威海衛城，三麵被山包圍，北臨黃海，形成一個月牙形港灣，港灣前又有一個劉公島拱衛，實屬易守難攻之地。
隊伍浩浩蕩蕩地從山間平原的官道上穿過。前方突然出現三騎快馬靠近。那三騎正是黃能有等人。
“籲………下官恭迎將軍！”
“嗬嗬……，黃千總，你到了幾日了？”
黃能有調轉馬頭，與陳誌遠並排而行，他拍了拍身上塵土才道：“將軍，我水師已在威海衛城駐紮了十日之久。”
“情況如何？”
“迴將軍，威海衛城代指揮使等人已交出兵權，閑賦在家。衛城兵丁軍戶已統計完成。共計軍戶三百二十戶，人口一千五百人，兵丁共計三百五十，其中二百三十水兵。”
“固山後衛呢？”
“固山後位軍戶五十戶，人口二百七十人，兵丁六十四人。”
“哎……，這大明的衛所確實是敗壞之極了，威海衛如此重要，卻隻有幾百兵丁。”
“將軍，有你坐鎮，不出時日，這威海衛肯定重振雄風。下官到來之日便命工匠、軍戶對衛城周邊土地進行平整。衛所煮鹽的生意也一並控製好。下官還查清一事，威海衛城還經常與倭寇做海貿生意。”
“哦……詳細講一講。”
“將軍，那些倭寇每月二十五日左右都來一趟船，他們用銅錠換大明的黃金和生絲，那指揮使說，此生意主家乃是山東孔家，所以咱也不敢動。”
“嗯，做得不錯，這事先不捅出去，事關重大。”
指揮都司，是指揮使的衙門，陳誌遠坐上正座不久。陳萬言、劉鴻嗣、吳夢麟三人便進來拜見。
“下官陳萬言、劉鴻嗣、吳夢麟拜見指揮使大人。”
“諸位不必客氣，請坐！”
三人各自找個位置坐下，陳誌遠才道：“皇上指派本指揮使掌管威海衛，今親聞整個威海衛破敗至極，衛所軍戶大批逃難、軍田被丟荒、被侵占，汝等作何解釋，何報聖恩？”
“吾等不才，又遇天災人禍，又遇尚、耿等叛徒起兵作亂，才落得此等破敗。”陳萬言拱手歎息道。
“下官吳夢麟附議！”
“下官劉鴻嗣附議！”
“嗬嗬，你們別以為串通一氣，本指揮使就治不了你們。你們煮私鹽販賣、又同倭寇貿易，哪一條不是死罪。”
“指揮使大人，當官不發財，這官誰做。況且，吾等能耐，何以做得起黃銅生絲貿易？你把通倭罪名強加於我等，實在受不起。”
在明朝，日本產銅多，銅非常便宜，一馱銅值十貫文但隻可換絲二斤。但一馱銅在明朝可換絲八至十斤，按日本絲價換算可賣四十至五十貫，即獲四至五倍之利。除此之外，金在日本的購買力同樣非常之高，日本金十兩價值三十貫文，隻買絲六斤，但在明朝十兩金子可換絲二十四斤至三十斤，按日本價格換算，可賣一百二十至一百五十貫，同樣是四至五倍的巨利。
“哼……知道自己沒有這等能耐，你還嘴硬是麽？別以為孔家會為了爾等性命而丟了這一本萬利的生意！”陳誌遠迴懟道。
三人嚇了一個激靈，陳萬言又道：“指揮使大人，既然如此，那屬下的為你做個引線之人，豈不更好？”
“你也配，真不知道天高地厚。告訴你們，以後威海衛的事，沒有說話的權利，更不能染指半分，想活命，就老實點。來人，請幾位大人去牢房好生照顧，讓他們在安靜的地方清靜一下！”
“諾！”
“大人饒命，大人饒命，我願意追隨大人，願意做大人的狗！”三人跪在地上不停叩頭求饒。
“嗬嗬，你們識事務就好。記住了，你們是誰的狗？”
“我等是屬下的狗！”
“很好，本指揮使見你們有用，才放你們一馬。日後，好好做事，不等離開威海衛。你們千戶以上官員，上繳一千兩贓銀，百戶兩百兩、總旗一百兩，同不同意？”
“下官同意！”
“來人，帶他們迴家找髒銀！”
第二天，陳誌遠又用上了在金州左千戶所一樣的方法，讓所有軍戶將官丟一次臉，又用他們的髒錢籠絡軍戶人心。最後還讓他們做惡人，繼續管理軍戶們煮鹽。
處理完威海衛，下一步就是等待倭寇和孔家商隊過來貿易了。
當晚，所有的軍政官都前來開會。
“諸位，這是我們真正接手威海衛的第一天，為了日後平穩和富足日字，我等必須努力。這次，我計劃開設政務院，成獨立體係。政務院設行政局、民事局、法務局、工商局、工業局、稅局、農政局、教務局。你們覺得這些部門的主政官誰最合適上任？”
陳誌遠提出這個政務院結構，大家心中暗喜，咱少爺可是所求不小啊！
“將軍，政務院主官非你莫屬！”
“我等附議”
“將軍，這政務院下轄如此多機構，我等參讚五人聯合推薦一批人上任如何？”孫浩宇提議道。
“這政務院就由本將擔任，其它職位你們都可以自薦或推薦他人。”
“這個提議不錯，孫浩宇，本將就任你為行政局第一任局長。你念一念名單吧！”
“是，法務局局長，我等推薦陳家華、民政局推薦柳智化、農政局推薦主導農具農藥生產的宋朝偉、稅局推薦錢有為、工業局推薦李享、教務局推薦黃才華。”
“準了，你們試任期一年，合格後五年一屆。你們散會後開始將各項稅製製成法規。教務局開始選址建立堂，第一批教材，本將親自編寫。農政局負責開墾土地，推廣肥料農藥新農具。工業局負責建設廠礦。”
“諾！”
“軍政方麵，黃任有，你水師加強戒備，負責領航貿易船隻進港貿易。”
“諾”
“張盛，你帶一個千總將整個威海衛周邊匪賊全部剿滅，必須在過年前完成。”
“諾！”
“其餘千總，接手威海衛防務。”
散會，陳誌遠帶著倦意思考軍隊配置。一直以來，各千總都是按照兵種單一編隊。如今達到千總編製，以經不適合了。
“千總部隊合成：火銃兵兩個百總人數二百一十人，佛朗機炮五門，虎蹲炮十門，組成一百總炮隊。長槍兵兩個百總，二百一十人，刀盾兵兩個百總，二百一十人。弓兵百總一隊，一百人。騎兵百總一隊，一百人。輜重後勤一百總，一百三十人。夜不收哨騎一總旗，五十人。總共一千一百人。”
隊伍浩浩蕩蕩地從山間平原的官道上穿過。前方突然出現三騎快馬靠近。那三騎正是黃能有等人。
“籲………下官恭迎將軍！”
“嗬嗬……，黃千總，你到了幾日了？”
黃能有調轉馬頭，與陳誌遠並排而行，他拍了拍身上塵土才道：“將軍，我水師已在威海衛城駐紮了十日之久。”
“情況如何？”
“迴將軍，威海衛城代指揮使等人已交出兵權，閑賦在家。衛城兵丁軍戶已統計完成。共計軍戶三百二十戶，人口一千五百人，兵丁共計三百五十，其中二百三十水兵。”
“固山後衛呢？”
“固山後位軍戶五十戶，人口二百七十人，兵丁六十四人。”
“哎……，這大明的衛所確實是敗壞之極了，威海衛如此重要，卻隻有幾百兵丁。”
“將軍，有你坐鎮，不出時日，這威海衛肯定重振雄風。下官到來之日便命工匠、軍戶對衛城周邊土地進行平整。衛所煮鹽的生意也一並控製好。下官還查清一事，威海衛城還經常與倭寇做海貿生意。”
“哦……詳細講一講。”
“將軍，那些倭寇每月二十五日左右都來一趟船，他們用銅錠換大明的黃金和生絲，那指揮使說，此生意主家乃是山東孔家，所以咱也不敢動。”
“嗯，做得不錯，這事先不捅出去，事關重大。”
指揮都司，是指揮使的衙門，陳誌遠坐上正座不久。陳萬言、劉鴻嗣、吳夢麟三人便進來拜見。
“下官陳萬言、劉鴻嗣、吳夢麟拜見指揮使大人。”
“諸位不必客氣，請坐！”
三人各自找個位置坐下，陳誌遠才道：“皇上指派本指揮使掌管威海衛，今親聞整個威海衛破敗至極，衛所軍戶大批逃難、軍田被丟荒、被侵占，汝等作何解釋，何報聖恩？”
“吾等不才，又遇天災人禍，又遇尚、耿等叛徒起兵作亂，才落得此等破敗。”陳萬言拱手歎息道。
“下官吳夢麟附議！”
“下官劉鴻嗣附議！”
“嗬嗬，你們別以為串通一氣，本指揮使就治不了你們。你們煮私鹽販賣、又同倭寇貿易，哪一條不是死罪。”
“指揮使大人，當官不發財，這官誰做。況且，吾等能耐，何以做得起黃銅生絲貿易？你把通倭罪名強加於我等，實在受不起。”
在明朝，日本產銅多，銅非常便宜，一馱銅值十貫文但隻可換絲二斤。但一馱銅在明朝可換絲八至十斤，按日本絲價換算可賣四十至五十貫，即獲四至五倍之利。除此之外，金在日本的購買力同樣非常之高，日本金十兩價值三十貫文，隻買絲六斤，但在明朝十兩金子可換絲二十四斤至三十斤，按日本價格換算，可賣一百二十至一百五十貫，同樣是四至五倍的巨利。
“哼……知道自己沒有這等能耐，你還嘴硬是麽？別以為孔家會為了爾等性命而丟了這一本萬利的生意！”陳誌遠迴懟道。
三人嚇了一個激靈，陳萬言又道：“指揮使大人，既然如此，那屬下的為你做個引線之人，豈不更好？”
“你也配，真不知道天高地厚。告訴你們，以後威海衛的事，沒有說話的權利，更不能染指半分，想活命，就老實點。來人，請幾位大人去牢房好生照顧，讓他們在安靜的地方清靜一下！”
“諾！”
“大人饒命，大人饒命，我願意追隨大人，願意做大人的狗！”三人跪在地上不停叩頭求饒。
“嗬嗬，你們識事務就好。記住了，你們是誰的狗？”
“我等是屬下的狗！”
“很好，本指揮使見你們有用，才放你們一馬。日後，好好做事，不等離開威海衛。你們千戶以上官員，上繳一千兩贓銀，百戶兩百兩、總旗一百兩，同不同意？”
“下官同意！”
“來人，帶他們迴家找髒銀！”
第二天，陳誌遠又用上了在金州左千戶所一樣的方法，讓所有軍戶將官丟一次臉，又用他們的髒錢籠絡軍戶人心。最後還讓他們做惡人，繼續管理軍戶們煮鹽。
處理完威海衛，下一步就是等待倭寇和孔家商隊過來貿易了。
當晚，所有的軍政官都前來開會。
“諸位，這是我們真正接手威海衛的第一天，為了日後平穩和富足日字，我等必須努力。這次，我計劃開設政務院，成獨立體係。政務院設行政局、民事局、法務局、工商局、工業局、稅局、農政局、教務局。你們覺得這些部門的主政官誰最合適上任？”
陳誌遠提出這個政務院結構，大家心中暗喜，咱少爺可是所求不小啊！
“將軍，政務院主官非你莫屬！”
“我等附議”
“將軍，這政務院下轄如此多機構，我等參讚五人聯合推薦一批人上任如何？”孫浩宇提議道。
“這政務院就由本將擔任，其它職位你們都可以自薦或推薦他人。”
“這個提議不錯，孫浩宇，本將就任你為行政局第一任局長。你念一念名單吧！”
“是，法務局局長，我等推薦陳家華、民政局推薦柳智化、農政局推薦主導農具農藥生產的宋朝偉、稅局推薦錢有為、工業局推薦李享、教務局推薦黃才華。”
“準了，你們試任期一年，合格後五年一屆。你們散會後開始將各項稅製製成法規。教務局開始選址建立堂，第一批教材，本將親自編寫。農政局負責開墾土地，推廣肥料農藥新農具。工業局負責建設廠礦。”
“諾！”
“軍政方麵，黃任有，你水師加強戒備，負責領航貿易船隻進港貿易。”
“諾”
“張盛，你帶一個千總將整個威海衛周邊匪賊全部剿滅，必須在過年前完成。”
“諾！”
“其餘千總，接手威海衛防務。”
散會，陳誌遠帶著倦意思考軍隊配置。一直以來，各千總都是按照兵種單一編隊。如今達到千總編製，以經不適合了。
“千總部隊合成：火銃兵兩個百總人數二百一十人，佛朗機炮五門，虎蹲炮十門，組成一百總炮隊。長槍兵兩個百總，二百一十人，刀盾兵兩個百總，二百一十人。弓兵百總一隊，一百人。騎兵百總一隊，一百人。輜重後勤一百總，一百三十人。夜不收哨騎一總旗，五十人。總共一千一百人。”