韓雙成長長地舒了一口氣，緩緩說道：“我就說嘛，咱們國家怎麽可能不給我們老百姓一條活路呢。之前還擔心連澆個地都不行了，不過現在看來，這不是還有規定嘛。再說了，我們村子裏抽水澆菜，也就是抽取本村子水塘和水庫裏的水，這無論如何也算不上是違規抽取地表水吧。”
侯玉良微微頷首，迴應道：“沒錯，僅僅是因為你們澆澆地的話，確實算不上違規抽取地表水。但是剛才你提到了，你們想要在河道裏建設攔河壩，對吧？”
韓雙成毫不猶豫地說：“對啊，建個攔河壩怎麽啦？不建攔河壩的話，怎麽蓄水呢？沒有水又怎麽澆地呢？”
侯玉良耐心地解釋道：“根據《中華人民共和國水法》第 37 條第二款之規定，禁止在河道管理範圍內建設妨礙行洪的建築物、構築物以及從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。”
韓雙成滿臉不解地問道：“既然不能在河道裏建設這些東西，那為什麽還有那麽多水庫呢？難道那些水庫都是在山頂上建的嗎？”
侯玉良說道：“當然不是完全不讓建，隻是要想建設攔河壩，必須有審批許可才行，不是誰想建就能建的。”
李曉陽若有所思地點點頭，問道：“侯科長，是不是主要基於行洪的考慮啊？”
侯玉良讚許地看著李曉陽，點點頭說道：“曉陽同誌說的沒錯。確實，要想在河道裏建設攔河壩，必須經過我們水利部門的審批。而且這些都是有嚴格要求的。如果你們村要想建設攔河壩，那麽這個規劃必須符合咱們黑龍河流域的綜合規劃和防洪規劃等相關規劃要求。並且要經過專業的評估論證，確定你們建的這個攔河壩不會對河道的行洪、河勢穩定、堤防安全等造成不利的影響。同時，按照規定程序，你們必須向我們水利局提出申請並獲得批準才可以建設。”
韓雙成對侯玉良的解釋感到非常不滿意。他實在無法理解，為什麽僅僅是想建個小水庫，竟然還需要經過水利局的審批呢？一直以來，在老百姓的認知裏，想打井就打井，想挖水坑就挖水坑，什麽時候開始做這些事情都要經過水利局的審批了？想到這裏，韓雙成情緒有些激動，衝口而出道：“如果我們就是不經過你們的審批，直接去建，你能把我們怎麽樣？”
侯玉良淡然一笑，說道：“根據《中華人民共和國水法》第 65 條第一款的規定，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權責令停止違法行為，限期拆除違法建築物、構築物，恢複原狀。若是逾期不拆除、不恢複原狀的，強行拆除所需的費用將由違法單位或個人負擔，並且還要並處一萬元以上十萬元以下的罰款。”
韓雙成一聽侯玉良的這番解釋，頓時急了眼。然而，還沒等他說出話來，侯玉良又微笑著進一步解釋道：“韓書記，你聽清楚了吧？即便是你們建了攔河壩，被我們拆除了，你還要給我們支付拆除費呢。”
李曉陽看到韓雙成真的是著急了，趕緊拍拍韓雙成的胳膊，示意他不要激動。他笑著對侯玉良說道：“侯科長，你看我們村子確實是想建攔河壩，我們這次過來也是向你們學習取經來了。嗯，今天過來呢，也是希望你能指點指點我們，怎麽樣才能合法地將這些攔河壩建立起來？”
侯玉良聽了李曉陽的話，微微點頭，說道：“曉陽書記是個明事理的人。我這麽跟你說吧，建個攔河壩從實際操作上來說或許並不難，但是這些相關資料的審批卻是非常麻煩的。”
李曉陽笑著對侯玉良說道：“還請侯科長指點。”
侯玉良緩緩說道：“僅僅是項目的前期準備，就應當涵蓋兩項重要內容，即項目立項和項目規劃。在項目立項的過程中，你們的村子需要依據當地的水利發展規劃、政策法規以及實際需求，對攔河壩建設項目的可行性進行深入研究。這一研究要涉及技術、經濟、社會等多個方麵。在確認項目可行之後，需編寫項目建議書，並將其提交至我們水利局以及發改局進行審批立項。”
“在立項通過之後，我們水利局和發改局會組織專業人員編寫項目的初步規劃方案。這個方案極為複雜，它包括總體規劃、詳細規劃、工程設計以及施工設計圖等等內容。如此一來，整個項目既要符合國家以及咱們縣裏麵的政策法規，又要充分考慮行洪的自然和社會情況，同時還要兼顧你們村子的經濟條件。”
韓雙成聽到侯玉良這般介紹項目的前期準備，隻覺得腦袋一陣發大。而李曉陽卻認為這是理所應當的，他心想，反正所有的事情都應該把手續辦全了，否則有可能做得越多，錯得越多，反而給自己帶來不必要的麻煩。李曉陽笑著對侯玉良說：“侯科長，那前期的項目準備完成之後，還需要辦理什麽手續呢？”
侯玉良迴答道：“辦理完前期的立項和規劃之後，就應該辦理水資源論證和取水許可了。除此之外，還要辦理環境影響評價、防洪評價、航道通行影響評價等等。”
李曉陽笑了笑，說道：“侯科長，你看，就我們村子裏的一個小河溝，怎麽可能會影響到什麽航道呢？那裏麵的水連人的腳脖子都埋不住，我覺得這個應該可以避免吧？”
侯玉良說道：“固然，咱們這裏沒有通航條件，但也必須有相應的證明材料，證明它不能通航，這樣才可以不必做通航影響評價。”
李曉陽麵露愁容，說道：“侯科長，按照你剛才介紹的這些手續，全部走完恐怕得等到猴年馬月了。那我們這攔河壩到底啥時候才能開始建設呀？”
就在這時，一直未說話的局長李建忠笑了笑，說道：“曉陽書記，別著急嘛！凡事固然是有規定，但也並非沒有辦法。”
韓雙成和李曉陽都將目光投向了李建忠。李建忠向侯宇良和魯傑飛揮了揮手，示意他們離開。李曉陽不解地看著侯宇良和魯傑飛離開了房間。李曉陽再次轉頭看向李建忠，疑惑地問道：“李局長，這是有別的說法嗎？”
李建忠清了清嗓子，說道：“曉陽書記，我知道你們村子裏確實非常急迫地想要建設攔河壩。可是你也清楚，走手續確實很繁瑣，而且耗費的資金也不少。如果你們著急的話，我倒是有一個小小的建議。”
韓雙成和李曉陽的眼睛頓時都亮了起來，滿心期待著李建忠向他們介紹他的辦法。
李建忠有些為難地說：“方法雖然好用，但是確實涉及到一定的費用。”
李曉陽似乎有些醒悟了，問道：“李局長，你是不是指的剛才那些前期的手續辦理費用啊？大概需要花多少錢呢？”
李局長迴應道：“這個事很難說，要看具體情況。小項目大概三四萬，大項目十幾萬甚至幾十萬、上百萬的都有可能。”
李曉陽接著問道：“那您的辦法是？”
李建忠笑了笑，說道：“這些資料嘛，反正你們也辦不了，還得我們水利局來辦。我的想法呢，是咱們可以先上車後補票。”
侯玉良微微頷首，迴應道：“沒錯，僅僅是因為你們澆澆地的話，確實算不上違規抽取地表水。但是剛才你提到了，你們想要在河道裏建設攔河壩，對吧？”
韓雙成毫不猶豫地說：“對啊，建個攔河壩怎麽啦？不建攔河壩的話，怎麽蓄水呢？沒有水又怎麽澆地呢？”
侯玉良耐心地解釋道：“根據《中華人民共和國水法》第 37 條第二款之規定，禁止在河道管理範圍內建設妨礙行洪的建築物、構築物以及從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。”
韓雙成滿臉不解地問道：“既然不能在河道裏建設這些東西，那為什麽還有那麽多水庫呢？難道那些水庫都是在山頂上建的嗎？”
侯玉良說道：“當然不是完全不讓建，隻是要想建設攔河壩，必須有審批許可才行，不是誰想建就能建的。”
李曉陽若有所思地點點頭，問道：“侯科長，是不是主要基於行洪的考慮啊？”
侯玉良讚許地看著李曉陽，點點頭說道：“曉陽同誌說的沒錯。確實，要想在河道裏建設攔河壩，必須經過我們水利部門的審批。而且這些都是有嚴格要求的。如果你們村要想建設攔河壩，那麽這個規劃必須符合咱們黑龍河流域的綜合規劃和防洪規劃等相關規劃要求。並且要經過專業的評估論證，確定你們建的這個攔河壩不會對河道的行洪、河勢穩定、堤防安全等造成不利的影響。同時，按照規定程序，你們必須向我們水利局提出申請並獲得批準才可以建設。”
韓雙成對侯玉良的解釋感到非常不滿意。他實在無法理解，為什麽僅僅是想建個小水庫，竟然還需要經過水利局的審批呢？一直以來，在老百姓的認知裏，想打井就打井，想挖水坑就挖水坑，什麽時候開始做這些事情都要經過水利局的審批了？想到這裏，韓雙成情緒有些激動，衝口而出道：“如果我們就是不經過你們的審批，直接去建，你能把我們怎麽樣？”
侯玉良淡然一笑，說道：“根據《中華人民共和國水法》第 65 條第一款的規定，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權責令停止違法行為，限期拆除違法建築物、構築物，恢複原狀。若是逾期不拆除、不恢複原狀的，強行拆除所需的費用將由違法單位或個人負擔，並且還要並處一萬元以上十萬元以下的罰款。”
韓雙成一聽侯玉良的這番解釋，頓時急了眼。然而，還沒等他說出話來，侯玉良又微笑著進一步解釋道：“韓書記，你聽清楚了吧？即便是你們建了攔河壩，被我們拆除了，你還要給我們支付拆除費呢。”
李曉陽看到韓雙成真的是著急了，趕緊拍拍韓雙成的胳膊，示意他不要激動。他笑著對侯玉良說道：“侯科長，你看我們村子確實是想建攔河壩，我們這次過來也是向你們學習取經來了。嗯，今天過來呢，也是希望你能指點指點我們，怎麽樣才能合法地將這些攔河壩建立起來？”
侯玉良聽了李曉陽的話，微微點頭，說道：“曉陽書記是個明事理的人。我這麽跟你說吧，建個攔河壩從實際操作上來說或許並不難，但是這些相關資料的審批卻是非常麻煩的。”
李曉陽笑著對侯玉良說道：“還請侯科長指點。”
侯玉良緩緩說道：“僅僅是項目的前期準備，就應當涵蓋兩項重要內容，即項目立項和項目規劃。在項目立項的過程中，你們的村子需要依據當地的水利發展規劃、政策法規以及實際需求，對攔河壩建設項目的可行性進行深入研究。這一研究要涉及技術、經濟、社會等多個方麵。在確認項目可行之後，需編寫項目建議書，並將其提交至我們水利局以及發改局進行審批立項。”
“在立項通過之後，我們水利局和發改局會組織專業人員編寫項目的初步規劃方案。這個方案極為複雜，它包括總體規劃、詳細規劃、工程設計以及施工設計圖等等內容。如此一來，整個項目既要符合國家以及咱們縣裏麵的政策法規，又要充分考慮行洪的自然和社會情況，同時還要兼顧你們村子的經濟條件。”
韓雙成聽到侯玉良這般介紹項目的前期準備，隻覺得腦袋一陣發大。而李曉陽卻認為這是理所應當的，他心想，反正所有的事情都應該把手續辦全了，否則有可能做得越多，錯得越多，反而給自己帶來不必要的麻煩。李曉陽笑著對侯玉良說：“侯科長，那前期的項目準備完成之後，還需要辦理什麽手續呢？”
侯玉良迴答道：“辦理完前期的立項和規劃之後，就應該辦理水資源論證和取水許可了。除此之外，還要辦理環境影響評價、防洪評價、航道通行影響評價等等。”
李曉陽笑了笑，說道：“侯科長，你看，就我們村子裏的一個小河溝，怎麽可能會影響到什麽航道呢？那裏麵的水連人的腳脖子都埋不住，我覺得這個應該可以避免吧？”
侯玉良說道：“固然，咱們這裏沒有通航條件，但也必須有相應的證明材料，證明它不能通航，這樣才可以不必做通航影響評價。”
李曉陽麵露愁容，說道：“侯科長，按照你剛才介紹的這些手續，全部走完恐怕得等到猴年馬月了。那我們這攔河壩到底啥時候才能開始建設呀？”
就在這時，一直未說話的局長李建忠笑了笑，說道：“曉陽書記，別著急嘛！凡事固然是有規定，但也並非沒有辦法。”
韓雙成和李曉陽都將目光投向了李建忠。李建忠向侯宇良和魯傑飛揮了揮手，示意他們離開。李曉陽不解地看著侯宇良和魯傑飛離開了房間。李曉陽再次轉頭看向李建忠，疑惑地問道：“李局長，這是有別的說法嗎？”
李建忠清了清嗓子，說道：“曉陽書記，我知道你們村子裏確實非常急迫地想要建設攔河壩。可是你也清楚，走手續確實很繁瑣，而且耗費的資金也不少。如果你們著急的話，我倒是有一個小小的建議。”
韓雙成和李曉陽的眼睛頓時都亮了起來，滿心期待著李建忠向他們介紹他的辦法。
李建忠有些為難地說：“方法雖然好用，但是確實涉及到一定的費用。”
李曉陽似乎有些醒悟了，問道：“李局長，你是不是指的剛才那些前期的手續辦理費用啊？大概需要花多少錢呢？”
李局長迴應道：“這個事很難說，要看具體情況。小項目大概三四萬，大項目十幾萬甚至幾十萬、上百萬的都有可能。”
李曉陽接著問道：“那您的辦法是？”
李建忠笑了笑，說道：“這些資料嘛，反正你們也辦不了，還得我們水利局來辦。我的想法呢，是咱們可以先上車後補票。”