“欲工其事，必先利其器”，優質的農具也是提高糧食產量的關鍵。南洋諸國所產的鐵製農具品種單一，價高質次，產量也低，不少山區和偏遠地帶甚至還是刀耕火種。霹靂軍工業化生產的農具，即便千裏迢迢地運來，仍然可以獲得暴利。為了扶持當地農業生產，歐陽軒要求南洋公司在蘭滄水流域銷售的農具，淨利潤率不能超過百分之五十。這樣的定價政策，使得大部分山民都買得起鐵製農具。少數仍然購買不起的，可以由部落出麵擔保，以貸款的方式購買。
解決了安全問題，接下來商議的是基礎建設問題。蘭滄水上運輸體係裏程長，需要在沿線配套建設碼頭、造船廠、商棧、倉庫及配套的堡壘和崗哨。由於蘭滄水在高棉和素可泰交界處有一道瀑布，由此形成的河道落差使得船隻並不能通過此處。正是因為此條瀑布的存在，使得之前的戰事中，南海艦隊的戰艦不能溯上抵達素可泰國都。在今後的貨物運輸中，上遊的貨船也不能徑直駛入大海，下遊的海船也不能溯水直抵大理省南部港口。
按照規劃，此處需建設一座大型的貨物中轉站，並配套倉庫、旅舍、水陸轉運道路等基礎設施。據概算，蘭滄水係所有的基礎設施建設，需要三百萬兩白銀資金，由新成立的蘭滄航運公司負責承建。按照歐陽軒的意思，該公司由南洋公司控股，占51%的股份，剩餘的股份由諸國和各部落認購。為了解決後者缺錢的之憂慮，夏大根又妥貼地提出，可以用投工投勞折資入股。諸國和各部落聞之大喜，現在不用打仗了，正好借此理由征調勞役，以後的分紅可都是府庫收入。
最後一項是稅收分配。諸國和各部落的代表一聽說還有稅收，個個喜出望外，他們原本以為分紅便是整個收益了。有誰會拒絕錢財這個好東西呢故毫不遲疑地同意了夏大根的提議。夏大根所提的乃是稅收分配方案。蘭滄水流域涉及到好幾個國家和部落，對來往的商隊極易出現重複征稅的情況，不利於貨物運輸和商品貿易。夏大根的提議是成立蘭滄關稅司，統一對蘭滄航道的貨物征稅，並綜合考慮人口數量、河道長度等因素，以不同比例分配給諸國和各部落。
據夏大根測算，蘭滄水流域內人口數在兩千萬以上，每年水上運輸的稅收至少上百萬兩百銀。這些稅收除了保障水上機動營和河道守衛團的經費外，一部分用於流域內的學校、醫院等公益事業，一部分則按比例分給各方。即便最小的部落，每年也能分得數千兩百銀。可以預計的是，統一的關稅將會打破貿易壁壘，極大促進商品流通和沿岸的資源開發，加速經濟的發展。這也是霹靂軍“授人以魚，不如授人以漁”的一貫思路。
此次“蘭滄水道合作開發”會議，也史稱為吳哥會議，在歡天喜地的氛圍中結束。霹靂軍的宣傳機構開始大張旗鼓宣揚此次成果。如果說升龍會盟奠定了南洋秩序與治理的基礎，那麽此次吳哥會議，便標誌著霹靂軍對南洋治理的深入推進。在歐陽軒設計的海外戰略構架中，南洋是霹靂軍的後花園，短期之內的地位甚至超過新大陸。隻有將南洋龐大的人口和自然資源進行充分整合，霹靂軍才有逐鹿中原的底氣。為此歐陽軒已經和餘柱達成了一致，將會把部分落後的工業產能轉移到南洋，首選在素可泰、高棉、占城、蒲甘的沿海或通航大河旁，交通便利又人口密集之處。興建的工廠的類別有煉鐵廠、水泥廠、農具廠、造船廠。
星島屬於霹靂軍的海外領地，還是霹靂軍治理南洋的三大要地——另外兩地為香料群島和交趾，自然不屬於落後工業產能的承接地。其建設的工廠采用的技術與巴蜀與流求一樣，使用的是最先進的工藝流程，生產設備也為新型工具和機床。其產業布局以高精尖為主，除了造船廠外還有大量各類工廠，如金屬精煉廠、精密機械廠、大件鍛造廠、玻璃廠及各類化工廠。
兵工廠也是星島建設的重點，包括火槍廠、火炮廠、彈藥廠、甲胄被服廠，另有一個冷兵器製造廠。星島還有一座小型煉油廠，這是除流求之外，霹靂軍第二座煉油廠。這兩座煉油廠都是試驗性質，原料來源於西洋公司從波斯和大食運迴來的火油。目前隻是提純海軍火戰用的火油，產量並不高。不過，技術人員已經按照歐陽軒指求的方法，建立新型的蒸餾塔。他抵達星島之後，並沒有親自前往吳哥，便是忙於此事。
素可泰被輕鬆肢解，讓南洋諸國看到了霹靂軍的可怕實力，而“蘭滄水道合作開發”會議的成果，又讓諸國看到了跟著霹靂軍的好處。恩威並立下，可謂幾家歡喜幾家愁。眼下最愁眉苦臉的便是蘭滄水上的幾個大盜匪團夥了，他們人數最少的也有數百人，最多的有上千人以上，往往唿嘯而來唿嘯而去，行蹤飄忽不定，當地官府也奈何不得。與亦民亦匪的盜匪將搶劫當成副業不同，這些大型盜匪團夥如果不搶劫，肯定活不下去。可是如果再繼續老本行的話，下場是不言而明。左思右想之下，盜匪團夥頭子們決定腳底抹油開溜。他們雖然是法外之徒，卻還沒有狂妄到敢與霹靂軍抗衡的程度。
憂心忡忡的還有呂宋君臣。使者在升龍會議上不情不願簽了字，迴國後遭到國王的一頓痛罵。自覺沒有敲到霹靂軍竹杠的國王越想越氣，他一方麵唆使手下官員不斷找在呂宋的霹靂軍商人的碴子。另一方麵則派出使者分別前往臨安和開平，試圖以承認大宋和蒙古人的宗主權，來換取好處。不想這兩國都不傻，都隻給了口惠而實不至的封賞，連使者來迴的費用都沒有報銷。南洋現在被霹靂軍牢牢控製，即便呂宋成為藩屬，對兩國來說也是毫無價值，隻是獲得虛名而已。更何況呂宋的胃口大得出奇，簡直是獅子大張口。投錢給這些欲壑難填家夥，便是肉包子打狗有去無迴。
呂宋國王還曾偷偷派人與陳晃和蘭甘亨聯係，要與陳朝餘孽和素可泰結成所謂的“守望同盟”，誰知道這兩人在短短幾個月內便相斷敗亡。霹靂軍是否繳獲了呂宋與兩人的來往信件是否得知了自己暗通臨安和蒙古人這讓呂宋國王心中忐忑不安。如果隻是這樣的話也就罷了，要命的是南邊的蘇?王國又開始找事了。囿於升龍會盟協議，蘇?雖不敢公然入侵呂宋，卻不斷唆使生番部落騷擾呂宋，搞得邊境一帶雞犬不寧。
內心的焦燥折磨著呂宋國王。聽聞歐陽軒已在星島，一番掙紮之後，他終於下定決心前去麵見歐陽軒，以負荊請罪。隻不過，他此行前去並沒見到歐陽軒，而是夏大根接見了他。夏大根拿出呂宋地圖，在圖上劃了一個圈，告訴他隻要將此地割給霹靂軍作為軍港，一切便既往不咎。在歐陽軒的口中，此地叫蘇比克灣。聽聞如此條件呂宋國王大喜，在他看來一個荒涼的海灣便能獲得霹靂軍的諒解，實在是寬宏大度。
解決了安全問題，接下來商議的是基礎建設問題。蘭滄水上運輸體係裏程長，需要在沿線配套建設碼頭、造船廠、商棧、倉庫及配套的堡壘和崗哨。由於蘭滄水在高棉和素可泰交界處有一道瀑布，由此形成的河道落差使得船隻並不能通過此處。正是因為此條瀑布的存在，使得之前的戰事中，南海艦隊的戰艦不能溯上抵達素可泰國都。在今後的貨物運輸中，上遊的貨船也不能徑直駛入大海，下遊的海船也不能溯水直抵大理省南部港口。
按照規劃，此處需建設一座大型的貨物中轉站，並配套倉庫、旅舍、水陸轉運道路等基礎設施。據概算，蘭滄水係所有的基礎設施建設，需要三百萬兩白銀資金，由新成立的蘭滄航運公司負責承建。按照歐陽軒的意思，該公司由南洋公司控股，占51%的股份，剩餘的股份由諸國和各部落認購。為了解決後者缺錢的之憂慮，夏大根又妥貼地提出，可以用投工投勞折資入股。諸國和各部落聞之大喜，現在不用打仗了，正好借此理由征調勞役，以後的分紅可都是府庫收入。
最後一項是稅收分配。諸國和各部落的代表一聽說還有稅收，個個喜出望外，他們原本以為分紅便是整個收益了。有誰會拒絕錢財這個好東西呢故毫不遲疑地同意了夏大根的提議。夏大根所提的乃是稅收分配方案。蘭滄水流域涉及到好幾個國家和部落，對來往的商隊極易出現重複征稅的情況，不利於貨物運輸和商品貿易。夏大根的提議是成立蘭滄關稅司，統一對蘭滄航道的貨物征稅，並綜合考慮人口數量、河道長度等因素，以不同比例分配給諸國和各部落。
據夏大根測算，蘭滄水流域內人口數在兩千萬以上，每年水上運輸的稅收至少上百萬兩百銀。這些稅收除了保障水上機動營和河道守衛團的經費外，一部分用於流域內的學校、醫院等公益事業，一部分則按比例分給各方。即便最小的部落，每年也能分得數千兩百銀。可以預計的是，統一的關稅將會打破貿易壁壘，極大促進商品流通和沿岸的資源開發，加速經濟的發展。這也是霹靂軍“授人以魚，不如授人以漁”的一貫思路。
此次“蘭滄水道合作開發”會議，也史稱為吳哥會議，在歡天喜地的氛圍中結束。霹靂軍的宣傳機構開始大張旗鼓宣揚此次成果。如果說升龍會盟奠定了南洋秩序與治理的基礎，那麽此次吳哥會議，便標誌著霹靂軍對南洋治理的深入推進。在歐陽軒設計的海外戰略構架中，南洋是霹靂軍的後花園，短期之內的地位甚至超過新大陸。隻有將南洋龐大的人口和自然資源進行充分整合，霹靂軍才有逐鹿中原的底氣。為此歐陽軒已經和餘柱達成了一致，將會把部分落後的工業產能轉移到南洋，首選在素可泰、高棉、占城、蒲甘的沿海或通航大河旁，交通便利又人口密集之處。興建的工廠的類別有煉鐵廠、水泥廠、農具廠、造船廠。
星島屬於霹靂軍的海外領地，還是霹靂軍治理南洋的三大要地——另外兩地為香料群島和交趾，自然不屬於落後工業產能的承接地。其建設的工廠采用的技術與巴蜀與流求一樣，使用的是最先進的工藝流程，生產設備也為新型工具和機床。其產業布局以高精尖為主，除了造船廠外還有大量各類工廠，如金屬精煉廠、精密機械廠、大件鍛造廠、玻璃廠及各類化工廠。
兵工廠也是星島建設的重點，包括火槍廠、火炮廠、彈藥廠、甲胄被服廠，另有一個冷兵器製造廠。星島還有一座小型煉油廠，這是除流求之外，霹靂軍第二座煉油廠。這兩座煉油廠都是試驗性質，原料來源於西洋公司從波斯和大食運迴來的火油。目前隻是提純海軍火戰用的火油，產量並不高。不過，技術人員已經按照歐陽軒指求的方法，建立新型的蒸餾塔。他抵達星島之後，並沒有親自前往吳哥，便是忙於此事。
素可泰被輕鬆肢解，讓南洋諸國看到了霹靂軍的可怕實力，而“蘭滄水道合作開發”會議的成果，又讓諸國看到了跟著霹靂軍的好處。恩威並立下，可謂幾家歡喜幾家愁。眼下最愁眉苦臉的便是蘭滄水上的幾個大盜匪團夥了，他們人數最少的也有數百人，最多的有上千人以上，往往唿嘯而來唿嘯而去，行蹤飄忽不定，當地官府也奈何不得。與亦民亦匪的盜匪將搶劫當成副業不同，這些大型盜匪團夥如果不搶劫，肯定活不下去。可是如果再繼續老本行的話，下場是不言而明。左思右想之下，盜匪團夥頭子們決定腳底抹油開溜。他們雖然是法外之徒，卻還沒有狂妄到敢與霹靂軍抗衡的程度。
憂心忡忡的還有呂宋君臣。使者在升龍會議上不情不願簽了字，迴國後遭到國王的一頓痛罵。自覺沒有敲到霹靂軍竹杠的國王越想越氣，他一方麵唆使手下官員不斷找在呂宋的霹靂軍商人的碴子。另一方麵則派出使者分別前往臨安和開平，試圖以承認大宋和蒙古人的宗主權，來換取好處。不想這兩國都不傻，都隻給了口惠而實不至的封賞，連使者來迴的費用都沒有報銷。南洋現在被霹靂軍牢牢控製，即便呂宋成為藩屬，對兩國來說也是毫無價值，隻是獲得虛名而已。更何況呂宋的胃口大得出奇，簡直是獅子大張口。投錢給這些欲壑難填家夥，便是肉包子打狗有去無迴。
呂宋國王還曾偷偷派人與陳晃和蘭甘亨聯係，要與陳朝餘孽和素可泰結成所謂的“守望同盟”，誰知道這兩人在短短幾個月內便相斷敗亡。霹靂軍是否繳獲了呂宋與兩人的來往信件是否得知了自己暗通臨安和蒙古人這讓呂宋國王心中忐忑不安。如果隻是這樣的話也就罷了，要命的是南邊的蘇?王國又開始找事了。囿於升龍會盟協議，蘇?雖不敢公然入侵呂宋，卻不斷唆使生番部落騷擾呂宋，搞得邊境一帶雞犬不寧。
內心的焦燥折磨著呂宋國王。聽聞歐陽軒已在星島，一番掙紮之後，他終於下定決心前去麵見歐陽軒，以負荊請罪。隻不過，他此行前去並沒見到歐陽軒，而是夏大根接見了他。夏大根拿出呂宋地圖，在圖上劃了一個圈，告訴他隻要將此地割給霹靂軍作為軍港，一切便既往不咎。在歐陽軒的口中，此地叫蘇比克灣。聽聞如此條件呂宋國王大喜，在他看來一個荒涼的海灣便能獲得霹靂軍的諒解，實在是寬宏大度。