第31章 改革之設府
穿越後周：從校長到聖宗 作者：funcklee 投票推薦 加入書簽 留言反饋
就在郭宗宜安排人去接收軍隊的時候，緊接著，下一個改革隨之展開，那就是很多機構重新設置，這裏麵最主要的就是府這一機構的設置。
早朝的時候，眾人是在一個臨時的地方，主要是原先用來上朝的太和殿已經被拆了，現在正在重建。
一開始，郭榮就令人宣讀了聖旨。
大概意思是朝廷對很多衙門進行了重新設置，從最低的來說，就是在鄉設置了一個固定的衙門，以後鄉就不再是縣衙派出一個人過去管理了，而是有了專門的衙門，裏麵的人員俱全，鄉長為正八品官員，其餘有副手兩個，為從八品，其餘人員為九品官員。
縣衙和州衙倒是沒有多少變化，再然後就是設立了府衙，府衙有府尹一名，為正三品大員。每個府根據實際情況，管理六七個州至十幾個州不等。此次郭榮將全國分為七個州，一個開封府尹，而初任府尹後麵再議。
最後就是組建內閣，內閣由尚書省左右仆射、中書省中書令、門下省門下侍中、禦史台禦史大夫、樞密院樞密副使擔任內閣大臣，共同和皇上商議國事，取消所有同門下平章事頭銜。
另外在聖旨裏麵還說了官員以後的升遷條件，若要升任縣令，必須在鄉長任上坐滿兩年以上的經曆，要想升任州刺史，必須任職滿縣令職務滿兩年且每年考核為優秀者。同理，若要任職府尹，必須有任職刺史兩年的經曆，且每年都為優秀者。
此外，六部尚書與府尹同級別，但是若要擔任內閣成員，必須有擔任府尹兩年以上的經曆。
等這一份聖旨下達以後，郭榮接著讓人開始宣布第二條聖旨。
這份聖旨的大概意思是說了一下官員的事情。
以後官員的職務和爵位不再有關聯，沒有爵位也可以擔任內閣大員，一個王爺也可以擔任鄉長、縣令之職等等。各個衙門以後都有固定的編製數目，各個衙門要嚴格按照編製人數確定人數，不得超編製，確保不出現官員過多的情況。待各級衙門建設完畢以後，開始上報編製內缺少的人數，然後全國進行調配，如果還是缺少人員，則再次開科舉，嚴格按照缺額確定科舉中舉人數。
另外還規定了各級官員升遷的管理權限，那就是以後對於主官的升遷，上一級主官有建議權，決定權在上兩級主官那裏，也就是說對於鄉長職務，縣令有推薦權利，而決定權在州衙，同理，對於縣令而言，刺史有推薦權利，但是決定權在府衙，而刺史的決定權，就在內閣，府尹的決定權在皇上。每一任主官任職最多為五年，五年以後，要麽升遷，要麽需要再其他地方任職。
其他官員，則是上級衙門可以決定，然後報吏部備案即可。
在聖旨中，規定了正三品以下的官員的最大年齡為六十歲，也就是六十歲以後，官員必須退休，而且朝廷會一直給該官員發放退休金，雖然不多，但是足夠生活，而三品以上的官員，年齡為六十五歲，如果超過，則必須退休。另外，內閣成員最多擔任十年，如果十年以後，還沒有超過六十五歲，則同樣必須退休，或者擔任沒有實職的榮譽官職。
另外在聖旨中，還說了一些官員升遷的一些硬性規定，主官不得在原籍地方任職，不得原地升任主官，必須跨區域升任主官等等。
聖旨下達以後，眾人開始議論紛紛，他們通過旨意，也知道了一個大概意思，也就是說，如果以後想要更好的升官，則必須在地方上麵擔任主官之職。
在早朝的時候，還當堂決定了內閣成員，左仆射為範質、右仆射王溥、中書令魏仁浦、門下侍中王樸、禦史大夫由禦史中丞張永德升任，再加上樞密院樞密副使，也就是太子郭宗宜，組成了第一屆內閣成員。由於這是第一屆，所以就不必遵守那些規定，直接由郭榮任命。
朝廷的旨意很快就下達到了全國各地，一下子就引起了沸騰，大家都看出來一地主官的巨大作用了，原先沒有人願意去的偏遠鄉，偏遠縣，都成了香餑餑。
不管其他的官員如何走動關係，想要在某地擔任一屆主官，但是對於第一屆七個府尹的位置，可是真的搶破頭了，有資格擔任的人非常多，比如六部尚書，三省裏麵不是內閣成員的副職，甚至還有六部侍郎，各個刺史等等。
最終，經過內閣成員和郭榮幾天的商議，七個府尹人選已經確定，分別是山東府尹符彥升，這次郭宗宜卸任山東府尹之職，就推薦了符彥升擔任此職。
河南府尹趙普，此人乃是劉詞推薦的，是他的幕僚，剛開始大家對此人都不熟悉，還是郭宗宜力排眾議，為他說話，才能讓他擔任這個非常重要的府尹一職。
河北府尹薛居正，也是一個老臣，能力非常不錯，被所有內閣大臣看好，此次得以升任府尹之職，而且他也是基本內定的下一步內閣大臣之一。
山西府，也就是原先的北漢所在地，府尹為趙讚，他原為龍武軍統軍，後被收了軍權，又被任命為晉昌節度使，此次裁撤節度使以後，他選擇了成為文官，但是一直沒有任命，此次被任命為府尹之職，主政山西。
陝州府尹為原工部尚書趙圭擔任。
山南府，也就是靠近南唐的那幾個州，合並成為山南府，治所所在位置為襄州，此次決定的府尹為原襄州刺史符猛升任。
而定難府尹，則是由原先定難節度使李彝殷擔任，此次他也同樣卸任了節度使之職，定難的軍隊也被同樣收編了。
而最後一個開封府尹由太子郭宗宜親自擔任不變。
待府尹任命的聖旨下達以後，同時還有讓他們全部來到汴京行政學校學習兩個月的通知。
而接到聖旨的七位府尹，則是在最快的時間趕到了汴京的行政學校，開始了入學學習的過程，這裏最遠的要數山東府尹符彥升和山南府尹符猛，其他的人都在汴京。
對於這個行政學校，他們很多人以前都沒有聽說過，這還是第一次來，而且正式開始上課的時候，也對這裏的上課方式感到非常新穎。
最後，在經過兩個月的學習之後，七個府尹就開始上任，在臨走的時候，郭榮要求他們每個州和府，都要成立相應的行政學校，每個將要升任的主官，都要經過培訓。
早朝的時候，眾人是在一個臨時的地方，主要是原先用來上朝的太和殿已經被拆了，現在正在重建。
一開始，郭榮就令人宣讀了聖旨。
大概意思是朝廷對很多衙門進行了重新設置，從最低的來說，就是在鄉設置了一個固定的衙門，以後鄉就不再是縣衙派出一個人過去管理了，而是有了專門的衙門，裏麵的人員俱全，鄉長為正八品官員，其餘有副手兩個，為從八品，其餘人員為九品官員。
縣衙和州衙倒是沒有多少變化，再然後就是設立了府衙，府衙有府尹一名，為正三品大員。每個府根據實際情況，管理六七個州至十幾個州不等。此次郭榮將全國分為七個州，一個開封府尹，而初任府尹後麵再議。
最後就是組建內閣，內閣由尚書省左右仆射、中書省中書令、門下省門下侍中、禦史台禦史大夫、樞密院樞密副使擔任內閣大臣，共同和皇上商議國事，取消所有同門下平章事頭銜。
另外在聖旨裏麵還說了官員以後的升遷條件，若要升任縣令，必須在鄉長任上坐滿兩年以上的經曆，要想升任州刺史，必須任職滿縣令職務滿兩年且每年考核為優秀者。同理，若要任職府尹，必須有任職刺史兩年的經曆，且每年都為優秀者。
此外，六部尚書與府尹同級別，但是若要擔任內閣成員，必須有擔任府尹兩年以上的經曆。
等這一份聖旨下達以後，郭榮接著讓人開始宣布第二條聖旨。
這份聖旨的大概意思是說了一下官員的事情。
以後官員的職務和爵位不再有關聯，沒有爵位也可以擔任內閣大員，一個王爺也可以擔任鄉長、縣令之職等等。各個衙門以後都有固定的編製數目，各個衙門要嚴格按照編製人數確定人數，不得超編製，確保不出現官員過多的情況。待各級衙門建設完畢以後，開始上報編製內缺少的人數，然後全國進行調配，如果還是缺少人員，則再次開科舉，嚴格按照缺額確定科舉中舉人數。
另外還規定了各級官員升遷的管理權限，那就是以後對於主官的升遷，上一級主官有建議權，決定權在上兩級主官那裏，也就是說對於鄉長職務，縣令有推薦權利，而決定權在州衙，同理，對於縣令而言，刺史有推薦權利，但是決定權在府衙，而刺史的決定權，就在內閣，府尹的決定權在皇上。每一任主官任職最多為五年，五年以後，要麽升遷，要麽需要再其他地方任職。
其他官員，則是上級衙門可以決定，然後報吏部備案即可。
在聖旨中，規定了正三品以下的官員的最大年齡為六十歲，也就是六十歲以後，官員必須退休，而且朝廷會一直給該官員發放退休金，雖然不多，但是足夠生活，而三品以上的官員，年齡為六十五歲，如果超過，則必須退休。另外，內閣成員最多擔任十年，如果十年以後，還沒有超過六十五歲，則同樣必須退休，或者擔任沒有實職的榮譽官職。
另外在聖旨中，還說了一些官員升遷的一些硬性規定，主官不得在原籍地方任職，不得原地升任主官，必須跨區域升任主官等等。
聖旨下達以後，眾人開始議論紛紛，他們通過旨意，也知道了一個大概意思，也就是說，如果以後想要更好的升官，則必須在地方上麵擔任主官之職。
在早朝的時候，還當堂決定了內閣成員，左仆射為範質、右仆射王溥、中書令魏仁浦、門下侍中王樸、禦史大夫由禦史中丞張永德升任，再加上樞密院樞密副使，也就是太子郭宗宜，組成了第一屆內閣成員。由於這是第一屆，所以就不必遵守那些規定，直接由郭榮任命。
朝廷的旨意很快就下達到了全國各地，一下子就引起了沸騰，大家都看出來一地主官的巨大作用了，原先沒有人願意去的偏遠鄉，偏遠縣，都成了香餑餑。
不管其他的官員如何走動關係，想要在某地擔任一屆主官，但是對於第一屆七個府尹的位置，可是真的搶破頭了，有資格擔任的人非常多，比如六部尚書，三省裏麵不是內閣成員的副職，甚至還有六部侍郎，各個刺史等等。
最終，經過內閣成員和郭榮幾天的商議，七個府尹人選已經確定，分別是山東府尹符彥升，這次郭宗宜卸任山東府尹之職，就推薦了符彥升擔任此職。
河南府尹趙普，此人乃是劉詞推薦的，是他的幕僚，剛開始大家對此人都不熟悉，還是郭宗宜力排眾議，為他說話，才能讓他擔任這個非常重要的府尹一職。
河北府尹薛居正，也是一個老臣，能力非常不錯，被所有內閣大臣看好，此次得以升任府尹之職，而且他也是基本內定的下一步內閣大臣之一。
山西府，也就是原先的北漢所在地，府尹為趙讚，他原為龍武軍統軍，後被收了軍權，又被任命為晉昌節度使，此次裁撤節度使以後，他選擇了成為文官，但是一直沒有任命，此次被任命為府尹之職，主政山西。
陝州府尹為原工部尚書趙圭擔任。
山南府，也就是靠近南唐的那幾個州，合並成為山南府，治所所在位置為襄州，此次決定的府尹為原襄州刺史符猛升任。
而定難府尹，則是由原先定難節度使李彝殷擔任，此次他也同樣卸任了節度使之職，定難的軍隊也被同樣收編了。
而最後一個開封府尹由太子郭宗宜親自擔任不變。
待府尹任命的聖旨下達以後，同時還有讓他們全部來到汴京行政學校學習兩個月的通知。
而接到聖旨的七位府尹，則是在最快的時間趕到了汴京的行政學校，開始了入學學習的過程，這裏最遠的要數山東府尹符彥升和山南府尹符猛，其他的人都在汴京。
對於這個行政學校，他們很多人以前都沒有聽說過，這還是第一次來，而且正式開始上課的時候，也對這裏的上課方式感到非常新穎。
最後，在經過兩個月的學習之後，七個府尹就開始上任，在臨走的時候，郭榮要求他們每個州和府，都要成立相應的行政學校，每個將要升任的主官，都要經過培訓。