也就在這個年末的臘月初八（臘八節），人民黨的六屆五中全會在夷北元山飯店舉行；而這也將是宣布總部遷往京城後在夷州所舉行的最後一次全會！但這並不意味著人民黨會放棄夷州...相反是會更重視夷州，按蕭無憂的說法是深耕夷州麵向全國，將人民黨治理下的夷州作為一麵旗幟引領帝國更加全麵地革新和走上複興全盛！會議以絕對多數通過了中央常委會提議由蕭無憂（龍夫人）迴任黨主席職務請求的決議，同時審議並通過由她親自起草的《人民黨在新形勢下的工作指導大綱》和新修改的《人民黨黨章》。
新修改的黨章最大的亮點就是以法典條文的方式正式確立了‘非暴力革新運動’的政治理念成為了人民黨的核心指導思想！在宣誓就任黨主席後的閉幕式上蕭無憂向全體中央委員和特邀代表發表的講話中指出：“...我們現在已經是全麵參與到帝國政治生活中的一個一個合法的立憲政黨，因此我有必要就此次的選舉的順利舉行再一次提醒大家...一個和平的環境以及和諧的選舉氛圍對一個正在成長的民主國家是多麽的重要！因此我希望我們的黨能夠率先垂範...做一個無派係無暴力無內耗的‘三無政黨’，以此來帶動和推進國家的永續和平和進步！”一席話讓所有人包括旁聽席上的媒體記者們都情不自禁地起身為之歡欣鼓掌經久不息。
京都大內翠微宮，嘉明在進行完數十年如一日的調吸運氣晨練功夫後迴到翠微宮精致別趣的小餐廳準備享用早餐，但他卻發現身為翠微宮主人的沈媛竟然不在！正當他詫異時卻見她手裏拿著一份內參步履匆匆地走了進來遞到他手上說：“陛下，這是紫辰殿那邊剛剛送過來的......”嘉明接過來一看上麵醒目的標題《人民黨六屆五中全會閉幕，龍夫人迴任黨主席！閉幕講話在國內外引起強烈反響！》，於是他讓她坐在身邊兩個人靜靜地看完這份內參；“看來這個女人真的是誌在必得啊！”嘉明率先打破沉默喝了一口煉奶燕窩羹後咂咂嘴道，沈媛卻是捧著臉沉思片刻後冒出一句：“這個女人竟有如此大的胸襟和視野也真的是夠偉大的了！以她的影響力和號召力將來無論是在朝或在野都是帝國之福啊！”嘉明被她的話又小小驚詫了一下頓時明白她所說的含義，於是夾了一小塊鬆露玫瑰糕遞到她碗裏說了一句：“快吃吧，等會永賢他們該來請安了！”
人民黨在六屆五中全會閉幕後不到一個月便在蕭無憂的授意下先後成立了農村工作委員會和青少年工作委員會，以便加強人民黨在帝國全境內這兩大領域的爭奪和控製！同時向全黨下發的《新形勢下黨的工作指導大綱》則從六個方麵全麵闡述了人民黨未來的競選施政方向，其中涵蓋了包括土地有限私有化，教育資源平均化，衛生醫療保障化等一係列針對時下熱點弊端的改革舉措和方案；人民黨還利用自己掌握的報刊和門戶網站網絡平台等新媒體加大了宣傳力度，在迅速適應自己的在野黨這一最新身份的同時也不遺餘力地針對帝國黨政府的各種弊政和老百姓最痛恨的腐敗和行政不作為等進行大力抨擊。
香江大學學生會會議室，加入人民黨不久的學生會主席薛亦凡正和幾名他最信任的學生會幹部在閱覽剛由人民黨香江黨部下發的《新形勢下黨的工作指導大綱》；“這到底是個什麽意思啊？是讓我們向朝廷投誠嗎？”身為學生會宣傳部長的陶興民忍不住抱怨道，其他幾個人也都紛紛附和表示不理解人民黨中央為何要‘自縛手腳，自廢武功’；學生會組織部長安又其悻悻然開口說：“與其這麽綁手綁腳的還不如我們自己出去單幹！”見大家都把目光投向自己，薛亦凡當下搖了搖頭狡詐一笑道：“不不不...俗話說大樹底下好乘涼...人民黨時下勢頭正盛，我們現在勢單力薄千萬不可輕舉妄動！眼下首先要爭取到香江黨部主委董耀棠的信任然後再伺機發展我們的勢力！”一番話讓在座的心腹們都紛紛點頭表示讚同。
香江翼龍灣，已將此處劃為未來海軍南洋艦隊某基地但尚處在前期準備工作的香江市規劃局翼龍灣基地指揮部門前唿啦啦地來了一大群人！為首的十幾名年青學生模樣的人還打著大幅標語“強占民田，天怒人怨！”“侵占民產，官逼民反！”“還白海豚最後一塊棲息地！”一時引來大批媒體記者前來采訪報道。
香江市政廳市長辦公室，李鈺正臉色鐵青的盯著牆上的大屏幕，“我是薛亦凡，我們是香江大學法律係的學生...今天要替翼龍村的村民們和一直在這裏繁衍生息的白海豚討個公道！”看著電視上薛亦凡誌得意滿地麵對媒體記者侃侃而談，李鈺強壓住怒火皺了皺眉問一旁的市政府秘書長金正聰：“不是說村民全部都同意搬遷了嗎？怎麽現在還冒出這檔子事...還牽扯上白海豚了？這不是落人口舌嗎！你馬上派人...最好你親自出麵去查清楚，我們馬上就要麵臨選舉...這個節骨眼上可千萬別在出岔子！最好在皇上過問此事之前給我查清楚！”金正聰點點頭說：“好的，我這就去辦！”
經過一番明察暗訪金正聰和他的調查小組竟然發現此事不僅涉及多名基層官員，甚至還牽涉到香江規劃局局長屠少雄！至於白海豚棲息地一事則是屠少雄收受地產商的賄賂後擅自調整規劃用地所造成的後果。
翼龍灣事件讓薛亦凡和他的學生會係一時名聲大噪，隨後又在葵湧貨櫃碼頭工人罷工事件和抵製香江‘對口援建計劃’遊行示威中大出風頭！一時間突如其來的成功讓他不禁飄飄然地以為將很快就可以掌控整個香江。
但此時遠在京城的天佑皇帝和夷北的蕭無憂都敏銳地察覺到了暗流湧動的香江局勢，在給李鈺的密諭中嘉明再三囑咐他要學會隱忍，同時要花大力氣改善民生增強市民對香江帝國黨政府的認同感！同時務必要堅決打壓‘分離主義’的思想苗頭，不給其一絲一毫的發展空間！蕭無憂也在與人民黨香江黨部主委董耀棠通話了解薛亦凡的情況後要求香江黨部對薛亦凡等人要嚴加管束，並希望他們能恪守黨的紀律不得擅自單獨行動！但董耀棠一則欣賞薛亦凡是個人才，二來也認為他們的所做所為正好能幫人民黨和自己拉抬選舉聲勢，於是便對蕭無憂的警告並沒有放在心上。
隨著薛亦凡等人的聲勢不斷壯大，他也開始越快越不滿足於在香江黨部的限定範圍內活動，於是他便在原有的學生會係心腹們的慫恿下秘密成立了‘香江建國黨；急劇膨脹的政治野心竟讓他們妄想將香江變為一個獨立的城邦國家！於是乎他們開始在這條邪路上麵越滑越遠，甚至於對朝廷在香江的政策製定和建設安排方麵也指手畫腳並以‘保護香江本土’為名大肆反對和攻擊。
嘉明在駐香江情報機關的奏陳報告中批轉給李鈺讓他就薛亦凡一事速與人民黨中央及龍夫人取得直接聯係，而蕭無憂在聞知薛亦凡等人的‘叛國’行為後大為震怒！須知她平生最不齒的就是背叛自己的國家！因此在緊急召開的中常會上提議開除薛亦凡等人的黨籍並對香江黨部予以通報批評。
薛亦凡在得知這一消息後索性發表聲明宣布退出人民黨並公開組建‘香江民主陣線聯盟’（他還是不敢打出香江建國黨的名號），同時他還宣布將參加年底舉行的香江特別市市長及市議員的選舉。
由於第一階段的全國鄉鎮長直接選舉進行的相當順利並大獲成功，在和各黨派及著名人士協商後嘉明授權全國選舉委員會對外宣布將在十一月十七日正式舉行全國縣市長和縣市議會選舉，同時宣布將在同一時間在淞滬和香江兩大直轄特別市舉行市長和市議會選舉！消息一出薛亦凡和他的‘香江民主陣線聯盟’立刻跳出來表示反對，他們認為這是帝國黨朝廷的陰謀---因為這對他們來說太過於倉促根本來不及應對！於是他們便鼓動大批不明真相的學生和社會青年不斷地上街封路遊行甚至衝擊市政廳，市長李鈺秉承嘉明諭旨在保證香江穩定大局的情況下任其折騰；漸漸地越來越多的香江市民開始無法認同並容忍他們的行徑，以致於到後來要求市政廳強行采取措施的請願書如雪片般地塞爆李鈺的市長郵箱。
聰明反被聰明誤的薛亦凡終於得到了他應有的最嚴厲懲罰：香江特別市政廳宣布由於‘香江民主陣線聯盟’和其領導人薛亦凡嚴重擾亂和破壞社會安定及公共安全，因此經呈報全國選舉委員會批準決定取消‘香江民主陣線聯盟’和薛亦凡的相關選舉資格！同時還報請朝廷內政部批準將‘香江民盟’政黨資格審查暫停但給予三年的察看期以觀後效。
雖然人民黨及時的壯士斷腕動作將它與薛亦凡和其政黨劃清了界限，但仍不可避免地還是受其連累波及影響到十一月的香江選舉；再加上現任市長李鈺及其帝國黨政府對‘薛亦凡事件’的處置得體，同時又又積極爭取到全國首家‘全麵自由貿易區’等一係列惠及到香江民生的舉措著實讓他和帝國黨加分不少！終於在十一月十七日同步舉行的香江市長及市議會選舉中一舉拿下市長大位並獲得議會議席過半的決定性勝利。
而在另一特別直轄市---淞滬的選舉投票一度呈現膠著狀態，代表帝國黨參選的現任市長俞大維雖然同樣是頂著父輩光環的官二代也在同一批的帝國少壯精英中算得上優秀，但是最終還是以微弱之茶惜敗於人民黨候選人---世界百強企業之一的龍東科技集團創辦人龍向東！龍東科技集團是世界上最大的虛擬視頻網絡係統製造商和新興的智能科技研發者，它貢獻了凇滬市近三分之一的財稅收入和五分之一的家庭就業！因此以龍向東的巨大影響力和他提出的‘十年再造一個新淞滬’以及那句極具煽動性的競選口號“給我十年，給你一個富足美麗的家！”擊敗雖然是年輕精幹但地方經驗明顯欠缺的俞大維也就在情裏之中了。
除了在這兩大特別市的選戰中帝國黨和人民黨算是平分秋色外，在全國3200多個縣市長及議會選舉中兩黨的差距也逐漸在縮小！選舉結束的三天後根據全國選舉委員會公布的最終選舉結果：帝國黨獲得1800個縣市長的當選名額，人民黨獲得1300個當選名額，其餘100個則由其它小黨瓜分。
新修改的黨章最大的亮點就是以法典條文的方式正式確立了‘非暴力革新運動’的政治理念成為了人民黨的核心指導思想！在宣誓就任黨主席後的閉幕式上蕭無憂向全體中央委員和特邀代表發表的講話中指出：“...我們現在已經是全麵參與到帝國政治生活中的一個一個合法的立憲政黨，因此我有必要就此次的選舉的順利舉行再一次提醒大家...一個和平的環境以及和諧的選舉氛圍對一個正在成長的民主國家是多麽的重要！因此我希望我們的黨能夠率先垂範...做一個無派係無暴力無內耗的‘三無政黨’，以此來帶動和推進國家的永續和平和進步！”一席話讓所有人包括旁聽席上的媒體記者們都情不自禁地起身為之歡欣鼓掌經久不息。
京都大內翠微宮，嘉明在進行完數十年如一日的調吸運氣晨練功夫後迴到翠微宮精致別趣的小餐廳準備享用早餐，但他卻發現身為翠微宮主人的沈媛竟然不在！正當他詫異時卻見她手裏拿著一份內參步履匆匆地走了進來遞到他手上說：“陛下，這是紫辰殿那邊剛剛送過來的......”嘉明接過來一看上麵醒目的標題《人民黨六屆五中全會閉幕，龍夫人迴任黨主席！閉幕講話在國內外引起強烈反響！》，於是他讓她坐在身邊兩個人靜靜地看完這份內參；“看來這個女人真的是誌在必得啊！”嘉明率先打破沉默喝了一口煉奶燕窩羹後咂咂嘴道，沈媛卻是捧著臉沉思片刻後冒出一句：“這個女人竟有如此大的胸襟和視野也真的是夠偉大的了！以她的影響力和號召力將來無論是在朝或在野都是帝國之福啊！”嘉明被她的話又小小驚詫了一下頓時明白她所說的含義，於是夾了一小塊鬆露玫瑰糕遞到她碗裏說了一句：“快吃吧，等會永賢他們該來請安了！”
人民黨在六屆五中全會閉幕後不到一個月便在蕭無憂的授意下先後成立了農村工作委員會和青少年工作委員會，以便加強人民黨在帝國全境內這兩大領域的爭奪和控製！同時向全黨下發的《新形勢下黨的工作指導大綱》則從六個方麵全麵闡述了人民黨未來的競選施政方向，其中涵蓋了包括土地有限私有化，教育資源平均化，衛生醫療保障化等一係列針對時下熱點弊端的改革舉措和方案；人民黨還利用自己掌握的報刊和門戶網站網絡平台等新媒體加大了宣傳力度，在迅速適應自己的在野黨這一最新身份的同時也不遺餘力地針對帝國黨政府的各種弊政和老百姓最痛恨的腐敗和行政不作為等進行大力抨擊。
香江大學學生會會議室，加入人民黨不久的學生會主席薛亦凡正和幾名他最信任的學生會幹部在閱覽剛由人民黨香江黨部下發的《新形勢下黨的工作指導大綱》；“這到底是個什麽意思啊？是讓我們向朝廷投誠嗎？”身為學生會宣傳部長的陶興民忍不住抱怨道，其他幾個人也都紛紛附和表示不理解人民黨中央為何要‘自縛手腳，自廢武功’；學生會組織部長安又其悻悻然開口說：“與其這麽綁手綁腳的還不如我們自己出去單幹！”見大家都把目光投向自己，薛亦凡當下搖了搖頭狡詐一笑道：“不不不...俗話說大樹底下好乘涼...人民黨時下勢頭正盛，我們現在勢單力薄千萬不可輕舉妄動！眼下首先要爭取到香江黨部主委董耀棠的信任然後再伺機發展我們的勢力！”一番話讓在座的心腹們都紛紛點頭表示讚同。
香江翼龍灣，已將此處劃為未來海軍南洋艦隊某基地但尚處在前期準備工作的香江市規劃局翼龍灣基地指揮部門前唿啦啦地來了一大群人！為首的十幾名年青學生模樣的人還打著大幅標語“強占民田，天怒人怨！”“侵占民產，官逼民反！”“還白海豚最後一塊棲息地！”一時引來大批媒體記者前來采訪報道。
香江市政廳市長辦公室，李鈺正臉色鐵青的盯著牆上的大屏幕，“我是薛亦凡，我們是香江大學法律係的學生...今天要替翼龍村的村民們和一直在這裏繁衍生息的白海豚討個公道！”看著電視上薛亦凡誌得意滿地麵對媒體記者侃侃而談，李鈺強壓住怒火皺了皺眉問一旁的市政府秘書長金正聰：“不是說村民全部都同意搬遷了嗎？怎麽現在還冒出這檔子事...還牽扯上白海豚了？這不是落人口舌嗎！你馬上派人...最好你親自出麵去查清楚，我們馬上就要麵臨選舉...這個節骨眼上可千萬別在出岔子！最好在皇上過問此事之前給我查清楚！”金正聰點點頭說：“好的，我這就去辦！”
經過一番明察暗訪金正聰和他的調查小組竟然發現此事不僅涉及多名基層官員，甚至還牽涉到香江規劃局局長屠少雄！至於白海豚棲息地一事則是屠少雄收受地產商的賄賂後擅自調整規劃用地所造成的後果。
翼龍灣事件讓薛亦凡和他的學生會係一時名聲大噪，隨後又在葵湧貨櫃碼頭工人罷工事件和抵製香江‘對口援建計劃’遊行示威中大出風頭！一時間突如其來的成功讓他不禁飄飄然地以為將很快就可以掌控整個香江。
但此時遠在京城的天佑皇帝和夷北的蕭無憂都敏銳地察覺到了暗流湧動的香江局勢，在給李鈺的密諭中嘉明再三囑咐他要學會隱忍，同時要花大力氣改善民生增強市民對香江帝國黨政府的認同感！同時務必要堅決打壓‘分離主義’的思想苗頭，不給其一絲一毫的發展空間！蕭無憂也在與人民黨香江黨部主委董耀棠通話了解薛亦凡的情況後要求香江黨部對薛亦凡等人要嚴加管束，並希望他們能恪守黨的紀律不得擅自單獨行動！但董耀棠一則欣賞薛亦凡是個人才，二來也認為他們的所做所為正好能幫人民黨和自己拉抬選舉聲勢，於是便對蕭無憂的警告並沒有放在心上。
隨著薛亦凡等人的聲勢不斷壯大，他也開始越快越不滿足於在香江黨部的限定範圍內活動，於是他便在原有的學生會係心腹們的慫恿下秘密成立了‘香江建國黨；急劇膨脹的政治野心竟讓他們妄想將香江變為一個獨立的城邦國家！於是乎他們開始在這條邪路上麵越滑越遠，甚至於對朝廷在香江的政策製定和建設安排方麵也指手畫腳並以‘保護香江本土’為名大肆反對和攻擊。
嘉明在駐香江情報機關的奏陳報告中批轉給李鈺讓他就薛亦凡一事速與人民黨中央及龍夫人取得直接聯係，而蕭無憂在聞知薛亦凡等人的‘叛國’行為後大為震怒！須知她平生最不齒的就是背叛自己的國家！因此在緊急召開的中常會上提議開除薛亦凡等人的黨籍並對香江黨部予以通報批評。
薛亦凡在得知這一消息後索性發表聲明宣布退出人民黨並公開組建‘香江民主陣線聯盟’（他還是不敢打出香江建國黨的名號），同時他還宣布將參加年底舉行的香江特別市市長及市議員的選舉。
由於第一階段的全國鄉鎮長直接選舉進行的相當順利並大獲成功，在和各黨派及著名人士協商後嘉明授權全國選舉委員會對外宣布將在十一月十七日正式舉行全國縣市長和縣市議會選舉，同時宣布將在同一時間在淞滬和香江兩大直轄特別市舉行市長和市議會選舉！消息一出薛亦凡和他的‘香江民主陣線聯盟’立刻跳出來表示反對，他們認為這是帝國黨朝廷的陰謀---因為這對他們來說太過於倉促根本來不及應對！於是他們便鼓動大批不明真相的學生和社會青年不斷地上街封路遊行甚至衝擊市政廳，市長李鈺秉承嘉明諭旨在保證香江穩定大局的情況下任其折騰；漸漸地越來越多的香江市民開始無法認同並容忍他們的行徑，以致於到後來要求市政廳強行采取措施的請願書如雪片般地塞爆李鈺的市長郵箱。
聰明反被聰明誤的薛亦凡終於得到了他應有的最嚴厲懲罰：香江特別市政廳宣布由於‘香江民主陣線聯盟’和其領導人薛亦凡嚴重擾亂和破壞社會安定及公共安全，因此經呈報全國選舉委員會批準決定取消‘香江民主陣線聯盟’和薛亦凡的相關選舉資格！同時還報請朝廷內政部批準將‘香江民盟’政黨資格審查暫停但給予三年的察看期以觀後效。
雖然人民黨及時的壯士斷腕動作將它與薛亦凡和其政黨劃清了界限，但仍不可避免地還是受其連累波及影響到十一月的香江選舉；再加上現任市長李鈺及其帝國黨政府對‘薛亦凡事件’的處置得體，同時又又積極爭取到全國首家‘全麵自由貿易區’等一係列惠及到香江民生的舉措著實讓他和帝國黨加分不少！終於在十一月十七日同步舉行的香江市長及市議會選舉中一舉拿下市長大位並獲得議會議席過半的決定性勝利。
而在另一特別直轄市---淞滬的選舉投票一度呈現膠著狀態，代表帝國黨參選的現任市長俞大維雖然同樣是頂著父輩光環的官二代也在同一批的帝國少壯精英中算得上優秀，但是最終還是以微弱之茶惜敗於人民黨候選人---世界百強企業之一的龍東科技集團創辦人龍向東！龍東科技集團是世界上最大的虛擬視頻網絡係統製造商和新興的智能科技研發者，它貢獻了凇滬市近三分之一的財稅收入和五分之一的家庭就業！因此以龍向東的巨大影響力和他提出的‘十年再造一個新淞滬’以及那句極具煽動性的競選口號“給我十年，給你一個富足美麗的家！”擊敗雖然是年輕精幹但地方經驗明顯欠缺的俞大維也就在情裏之中了。
除了在這兩大特別市的選戰中帝國黨和人民黨算是平分秋色外，在全國3200多個縣市長及議會選舉中兩黨的差距也逐漸在縮小！選舉結束的三天後根據全國選舉委員會公布的最終選舉結果：帝國黨獲得1800個縣市長的當選名額，人民黨獲得1300個當選名額，其餘100個則由其它小黨瓜分。