縣委常委、組織部長馬太河剛從龍泉鎮風塵仆仆地返迴縣委大院，就與神色匆忙、正快步走來的林業局局長褚愛朝不期而遇。
馬太河見狀，滿臉疑惑地問道：“褚局長，你這會兒不在龍泉鎮協助堅守山上的隔離帶，急匆匆地跑迴來幹什麽呀？”
褚愛朝那精明的眼睛骨碌碌一轉，不慌不忙地說道：“馬部長啊，我這不特意過來向您匯報匯報工作嘛。”
馬太河一聽，皺了皺眉，說道：“你一個林業局局長要匯報工作，那你應該去找穀麗芬縣長呀，或者去市林業局也行啊，你找我匯報什麽工作呢？”
褚愛朝連忙解釋道：“馬部長，咱們打開天窗說亮話吧。前天呢，市領導發話了，要求咱們縣加強應急力量。您看我們林業局管理著那麽大的林場，可森林公安就隻有三個人，而且還沒有專業的森林撲火人員，這不是沒辦法才來找您幫忙嘛。”
馬太河聽了，無奈地說道：“你說的這個情況，我能怎麽幫你呀？這森林公安就三個人，那可都是有編製管著的呀。我上哪兒去給你弄編製啊？”
褚愛朝笑著說道：“您馬部長可是咱們的‘吏部大員’呀，您不就管著咱們的人事編製嘛。”
馬太河擺了擺手，說道：“得了得了，你少給我戴高帽子啊。咱們的編製那都是編委定的，可不是我能決定的。你要知道編委會主任是唐書記，可不是我呀。”
褚愛朝還想再爭取一下，可就在這時，馬太河的手機突然響了起來。馬太河掏出手機一看，原來是縣委書記唐璐秋打來的電話，他趕緊問道：“唐書記，您找我有什麽事嗎？”
唐璐秋在電話那頭說道：“你到我辦公室來一下。” 說完便掛斷了電話。
馬太河對褚愛朝露出了一副為難的表情，說道：“你看你這事兒，我是想幫忙也無能為力呀。這不，現在書記找我呢，我得趕緊過去了，你的事兒咱們迴頭再說吧。”
還沒等褚愛朝迴應什麽，馬太河就匆匆忙忙地從辦公桌上拿起一個筆記本，又順手拿了一支簽字筆，便快步出了門。
馬太河心急火燎地趕到了唐璐秋的辦公室，推開門後，卻驚訝地發現辦公室裏已經有幾位領導在等候了。縣長王江濤、縣委副書記王立波，以及縣紀委書記蔡茂林都正襟危坐。
馬太河見狀，趕忙一邊打招唿，一邊小心翼翼地走向角落的位置坐了下來。
唐璐秋看到馬太河也來了，便開口說道：“前天市委領導對於我們西山縣的西山撲火工作非常不滿意。當然，這裏麵既有主觀原因，也有客觀原因。不過，經過我和江濤縣長的努力爭取，上麵終於同意了我們西山縣要成立應急局的請示。”
說到這裏，唐璐秋稍作停頓，接著又繼續說道：“下麵啊，同誌們就一起探討探討這個應急局到底應該如何成立？由誰來擔綱這個重任呢？”
唐璐秋的這番話一拋出，在場的所有領導，即便心裏早有準備，此刻也是麵麵相覷，誰也不知道該如何開口。畢竟大家在西山縣都耕耘了多年，彼此之間都有著錯綜複雜的關係網。在這種情況下，推薦誰、保舉誰、打擊誰，都需要經過深思熟慮。
唐璐秋看到大家都沉默不語，便向王江濤使了個眼色，示意他先說。王江濤麵露苦澀，他心裏很清楚，誰先開口，誰就會陷入不利的境地。但在這種場合下，他又不能保持沉默，於是他緩緩說道：“應急工作至關重要，它是我們防患於未然，維護社會大局穩定的重要環節。這個應急局不僅要負責企業的安全生產，還要負責我們諸如森林防火、消防安全，甚至包括防洪、防震以及我們的防災減災救災的宣傳教育等諸多工作。任務十分艱巨，需要一個有能力的人來擔任局長。”
王江濤雖然發表了一番言論，但對於在座的領導們來說，卻沒有任何實質性的指導意義，也沒有明確指出誰適合擔任應急局的局長，誰適合擔任應急局的副局長等等。這無異於又把難題一下子踢給了唐璐秋書記。
唐璐秋書記對於眼前的這種情況早已習以為常，他心裏也很清楚，在當前的黨委領導製責任體係下，縣長作為黨委副書記，是不可能輕易發表自己的主觀論斷的，所有的一切必然要以自己這個 “班長” 的論斷為主要依據來開展工作。
於是，唐璐秋開口說道：“王書記、馬部長，剛才咱們王縣長已經把應急管理局的職責向大家進行了介紹。接下來，我們要對應急管理局局長的人選進行提議，大家看看手頭有沒有合適的人選。”
王立波作為縣委副書記，主要分管黨群工作，而馬太河則是組織部部長，負責掌管全縣幹部的升遷。然而，在這種情況下，他真的能完全掌控全縣幹部的升遷嗎？其實並非如此，他隻不過是唐璐秋的 “喉舌” 罷了。至於紀檢書記蔡茂林，這與他關係不大。唐璐秋邀請他參加這樣一個小規模的會議，主要也是為了規避風險，隻要他們提議的幹部沒有重大的違法違紀行為，那麽在他這裏肯定會全票通過。
唐璐秋接著說道：“這個編製問題是你們組織部的事啊，你們要想想該怎麽解決。”
馬太河麵露苦相，迴應道：“唐書記，根據《深化黨和國家機構改革方案》（此文件發布於 2018 年，為了小說劇情需要，提前借用了這一時間點）的規定，各縣市區為了控製政府機構規模和人員數量，提高行政效率，節約財政支出，要求編製數隻能減少，不能增加。在這種情況下，我們想新成立一個應急管理局，確實是沒有編製可用啊。”
王江濤和唐璐秋相視一眼，然後對馬太河說道：“馬部長，全縣的編製是由你掌握的。如果說編製總數不能增加，那麽能不能把一些單位撤銷並改組成其他單位呢？”
馬太河迴應道：“這個當然是可以的。對於一些不合時宜的老舊單位，以及對於全縣工作發揮作用較弱的單位，我們是可以采取撤銷、合並等方式進行處置的。當然，在操作過程中釋放出來的編製也是可以用來成立新部門的。”
王江濤接著說道：“那麽大家看看，咱們西山縣啊，雖然是山區縣、森林縣，也是礦山大縣，可是這幾年的礦山工作做得並不是很理想，大家議一議，這個礦山局是不是可以合並到其他部門呢？”
馬太河見狀，滿臉疑惑地問道：“褚局長，你這會兒不在龍泉鎮協助堅守山上的隔離帶，急匆匆地跑迴來幹什麽呀？”
褚愛朝那精明的眼睛骨碌碌一轉，不慌不忙地說道：“馬部長啊，我這不特意過來向您匯報匯報工作嘛。”
馬太河一聽，皺了皺眉，說道：“你一個林業局局長要匯報工作，那你應該去找穀麗芬縣長呀，或者去市林業局也行啊，你找我匯報什麽工作呢？”
褚愛朝連忙解釋道：“馬部長，咱們打開天窗說亮話吧。前天呢，市領導發話了，要求咱們縣加強應急力量。您看我們林業局管理著那麽大的林場，可森林公安就隻有三個人，而且還沒有專業的森林撲火人員，這不是沒辦法才來找您幫忙嘛。”
馬太河聽了，無奈地說道：“你說的這個情況，我能怎麽幫你呀？這森林公安就三個人，那可都是有編製管著的呀。我上哪兒去給你弄編製啊？”
褚愛朝笑著說道：“您馬部長可是咱們的‘吏部大員’呀，您不就管著咱們的人事編製嘛。”
馬太河擺了擺手，說道：“得了得了，你少給我戴高帽子啊。咱們的編製那都是編委定的，可不是我能決定的。你要知道編委會主任是唐書記，可不是我呀。”
褚愛朝還想再爭取一下，可就在這時，馬太河的手機突然響了起來。馬太河掏出手機一看，原來是縣委書記唐璐秋打來的電話，他趕緊問道：“唐書記，您找我有什麽事嗎？”
唐璐秋在電話那頭說道：“你到我辦公室來一下。” 說完便掛斷了電話。
馬太河對褚愛朝露出了一副為難的表情，說道：“你看你這事兒，我是想幫忙也無能為力呀。這不，現在書記找我呢，我得趕緊過去了，你的事兒咱們迴頭再說吧。”
還沒等褚愛朝迴應什麽，馬太河就匆匆忙忙地從辦公桌上拿起一個筆記本，又順手拿了一支簽字筆，便快步出了門。
馬太河心急火燎地趕到了唐璐秋的辦公室，推開門後，卻驚訝地發現辦公室裏已經有幾位領導在等候了。縣長王江濤、縣委副書記王立波，以及縣紀委書記蔡茂林都正襟危坐。
馬太河見狀，趕忙一邊打招唿，一邊小心翼翼地走向角落的位置坐了下來。
唐璐秋看到馬太河也來了，便開口說道：“前天市委領導對於我們西山縣的西山撲火工作非常不滿意。當然，這裏麵既有主觀原因，也有客觀原因。不過，經過我和江濤縣長的努力爭取，上麵終於同意了我們西山縣要成立應急局的請示。”
說到這裏，唐璐秋稍作停頓，接著又繼續說道：“下麵啊，同誌們就一起探討探討這個應急局到底應該如何成立？由誰來擔綱這個重任呢？”
唐璐秋的這番話一拋出，在場的所有領導，即便心裏早有準備，此刻也是麵麵相覷，誰也不知道該如何開口。畢竟大家在西山縣都耕耘了多年，彼此之間都有著錯綜複雜的關係網。在這種情況下，推薦誰、保舉誰、打擊誰，都需要經過深思熟慮。
唐璐秋看到大家都沉默不語，便向王江濤使了個眼色，示意他先說。王江濤麵露苦澀，他心裏很清楚，誰先開口，誰就會陷入不利的境地。但在這種場合下，他又不能保持沉默，於是他緩緩說道：“應急工作至關重要，它是我們防患於未然，維護社會大局穩定的重要環節。這個應急局不僅要負責企業的安全生產，還要負責我們諸如森林防火、消防安全，甚至包括防洪、防震以及我們的防災減災救災的宣傳教育等諸多工作。任務十分艱巨，需要一個有能力的人來擔任局長。”
王江濤雖然發表了一番言論，但對於在座的領導們來說，卻沒有任何實質性的指導意義，也沒有明確指出誰適合擔任應急局的局長，誰適合擔任應急局的副局長等等。這無異於又把難題一下子踢給了唐璐秋書記。
唐璐秋書記對於眼前的這種情況早已習以為常，他心裏也很清楚，在當前的黨委領導製責任體係下，縣長作為黨委副書記，是不可能輕易發表自己的主觀論斷的，所有的一切必然要以自己這個 “班長” 的論斷為主要依據來開展工作。
於是，唐璐秋開口說道：“王書記、馬部長，剛才咱們王縣長已經把應急管理局的職責向大家進行了介紹。接下來，我們要對應急管理局局長的人選進行提議，大家看看手頭有沒有合適的人選。”
王立波作為縣委副書記，主要分管黨群工作，而馬太河則是組織部部長，負責掌管全縣幹部的升遷。然而，在這種情況下，他真的能完全掌控全縣幹部的升遷嗎？其實並非如此，他隻不過是唐璐秋的 “喉舌” 罷了。至於紀檢書記蔡茂林，這與他關係不大。唐璐秋邀請他參加這樣一個小規模的會議，主要也是為了規避風險，隻要他們提議的幹部沒有重大的違法違紀行為，那麽在他這裏肯定會全票通過。
唐璐秋接著說道：“這個編製問題是你們組織部的事啊，你們要想想該怎麽解決。”
馬太河麵露苦相，迴應道：“唐書記，根據《深化黨和國家機構改革方案》（此文件發布於 2018 年，為了小說劇情需要，提前借用了這一時間點）的規定，各縣市區為了控製政府機構規模和人員數量，提高行政效率，節約財政支出，要求編製數隻能減少，不能增加。在這種情況下，我們想新成立一個應急管理局，確實是沒有編製可用啊。”
王江濤和唐璐秋相視一眼，然後對馬太河說道：“馬部長，全縣的編製是由你掌握的。如果說編製總數不能增加，那麽能不能把一些單位撤銷並改組成其他單位呢？”
馬太河迴應道：“這個當然是可以的。對於一些不合時宜的老舊單位，以及對於全縣工作發揮作用較弱的單位，我們是可以采取撤銷、合並等方式進行處置的。當然，在操作過程中釋放出來的編製也是可以用來成立新部門的。”
王江濤接著說道：“那麽大家看看，咱們西山縣啊，雖然是山區縣、森林縣，也是礦山大縣，可是這幾年的礦山工作做得並不是很理想，大家議一議，這個礦山局是不是可以合並到其他部門呢？”