眾所周知，政治環境一旦穩定，內部體係就會出現分裂。
曆史上，即便是偏安一隅的東晉與南宋，在隔江而治，局勢穩定後，內部政治也會變得混亂無比。
所以，劉範如果要真的在天子東歸洛陽的時候，將他們重新接迴長安，發展關中勢力，供養那些活在夢裏的三公九卿。
反過來，這些公卿大臣們還要對他指手畫腳，周邊沒有外力壓迫的情況下，這些讀書人肯定跳的比誰都厲害。
所以說，劉範沒必要去給自己招惹這樣一個麻煩。
“迎接天子雖然有些好處，但這並不能阻止公卿對我的指摘。”劉範並沒有藏著掖著，直接開誠布公的迴應起法正，“一旦將天子迎奉在長安，其必然想要親政，而朝廷眾公卿們也必然認為是合理的。屆時外無輕敵壓迫，內部必然混亂不堪。”
“那按照主公的這番說辭，當今天下願意迎奉天子的並不多。”法正聽了劉範的話，似乎又激起了他推演山東局勢的興趣，“山東群雄中，若說厲害幾位，也隻有冀州牧袁紹、幽州的公孫瓚那，兗州的曹操以及淮南的袁術。”
說著法正眼神一亮，“按照主公的說法，山東群雄中極有可能迎奉天下的當屬曹操了！一來其勢力本就不強，二來，他四麵強敵環伺，尤其是袁氏兄弟，若迎奉天子，其便能以天子之令，討伐天下不臣！那樣不僅聲勢上會變得名正言順，大義上也無可撼動。”不住頷首，“若曹操帳下有智謀之士，必然會勸其迎奉天子的。”
“所以說我覺得曹操此人才是當今時代的幸運兒，似乎上天都更偏愛他一些！”怔怔看著城外，劉範自言自語說著些法正也若有所思的話。
話說，按照法正以前的想法，他覺得劉範是這個時代的幸運兒，出身漢室宗親，父親乃益州牧，在許多人還在為生存而奔波的時候，劉範就已經注定要接手益州的生活。
不過，所以說萬事都有例外，現在的法正的想法改變了。他覺得曹操似乎比劉範更有運氣，憑著祖上中常侍曹騰的餘蔭，讓其父曹嵩攢下了偌大家業，最後又恰逢靈帝西園賣官，一口氣買了個太尉。
瞬間曹家就轉身成了有三公的家族，而曹操本身又與靠著袁紹的關係和本身多年經營的圈子，贏得了中原不少人的支持。先是受袁紹表為東郡太守，後又受張邈迎奉為兗州牧，眼下雖然受了點挫折，但他手握重兵啊。這個時代，手握兵權，說話自然硬氣。而待曹操重新穩定兗州後，再迎奉了天子的話，豈不是一躍成為朝廷重臣！
瞪著眼睛，法正覺得劉範說的真有道理。“主公，那我等既然不決定迎奉天子，下一步是攻略關中還是荊州？還有那曹操，我以為或許可以先示好。”
“此事暫且沒有必要。”劉範搖頭迴絕，“且不說我益州與他相隔甚遠，即便是今後他當真迎奉了天子，我益州與他之間也是對立的狀態。至於下一步是關中還是荊州。”說著，劉範扭頭朝東方眺望一眼，笑道：“眼下應該是以關中為主，荊州，我在等一個人。”
是的，劉範等的正是江東小霸王，隻要孫策從袁術帳下離開，用不了多久，他便將名震江東，數年間以一己之力橫掃江東六郡。打的黃祖龜縮進沙羨城內不敢出來，若不是英年早逝，劉範還真猜不出，中原會演變成什麽樣子。
或許至少不會像十萬一樣，固守長江以南，淮南應該可以拿下的。
接下來，劉範沒有再也法正多說些什麽，短期安排和長期方針既然已經安排了，眼下的主要任務就是實施就完事了。牧府中王商、王累、荀攸等從屬掾吏，整日忙碌的停不下來。
終於在眾人的一同努力下，益州平原成功開墾了多與上年一半的良田，而且這些良田都因為蒲風改進的龍骨水車的緣故，得到了充分的灌溉。尤其是劉範提出的曲轅犁的設計成品，運用到實際耕種當中，比以往便利的兩倍不止。
靈活與開墾深度，都是以前想也不敢想的。而州郡府衙又征集了大量的從關中等地方遷徙來的東州民力，以工代賑的方式，讓他興修水利，鞏固堤壩。水利方麵也得到了極大的發展。用劉範的話說，在其他地方還緊緊是農耕的時候，益州已經正式進入精耕細作的時代。
雖然眾人聽不懂他的意思，但大致大家都明白，就是說現在益州的農業已經領先其他郡縣很多。
時間一晃就過去，兩個月，從初春一直到初夏結束，忙忙碌碌就渡過初平二年的春耕，就在中人的不知不覺中渡過了。看著隴畝中漲勢喜人的莊稼，所有益州牧府的官員都很開心。畢竟這些都是他家辛勤勞動的成功，尤其王商、秦宓等益州文士。
當他們見到劉範給益州帶來如此大的改變的時候，內心是激動和感激的。正如諸多中原士子對益州的認知一樣，益州是個道路阻塞偏僻的西南州郡，相比於中原，益州在中原士人的眼中，就和偏遠的交州其實沒有什麽兩樣。
甚至對於一些從來沒有來過益州的人而言，陷在崇山峻嶺中益州，無疑是遠離中原文化的蠻荒之地。也就是如今天下動亂，否則絕不會又人去益州避難。而從側麵看，天下都動亂的了，人們想到的避難地方居然就是益州，由此可見，益州在中原人士看來是有多閉塞，多不通教化。
然而如今這一切都改變了，益州將以滿倉的糧食，強悍的甲兵，重新出現在天下人的麵前。恢複昔年高皇帝，以巴蜀為根基，鯨吞中原的壯舉。
成都城外田間的阡陌上，劉範今日恰好領著牧府一眾從屬，來看看田畝間莊稼的生長狀態。
“有將軍力主推廣的龍骨水車和曲轅犁的幫助，今年蜀中郡縣不僅開墾了大量新田，還都能夠得到充沛的灌溉，看著這些長勢喜人的莊稼，益州府庫今年的糧食必定充足，說不得要多建些糧倉了！”王商跟在劉範的身邊，喜悅的說著最近的收獲。
“糧倉籌建之事，文表還需多多費心。”點頭示意，劉範好似忽然想起什麽，也多叮囑幾句，“地點最好選擇廣漢境內，這樣後續還可以供給給漢中使用。”
雖然大家隱隱對劉範準備對關中用兵的事情有所耳聞，但漢中今年也大力拓展了農耕，若說道糧食收成，當是足夠數萬大軍一年之用的。屆時再從廣漢稍微調撥些往漢中就夠了，何必要費那麽大力氣將糧倉特意往廣漢建設。王商有些不解。
“將軍，漢中今春的耕作也頗有成效，糧食想來也是足夠的。待將軍發兵時，再從蜀中帶些糧食，想來是足夠支撐關中作戰了的。為何還要將糧食囤積在廣漢呢？”
“倘若我告訴你關中今歲會有大旱，今春的農物一粒也收不上來呢？”見不止王商一人露出疑惑，其餘眾人都有所不解，劉範索性詳細的將關中可能發生大旱，以及接下來會導致的一些列變故都說了出來，最後劉範說話，目光又意味深長的盯著王商瞧。
“將軍是想以益州之糧，賑濟關中？”王商能穩妥處理一州政務，自然也不會是愚笨的人，瞧著劉範的模樣，明顯就是在向他確認可行性後，王商稍微估量一下，也沉聲開口，“其實按照今春的播種，以益州軍糧賑濟關中應該是沒有問題的。畢竟這幾年間，關中人口大量流失，很多流民都遷徙到別的地方去了。但是，這也僅限於賑濟關中。若真選擇賑濟關中，將軍還要小心在今歲至明年秋收前不能爆發戰爭，否則，益州絕對難以支撐！將軍且不能慷益州之慨，解他人之危。”
“文表寬心，此事我自然知曉。”聽著王商越說越凝重的語氣，劉範當然要先安撫住他，隻有到時候真的發生什麽意外，實在不行就攻入荊州，向景升兄借一些應急吧。
見劉範應承的真切，王商也不疑有他，當下便開始籌謀著運作益州糧食，以最節省的方式，運輸到漢中，再由漢中為中轉運輸到關中去。
而益州牧府眾從屬開始謀劃著運輸糧草的事情的時候，數月前派遣前往南中的張鬆也帶著南疆的地形圖和當地的貢品迴到了州牧府。
州牧府廳堂內，看著皮膚黝黑了幾個色度的張鬆，劉範也有些感慨，“不曾想子喬竟能在兩月間，如此出色的完成了此等艱難任務，實在不愧這益州俊賢的稱唿。”
“將軍謬讚。”謙讓一句，張鬆便侃侃而談起此行的收獲，“此番我與文長以牧府使者的名義，分別前往了越嶲郡的邛都、三縫、青蛉，永昌郡的雲南，益州郡的滇池、俞元，牂牁郡的夜郎、鄨縣。其中越嶲郡的事情由於黃公衡一直在與當地夷王交涉，所以，我等安全過境，帶去將軍誠意後，越嶲夷王也決定歸附將軍，並複遣五千叟兵供將軍驅使。
至於永昌郡內，山林洞府頗多，我隻拜會了雲南當地一名孟氏洞主，表達將軍的善意後，孟洞主也很開心，贈送了大量象牙與百餘名蠻族勇士，接著抵達益州郡滇池、俞元的時候，當地大姓，爨氏和李氏也很客氣，熱情的招待後，更有李氏族中一少年，隨我一同返迴了成都。”
“哦？還有遣人過來的？”聽張鬆忽然說南中還派人過來，劉範忽然來了興趣。目光也投向其身側那位紮著垂髫的稚童，頗為意外。
“此子乃俞元李氏的少年，名恢。自小崇仰益州文化，希望能夠跟隨我一同來益州修習，將來好迴去治理俞元。”
“李恢？”張鬆說完，劉範也是愣了住，平日不說倒是沒有印象，經過張鬆這麽一提起，劉範好像突然就想起來，益州似乎確實有一個叫李恢的才俊！
眼看著還不及十歲的少年，劉範也不由想起了諸葛均，自從諸葛均被劉範從荊州帶迴來後，就一直放在牧府內讀書，受大儒教導並且陪長子劉闕讀書。如今這李恢一來，倒是又給劉闕多了個伴讀，當然能夠做劉闕老師的人也並非尋常人。
乃洛陽人孟光，先太尉孟鬱的族人。靈帝時為講部吏。後因董卓之亂而逃入蜀，劉焉以賓客之禮相待。孟光博覽群書，無所不讀，尤其喜歡讀三史，精通漢家舊典。所以來教授劉闕、諸葛均等人學問綽綽有餘。之前劉範還曾試圖邀請任安來成都講學，隻是他年老體衰，實在行動不便，劉範最終也沒有強求。
如今蜀郡的形勢大好，在發展內部政治的時候，劉範當然也關注接班人的培養，劉闕乃劉範妻龐氏所生，屬於劉氏的嫡長子。當初在長安時，龐羲也正是因為劉闕的緣故，才義無反顧的支持劉範。而劉範在行動之前也秘密讓龐羲將家人們都送到了益州來。如今劉闕剛滿六歲，也倒了啟蒙的年紀，劉範並不介意讓他早點接觸知識，將來也好替自己駐守大本營。
接著，張鬆與魏延又說了些南中其他的事情，基本上的意思就是州牧府不發兵征剿他們，他們是不會輕易動亂的。而且每年還會派遣千餘名勇士，來成都聽候差遣。這是張鬆臨行前，劉範特意叮囑事情，務必要與南中首領談妥，畢竟以征兵的方式限製南中壯勇的發展，也是一招不錯的方法。
這招說起來劉範也是從劉焉征募叟兵中學到的，叟兵精銳但久居越嶲郡內，於是劉焉就與越嶲夷王商議，隻要他們臣服，麵年遣叟兵遣來聽用，益州牧府就不對越嶲動手。所以，日積月累下，劉焉手上不知不覺也掌握了一支五千人的叟兵隊伍。
不過，顯然這種緩和的方式沒有武力威懾來的快。
七月，在益州一片向好的情況下，關中傳來了消息。
曆史上，即便是偏安一隅的東晉與南宋，在隔江而治，局勢穩定後，內部政治也會變得混亂無比。
所以，劉範如果要真的在天子東歸洛陽的時候，將他們重新接迴長安，發展關中勢力，供養那些活在夢裏的三公九卿。
反過來，這些公卿大臣們還要對他指手畫腳，周邊沒有外力壓迫的情況下，這些讀書人肯定跳的比誰都厲害。
所以說，劉範沒必要去給自己招惹這樣一個麻煩。
“迎接天子雖然有些好處，但這並不能阻止公卿對我的指摘。”劉範並沒有藏著掖著，直接開誠布公的迴應起法正，“一旦將天子迎奉在長安，其必然想要親政，而朝廷眾公卿們也必然認為是合理的。屆時外無輕敵壓迫，內部必然混亂不堪。”
“那按照主公的這番說辭，當今天下願意迎奉天子的並不多。”法正聽了劉範的話，似乎又激起了他推演山東局勢的興趣，“山東群雄中，若說厲害幾位，也隻有冀州牧袁紹、幽州的公孫瓚那，兗州的曹操以及淮南的袁術。”
說著法正眼神一亮，“按照主公的說法，山東群雄中極有可能迎奉天下的當屬曹操了！一來其勢力本就不強，二來，他四麵強敵環伺，尤其是袁氏兄弟，若迎奉天子，其便能以天子之令，討伐天下不臣！那樣不僅聲勢上會變得名正言順，大義上也無可撼動。”不住頷首，“若曹操帳下有智謀之士，必然會勸其迎奉天子的。”
“所以說我覺得曹操此人才是當今時代的幸運兒，似乎上天都更偏愛他一些！”怔怔看著城外，劉範自言自語說著些法正也若有所思的話。
話說，按照法正以前的想法，他覺得劉範是這個時代的幸運兒，出身漢室宗親，父親乃益州牧，在許多人還在為生存而奔波的時候，劉範就已經注定要接手益州的生活。
不過，所以說萬事都有例外，現在的法正的想法改變了。他覺得曹操似乎比劉範更有運氣，憑著祖上中常侍曹騰的餘蔭，讓其父曹嵩攢下了偌大家業，最後又恰逢靈帝西園賣官，一口氣買了個太尉。
瞬間曹家就轉身成了有三公的家族，而曹操本身又與靠著袁紹的關係和本身多年經營的圈子，贏得了中原不少人的支持。先是受袁紹表為東郡太守，後又受張邈迎奉為兗州牧，眼下雖然受了點挫折，但他手握重兵啊。這個時代，手握兵權，說話自然硬氣。而待曹操重新穩定兗州後，再迎奉了天子的話，豈不是一躍成為朝廷重臣！
瞪著眼睛，法正覺得劉範說的真有道理。“主公，那我等既然不決定迎奉天子，下一步是攻略關中還是荊州？還有那曹操，我以為或許可以先示好。”
“此事暫且沒有必要。”劉範搖頭迴絕，“且不說我益州與他相隔甚遠，即便是今後他當真迎奉了天子，我益州與他之間也是對立的狀態。至於下一步是關中還是荊州。”說著，劉範扭頭朝東方眺望一眼，笑道：“眼下應該是以關中為主，荊州，我在等一個人。”
是的，劉範等的正是江東小霸王，隻要孫策從袁術帳下離開，用不了多久，他便將名震江東，數年間以一己之力橫掃江東六郡。打的黃祖龜縮進沙羨城內不敢出來，若不是英年早逝，劉範還真猜不出，中原會演變成什麽樣子。
或許至少不會像十萬一樣，固守長江以南，淮南應該可以拿下的。
接下來，劉範沒有再也法正多說些什麽，短期安排和長期方針既然已經安排了，眼下的主要任務就是實施就完事了。牧府中王商、王累、荀攸等從屬掾吏，整日忙碌的停不下來。
終於在眾人的一同努力下，益州平原成功開墾了多與上年一半的良田，而且這些良田都因為蒲風改進的龍骨水車的緣故，得到了充分的灌溉。尤其是劉範提出的曲轅犁的設計成品，運用到實際耕種當中，比以往便利的兩倍不止。
靈活與開墾深度，都是以前想也不敢想的。而州郡府衙又征集了大量的從關中等地方遷徙來的東州民力，以工代賑的方式，讓他興修水利，鞏固堤壩。水利方麵也得到了極大的發展。用劉範的話說，在其他地方還緊緊是農耕的時候，益州已經正式進入精耕細作的時代。
雖然眾人聽不懂他的意思，但大致大家都明白，就是說現在益州的農業已經領先其他郡縣很多。
時間一晃就過去，兩個月，從初春一直到初夏結束，忙忙碌碌就渡過初平二年的春耕，就在中人的不知不覺中渡過了。看著隴畝中漲勢喜人的莊稼，所有益州牧府的官員都很開心。畢竟這些都是他家辛勤勞動的成功，尤其王商、秦宓等益州文士。
當他們見到劉範給益州帶來如此大的改變的時候，內心是激動和感激的。正如諸多中原士子對益州的認知一樣，益州是個道路阻塞偏僻的西南州郡，相比於中原，益州在中原士人的眼中，就和偏遠的交州其實沒有什麽兩樣。
甚至對於一些從來沒有來過益州的人而言，陷在崇山峻嶺中益州，無疑是遠離中原文化的蠻荒之地。也就是如今天下動亂，否則絕不會又人去益州避難。而從側麵看，天下都動亂的了，人們想到的避難地方居然就是益州，由此可見，益州在中原人士看來是有多閉塞，多不通教化。
然而如今這一切都改變了，益州將以滿倉的糧食，強悍的甲兵，重新出現在天下人的麵前。恢複昔年高皇帝，以巴蜀為根基，鯨吞中原的壯舉。
成都城外田間的阡陌上，劉範今日恰好領著牧府一眾從屬，來看看田畝間莊稼的生長狀態。
“有將軍力主推廣的龍骨水車和曲轅犁的幫助，今年蜀中郡縣不僅開墾了大量新田，還都能夠得到充沛的灌溉，看著這些長勢喜人的莊稼，益州府庫今年的糧食必定充足，說不得要多建些糧倉了！”王商跟在劉範的身邊，喜悅的說著最近的收獲。
“糧倉籌建之事，文表還需多多費心。”點頭示意，劉範好似忽然想起什麽，也多叮囑幾句，“地點最好選擇廣漢境內，這樣後續還可以供給給漢中使用。”
雖然大家隱隱對劉範準備對關中用兵的事情有所耳聞，但漢中今年也大力拓展了農耕，若說道糧食收成，當是足夠數萬大軍一年之用的。屆時再從廣漢稍微調撥些往漢中就夠了，何必要費那麽大力氣將糧倉特意往廣漢建設。王商有些不解。
“將軍，漢中今春的耕作也頗有成效，糧食想來也是足夠的。待將軍發兵時，再從蜀中帶些糧食，想來是足夠支撐關中作戰了的。為何還要將糧食囤積在廣漢呢？”
“倘若我告訴你關中今歲會有大旱，今春的農物一粒也收不上來呢？”見不止王商一人露出疑惑，其餘眾人都有所不解，劉範索性詳細的將關中可能發生大旱，以及接下來會導致的一些列變故都說了出來，最後劉範說話，目光又意味深長的盯著王商瞧。
“將軍是想以益州之糧，賑濟關中？”王商能穩妥處理一州政務，自然也不會是愚笨的人，瞧著劉範的模樣，明顯就是在向他確認可行性後，王商稍微估量一下，也沉聲開口，“其實按照今春的播種，以益州軍糧賑濟關中應該是沒有問題的。畢竟這幾年間，關中人口大量流失，很多流民都遷徙到別的地方去了。但是，這也僅限於賑濟關中。若真選擇賑濟關中，將軍還要小心在今歲至明年秋收前不能爆發戰爭，否則，益州絕對難以支撐！將軍且不能慷益州之慨，解他人之危。”
“文表寬心，此事我自然知曉。”聽著王商越說越凝重的語氣，劉範當然要先安撫住他，隻有到時候真的發生什麽意外，實在不行就攻入荊州，向景升兄借一些應急吧。
見劉範應承的真切，王商也不疑有他，當下便開始籌謀著運作益州糧食，以最節省的方式，運輸到漢中，再由漢中為中轉運輸到關中去。
而益州牧府眾從屬開始謀劃著運輸糧草的事情的時候，數月前派遣前往南中的張鬆也帶著南疆的地形圖和當地的貢品迴到了州牧府。
州牧府廳堂內，看著皮膚黝黑了幾個色度的張鬆，劉範也有些感慨，“不曾想子喬竟能在兩月間，如此出色的完成了此等艱難任務，實在不愧這益州俊賢的稱唿。”
“將軍謬讚。”謙讓一句，張鬆便侃侃而談起此行的收獲，“此番我與文長以牧府使者的名義，分別前往了越嶲郡的邛都、三縫、青蛉，永昌郡的雲南，益州郡的滇池、俞元，牂牁郡的夜郎、鄨縣。其中越嶲郡的事情由於黃公衡一直在與當地夷王交涉，所以，我等安全過境，帶去將軍誠意後，越嶲夷王也決定歸附將軍，並複遣五千叟兵供將軍驅使。
至於永昌郡內，山林洞府頗多，我隻拜會了雲南當地一名孟氏洞主，表達將軍的善意後，孟洞主也很開心，贈送了大量象牙與百餘名蠻族勇士，接著抵達益州郡滇池、俞元的時候，當地大姓，爨氏和李氏也很客氣，熱情的招待後，更有李氏族中一少年，隨我一同返迴了成都。”
“哦？還有遣人過來的？”聽張鬆忽然說南中還派人過來，劉範忽然來了興趣。目光也投向其身側那位紮著垂髫的稚童，頗為意外。
“此子乃俞元李氏的少年，名恢。自小崇仰益州文化，希望能夠跟隨我一同來益州修習，將來好迴去治理俞元。”
“李恢？”張鬆說完，劉範也是愣了住，平日不說倒是沒有印象，經過張鬆這麽一提起，劉範好像突然就想起來，益州似乎確實有一個叫李恢的才俊！
眼看著還不及十歲的少年，劉範也不由想起了諸葛均，自從諸葛均被劉範從荊州帶迴來後，就一直放在牧府內讀書，受大儒教導並且陪長子劉闕讀書。如今這李恢一來，倒是又給劉闕多了個伴讀，當然能夠做劉闕老師的人也並非尋常人。
乃洛陽人孟光，先太尉孟鬱的族人。靈帝時為講部吏。後因董卓之亂而逃入蜀，劉焉以賓客之禮相待。孟光博覽群書，無所不讀，尤其喜歡讀三史，精通漢家舊典。所以來教授劉闕、諸葛均等人學問綽綽有餘。之前劉範還曾試圖邀請任安來成都講學，隻是他年老體衰，實在行動不便，劉範最終也沒有強求。
如今蜀郡的形勢大好，在發展內部政治的時候，劉範當然也關注接班人的培養，劉闕乃劉範妻龐氏所生，屬於劉氏的嫡長子。當初在長安時，龐羲也正是因為劉闕的緣故，才義無反顧的支持劉範。而劉範在行動之前也秘密讓龐羲將家人們都送到了益州來。如今劉闕剛滿六歲，也倒了啟蒙的年紀，劉範並不介意讓他早點接觸知識，將來也好替自己駐守大本營。
接著，張鬆與魏延又說了些南中其他的事情，基本上的意思就是州牧府不發兵征剿他們，他們是不會輕易動亂的。而且每年還會派遣千餘名勇士，來成都聽候差遣。這是張鬆臨行前，劉範特意叮囑事情，務必要與南中首領談妥，畢竟以征兵的方式限製南中壯勇的發展，也是一招不錯的方法。
這招說起來劉範也是從劉焉征募叟兵中學到的，叟兵精銳但久居越嶲郡內，於是劉焉就與越嶲夷王商議，隻要他們臣服，麵年遣叟兵遣來聽用，益州牧府就不對越嶲動手。所以，日積月累下，劉焉手上不知不覺也掌握了一支五千人的叟兵隊伍。
不過，顯然這種緩和的方式沒有武力威懾來的快。
七月，在益州一片向好的情況下，關中傳來了消息。