆了一口氣。
「雖然這未必是主因，但現實中真正需要生活保護的人拿不到，反而是不需要的人在領。」
「你是指不當請領吧。」
「有黑道涉入的違法請領就不用說了，但其實是以廣義的不當請領占絕大多數。說什麽『與其領低薪苟延殘喘，不工作接受生活保護還樂得』，或是一邊接受生活保護一邊從事地下經濟。說起來是不好聽，但吃定社會製度的人確實不少。與此同時，有些人明明真的生活困難得都快要活不下去
了，卻隻因為不願麻煩別人、引以為恥就對申請猶豫再三。」
圓山苦惱地搖頭。
「我隻覺得這兩種人都誤會了生活保護這個製度。一般人的印象也不見得是正確的。生活保護是基於《憲法》的規定，這個刑警先生知道嗎？」
「不好意思，我孤陋寡聞……」
「《憲法》第二十五條，國民有權過健康、有文化的生活。國家必須針對生活各方麵努力提升並改進社會福利、社會保障及公共衛生……。生活保護則是基於憲法的精神，保障國民最起碼的生活與自立的製度。不是讓連水電費都付不起的人不敢申請，也不是讓有能力工作的人霸占製度的好處。」
稚氣猶存的圓山在這一刻，展現出了正直公僕的本色。來問話的笘篠反而要聽訓，不由得有些緊張。
「正因為生活保護費來自國民的血汗錢繳的稅，其運用與核準與否的判斷更不能輕忽。為了讓真正需要生活保護的人拿到所需的金額，即使在窗口被申請者罵得狗血淋頭，也不能隨便核準……這是三雲課長教我的。」
「貴所的誌氣非常了不起。但是，要貫徹這項方針，確實需要製度運作得非常理想，但我總覺得會受到霸占製度好處的人怨恨。」
「您是說，所以會有人怨恨三雲課長？可是麵對申請者的隻有我們。他們對三雲課長根本一無所知。」
這時候，房間外傳來粗暴的怒吼聲。
「
把你們的負責人叫出來！我受夠你這混帳東西了！」
從語調聽起來，氣氛頗不尋常。笘篠和蓮田中斷了問話，朝聲音傳來的方向走去。
一來到辦公區，吵鬧的起因便一目了然。一個六十來歲的男子正隔著櫃檯與一名男職員對峙。
男職員叫澤見，是最後目擊三雲的人。在他對麵的六十多歲男子是個頭頂隻剩一小撮白髮的矮個子，一雙充血的眼睛直瞪著澤見。
「你從剛才起就一直給我放屁，我申請個生活保護還要受你的氣！」
「可是，遝澤先生，既然您還有力氣在這裏大吼大叫，應該就能工作吧。」
「我每天都跑職業介紹所。可是，就是沒有公司要請一個年過六十的人啊！你們都是公家機關，你應該很清楚吧！」
「我不知道，部門不同，我們無法得知。我們隻能說，既然您無病無痛，又沒有哪裏不方便，就請您努力找工作。」
「就是因為怎麽找都找不到工作，我才會來這裏！不然，沒事誰要來這裏？又不是來玩、來逛街。」
「找不到工作，會不會是遝澤先生太挑了呢？隻要您不挑，應該還是有缺人手的地方吧。聽說因為復興事業的推動，建築工地薪資高漲呢。」
「那種條件好的工作早就被年輕人搶去了！」
「可是，我也常看見和您年紀相當的人努力打掃車站啊。」
「你這傢夥，反正你就是想說我不願意工作是不是！」
「我
沒有這麽說。我說的是，如果有人比遝澤先生更積極找工作，就不得不以人家為優先。要是您無論如何都不願意工作，請投靠親友。」
「到了這把年紀，哪來的親友可以投靠！這我之前就說過了。」
「是啊，的確聽您說過。令弟雖然也居住在同一縣，卻很疏遠。可是，就算關係不太好，既然您境況這麽差，難道不應該委屈點去低頭嗎？不願意在至親手足麵前出醜，寧願向公家求助，這是本末倒置。生活保護的製度不是這樣隨便用的。」