另外一邊。
燈塔方向。
前線軍事部門挑起的輿論風波並沒有推動「星聯邦」對燈塔聚集地的宏觀政策轉變。
在聯邦政治體係下，民間的輿論無法對核心決策層構成任何影響。
「星聯邦」是「星」艦隊，或者說，星族社會的一個重要部門，僅此而已。
其核心決策部門是最高指揮部，輿論，尤其是聯邦層麵的輿論很少被當作一個重要因素考慮。
星族高級軍官們都明白，操縱輿論很簡單，特別是操縱聯邦人的輿論。
「星聯邦」體係下基本不存在跨地區的民間傳媒機構，所有一定規模以上的傳媒機構都會被聯邦官方或聯邦企業收購。
由此，便出現了三種基於權威傳媒機構的操縱輿論的方式。
第一種，讓權威簡單粗暴地給民眾灌輸觀點。
這種方式最粗糙，但是在偉大星族宗教一般的號召力下，反而最有效。
如果前線軍事部門想要掀起一波針對燈塔聚集地的輿論攻勢，本方式的操作手段就是大篇幅，大規模地動用傳媒機器，讓偉大星族出麵，直接告訴聯邦人，燈塔聚集地都是壞人，聯邦軍去消滅他們就是正義。
第二種，設置有傾向性的公共議題，讓最終結果慢慢導向預期結果。
同樣的例子，前線軍事部門會主動在公共傳媒當中設置議題，例如，《燈塔人與聯邦人的生活水平誰更高？》。
這是一個具有對抗性\/衝突性的議題，並且，它麵向的受眾，聯邦人，就是衝突的一員。
這個議題天然地吸引聯邦人的眼球，並且，它為普通聯邦人預設了立場。
生活水平？偉大星族領導下「星聯邦」怎麽可能差？
聯邦人的生活水平肯定比燈塔人更好！
在聯邦目前的輿論生態和政治環境下，這個問題沒有第二個答案。
吸引了受眾的眼球後，就可以開始第二步，讓一些專家學者，例如歐米伽地區的科學家，或者前線的軍事人員來告知聯邦人所謂的‘真相’。
在這個時候，就可以把收集到的燈塔人的現狀一股腦地拋出去，讓聯邦人都對燈塔聚集地目前的狀況有一些了解。
接著，趁著熱度還未消散，順勢開始下一個議題，例如，《燈塔人為什麽會過得那麽慘？》。
這個議題也隱含了前提條件，它預設了燈塔人過得不好，比聯邦人差勁。
還是同樣的套路，讓專家學者上場，告訴他們，燈塔人過得差是因為他們的社會體製有缺陷，隻有偉大星族能夠拯救他們。
一次輿論操縱就差不多了。
類似的方式大同小異，議題設置也可以隨心所欲，隻要最終結果確定，掌控的媒體資源到位，想把事情說成什麽樣都可以。
但在「星聯邦」的實際環境下，這種方式需要花費比第一種方式多得多的資源，而收效可能還沒有第一種好。
既然都需要叫權威，讓偉大星族給一個確切結論不是更好？
還免得聯邦人思考了。
第三種，向公眾釋放大量有利於目標的零散信息，盡可能地屏蔽不利的信息。
這種方式比第二種方式更加隱蔽，消耗更大，收效更慢，但持續時間超級長。
還是上述的例子，前線軍事部門會從源頭銷毀或阻礙一切讚美燈塔聚集地的信息流入聯邦公眾視野。
所有稱讚燈塔聚集地效率高，生物技術發達，乃至燈塔人的顏值高這種信息被全部屏蔽，不會出現在大型聯邦傳媒機構之中。
相反，大量和燈塔人有關的醜惡信息被公之於眾，例如尼亞聚集地勞工迴憶自己以前生活的第一手資料，其餘聚集地用普通燈塔人做實驗的資料等等。
常年累月，日積月累地這麽幹，聯邦人就會自己得出結論。
燈塔人不好，燈塔聚集地不好。
但是這個方式有一些缺點，宣傳導向必須是一致的，不能出現，幾個地區宣傳燈塔人壞，幾個地區宣傳燈塔人好。
「星聯邦」用不了這種方式，因為支持戰爭和支持和平的兩邊正在暗搓搓地掐架，宣傳都是對著幹的。
這也體現了「星聯邦」管理體係下的一個重要特點。
大部門的權限太大了。
在星族管理框架下，最高指揮部在法理上對下轄的五大部門有絕對的控製權。
艦隊智能的權限體係範疇內，艦隊司令有著近乎絕對的人事任命權。
因此，對內，不需要太多權力製衡和權限管理，這就導致了大型部門的權力範圍極度膨脹。
它們可以通過注資\/入股\/收購等金融手段以極低的成本控製民間企業，對於它們來說，星幣不值錢。
民間創業者的最終歸宿就是被官方部門收購。
其中的權力膨脹可想而知。
發展到聯邦30年這個時間，五大部門都變成了無比複雜，無比龐大的政治實體。
每一個部門都控製著成千上萬的大小企業，其中的股權結構難以測算，哪一個部門對哪一個企業享有控製權，這種事情隻有當事人才弄得清楚。
當大部門之間爆發衝突時，所造成的連帶影響也無比巨大。
艦隊軍事部門在挑起了全聯邦和部分星族的反燈塔聚集地情緒後，立即就遭到了聯邦管理部門的反擊。
聯邦管理部門主要通過兩條線來反製前線軍事部門。
第一，在輿論層麵掀起一輪為燈塔聚集地辯護的浪潮。
辯護理由主要從燈塔聚集地的曆史功績，外界資源的匱乏來為目前燈塔聚集地的製度找補。
第二，要求燈塔聚集地作出改變。
提高勞工階層工作待遇，提高勞工階層受教育程度，為所有燈塔兒童提供義務教育。
改變目前的極權政治體製，調整相關政策和法律等等。
單單要求肯定是沒有多大用處的，而聯邦管理部門又不能用軍事威脅手段逼迫它們就範，這反而會激化矛盾。
於是，聯邦管理部門的星族高級管理者們選擇給錢。
建立中立組織，給它大筆經費，通過相關組織給燈塔聚集地方麵提任務要求，完成一項任務，給一點錢。
同時製定懲罰措施，如果不聽聯邦管理部門的話，就使用經濟製裁手段，減少或掐斷重要物資的供給。
這些措施在初期見效很快，已經與聯邦建立穩定貿易聯係的「火燭」和「暮光」地區很快就做出了相應改變。
已經加入聯邦的尼亞聚集地則成為了它們的樣板。
在聯邦管理部門提供的星幣支持下，這兩大燈塔聚集地的改革正穩步推進。
但很快就出現了問題。
問題來自燈塔地下庇護所，這個控製了「燈塔1」地區和「燈塔2」地區的神秘政治實體。
燈塔方向。
前線軍事部門挑起的輿論風波並沒有推動「星聯邦」對燈塔聚集地的宏觀政策轉變。
在聯邦政治體係下，民間的輿論無法對核心決策層構成任何影響。
「星聯邦」是「星」艦隊，或者說，星族社會的一個重要部門，僅此而已。
其核心決策部門是最高指揮部，輿論，尤其是聯邦層麵的輿論很少被當作一個重要因素考慮。
星族高級軍官們都明白，操縱輿論很簡單，特別是操縱聯邦人的輿論。
「星聯邦」體係下基本不存在跨地區的民間傳媒機構，所有一定規模以上的傳媒機構都會被聯邦官方或聯邦企業收購。
由此，便出現了三種基於權威傳媒機構的操縱輿論的方式。
第一種，讓權威簡單粗暴地給民眾灌輸觀點。
這種方式最粗糙，但是在偉大星族宗教一般的號召力下，反而最有效。
如果前線軍事部門想要掀起一波針對燈塔聚集地的輿論攻勢，本方式的操作手段就是大篇幅，大規模地動用傳媒機器，讓偉大星族出麵，直接告訴聯邦人，燈塔聚集地都是壞人，聯邦軍去消滅他們就是正義。
第二種，設置有傾向性的公共議題，讓最終結果慢慢導向預期結果。
同樣的例子，前線軍事部門會主動在公共傳媒當中設置議題，例如，《燈塔人與聯邦人的生活水平誰更高？》。
這是一個具有對抗性\/衝突性的議題，並且，它麵向的受眾，聯邦人，就是衝突的一員。
這個議題天然地吸引聯邦人的眼球，並且，它為普通聯邦人預設了立場。
生活水平？偉大星族領導下「星聯邦」怎麽可能差？
聯邦人的生活水平肯定比燈塔人更好！
在聯邦目前的輿論生態和政治環境下，這個問題沒有第二個答案。
吸引了受眾的眼球後，就可以開始第二步，讓一些專家學者，例如歐米伽地區的科學家，或者前線的軍事人員來告知聯邦人所謂的‘真相’。
在這個時候，就可以把收集到的燈塔人的現狀一股腦地拋出去，讓聯邦人都對燈塔聚集地目前的狀況有一些了解。
接著，趁著熱度還未消散，順勢開始下一個議題，例如，《燈塔人為什麽會過得那麽慘？》。
這個議題也隱含了前提條件，它預設了燈塔人過得不好，比聯邦人差勁。
還是同樣的套路，讓專家學者上場，告訴他們，燈塔人過得差是因為他們的社會體製有缺陷，隻有偉大星族能夠拯救他們。
一次輿論操縱就差不多了。
類似的方式大同小異，議題設置也可以隨心所欲，隻要最終結果確定，掌控的媒體資源到位，想把事情說成什麽樣都可以。
但在「星聯邦」的實際環境下，這種方式需要花費比第一種方式多得多的資源，而收效可能還沒有第一種好。
既然都需要叫權威，讓偉大星族給一個確切結論不是更好？
還免得聯邦人思考了。
第三種，向公眾釋放大量有利於目標的零散信息，盡可能地屏蔽不利的信息。
這種方式比第二種方式更加隱蔽，消耗更大，收效更慢，但持續時間超級長。
還是上述的例子，前線軍事部門會從源頭銷毀或阻礙一切讚美燈塔聚集地的信息流入聯邦公眾視野。
所有稱讚燈塔聚集地效率高，生物技術發達，乃至燈塔人的顏值高這種信息被全部屏蔽，不會出現在大型聯邦傳媒機構之中。
相反，大量和燈塔人有關的醜惡信息被公之於眾，例如尼亞聚集地勞工迴憶自己以前生活的第一手資料，其餘聚集地用普通燈塔人做實驗的資料等等。
常年累月，日積月累地這麽幹，聯邦人就會自己得出結論。
燈塔人不好，燈塔聚集地不好。
但是這個方式有一些缺點，宣傳導向必須是一致的，不能出現，幾個地區宣傳燈塔人壞，幾個地區宣傳燈塔人好。
「星聯邦」用不了這種方式，因為支持戰爭和支持和平的兩邊正在暗搓搓地掐架，宣傳都是對著幹的。
這也體現了「星聯邦」管理體係下的一個重要特點。
大部門的權限太大了。
在星族管理框架下，最高指揮部在法理上對下轄的五大部門有絕對的控製權。
艦隊智能的權限體係範疇內，艦隊司令有著近乎絕對的人事任命權。
因此，對內，不需要太多權力製衡和權限管理，這就導致了大型部門的權力範圍極度膨脹。
它們可以通過注資\/入股\/收購等金融手段以極低的成本控製民間企業，對於它們來說，星幣不值錢。
民間創業者的最終歸宿就是被官方部門收購。
其中的權力膨脹可想而知。
發展到聯邦30年這個時間，五大部門都變成了無比複雜，無比龐大的政治實體。
每一個部門都控製著成千上萬的大小企業，其中的股權結構難以測算，哪一個部門對哪一個企業享有控製權，這種事情隻有當事人才弄得清楚。
當大部門之間爆發衝突時，所造成的連帶影響也無比巨大。
艦隊軍事部門在挑起了全聯邦和部分星族的反燈塔聚集地情緒後，立即就遭到了聯邦管理部門的反擊。
聯邦管理部門主要通過兩條線來反製前線軍事部門。
第一，在輿論層麵掀起一輪為燈塔聚集地辯護的浪潮。
辯護理由主要從燈塔聚集地的曆史功績，外界資源的匱乏來為目前燈塔聚集地的製度找補。
第二，要求燈塔聚集地作出改變。
提高勞工階層工作待遇，提高勞工階層受教育程度，為所有燈塔兒童提供義務教育。
改變目前的極權政治體製，調整相關政策和法律等等。
單單要求肯定是沒有多大用處的，而聯邦管理部門又不能用軍事威脅手段逼迫它們就範，這反而會激化矛盾。
於是，聯邦管理部門的星族高級管理者們選擇給錢。
建立中立組織，給它大筆經費，通過相關組織給燈塔聚集地方麵提任務要求，完成一項任務，給一點錢。
同時製定懲罰措施，如果不聽聯邦管理部門的話，就使用經濟製裁手段，減少或掐斷重要物資的供給。
這些措施在初期見效很快，已經與聯邦建立穩定貿易聯係的「火燭」和「暮光」地區很快就做出了相應改變。
已經加入聯邦的尼亞聚集地則成為了它們的樣板。
在聯邦管理部門提供的星幣支持下，這兩大燈塔聚集地的改革正穩步推進。
但很快就出現了問題。
問題來自燈塔地下庇護所，這個控製了「燈塔1」地區和「燈塔2」地區的神秘政治實體。