第2024章 ai政策:美國成立ai特別工作組;國資委召開ai專題推進會
靈魂交響曲：人工智能日記 作者：新質生產力 投票推薦 加入書簽 留言反饋
《kimi人工智能月度報告2024年2月丨ai監管政策》
關鍵詞：ai安全
1.美國成立人工智能安全研究所聯盟
2024年2月8日，美國商務部長雷蒙多宣布成立人工智能安全研究所聯盟（ai safety institute consortium，aisic），以支持生成式人工智能的安全開發和部署。聯盟由200多家實體組成，其中包括openai、穀歌、微軟meta、蘋果、亞馬遜、英偉達、pntir、英特爾、摩根大通和美國銀行等，以及主要學術機構和政府機構。雷蒙多在聲明中表示：“在製定標準和開發我們所需的工具以減輕風險並利用人工智能的巨大潛力方麵，美國政府可以發揮重要作用。”該聯盟將設在商務部國家標準與技術研究院（nist），其任務是執行拜登總統去年10月人工智能行政命令中概述的優先行動，“包括製定紅隊指導方針、能力評估、風險管理、安全保障以及對合成內容加水印”。
具體來說，聯盟將履行以下職能：（1）知識和數據共享，（2）跨學科研究與開發，（3）了解ai對社會和經濟的影響，（4）促進技術和數據合作，（5）簡化聯邦機構ai安全投入，（6）評估和評價ai係統。為創建一個持續聯合研究和開發的方式，aisic的工作將是公開和透明的，並為有關各方提供一個樞紐，以共同建立可信和負責任的ai的測量科學。
2.美國眾議院宣布成立跨黨派人工智能特別工作組
2月20日，美國國會眾議院宣布，將成立一個以人工智能（ai）為中心的兩黨特別工作組，旨在應對人工智能技術的迅猛發展。工作組由共和黨和民主黨領導，將製定監管框架和政策報告，促進跨黨派合作推動人工智能領域立法進展。成員來自兩黨，共同麵對人工智能帶來的經濟和社會挑戰。
美國眾議院議長約翰遜指出，“由於人工智能的進步有可能迅速改變我們的經濟和社會，因此國會必須以兩黨合作的方式來理解和規劃這項變革性技術的前景和複雜性。”
3.美國國際開發署合作出版《全球發展中的人工智能手冊》
美國國際開發署（usaid）與美國國務院、美國國家標準與技術研究院（nist）計劃合作出版《全球發展中的人工智能手冊》（aiinglobaldevelopmentybook）。該手冊旨在采用美國國家標準與技術研究院的《人工智能風險管理框架》中的要素和原則，將人工智能風險管理框架的原則應用於更廣泛的國際社會，從而為在運營過程中建立或部署人工智能應用的組織或個人提供指導，同時該手冊也強調了在不同地理文化背景下理解人工智能相關風險需要多方麵的專業知識。
4.美國司法部首次任命“首席ai官”
2月22日，美國司法部任命了首位專注於ai的官員——研究技術與法律的普林斯頓大學教授喬納森?梅耶（jonathan mayer）將擔任首席科技顧問、首席ai官。
喬納森?梅耶將領導一個新成立的執法和民權官員委員會，該委員會將就人工智能係統的道德和有效性向司法部長和其他人員提供建議，並努力招募更多的技術專家加入該部門，同時，該部門正努力應對ai對聯邦執法和刑事司法係統的潛在變革性影響。美司法部長梅裏克?加蘭在聲明中表示，“司法部必須跟上日新月異的科技發展步伐，以履行我們維護法治、確保國家安全和保護公民權利的使命。”
5.美國專利商標局發布關於人工智能輔助發明的發明指南和示例
為了激勵、保護和鼓勵人們對通過使用人工智能實現的創新進行投資，並向公眾和美國專利商標局（uspto）的工作人員明確人工智能輔助發明的可專利性， uspto 在《聯邦公報》上發布了一項新的指南。該指南履行了該機構根據《關於安全、可靠、可信地開發和使用人工智能的行政命令》所承擔的義務。
這份指南在授予專利保護以促進人類創造力的發展和對人工智能輔助發明的投資之間取得了平衡，同時又不會不必要地為未來的發展而鎖定創新。該指南通過接納人工智能在創新中的使用並關注人類的貢獻來做到這一點。”
6.歐盟27國代表一致支持《人工智能法案》文本
2月2日，歐盟27國代表投票一致支持《人工智能法案》文本，標誌歐盟向立法監管人工智能邁出重要一步。說明“談判者在創新與安全之間找到了完美平衡”。《人工智能法案》仍需要提交歐洲議會批準。如果獲得批準，相關規則將分階段實施，其中一些禁止性規則將在該法律通過六個月後生效，與通用人工智能模型相關的某些規則將從2025年起適用。
歐盟委員會於2021年4月提出《人工智能法案》提案的談判授權草案。2023年12月，歐洲議會、歐盟成員國和歐盟委員會三方就《人工智能法案》達成協議。此後，包括法國、德國在內的一些國家對法案文本表達異議，擔憂法案對先進人工智能模型的嚴格監管將阻礙歐洲人工智能的發展。為了解決這些擔憂，歐盟委員會在人工智能領域推出多項支持創新的措施，建立新的監管機構“人工智能辦公室”負責該法案的實施。
7.美國聯邦加州法院駁迴針對openai的部分版權訴訟
2月13日，美國聯邦加州地區法院駁迴了喜劇演員 sarah silverman、michael chabon 和 ta-nehisi coates 等作者針對 openai 提起的部分版權訴訟。被駁迴的起訴指控 openai 未經授權使用他們的書籍來訓練其 chatgpt 語言模型，構成了版權侵權和不當得利。法院認為原告沒有足夠的證據證明作者的作品與chatgpt 輸出之間存在相似性。
openai與其他科技公司聯合聲稱，他們的人工智能訓練符合合理使用原則，並且這些法律行動威脅著人工智能行業。針對 openai 的訴訟被部分駁迴對於使用作者的作品來訓練人工智能模型具有影響。
該案提出了關於人工智能開發中合理使用界限的問題，影響了 openai 和其他麵臨類似法律挑戰的科技公司。該案凸顯了圍繞人工智能行業實踐正在進行的法律辯論，可能影響未來的監管並塑造數字時代的知識產權格局。
8.英國：發布關於負責任ai開發技術的指南
2月12日，科學、創新與技術部(dsit)發布了一份名為《ai保障入門》(introduction toaiassurance)的指南。dsit強調，該指南旨在支持組織更好地了解如何使用ai保障技術來確保安全和負責任的開發和部署ai。
9.英國尋求與歐盟在人工智能政策框架和版權問題上保持一致
2月16日，作為科技關係升溫的一部分，英國人工智能與知識產權部長喬納森·貝裏訪問歐盟總部布魯塞爾時使用了積極的語言。然而，歐盟和英國在監管該技術方麵仍然采取截然不同的方法。
英國政府致力於對人工智能監管采取支持創新的方法，並尋求與包括歐盟在內的國際夥伴就此事密切合作。
由於加入了國際條約，英國和歐盟已經就版權作品達成了相互保護協議。英國在脫歐後修改了其版權法，以保留其作為歐盟成員國時有效的大部分利益和保護。
英國政府正在根據五項核心原則采用跨部門的人工智能監管方法。其目的是通過將現有的技術中立監管框架應用於人工智能來平衡創新和安全。政府還認識到，未來可能有必要采取立法行動，特別是對於通用人工智能係統。
10.日本今年將推動ai監管立法
日本執政黨將提議政府在2024年內出台一項監管生成人工智能（ai）技術的新法律。為了解決圍繞ai的虛假信息和侵權等問題， 日本自民黨ai項目團隊將為基礎模型開發商（openai 等）起草初步規則，包括刑事法規。
11.第二屆全球人工智能倫理論壇舉行
2月5日，第二屆全球人工智能倫理論壇上，聯合國教科文組織表示，與八家全球性科技機構和公司簽署了一項與人工智能相關的協議。根據相關協議，這些機構和公司將結合教科文組織《人工智能倫理問題建議書》中有關ai倫理的價值觀和原則，設計和使用ai係統。這是私營企業首次在ai領域與聯合國合作。協議規定，為符合安全標準，並識別ai的不良影響，必須進行盡職調查，並采取及時措施預防，減輕或糾正這些影響，使之符合各國法律的規定。協議還強調了前期測試的重要性。但鑒於市場上已有的ai係統迅速發展，協議還唿籲製定後期的風險評估和風險控製措施。
12.全球開源安全組織發布ai大模型應用網絡安全治理檢查清單
2月19日，全球開源安全組織owasp（open web application security project）發布了《ai大模型應用網絡安全治理檢查清單（v1.0）》。在這份長達32頁的《檢查清單》中，較完整地介紹了ai大模型部署應用時的安全原則、部署策略和檢查對照表，適用於那些希望在快速發展的ai領域中保持領先地位的組織和機構，使他們能夠在製定大型語言模型戰略時，專注於製定一份全麵的關鍵領域和任務清單。
這份《檢查清單》能夠幫助所有類型的組織和機構在應用ai大模型時認知到以下四個要點：1）針對生成式ai的應用，企業需要采用不同的安全保護思維方式；2）ai技術帶來了不對稱的網絡對抗模型，攻擊者正在利用這些工具加速攻擊；3）大模型工具的應用需要全麵考慮的實施策略和方法；4）大模型工具的部署應用，需要使用現有的法律、法規作為部署策略指南，例如歐盟的《通用數據保護條例》（gdpr）和各類隱私安全法規等。
在《檢查清單》的第二部分中，詳細概述了實施大模型時需要考慮的具體事項，以避免給組織帶來不必要的安全性風險。這些事項涵蓋了麵向業務的措施（包括建立業務案例和選擇合適的大模型解決方案）、風險管理措施（包括威脅建模、監控ai風險、實施以ai為重點的安全培訓、ai紅隊測試等），以及法律監管合規方麵的措施（如建立合規要求、實施測試、評估、驗證和驗證過程等）。
13.國資委召開中央企業人工智能專題推進會
2月19日，國資委召開“ai 賦能 產業煥新”中央企業人工智能專題推進會。煥新”中央企業人工智能專題推進會。國資委黨委書記、主任張玉卓在會上講話，中國科學院院士鄂維南應邀介紹人工智能創新發展情況。
會議強調，中央企業要把發展人工智能放在全局工作中統籌謀劃，深入推進產業煥新，加快布局和發展人工智能產業。要夯實發展基礎底座，把主要資源集中投入到最需要、最有優勢的領域，加快建設一批智能算力中心，進一步深化開放合作，更好發揮跨央企協同創新平台作用。開展ai+專項行動，強化需求牽引，加快重點行業賦能，構建一批產業多模態優質數據集，打造從基礎設施、算法工具、智能平台到解決方案的大模型賦能產業生態。會議上，10家中央企業簽署倡議書，承諾積極向社會開放ai應用場景。
14.我國編製首部腦機接口研究倫理指引
2月6日，國家科技倫理委員會人工智能倫理分委員會編製了《腦機接口研究倫理指引》，係我國在腦機接口研究領域的首部倫理指引，明確開展腦機接口研究應確保研究具有社會價值，應主要致力於修複型腦機接口技術，強調通過技術的發展服務公眾的健康需求。指引強調，在人體上開展腦機接口研究，應根據《涉及人的生命科學和醫學研究倫理審查辦法》等相關法規申請並通過倫理審查，需根據手術植入物、有源植入物指導原則和相關標準，進行安全性和有效性充分驗證，包括提供生物相容性檢測報告、型式檢測報告、大動物安全性有效性報告等。 指引還進一步明確了開展腦機接口研究的一般要求，強調開展腦機接口研究需符合我國相關法律法規規定，遵循國際公認的倫理準則，以及科學共同體達成的專業共識和技術規範。
《指引》對腦機接口技術中的術語和技術分類做了明確的界定與劃分，澄清了倫理審查工作中可能遇到的概念模糊。《指引》還提出腦機接口研究的六項基本原則，分別是保障健康、提升福祉；尊重被試、適度應用；堅持公正、保障公平；風險管控、保障安全；信息公開、知情保障；支持創新、嚴格規範。
15.東盟：發布人工智能治理指南
2月2日，東南亞國家聯盟（東盟）在2024年第四屆東盟數字部長會議(adgim)上發布了ai治理和倫理指南。adgim強調，該指南將作為一個實用和可實施的工具，以支持ai解決方案的可信部署。
16.中國法院作出全球首例aigc平台侵權責任判決
2024年2月，中國廣州互聯網法院作出全球首例生成式ai服務侵犯著作權的生效判決。
案件的原告是上海新創華文化發展有限公司。這是一家動漫ip代理商，擁有奧特曼係列形象在中國境內（不包括香港、澳門、台灣地區）的著作權獨占授權。
被告則是一家涉足aigc業務的網絡公司，在這家公司的網站上，會員用戶可以通過充值購買“算力”，再消耗“算力”使用專屬的ai繪畫功能。上海新創華文化公司發現，在被告平台提供的ai繪畫功能中，輸入諸如“畫一個奧特曼”“奧特曼融合灰太狼”等詞後，會生成出的奧特曼形象圖片、奧特曼身體拚接灰太狼形象等圖片，而其中涉及的奧特曼物料侵犯了複製權、改編權以及信息網絡傳播權。
最終，法院經審理認為，被告的行為構成對案涉奧特曼作品的複製和改編。相對於原告提出的30萬元索賠，法院最終定下被告需要向原告賠償經濟損失為1萬元。此外，判決認定，平台作為人工智能服務提供者應當盡到合理的注意義務，包括建立投訴舉報機製，提示潛在風險，進行顯著標識等。
17.網信辦第四批深度合成服務算法備案清單
2月18日，國家互聯網信息辦公室發布第四批境內深度合成服務算法備案信息的公告。從公布的清單中可以看到，共有266個算法上榜入列，涉及圖像生成、視頻生成、數字人、智能對話等多個種類，應用範圍涵蓋教育、遊戲、電商等多個行業，阿裏、騰訊、百度、網易等互聯網企業，vivo、小米、oppo等手機廠商，美的、tcl 等家電廠商均位列其中。到目前，深度合成服務算法備案共546個。
18.香港官方對28家機構完成人工智能數據保護合規審查
2月21日，香港個人資料隱私專員公署在其官網上發文表示，為了解ai在香港的使用情況及其對個人隱私的影響，已於2023年8月至2024年2月期間向28家本地機構進行了例行審查。審查覆蓋了包括通訊、金融及保險、美容、零售、運輸、教育等不同行業及政府部門。審查顯示，28家機構中的21家在日常運營中使用ai，這21家日常使用ai的機構中，有19家設有人工智能管理架構。隻有10家機構透過ai產品或服務收集個人信息並采取相應的保障措施，其中8家在開發或使用ai產品或服務前有進行隱私影響評估。而在數據保存方麵，9家機構會保留ai產品或服務中收集到的個人信息，且8家已明確個人信息的保存期限。
通過此次例行審查，香港個人資料隱私專員公署建議開發或使用ai的所有機構：開發或使用ai的過程中如收集或處理個人信息的，須采取措施確保遵守相關規定，並持續監察及檢視ai係統；製定開發或使用ai及設立ai內部管治架構，並為所有相關人員提供充足的培訓；就開發或使用ai進行全麵的風險評估（包括隱私影響評估），有係統地識別、分析及評估風險，包括隱私風險，並就有關風險采取適當的風險管理措施；與持份者進行有效地溝通及交流，以提高使用人工智能的透明度，並根據持份者的關注適時調整ai係統。
19.貴州印發《算力券管理辦法（試行）》
2月21日，為落實《省大數據局等8部門印發〈關於促進全國一體化算力網絡國家（貴州）樞紐節點建設的若幹激勵政策〉的通知》，貴州省大數據局近日印發《貴州算力券管理辦法（試行）》。
20.內蒙古發布：促進通用人工智能發展若幹措施
內蒙古自治區政務服務與數據管理局等部門聯合印發《內蒙古自治區促進通用人工智能發展若幹措施》，提出強化算力供給能力、提升數據供給水平、積極參與技術研究、推動創新場景應用、加強保障力度五方麵 23 條具體措施，以推動內蒙古自治區通用人工智能技術快速發展和深度應用。
《措施》要求，加快算力基礎設施建設，提升算力統籌調度能力，推進算力資源協同利用，強化算力供給能力。暢通基礎訓練數據集獲取渠道，加快公共數據開放和開發利用，推進行業數據高質量供給，提升數據供給水平。積極參與技術研究，支持大模型算法及技術研究，開展大模型行業應用研究和通用人工智能標準研究。推動創新場景應用，在智慧礦山，智慧電力，政務服務，智慧文旅， 智能教育，智慧醫療、生物，智慧農業，智慧牧場等領域開展試點應用，同時，推動在城市治理領域示範應用，為城市治理提供更加綜合全麵的輔助決策能力。
《措施》明確，加強政府引導，發揮企業主體作用，通過加強組織實施、加大政策支持、加快人才培養、營造發展環境、加強安全保障等措施，予以通用人工智能發展有力保障。
——總結·點評——
2024年2月，全球人工智能政策領域繼續展現出多國政府對ai技術發展的高度重視與積極監管姿態，旨在平衡技術創新與安全、倫理考量，推動ai行業的健康與可持續發展。
這些政策反映了國際社會在人工智能領域的共識：既要鼓勵技術革新，推動產業升級，也要構建健全的監管框架，確保技術發展服務於社會福祉，避免潛在的負麵影響。美國和歐盟的舉措均體現了政府在引導ai發展方向上的主動作為，不僅關注技術本身的進步，更強調技術的社會責任、倫理考量及全球合作。通過跨部門、跨領域、跨國界的協作，這些政策為ai的未來發展設定了積極且謹慎的基調。
關鍵詞：ai安全
1.美國成立人工智能安全研究所聯盟
2024年2月8日，美國商務部長雷蒙多宣布成立人工智能安全研究所聯盟（ai safety institute consortium，aisic），以支持生成式人工智能的安全開發和部署。聯盟由200多家實體組成，其中包括openai、穀歌、微軟meta、蘋果、亞馬遜、英偉達、pntir、英特爾、摩根大通和美國銀行等，以及主要學術機構和政府機構。雷蒙多在聲明中表示：“在製定標準和開發我們所需的工具以減輕風險並利用人工智能的巨大潛力方麵，美國政府可以發揮重要作用。”該聯盟將設在商務部國家標準與技術研究院（nist），其任務是執行拜登總統去年10月人工智能行政命令中概述的優先行動，“包括製定紅隊指導方針、能力評估、風險管理、安全保障以及對合成內容加水印”。
具體來說，聯盟將履行以下職能：（1）知識和數據共享，（2）跨學科研究與開發，（3）了解ai對社會和經濟的影響，（4）促進技術和數據合作，（5）簡化聯邦機構ai安全投入，（6）評估和評價ai係統。為創建一個持續聯合研究和開發的方式，aisic的工作將是公開和透明的，並為有關各方提供一個樞紐，以共同建立可信和負責任的ai的測量科學。
2.美國眾議院宣布成立跨黨派人工智能特別工作組
2月20日，美國國會眾議院宣布，將成立一個以人工智能（ai）為中心的兩黨特別工作組，旨在應對人工智能技術的迅猛發展。工作組由共和黨和民主黨領導，將製定監管框架和政策報告，促進跨黨派合作推動人工智能領域立法進展。成員來自兩黨，共同麵對人工智能帶來的經濟和社會挑戰。
美國眾議院議長約翰遜指出，“由於人工智能的進步有可能迅速改變我們的經濟和社會，因此國會必須以兩黨合作的方式來理解和規劃這項變革性技術的前景和複雜性。”
3.美國國際開發署合作出版《全球發展中的人工智能手冊》
美國國際開發署（usaid）與美國國務院、美國國家標準與技術研究院（nist）計劃合作出版《全球發展中的人工智能手冊》（aiinglobaldevelopmentybook）。該手冊旨在采用美國國家標準與技術研究院的《人工智能風險管理框架》中的要素和原則，將人工智能風險管理框架的原則應用於更廣泛的國際社會，從而為在運營過程中建立或部署人工智能應用的組織或個人提供指導，同時該手冊也強調了在不同地理文化背景下理解人工智能相關風險需要多方麵的專業知識。
4.美國司法部首次任命“首席ai官”
2月22日，美國司法部任命了首位專注於ai的官員——研究技術與法律的普林斯頓大學教授喬納森?梅耶（jonathan mayer）將擔任首席科技顧問、首席ai官。
喬納森?梅耶將領導一個新成立的執法和民權官員委員會，該委員會將就人工智能係統的道德和有效性向司法部長和其他人員提供建議，並努力招募更多的技術專家加入該部門，同時，該部門正努力應對ai對聯邦執法和刑事司法係統的潛在變革性影響。美司法部長梅裏克?加蘭在聲明中表示，“司法部必須跟上日新月異的科技發展步伐，以履行我們維護法治、確保國家安全和保護公民權利的使命。”
5.美國專利商標局發布關於人工智能輔助發明的發明指南和示例
為了激勵、保護和鼓勵人們對通過使用人工智能實現的創新進行投資，並向公眾和美國專利商標局（uspto）的工作人員明確人工智能輔助發明的可專利性， uspto 在《聯邦公報》上發布了一項新的指南。該指南履行了該機構根據《關於安全、可靠、可信地開發和使用人工智能的行政命令》所承擔的義務。
這份指南在授予專利保護以促進人類創造力的發展和對人工智能輔助發明的投資之間取得了平衡，同時又不會不必要地為未來的發展而鎖定創新。該指南通過接納人工智能在創新中的使用並關注人類的貢獻來做到這一點。”
6.歐盟27國代表一致支持《人工智能法案》文本
2月2日，歐盟27國代表投票一致支持《人工智能法案》文本，標誌歐盟向立法監管人工智能邁出重要一步。說明“談判者在創新與安全之間找到了完美平衡”。《人工智能法案》仍需要提交歐洲議會批準。如果獲得批準，相關規則將分階段實施，其中一些禁止性規則將在該法律通過六個月後生效，與通用人工智能模型相關的某些規則將從2025年起適用。
歐盟委員會於2021年4月提出《人工智能法案》提案的談判授權草案。2023年12月，歐洲議會、歐盟成員國和歐盟委員會三方就《人工智能法案》達成協議。此後，包括法國、德國在內的一些國家對法案文本表達異議，擔憂法案對先進人工智能模型的嚴格監管將阻礙歐洲人工智能的發展。為了解決這些擔憂，歐盟委員會在人工智能領域推出多項支持創新的措施，建立新的監管機構“人工智能辦公室”負責該法案的實施。
7.美國聯邦加州法院駁迴針對openai的部分版權訴訟
2月13日，美國聯邦加州地區法院駁迴了喜劇演員 sarah silverman、michael chabon 和 ta-nehisi coates 等作者針對 openai 提起的部分版權訴訟。被駁迴的起訴指控 openai 未經授權使用他們的書籍來訓練其 chatgpt 語言模型，構成了版權侵權和不當得利。法院認為原告沒有足夠的證據證明作者的作品與chatgpt 輸出之間存在相似性。
openai與其他科技公司聯合聲稱，他們的人工智能訓練符合合理使用原則，並且這些法律行動威脅著人工智能行業。針對 openai 的訴訟被部分駁迴對於使用作者的作品來訓練人工智能模型具有影響。
該案提出了關於人工智能開發中合理使用界限的問題，影響了 openai 和其他麵臨類似法律挑戰的科技公司。該案凸顯了圍繞人工智能行業實踐正在進行的法律辯論，可能影響未來的監管並塑造數字時代的知識產權格局。
8.英國：發布關於負責任ai開發技術的指南
2月12日，科學、創新與技術部(dsit)發布了一份名為《ai保障入門》(introduction toaiassurance)的指南。dsit強調，該指南旨在支持組織更好地了解如何使用ai保障技術來確保安全和負責任的開發和部署ai。
9.英國尋求與歐盟在人工智能政策框架和版權問題上保持一致
2月16日，作為科技關係升溫的一部分，英國人工智能與知識產權部長喬納森·貝裏訪問歐盟總部布魯塞爾時使用了積極的語言。然而，歐盟和英國在監管該技術方麵仍然采取截然不同的方法。
英國政府致力於對人工智能監管采取支持創新的方法，並尋求與包括歐盟在內的國際夥伴就此事密切合作。
由於加入了國際條約，英國和歐盟已經就版權作品達成了相互保護協議。英國在脫歐後修改了其版權法，以保留其作為歐盟成員國時有效的大部分利益和保護。
英國政府正在根據五項核心原則采用跨部門的人工智能監管方法。其目的是通過將現有的技術中立監管框架應用於人工智能來平衡創新和安全。政府還認識到，未來可能有必要采取立法行動，特別是對於通用人工智能係統。
10.日本今年將推動ai監管立法
日本執政黨將提議政府在2024年內出台一項監管生成人工智能（ai）技術的新法律。為了解決圍繞ai的虛假信息和侵權等問題， 日本自民黨ai項目團隊將為基礎模型開發商（openai 等）起草初步規則，包括刑事法規。
11.第二屆全球人工智能倫理論壇舉行
2月5日，第二屆全球人工智能倫理論壇上，聯合國教科文組織表示，與八家全球性科技機構和公司簽署了一項與人工智能相關的協議。根據相關協議，這些機構和公司將結合教科文組織《人工智能倫理問題建議書》中有關ai倫理的價值觀和原則，設計和使用ai係統。這是私營企業首次在ai領域與聯合國合作。協議規定，為符合安全標準，並識別ai的不良影響，必須進行盡職調查，並采取及時措施預防，減輕或糾正這些影響，使之符合各國法律的規定。協議還強調了前期測試的重要性。但鑒於市場上已有的ai係統迅速發展，協議還唿籲製定後期的風險評估和風險控製措施。
12.全球開源安全組織發布ai大模型應用網絡安全治理檢查清單
2月19日，全球開源安全組織owasp（open web application security project）發布了《ai大模型應用網絡安全治理檢查清單（v1.0）》。在這份長達32頁的《檢查清單》中，較完整地介紹了ai大模型部署應用時的安全原則、部署策略和檢查對照表，適用於那些希望在快速發展的ai領域中保持領先地位的組織和機構，使他們能夠在製定大型語言模型戰略時，專注於製定一份全麵的關鍵領域和任務清單。
這份《檢查清單》能夠幫助所有類型的組織和機構在應用ai大模型時認知到以下四個要點：1）針對生成式ai的應用，企業需要采用不同的安全保護思維方式；2）ai技術帶來了不對稱的網絡對抗模型，攻擊者正在利用這些工具加速攻擊；3）大模型工具的應用需要全麵考慮的實施策略和方法；4）大模型工具的部署應用，需要使用現有的法律、法規作為部署策略指南，例如歐盟的《通用數據保護條例》（gdpr）和各類隱私安全法規等。
在《檢查清單》的第二部分中，詳細概述了實施大模型時需要考慮的具體事項，以避免給組織帶來不必要的安全性風險。這些事項涵蓋了麵向業務的措施（包括建立業務案例和選擇合適的大模型解決方案）、風險管理措施（包括威脅建模、監控ai風險、實施以ai為重點的安全培訓、ai紅隊測試等），以及法律監管合規方麵的措施（如建立合規要求、實施測試、評估、驗證和驗證過程等）。
13.國資委召開中央企業人工智能專題推進會
2月19日，國資委召開“ai 賦能 產業煥新”中央企業人工智能專題推進會。煥新”中央企業人工智能專題推進會。國資委黨委書記、主任張玉卓在會上講話，中國科學院院士鄂維南應邀介紹人工智能創新發展情況。
會議強調，中央企業要把發展人工智能放在全局工作中統籌謀劃，深入推進產業煥新，加快布局和發展人工智能產業。要夯實發展基礎底座，把主要資源集中投入到最需要、最有優勢的領域，加快建設一批智能算力中心，進一步深化開放合作，更好發揮跨央企協同創新平台作用。開展ai+專項行動，強化需求牽引，加快重點行業賦能，構建一批產業多模態優質數據集，打造從基礎設施、算法工具、智能平台到解決方案的大模型賦能產業生態。會議上，10家中央企業簽署倡議書，承諾積極向社會開放ai應用場景。
14.我國編製首部腦機接口研究倫理指引
2月6日，國家科技倫理委員會人工智能倫理分委員會編製了《腦機接口研究倫理指引》，係我國在腦機接口研究領域的首部倫理指引，明確開展腦機接口研究應確保研究具有社會價值，應主要致力於修複型腦機接口技術，強調通過技術的發展服務公眾的健康需求。指引強調，在人體上開展腦機接口研究，應根據《涉及人的生命科學和醫學研究倫理審查辦法》等相關法規申請並通過倫理審查，需根據手術植入物、有源植入物指導原則和相關標準，進行安全性和有效性充分驗證，包括提供生物相容性檢測報告、型式檢測報告、大動物安全性有效性報告等。 指引還進一步明確了開展腦機接口研究的一般要求，強調開展腦機接口研究需符合我國相關法律法規規定，遵循國際公認的倫理準則，以及科學共同體達成的專業共識和技術規範。
《指引》對腦機接口技術中的術語和技術分類做了明確的界定與劃分，澄清了倫理審查工作中可能遇到的概念模糊。《指引》還提出腦機接口研究的六項基本原則，分別是保障健康、提升福祉；尊重被試、適度應用；堅持公正、保障公平；風險管控、保障安全；信息公開、知情保障；支持創新、嚴格規範。
15.東盟：發布人工智能治理指南
2月2日，東南亞國家聯盟（東盟）在2024年第四屆東盟數字部長會議(adgim)上發布了ai治理和倫理指南。adgim強調，該指南將作為一個實用和可實施的工具，以支持ai解決方案的可信部署。
16.中國法院作出全球首例aigc平台侵權責任判決
2024年2月，中國廣州互聯網法院作出全球首例生成式ai服務侵犯著作權的生效判決。
案件的原告是上海新創華文化發展有限公司。這是一家動漫ip代理商，擁有奧特曼係列形象在中國境內（不包括香港、澳門、台灣地區）的著作權獨占授權。
被告則是一家涉足aigc業務的網絡公司，在這家公司的網站上，會員用戶可以通過充值購買“算力”，再消耗“算力”使用專屬的ai繪畫功能。上海新創華文化公司發現，在被告平台提供的ai繪畫功能中，輸入諸如“畫一個奧特曼”“奧特曼融合灰太狼”等詞後，會生成出的奧特曼形象圖片、奧特曼身體拚接灰太狼形象等圖片，而其中涉及的奧特曼物料侵犯了複製權、改編權以及信息網絡傳播權。
最終，法院經審理認為，被告的行為構成對案涉奧特曼作品的複製和改編。相對於原告提出的30萬元索賠，法院最終定下被告需要向原告賠償經濟損失為1萬元。此外，判決認定，平台作為人工智能服務提供者應當盡到合理的注意義務，包括建立投訴舉報機製，提示潛在風險，進行顯著標識等。
17.網信辦第四批深度合成服務算法備案清單
2月18日，國家互聯網信息辦公室發布第四批境內深度合成服務算法備案信息的公告。從公布的清單中可以看到，共有266個算法上榜入列，涉及圖像生成、視頻生成、數字人、智能對話等多個種類，應用範圍涵蓋教育、遊戲、電商等多個行業，阿裏、騰訊、百度、網易等互聯網企業，vivo、小米、oppo等手機廠商，美的、tcl 等家電廠商均位列其中。到目前，深度合成服務算法備案共546個。
18.香港官方對28家機構完成人工智能數據保護合規審查
2月21日，香港個人資料隱私專員公署在其官網上發文表示，為了解ai在香港的使用情況及其對個人隱私的影響，已於2023年8月至2024年2月期間向28家本地機構進行了例行審查。審查覆蓋了包括通訊、金融及保險、美容、零售、運輸、教育等不同行業及政府部門。審查顯示，28家機構中的21家在日常運營中使用ai，這21家日常使用ai的機構中，有19家設有人工智能管理架構。隻有10家機構透過ai產品或服務收集個人信息並采取相應的保障措施，其中8家在開發或使用ai產品或服務前有進行隱私影響評估。而在數據保存方麵，9家機構會保留ai產品或服務中收集到的個人信息，且8家已明確個人信息的保存期限。
通過此次例行審查，香港個人資料隱私專員公署建議開發或使用ai的所有機構：開發或使用ai的過程中如收集或處理個人信息的，須采取措施確保遵守相關規定，並持續監察及檢視ai係統；製定開發或使用ai及設立ai內部管治架構，並為所有相關人員提供充足的培訓；就開發或使用ai進行全麵的風險評估（包括隱私影響評估），有係統地識別、分析及評估風險，包括隱私風險，並就有關風險采取適當的風險管理措施；與持份者進行有效地溝通及交流，以提高使用人工智能的透明度，並根據持份者的關注適時調整ai係統。
19.貴州印發《算力券管理辦法（試行）》
2月21日，為落實《省大數據局等8部門印發〈關於促進全國一體化算力網絡國家（貴州）樞紐節點建設的若幹激勵政策〉的通知》，貴州省大數據局近日印發《貴州算力券管理辦法（試行）》。
20.內蒙古發布：促進通用人工智能發展若幹措施
內蒙古自治區政務服務與數據管理局等部門聯合印發《內蒙古自治區促進通用人工智能發展若幹措施》，提出強化算力供給能力、提升數據供給水平、積極參與技術研究、推動創新場景應用、加強保障力度五方麵 23 條具體措施，以推動內蒙古自治區通用人工智能技術快速發展和深度應用。
《措施》要求，加快算力基礎設施建設，提升算力統籌調度能力，推進算力資源協同利用，強化算力供給能力。暢通基礎訓練數據集獲取渠道，加快公共數據開放和開發利用，推進行業數據高質量供給，提升數據供給水平。積極參與技術研究，支持大模型算法及技術研究，開展大模型行業應用研究和通用人工智能標準研究。推動創新場景應用，在智慧礦山，智慧電力，政務服務，智慧文旅， 智能教育，智慧醫療、生物，智慧農業，智慧牧場等領域開展試點應用，同時，推動在城市治理領域示範應用，為城市治理提供更加綜合全麵的輔助決策能力。
《措施》明確，加強政府引導，發揮企業主體作用，通過加強組織實施、加大政策支持、加快人才培養、營造發展環境、加強安全保障等措施，予以通用人工智能發展有力保障。
——總結·點評——
2024年2月，全球人工智能政策領域繼續展現出多國政府對ai技術發展的高度重視與積極監管姿態，旨在平衡技術創新與安全、倫理考量，推動ai行業的健康與可持續發展。
這些政策反映了國際社會在人工智能領域的共識：既要鼓勵技術革新，推動產業升級，也要構建健全的監管框架，確保技術發展服務於社會福祉，避免潛在的負麵影響。美國和歐盟的舉措均體現了政府在引導ai發展方向上的主動作為，不僅關注技術本身的進步，更強調技術的社會責任、倫理考量及全球合作。通過跨部門、跨領域、跨國界的協作，這些政策為ai的未來發展設定了積極且謹慎的基調。