很快,在宣北府內的同意之後,莫日根在安定市內正式成立安定市市政府,並且確立了第一批以代青雲為核心的領導班子,這批政治分子由於誕生於安定市內,而且個個都是管理精英,在今後的日子裏成為了莫日根手下最強大的派係之一,安定派。


    市長兼任安定黨副主席的代青雲很快下達了對安定市內進行第一次徹底的人口普查的命令,第一次人口普查掃出很多城中的隱藏人口,為日後安定市的各種規劃和建設打下了堅實的基礎。


    安定市第一次人口普查的結果顯示,安定市內常駐人口是多人,流動人口則是2000人,這麽龐大的一個群體,如今的管理體係很明顯就不滿足現狀了。


    如果想要繼續走下去,麵對如今糾纏在一起錯綜複雜的軍隊和政治團隊,那麽第一件要幹的事情就是軍政分離。


    或許,在隊伍還很小的時候,不管是軍人還是政治管理人員都需要去一人擔任多職,但是隨著隊伍的壯大,將工作和任務細化,分類是必然的發展結果。


    否則如果不進行改變,就這麽一直發展下去,兩條線就會纏在一起,越纏越緊,變成一個線團,甚至導致之後想要分開都很困難。軍政和黨政的糾纏隻會導致管理層臃腫,行政效率低等等負麵效果。


    所以經過軍委會討論決定,由代青雲出任安定黨副主席和安定市市長,全權代替莫日根管理安定市的政務,也就相當於莫日根賦權給代青雲政治一把手的地位。


    軍政分離帶來的後遺症有很多,其中一個就是軍隊不再擔任維係地方治安的責任,於是代青雲出麵組建市政府自己的警務力量,針對地方的治安,維穩等各項問題進行武力維護。海大龍,海大虎將出任警務署的正副署長。


    那麽莫日根養的那700軍人究竟該何去何從呢?同樣也是走合同兵的方法,隻不過與警務署的警察不同,這些軍人的合同上麵寫著是由政府部門交由軍政部門代為管理,也就是代青雲把這些所謂的協警交給莫日根幫忙訓練。


    這樣一來,這700人便可以名正言順的和原先的部隊一同作訓。


    有人會疑問,難道宣北府裏的人不會懷疑嘛?首先莫日根提供的材料上麵寫的隻是希望宣北府的人授權給安定市的征稅人員成立地方政府的權利,第二點理由是因為逃難來的人太多,治安不好,如果隻是稅務部門對這些人是無權管理的。再者,莫日根能在當地站穩腳跟也是宣北府的人希望看到的,東征計劃不僅僅是占領象浦國全境,更是要把秦虞帝國以東的領土通通納入版圖。


    而且在秦虞堅山駐紮的時候,原本應該總管地方政務的他,如今卻被秦虞完烈派來跟他分權的臨時政府首腦惡心。


    臨時政府全名叫秦虞帝國東部新區臨時總政府,首腦則是一個任為清的大胖子,這個人便是典型的宗族派代表人,任家是秦虞帝國西部新崛起的一個大氏族,秦虞軍裏接近兩個軍團的士兵全部都是閔陽任氏的子弟。


    沒錯!正是莫日根在草原上售賣的那個磚茶,閔陽茶磚的閔陽,他幫忙的那幾個商人也正是任氏家族的茶商。


    這幾個茶商將茶葉售往象浦國,帶迴的象浦國特產被城門官查封,莫日根出麵將這些東西要了出來,他們對莫日根感激不已,於是莫日根就這樣攀上了閔陽任氏的高枝。


    到了東功大酒店蓋起來之後,閔陽任氏的任為清到宣北府任職,莫日根更是給他和他的隊伍每個人都備上了一份厚厚的見麵禮,於是就這樣莫日根也成功的打入宣北府內的政府高層之中。


    這也是為什麽莫日根可以非常輕鬆的就收到宣北府內的授權,就連前線的政府一把手,都是莫日根的關係,搞個允許還不容易嘛?


    宣北府內象征性的派來兩個監督的官員,當然了!也被莫日根安排的明明白白,同之前的督軍一模一樣,都是憂國憂民,兩袖清風的好官啊!每天都在床榻前耕耘到深夜,整天忙的就連休息的時間都沒有,敬業的精神不禁令莫日根感到汗顏。


    有此幹吏,秦虞帝國何愁不興呐?


    海大龍和海大虎積極籌備的警署的建立,天天帶人上各種政治課和上崗訓練,警察和軍人不同的區別就在於,警察現在去專門處理這些治安事件的。第一批警員招收完畢共計為460餘人。


    代青雲也開始給安定市開始規劃,設立東西南北四個行政區劃,區設立議會和區政府,區議會成員由區裏自己選舉得出,區政府的人員構成則是由代青雲直接進行任命。


    民治,法治的觀念開始從生活的方方麵麵灌輸進每個安定市居民的腦子。這便是所謂的覺醒,這種將管理權往下分發的好處就是。


    安定市內的居民集體意識覺醒和歸屬感大大增加,不再把這個地方當成一個住的地方。打個比方,如果一個人在外麵租房子住,他就絕對不會把這個房子當迴事,衛生再怎麽差,房間再怎麽亂都跟他沒關係,到了時候拍拍屁股走人就行了。


    但是如果這個房子是這個人自己的產權的話,他就會把這個房子打理的幹幹淨淨,井井有條。這就是有無歸屬權的區別。


    將地方治理的權利分出來一些交到基層的手上,不僅僅可以使民眾的歸屬感增強,更可以在一定程度和政府人員形成牽製關係,有效的監督更能督促吏治的清明。


    當然也不能全將權力移交給基層,如果是這樣一來,那就是純粹的在考驗人性了!人性是經不起考驗的,飽讀經史子集的世家子弟不缺錢尚且貪汙,更何況這些眼界本來就受限的基層。


    完全把權利移交給地方的代價就是,地方治理的官員和百姓會沆瀣一氣,即使有什麽利國利民的政策到了地方也會亂搞,到最後不了了之,甚至於禍國殃民,在稅收上麵更會層層勾結,一旦地方的官員全部來自本地,那麽要想收稅幾乎就是奢望,到最後的結果就是地方和中央開始隔離,最後分崩離析,再強大的國家也會在一夜之間潰於蟻穴。

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