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轉眼到了1928年的大選，4次當選為紐約州州長的史密斯一枝獨秀，他那些積極進步的改革，卓有成效，且影響早已超出紐約州的邊界。在6月26日的全國代表大會上，他在首輪投票上，就以絕對優勢獲得提名。羅斯福再次作了提名史密斯的演說，與上次不同的是，現在他僅是一手扶著兒子的手臂，一手拄著手杖，走得輕鬆多了。代表大會之後，他去了溫泉，黨魁們則開始準備提名他競選紐約州州長。
羅斯福一開始並不願意接受提名，他的心思一度幾乎全撲在經營溫泉和恢復健康上，再則他已經敏銳地預感到1928年局勢仍對民主黨不吉利，他不願陪著史密斯去失敗。何況他已經上升為一名舉足輕重的沒有陷入派係鬥爭的全國性人物了，紐約州州長則畢竟是一位地方人士。他嚮往著放長線釣大魚，以便時機成熟時從容地入主白宮。但史密斯和紐約州民主黨首領卻不這麽看，他們現在亟需一位強有力的人物來填補史密斯離任後的空白，以免紐約州為共和黨所乘。雪片般的電報飛向溫泉，電話鈴整天響個不停，勸駕的各種聲音不絕於耳。羅斯福提出的理由和難處被一一迎刃而解，甚至包括經營溫泉的資金缺口也由杜邦財團業務總經理、「通用汽車公司"的老闆約翰·j·拉斯科布給自動填補上了。現在，羅斯福麵臨著他無法控製的眾望所歸的局麵。他欲罷不能，隻得"服從黨的需要"。恰巧同1914年競選聯邦參議員時的情形一樣，路易斯·豪這時又不在羅斯福身邊。
羅斯福接受提名的消息迅速在各地傳開。共和黨的報紙立即指出：被權勢欲蒙住了雙眼的史密斯硬是把最後的預備隊員——不幸的殘疾人羅斯福推進了政治鬥爭的火炕。報紙號召凡是具有良知並愛護羅斯福的選民，最好的表達方法就是投票反對他。史密斯奮起反擊，他說：「州長不需要一個運動員來當。我們選擇他，不是因為他會向後連翻兩個筋鬥或能倒立行走。"羅斯福本人也站出來表白自己並非為人所迫而行不得已的事。他宣稱：「我自己也感到，史密斯州長建立的州政府的整個宏偉結構以及他樹立的為人民服務的一切崇高理想正處於危難之中，所以我才接受了提名……這事關重大，我決不能絲毫考慮個人的得失。」
10月17日，他正式接受了提名。塵埃已經落定，他決定同共和黨對手、州司法部長猶太人阿爾伯特·奧延格展開強力對攻戰。光景似乎迴到了1910年，羅斯福乘汽車到全州各地作巡迴演說，平均每天行程180英裏，演說7至12次。隻是他的競選工作班子比那時更加出色了，這其中有薩繆爾·i·羅森曼——紐約州議會前屆議員，曾在州立法法案委員會裏供職3年，現為律師；詹姆斯·a·法利——大個子愛爾蘭人，承包商，州民主黨委員會秘書；愛德華·j·弗林——布朗克斯區民主黨黨魁；當然還有路易斯·豪和瑪格麗特·利漢德小姐。這個工作班子還得到了學術界的援手，路易斯·豪請來了哥倫比亞大學雷德蒙·莫利教授。這些人後來都跟隨他進入白宮，成為助手、智囊團成員或出任公職。
在3周的競選運動中，羅斯福就種族和宗教偏見、每周48小時工作製、衛生計劃、聖勞倫斯河發電站非私有化、養老退休金法、普及教育、勞工問題、農場救濟計劃、衛生計劃等問題作了廣泛的演說，但都帶有因地製宜、見機行事和浮光掠影的味道，並且前任州長成績太好，以致於羅斯福無法宣布更為理想的新計劃，但羅森曼準備的資料十分豐富，而羅斯福又善於深入淺出地將其表達得精采、生動。故演說大受歡迎，但聽眾事後印象並不深刻。羅斯福在競選中還利用無線電廣播對聽眾發表演說。
11月6日大選之日，史密斯和羅斯福在紐約一家飯店裏等待公眾的裁決。到了午夜，投票進程的通報表明，史密斯大勢已失，他這次又敗於宗教和禁酒兩大難題，又一次成了偏見和他高度忠於自己特有教養的犧牲品，共和黨人赫伯特·胡佛則在"柯立芝繁榮"的背景下大獲全勝。而次日淩晨的結果表明，羅斯福在總共420多萬選民中，僅以比對手多25564票的微弱優勢險勝，他完全有理由稱其為個人的勝利。所以在兩年後，他常以"0.5％的州長"自許。
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第五部：蜚聲紐約州
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輪椅州長
1929年元旦，46歲的富蘭克林·d·羅斯福入主設在奧爾巴尼的紐約州州長官邸。那個剛剛為他立下汗馬功勞的競選工作班子也隨即取代了史密斯特意留下來的人：弗林出任州政府秘書，法利接管了州的黨務工作，羅森曼為州長秘書，豪則負責經管羅斯福在紐約市的利益，這是一個對羅斯福忠誠負責而又精明強幹的核心小組。羅斯福也顯得健康樂觀，他的左腿在不久前開始長出新肉。帝國州長的擔子並非想像的那樣沉重，一年之中他仍有不少假期和閑暇在溫泉、海德公園、紐約的居所和外地旅遊區等地度過。安娜已經結婚並給他生了個可愛的外孫。埃莉諾從事的政治活動和社會福利工作也進展順利，並且似乎勁頭越來越大。
羅斯福並不甘於在前任州長的蔭庇下坐享其成，因為史密斯留下了一個工作效率很高的行政體製。他還要給它注入新的活力，使其成為一個旨在推動進一步的改革並具有明確目標的專家型政府。他讓州長秘書羅森曼擔任司法改革顧問，他以前曾在立法法案委員會供職3年。小享利·摩根索擔任農業谘詢委員會主席，他對紐約州的農業問題素有研究並進行過成功的實踐。苗條秀麗的弗朗西絲·帕金斯出任工業局長，因為她曾先後10年擔任過州工業委員會委員和主席。研究公用事業管理的哥倫比亞大學的利蘭·奧爾茲、哈佛大學的法學專家菲力克斯·弗蘭克福特等都成了他在水電和公用事業方麵的顧問。後來，莫利教授從他的哥倫比亞大學同事中遴選出了一批具有真才實學的專家加入了這個圈子，雷克斯福特·g·特格韋爾是農業問題的權威，林賽·羅傑斯在關稅方麵很有造詣，小阿道夫·a·伯利在信貸和公司領域的見解有獨到之處。來自衣阿華州、長期在紐約從事社會福利工作的哈裏·霍普金斯也在大危機年代逐步地走進了羅斯福的視野，弗蘭克·沃爾克、威廉·h·伍丁、老亨利·摩根索等也成了他的財政問題顧問。這些有識之士從各自擅長的領域獻計獻策，後來構成了羅斯福競選連任州長、入主白宮、推行新政時的智囊團的主體。
轉眼到了1928年的大選，4次當選為紐約州州長的史密斯一枝獨秀，他那些積極進步的改革，卓有成效，且影響早已超出紐約州的邊界。在6月26日的全國代表大會上，他在首輪投票上，就以絕對優勢獲得提名。羅斯福再次作了提名史密斯的演說，與上次不同的是，現在他僅是一手扶著兒子的手臂，一手拄著手杖，走得輕鬆多了。代表大會之後，他去了溫泉，黨魁們則開始準備提名他競選紐約州州長。
羅斯福一開始並不願意接受提名，他的心思一度幾乎全撲在經營溫泉和恢復健康上，再則他已經敏銳地預感到1928年局勢仍對民主黨不吉利，他不願陪著史密斯去失敗。何況他已經上升為一名舉足輕重的沒有陷入派係鬥爭的全國性人物了，紐約州州長則畢竟是一位地方人士。他嚮往著放長線釣大魚，以便時機成熟時從容地入主白宮。但史密斯和紐約州民主黨首領卻不這麽看，他們現在亟需一位強有力的人物來填補史密斯離任後的空白，以免紐約州為共和黨所乘。雪片般的電報飛向溫泉，電話鈴整天響個不停，勸駕的各種聲音不絕於耳。羅斯福提出的理由和難處被一一迎刃而解，甚至包括經營溫泉的資金缺口也由杜邦財團業務總經理、「通用汽車公司"的老闆約翰·j·拉斯科布給自動填補上了。現在，羅斯福麵臨著他無法控製的眾望所歸的局麵。他欲罷不能，隻得"服從黨的需要"。恰巧同1914年競選聯邦參議員時的情形一樣，路易斯·豪這時又不在羅斯福身邊。
羅斯福接受提名的消息迅速在各地傳開。共和黨的報紙立即指出：被權勢欲蒙住了雙眼的史密斯硬是把最後的預備隊員——不幸的殘疾人羅斯福推進了政治鬥爭的火炕。報紙號召凡是具有良知並愛護羅斯福的選民，最好的表達方法就是投票反對他。史密斯奮起反擊，他說：「州長不需要一個運動員來當。我們選擇他，不是因為他會向後連翻兩個筋鬥或能倒立行走。"羅斯福本人也站出來表白自己並非為人所迫而行不得已的事。他宣稱：「我自己也感到，史密斯州長建立的州政府的整個宏偉結構以及他樹立的為人民服務的一切崇高理想正處於危難之中，所以我才接受了提名……這事關重大，我決不能絲毫考慮個人的得失。」
10月17日，他正式接受了提名。塵埃已經落定，他決定同共和黨對手、州司法部長猶太人阿爾伯特·奧延格展開強力對攻戰。光景似乎迴到了1910年，羅斯福乘汽車到全州各地作巡迴演說，平均每天行程180英裏，演說7至12次。隻是他的競選工作班子比那時更加出色了，這其中有薩繆爾·i·羅森曼——紐約州議會前屆議員，曾在州立法法案委員會裏供職3年，現為律師；詹姆斯·a·法利——大個子愛爾蘭人，承包商，州民主黨委員會秘書；愛德華·j·弗林——布朗克斯區民主黨黨魁；當然還有路易斯·豪和瑪格麗特·利漢德小姐。這個工作班子還得到了學術界的援手，路易斯·豪請來了哥倫比亞大學雷德蒙·莫利教授。這些人後來都跟隨他進入白宮，成為助手、智囊團成員或出任公職。
在3周的競選運動中，羅斯福就種族和宗教偏見、每周48小時工作製、衛生計劃、聖勞倫斯河發電站非私有化、養老退休金法、普及教育、勞工問題、農場救濟計劃、衛生計劃等問題作了廣泛的演說，但都帶有因地製宜、見機行事和浮光掠影的味道，並且前任州長成績太好，以致於羅斯福無法宣布更為理想的新計劃，但羅森曼準備的資料十分豐富，而羅斯福又善於深入淺出地將其表達得精采、生動。故演說大受歡迎，但聽眾事後印象並不深刻。羅斯福在競選中還利用無線電廣播對聽眾發表演說。
11月6日大選之日，史密斯和羅斯福在紐約一家飯店裏等待公眾的裁決。到了午夜，投票進程的通報表明，史密斯大勢已失，他這次又敗於宗教和禁酒兩大難題，又一次成了偏見和他高度忠於自己特有教養的犧牲品，共和黨人赫伯特·胡佛則在"柯立芝繁榮"的背景下大獲全勝。而次日淩晨的結果表明，羅斯福在總共420多萬選民中，僅以比對手多25564票的微弱優勢險勝，他完全有理由稱其為個人的勝利。所以在兩年後，他常以"0.5％的州長"自許。
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第五部：蜚聲紐約州
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輪椅州長
1929年元旦，46歲的富蘭克林·d·羅斯福入主設在奧爾巴尼的紐約州州長官邸。那個剛剛為他立下汗馬功勞的競選工作班子也隨即取代了史密斯特意留下來的人：弗林出任州政府秘書，法利接管了州的黨務工作，羅森曼為州長秘書，豪則負責經管羅斯福在紐約市的利益，這是一個對羅斯福忠誠負責而又精明強幹的核心小組。羅斯福也顯得健康樂觀，他的左腿在不久前開始長出新肉。帝國州長的擔子並非想像的那樣沉重，一年之中他仍有不少假期和閑暇在溫泉、海德公園、紐約的居所和外地旅遊區等地度過。安娜已經結婚並給他生了個可愛的外孫。埃莉諾從事的政治活動和社會福利工作也進展順利，並且似乎勁頭越來越大。
羅斯福並不甘於在前任州長的蔭庇下坐享其成，因為史密斯留下了一個工作效率很高的行政體製。他還要給它注入新的活力，使其成為一個旨在推動進一步的改革並具有明確目標的專家型政府。他讓州長秘書羅森曼擔任司法改革顧問，他以前曾在立法法案委員會供職3年。小享利·摩根索擔任農業谘詢委員會主席，他對紐約州的農業問題素有研究並進行過成功的實踐。苗條秀麗的弗朗西絲·帕金斯出任工業局長，因為她曾先後10年擔任過州工業委員會委員和主席。研究公用事業管理的哥倫比亞大學的利蘭·奧爾茲、哈佛大學的法學專家菲力克斯·弗蘭克福特等都成了他在水電和公用事業方麵的顧問。後來，莫利教授從他的哥倫比亞大學同事中遴選出了一批具有真才實學的專家加入了這個圈子，雷克斯福特·g·特格韋爾是農業問題的權威，林賽·羅傑斯在關稅方麵很有造詣，小阿道夫·a·伯利在信貸和公司領域的見解有獨到之處。來自衣阿華州、長期在紐約從事社會福利工作的哈裏·霍普金斯也在大危機年代逐步地走進了羅斯福的視野，弗蘭克·沃爾克、威廉·h·伍丁、老亨利·摩根索等也成了他的財政問題顧問。這些有識之士從各自擅長的領域獻計獻策，後來構成了羅斯福競選連任州長、入主白宮、推行新政時的智囊團的主體。