第211章 鄉鎮機構改革
重生1980：我要當公務員 作者：陳拙不冷靜 投票推薦 加入書簽 留言反饋
“這次你是因公而來，如今咱們和以往都不同了，你嫂子倒是想請你去家裏吃飯，又怕影響不好，她讓我轉達歉意。”見麵後楊啟光笑著說道，先提起了張曼雲。
張曼雲已經退休了，楊家幾個孩子也陸續參加工作，她每天就是在家養養花逛逛街，日子倒是過得輕鬆愜意。
“該歉意的是我，來了都沒登門拜訪，過些日子我讓人帶點小禮物來。”王笠綸略表歉意的說道。
兩人說話間就坐到了沙發上，都是鐵哥們了，後麵也就沒有什麽客套話，楊啟光直接進入正題。
“這麽晚來找你，想必你也猜到了一些，這次確實有些難題想和你商量。”楊啟光語氣低沉了幾分。
此刻的他沒有了外人麵前省委書記的那種沉穩和威嚴，倒是多了幾分疲憊。
“是不是要做什麽事，需要得到裕豐省長的支持，除了發改委在項目上對省府的支持，我還能為你做什麽？”王笠綸在楊啟光麵前也是毫無保留。
在政治領域，能有楊王二人這種關係確實少見，他們兩個應該算是真正的朋友，和夏庭鄴都隻算是政治盟友。
“你還記得我們當年在徽山縣搞的基層機構改革吧，說起來這件事還有很大聯係。”楊啟光沒有直接說問題，而是提到了二十年前兩人在徽山縣做的改革試點。
王笠綸自然不會忘記這件事，當年楊啟光從趙群山秘書位置上直接下放為縣委書記，主持撤銷區公所合鄉並鎮的改革，王笠綸是具體的執行者。
也是通過這個改革，王笠綸第一次走進了趙群山的圈子，算是真的有了靠山，有了仕途上繼續走下去的條件。
那次改革客觀來講還是很成功的，並且後麵全國都是按照徽山縣的模版在推進，這事已經過去二十年了，王笠綸一時沒想明白楊啟光現在遇到的事怎麽會和這個有關係？
“此事已經過去二十年，不會有人拿這裏麵的事找你麻煩吧？”王笠綸神情凝重的問了一句，雖然這麽問他自己都不信。
因為這件事他也是主要參與者，真有人拿此事做文章，他早該知道了。
“你知道我來了之後，麵臨的最大問題是什麽嗎？”楊啟光這會和王笠綸好像不在一個頻道，但就這樣兩人還能交流下去。
這次王笠綸沒有說話，過了片刻楊啟光直接說道：“是鄉鎮一級的工資問題，整個中州幾乎每個縣都存在這種問題，鄉鎮一級政府已經發不起工資很久了，有幾個縣甚至已經出現拖欠工資半年之久。”
“這麽嚴重？問題的根源是什麽？”王笠綸確實沒想到是這個問題，政府單位發不出工資，這在任何時代都是嚴重的事情。
“基層冗員太多了，鄉鎮一級政府，包括農村的群眾都已不堪重負，八九十年代還有不少鄉鎮企業，不管盈利如何，至少還有資金可用作鄉鎮挪轉，但從幾年前開始，絕大部分鄉鎮企業倒閉，基層財政越發困難，而基層的七站八所機構過於臃腫，這些人太多了，並且還在不斷增加，每個月光發工資就是一大筆錢，可這錢沒有來源，久而久之問題就積蓄爆發了。”楊啟光的語氣有些沉重，光聽他說好像問題也不嚴重，那是因為他還沒說出具體的數據。
七站八所王笠綸自然清楚是怎麽迴事，這也是當時他們行政改革時，為了便於管理和開展工作設置的。
其中有像派出所，財政所，稅務所，司法所，林業站，衛生院這些，是縣級派出機構，人事任免和管理是縣裏直屬部門管理。
也有像房管所，農機站，農技站，水利站，計生站，經管站，畜牧站等等是鄉鎮直屬的事業單位，這些人的工資福利就是鄉鎮發放。
隻是王笠綸確實很久沒在地方工作了，就算當年在禾城，那地方也是城鎮占比多於農村，雖然他當市委書記時也發現了鄉鎮基層冗員過多的問題，但還並不算明顯，加上財政還能維持，也沒怎麽在意。
“所以啟光哥你想再次進行基層機構改革？這需要獲得省府的支持才行。”王笠綸已經明白了楊啟光的打算，機構調整，行政改革，這些確實歸書記管，但沒有省府支持肯定是不行的。
“此事已經到了不得不做，且迫在眉睫的情況了，我已經做了一些前期調查，這種情況在全國都是普遍存在，尤其是中西部農村多的地區，你這次來了，其實可以順道了解一下情況。”楊啟光繼續說道，他這次說的稍微含蓄了些。
發改委的職權範圍內，有一個體製改革，但這個說法很模糊，實際上也就是個參與的權利，因為真正要進行體製改革，不是地方說了算，也不是王笠綸和發改委說了就算的，任何一種觸及體製的改革，都需要最高決策會來最後拍板。
楊啟光的意思就是，王笠綸可以趁這次機會了解具體的情況，迴京後可以先給老夏通通氣，再然後楊啟光上書中樞，將這件事擺在明麵上。
也不一定是楊啟光上書，安排其他人也可以，甚至許多地方要員封疆大吏分別針對這個事上書，上麵自然會慎重對待，到時候老夏和王笠綸運作一下，讓中州先行進行改革試點並不是難事。
這件事其實很重要，不做會使機構越來越臃腫，冗員越來越多，看似是地方政府的風險，但實際上最終都轉嫁給了群眾。
就是現在一些地方已經出現了苗頭，因為沒有錢，各種巧立名目的收費就出現了，而又隻能伸向農村群眾。
而這件事一旦做好，不僅是楊啟光的一大政績，也是政務院幹成的一件大事。
“好，就按你的意思辦，我接下來兩天在考察時，也順道了解一下鄉鎮的情況。另外啟光哥你讓人將具體的數據做個統計，越詳細越好。尤其是鄉鎮一級站所在編人數，所需的財政支出，到時候我一並帶迴京。”王笠綸略作思考後說道。
這是楊啟光的需求，更是國家和人民群眾的需求，王笠綸於公於私都沒理由拒絕。
張曼雲已經退休了，楊家幾個孩子也陸續參加工作，她每天就是在家養養花逛逛街，日子倒是過得輕鬆愜意。
“該歉意的是我，來了都沒登門拜訪，過些日子我讓人帶點小禮物來。”王笠綸略表歉意的說道。
兩人說話間就坐到了沙發上，都是鐵哥們了，後麵也就沒有什麽客套話，楊啟光直接進入正題。
“這麽晚來找你，想必你也猜到了一些，這次確實有些難題想和你商量。”楊啟光語氣低沉了幾分。
此刻的他沒有了外人麵前省委書記的那種沉穩和威嚴，倒是多了幾分疲憊。
“是不是要做什麽事，需要得到裕豐省長的支持，除了發改委在項目上對省府的支持，我還能為你做什麽？”王笠綸在楊啟光麵前也是毫無保留。
在政治領域，能有楊王二人這種關係確實少見，他們兩個應該算是真正的朋友，和夏庭鄴都隻算是政治盟友。
“你還記得我們當年在徽山縣搞的基層機構改革吧，說起來這件事還有很大聯係。”楊啟光沒有直接說問題，而是提到了二十年前兩人在徽山縣做的改革試點。
王笠綸自然不會忘記這件事，當年楊啟光從趙群山秘書位置上直接下放為縣委書記，主持撤銷區公所合鄉並鎮的改革，王笠綸是具體的執行者。
也是通過這個改革，王笠綸第一次走進了趙群山的圈子，算是真的有了靠山，有了仕途上繼續走下去的條件。
那次改革客觀來講還是很成功的，並且後麵全國都是按照徽山縣的模版在推進，這事已經過去二十年了，王笠綸一時沒想明白楊啟光現在遇到的事怎麽會和這個有關係？
“此事已經過去二十年，不會有人拿這裏麵的事找你麻煩吧？”王笠綸神情凝重的問了一句，雖然這麽問他自己都不信。
因為這件事他也是主要參與者，真有人拿此事做文章，他早該知道了。
“你知道我來了之後，麵臨的最大問題是什麽嗎？”楊啟光這會和王笠綸好像不在一個頻道，但就這樣兩人還能交流下去。
這次王笠綸沒有說話，過了片刻楊啟光直接說道：“是鄉鎮一級的工資問題，整個中州幾乎每個縣都存在這種問題，鄉鎮一級政府已經發不起工資很久了，有幾個縣甚至已經出現拖欠工資半年之久。”
“這麽嚴重？問題的根源是什麽？”王笠綸確實沒想到是這個問題，政府單位發不出工資，這在任何時代都是嚴重的事情。
“基層冗員太多了，鄉鎮一級政府，包括農村的群眾都已不堪重負，八九十年代還有不少鄉鎮企業，不管盈利如何，至少還有資金可用作鄉鎮挪轉，但從幾年前開始，絕大部分鄉鎮企業倒閉，基層財政越發困難，而基層的七站八所機構過於臃腫，這些人太多了，並且還在不斷增加，每個月光發工資就是一大筆錢，可這錢沒有來源，久而久之問題就積蓄爆發了。”楊啟光的語氣有些沉重，光聽他說好像問題也不嚴重，那是因為他還沒說出具體的數據。
七站八所王笠綸自然清楚是怎麽迴事，這也是當時他們行政改革時，為了便於管理和開展工作設置的。
其中有像派出所，財政所，稅務所，司法所，林業站，衛生院這些，是縣級派出機構，人事任免和管理是縣裏直屬部門管理。
也有像房管所，農機站，農技站，水利站，計生站，經管站，畜牧站等等是鄉鎮直屬的事業單位，這些人的工資福利就是鄉鎮發放。
隻是王笠綸確實很久沒在地方工作了，就算當年在禾城，那地方也是城鎮占比多於農村，雖然他當市委書記時也發現了鄉鎮基層冗員過多的問題，但還並不算明顯，加上財政還能維持，也沒怎麽在意。
“所以啟光哥你想再次進行基層機構改革？這需要獲得省府的支持才行。”王笠綸已經明白了楊啟光的打算，機構調整，行政改革，這些確實歸書記管，但沒有省府支持肯定是不行的。
“此事已經到了不得不做，且迫在眉睫的情況了，我已經做了一些前期調查，這種情況在全國都是普遍存在，尤其是中西部農村多的地區，你這次來了，其實可以順道了解一下情況。”楊啟光繼續說道，他這次說的稍微含蓄了些。
發改委的職權範圍內，有一個體製改革，但這個說法很模糊，實際上也就是個參與的權利，因為真正要進行體製改革，不是地方說了算，也不是王笠綸和發改委說了就算的，任何一種觸及體製的改革，都需要最高決策會來最後拍板。
楊啟光的意思就是，王笠綸可以趁這次機會了解具體的情況，迴京後可以先給老夏通通氣，再然後楊啟光上書中樞，將這件事擺在明麵上。
也不一定是楊啟光上書，安排其他人也可以，甚至許多地方要員封疆大吏分別針對這個事上書，上麵自然會慎重對待，到時候老夏和王笠綸運作一下，讓中州先行進行改革試點並不是難事。
這件事其實很重要，不做會使機構越來越臃腫，冗員越來越多，看似是地方政府的風險，但實際上最終都轉嫁給了群眾。
就是現在一些地方已經出現了苗頭，因為沒有錢，各種巧立名目的收費就出現了，而又隻能伸向農村群眾。
而這件事一旦做好，不僅是楊啟光的一大政績，也是政務院幹成的一件大事。
“好，就按你的意思辦，我接下來兩天在考察時，也順道了解一下鄉鎮的情況。另外啟光哥你讓人將具體的數據做個統計，越詳細越好。尤其是鄉鎮一級站所在編人數，所需的財政支出，到時候我一並帶迴京。”王笠綸略作思考後說道。
這是楊啟光的需求，更是國家和人民群眾的需求，王笠綸於公於私都沒理由拒絕。