在陸戰隊最初的提案中，聯邦軍應當設立在陸戰隊體係之下，成為陸戰隊的一個下屬部門。
除了陸戰隊外，其它所有部門都無法接受這一點。
艦隊派係的一位高級軍官說出了他們的心聲：
“聯邦軍不應當歸屬於陸戰隊，首先，陸戰隊編製僅有500人，最高指揮部並未授權給予陸戰隊額外的人員編製。”
“其次，陸戰隊為「星」艦隊軍事部門下屬機構，而聯邦軍的人員主體為星聯邦人，根據屬地管轄原則，就算是設立，也應當設立在星聯邦管理部門旗下。”
“無論如何，陸戰隊都沒有理由控製聯邦軍。”
陸戰隊方麵針鋒相對。
一位陸戰隊高級軍官發言：“陸戰隊負責艦隊的一切陸戰事宜，聯邦軍為陸戰編製，理論上應當受陸戰隊管轄。既然說陸戰隊不適合，那請您說一個有資格的部門。”
“最高指揮部。”
艦隊派係高級軍官立馬迴答。
“不可能！”陸戰隊高級軍官反駁：“聯邦人沒有資格與我們平級！這是鐵律！我們是統治者，他們是被統治者！”
如果讓聯邦軍直接歸於最高指揮部管轄，在「星」艦隊的組織架構中，聯邦軍就相當於與艦隊軍事部門平級，在組織等級上還要高出陸戰隊一級。
這太荒謬了。
艦隊派係高級軍官很快意識到了自己的失言，他深吸一口氣，說道：
“我的表述有誤，聯邦軍不應當歸於艦隊軍事部門旗下，其應當作為獨立部門，受最高指揮部直接管理，在行政級別上自然在艦隊軍事部門之下。”
「星」艦隊的最高統治機構為最高指揮部。
其下有五大部門。
艦隊軍事部門，艦隊管理部門，艦隊工業部門，艦隊警察部門，以及聯邦管理部門。
聯邦管理部門的行政級別比「星聯邦」要高上半級。
所以，理論上，一位陸戰隊的基層星族士兵，其行政等級與聯邦管理部門的星族高級管理者相當。
高級軍官們的討論結果就決定聯邦軍的行政等級，在目前的管理結構中的地位。
如果被定位為了陸戰隊下屬部門，則其行政等級比五大部門要低兩級，比「星聯邦」地區的城市級別高上半級。
當然，根據其軍事性質，實際行政地位應該與「星聯邦」的地區政府相當，相當於「賽嵐」地區政府，聯邦軍的最高指揮者的行政地位與「賽嵐」地區的最高管理人，德懷特·賽嵐一致。
如果讓聯邦軍單獨成部，直接受最高指揮部管轄，那它的行政地位就要高上很多了。
理論上這一選擇下的聯邦軍行政地位與艦隊五大部門一致，按照實際操作，該部門的組織形式應當與聯邦管理部門類似，星族擔任高級管理者，聯邦人擔任中下級管理者。
與全星族構成的機構相比，其行政地位要低於五大部門半級，聯邦軍的最高指揮者乃至核心的高級管理者都應當由高級軍官擔任。
這會直接在最高指揮部中締造一個全新的派係，聯邦軍派係。
對於星衍來說，這是最壞的結果，一個順手的工具在這種安排下竟然成為了一股政治勢力，不可接受！
但讓聯邦軍歸屬於陸戰隊旗下也很有問題，這會導致陸戰派係實力大增，會毀了目前平穩的政治局勢。
【選擇：聯邦軍歸屬】
【第一選擇：單獨設立部門，由最高指揮部直接管轄】
【概率：10%】
【第二選擇：陸戰隊下屬部門】
【概率：15%】
除了上述兩種不太好的選擇外，星衍還看到了一些其它的方向。
【第三選擇：聯邦管理部門下屬部門】
【概率：15%】
這個選擇讓聯邦管理部門也擁有了軍事力量，其行政等級低於陸戰隊半級，很難說是好是壞。
星衍不太喜歡這個選擇，他的理念是，一個文明中不應該出現多個獨立的軍事力量，這極有可能會出現內戰。
【第四選擇：艦隊軍事部門下屬部門】
【概率：20%】
這相當於讓聯邦軍與陸戰隊平級，在實際操作中，聯邦軍會低上半級。
在星衍的推演中，陸戰派係和艦隊派係都能夠輕鬆地對聯邦軍施加影響力，將聯邦軍變為了兩大軍事派係的另一個政治戰場。
在這種設置中，聯邦軍的內部鬥爭會十分嚴重，其組織運行效率會降低。
但這似乎比前麵三個選項要好一點，至少不會失控。
【第五選擇：艦隊警察部門下屬部門】
【概率：5%】
不太可能的選項，警察部門相當於「星」艦隊的情報部門和內務部，是艦隊司令手中一杆鋒利的劍。
讓警察部門控製聯邦軍就很奇怪，一個管內務的部門突然要管理對外擴張的軍事部隊，會存在很大的隱患。
例如警察部門高級軍官謀反，調動聯邦軍進入「文明搖籃」，與軍事部門互鬥，本質上與第三選項一樣。
【第六選擇：設立特殊委員會，受軍事部門和艦隊司令聯合管理，負責一切對外擴張戰爭，聯邦軍將成為特殊委員會旗下的常備部門】
【概率：35%】
這個特殊委員會相當於聯合軍事部門\/國防部，其類似於排除了改革派係高級軍官的最高指揮部，其行政級別僅僅低於最高指揮部半級，沒有平級部門。
特殊委員會負責後勤與調度，聯邦軍負責執行軍事行動。
從軍事角度和緩和派係矛盾的角度來說比較合理。
但問題是，在某種程度上，該特殊委員會與最高委員會平級，且與其存在相當多的職能重疊。
在星衍的推演中，特殊委員會在未來的某一時刻可能會取代最高委員會，軍事部門完全控製了全文明，再無迴轉餘地。
星衍不會選擇該選項。
實質上，「星」艦隊就處於軍政府統治，最高指揮部既是國防部又是政府，隻不過在強大的生產力下，其本質被掩蓋得很好。
【倒計時：長期】
“好像沒得選，隻能選「第四選擇」。”
經過了一番思索，星衍作出了他的選擇。
【文明行政體係等級表】粗糙圖示
除了陸戰隊外，其它所有部門都無法接受這一點。
艦隊派係的一位高級軍官說出了他們的心聲：
“聯邦軍不應當歸屬於陸戰隊，首先，陸戰隊編製僅有500人，最高指揮部並未授權給予陸戰隊額外的人員編製。”
“其次，陸戰隊為「星」艦隊軍事部門下屬機構，而聯邦軍的人員主體為星聯邦人，根據屬地管轄原則，就算是設立，也應當設立在星聯邦管理部門旗下。”
“無論如何，陸戰隊都沒有理由控製聯邦軍。”
陸戰隊方麵針鋒相對。
一位陸戰隊高級軍官發言：“陸戰隊負責艦隊的一切陸戰事宜，聯邦軍為陸戰編製，理論上應當受陸戰隊管轄。既然說陸戰隊不適合，那請您說一個有資格的部門。”
“最高指揮部。”
艦隊派係高級軍官立馬迴答。
“不可能！”陸戰隊高級軍官反駁：“聯邦人沒有資格與我們平級！這是鐵律！我們是統治者，他們是被統治者！”
如果讓聯邦軍直接歸於最高指揮部管轄，在「星」艦隊的組織架構中，聯邦軍就相當於與艦隊軍事部門平級，在組織等級上還要高出陸戰隊一級。
這太荒謬了。
艦隊派係高級軍官很快意識到了自己的失言，他深吸一口氣，說道：
“我的表述有誤，聯邦軍不應當歸於艦隊軍事部門旗下，其應當作為獨立部門，受最高指揮部直接管理，在行政級別上自然在艦隊軍事部門之下。”
「星」艦隊的最高統治機構為最高指揮部。
其下有五大部門。
艦隊軍事部門，艦隊管理部門，艦隊工業部門，艦隊警察部門，以及聯邦管理部門。
聯邦管理部門的行政級別比「星聯邦」要高上半級。
所以，理論上，一位陸戰隊的基層星族士兵，其行政等級與聯邦管理部門的星族高級管理者相當。
高級軍官們的討論結果就決定聯邦軍的行政等級，在目前的管理結構中的地位。
如果被定位為了陸戰隊下屬部門，則其行政等級比五大部門要低兩級，比「星聯邦」地區的城市級別高上半級。
當然，根據其軍事性質，實際行政地位應該與「星聯邦」的地區政府相當，相當於「賽嵐」地區政府，聯邦軍的最高指揮者的行政地位與「賽嵐」地區的最高管理人，德懷特·賽嵐一致。
如果讓聯邦軍單獨成部，直接受最高指揮部管轄，那它的行政地位就要高上很多了。
理論上這一選擇下的聯邦軍行政地位與艦隊五大部門一致，按照實際操作，該部門的組織形式應當與聯邦管理部門類似，星族擔任高級管理者，聯邦人擔任中下級管理者。
與全星族構成的機構相比，其行政地位要低於五大部門半級，聯邦軍的最高指揮者乃至核心的高級管理者都應當由高級軍官擔任。
這會直接在最高指揮部中締造一個全新的派係，聯邦軍派係。
對於星衍來說，這是最壞的結果，一個順手的工具在這種安排下竟然成為了一股政治勢力，不可接受！
但讓聯邦軍歸屬於陸戰隊旗下也很有問題，這會導致陸戰派係實力大增，會毀了目前平穩的政治局勢。
【選擇：聯邦軍歸屬】
【第一選擇：單獨設立部門，由最高指揮部直接管轄】
【概率：10%】
【第二選擇：陸戰隊下屬部門】
【概率：15%】
除了上述兩種不太好的選擇外，星衍還看到了一些其它的方向。
【第三選擇：聯邦管理部門下屬部門】
【概率：15%】
這個選擇讓聯邦管理部門也擁有了軍事力量，其行政等級低於陸戰隊半級，很難說是好是壞。
星衍不太喜歡這個選擇，他的理念是，一個文明中不應該出現多個獨立的軍事力量，這極有可能會出現內戰。
【第四選擇：艦隊軍事部門下屬部門】
【概率：20%】
這相當於讓聯邦軍與陸戰隊平級，在實際操作中，聯邦軍會低上半級。
在星衍的推演中，陸戰派係和艦隊派係都能夠輕鬆地對聯邦軍施加影響力，將聯邦軍變為了兩大軍事派係的另一個政治戰場。
在這種設置中，聯邦軍的內部鬥爭會十分嚴重，其組織運行效率會降低。
但這似乎比前麵三個選項要好一點，至少不會失控。
【第五選擇：艦隊警察部門下屬部門】
【概率：5%】
不太可能的選項，警察部門相當於「星」艦隊的情報部門和內務部，是艦隊司令手中一杆鋒利的劍。
讓警察部門控製聯邦軍就很奇怪，一個管內務的部門突然要管理對外擴張的軍事部隊，會存在很大的隱患。
例如警察部門高級軍官謀反，調動聯邦軍進入「文明搖籃」，與軍事部門互鬥，本質上與第三選項一樣。
【第六選擇：設立特殊委員會，受軍事部門和艦隊司令聯合管理，負責一切對外擴張戰爭，聯邦軍將成為特殊委員會旗下的常備部門】
【概率：35%】
這個特殊委員會相當於聯合軍事部門\/國防部，其類似於排除了改革派係高級軍官的最高指揮部，其行政級別僅僅低於最高指揮部半級，沒有平級部門。
特殊委員會負責後勤與調度，聯邦軍負責執行軍事行動。
從軍事角度和緩和派係矛盾的角度來說比較合理。
但問題是，在某種程度上，該特殊委員會與最高委員會平級，且與其存在相當多的職能重疊。
在星衍的推演中，特殊委員會在未來的某一時刻可能會取代最高委員會，軍事部門完全控製了全文明，再無迴轉餘地。
星衍不會選擇該選項。
實質上，「星」艦隊就處於軍政府統治，最高指揮部既是國防部又是政府，隻不過在強大的生產力下，其本質被掩蓋得很好。
【倒計時：長期】
“好像沒得選，隻能選「第四選擇」。”
經過了一番思索，星衍作出了他的選擇。
【文明行政體係等級表】粗糙圖示