自上次王有德受了委屈憤懣離開西山縣之後，他便馬不停蹄地趕到市鐵塔公司，將在西山縣所遭遇的一切事無巨細地向他的姐夫一一講述。他的姐夫聽聞之後，也是怒不可遏，覺得西山縣辦事的方式實在是太不靠譜了。巨石村那個地方本就極為偏僻，人口稀少，在那裏建設信號轉播塔，本身就是一樁虧損的生意。而且市移動公司的經理與他原本就出自同一家公司，兩人還是關係很好的哥們，所以無論如何也要給點麵子。再加上這個項目屬於扶貧項目，也是公益項目，因此他們在手續辦理上進行了簡化。
沒想到，這個項目才開展了十來天，就出現了這樣讓人始料未及的狀況。
對於自己的小舅子，他心裏自然是非常了解的。他知道王有德雖然性格比較囂張跋扈，做事常常沒有分寸，但也確實是在實實在在地做事，不然也不可能讓王有德在市鐵塔公司待這麽長時間。就算是自己的小舅子犯了錯，闖了禍，自己可以對他進行訓斥，但別人可沒有資格對他指手畫腳。於是，他就此事讓辦公室以公函的形式向西山縣政府下達了質詢函。
這封質詢函在西山縣經過了兩三天的輾轉傳遞，終於呈到了西山縣縣長王江濤的手中。王江濤對此感到一頭霧水，完全不明白這是怎麽迴事。於是，他便召集了黑龍河鄉黨委書記李平原以及縣移動公司經理老羅。隨後，李平原和老羅便將事情的來龍去脈原原本本地向王縣長做了詳細匯報。
這件事情的起源要追溯到縣委書記唐璐秋前往巨石村進行調研，當時因為無法聯係到李曉陽，唐璐秋便責成縣移動公司建設信號轉播塔，以確保通信順暢。
自移動、聯通和電信聯合成立鐵塔公司之後，移動公司便失去了獨立建設的資質。縣移動公司在前期進行了蹋勘工作，選定了移動信號轉播塔的點位以及建設施工的臨時路線。隨後，他們按照程序將此事上報給了市移動公司，再由市移動公司轉交給市鐵塔公司進行建設，市移動公司則租賃使用。
然而，在施工沒幾天的時候，國土資源局卻對市鐵塔公司的施工隊下達了處罰通知書，勒令其停工，並要求他們恢複地貌，同時還處以五萬元的罰款。
說起這件事情，王江濤縣長也迴憶起來了，當時他也在現場。確實如唐璐秋書記要求的那樣，縣移動公司要在巨石村建設兩個信號轉播塔，以滿足巨石村手機信號的全覆蓋，同時也為未來的旅遊發展奠定基礎。
於是，王江濤縣長又把國土資源局的劉文正給喊了過來。
然而，劉文正卻是姍姍來遲，他到來之後，對情況也並不了解。他還以為是因為年關將近，財政壓力不夠充足，王縣長找他來是為了解決這個問題。結果卻發現是巨石村的信號轉播塔的事情。
劉文正也是感到一頭霧水，他壓根不知道什麽時候巨石村要建信號轉播塔。他隻知道省裏下達了一個督查函，要求西山縣國土資源局對巨石村某片圖斑的變化進行實地的調查核實。
經過一番調查，他們發現有人在西山縣巨石村的山嶺上破壞山體，平整土地。於是，局裏的班子經過討論，就給他們下達了勒令停工、恢複地貌以及罰款五萬元的處理意見。
移動公司的老羅在縣長王江濤的示意下，又一次向國土資源局的局長劉文正詳細介紹了這件事情的前因後果。
國土資源局的局長劉文正這才終於弄明白了，原來這個項目是縣委書記唐璐秋確定的一個扶貧項目和公益項目，想到之前的種種情況，劉文正覺得這事真是搞得太尷尬了。
縣長王江濤一臉嚴肅地說道：“我們現在麵臨著兩個棘手的問題，第一個是如何向市鐵塔公司解釋，並請迴鐵塔公司的施工人員繼續施工。第二個是關於手續的問題，我們應該怎樣做，才能讓這個項目避免受到處罰，合理合規地順利進行下去呢？”
這兩個問題都不是那麽容易解決的，老羅和劉文正都低垂著頭，默默沉思著，甚至還想著是否能蒙混過關。至於李平原因為事不關己，所以姿態放鬆，但他也不敢做出任何動作，怕戰火燒到自己身上。
然而，王江濤可不想輕易放過他們，他說道：“你們兩個都說說自己的想法吧，一個是移動公司的，一個是國土資源局的，主要是涉及你們兩家的事情。”
老羅見實在躲不過去了，於是開口說道：“王縣長，就向鐵塔公司道歉這件事而言，我可以去跑一趟。無非就是厚著臉皮去說些好話，賠個不是，把人家請迴來接著幹。實在不行的話，給人家一些誤工費、補償費之類的。但我們比較擔心的是，省裏會不會因為這個衛星圖斑的問題一直揪著不放。”
劉文正見王縣長將目光轉向了自己，於是也開口說道：“王縣長，關於這個地塊的具體情況，我並不是很了解。按照占補平衡的原則，我們每批辦一塊建設用地，就必須找到相應的土地來補償之前占用的土地。這兩年，我們縣的建設發展迅速，指標早就用完了，所以這個事情當下確實不好解決。另外，我估計啊，這塊地應該是在原始森林的保護範圍之內，原始森林自然保護區內是不允許進行開發建設的，這是國家明確規定的，這個事情要想辦成，恐怕還繞不過林業局。所以我覺得我們幾個恐怕很難確定下來這件事，這個事至少得上常委會討論才行。”
王縣長聽到劉文正這樣說，心裏覺得這個劉文正真是不識趣，這明顯是在說他在縣裏做不了主啊。
也難怪劉文正這麽囂張，西山縣的財政收入非常貧瘠。據統計，今年的財政收入僅僅隻有兩億元，而國土局就貢獻了一億六千萬元，這完全就是一個典型的土地財政縣。
現在國土局成了縣裏的財神爺，所以他說話的底氣自然比較足，在說話的方式上也就沒那麽多顧忌了。而且劉文正還暗暗點明了在縣裏做主的是唐璐秋書記，這讓王江濤縣長更加惱火了。
王江濤看著眼前的局麵，心中明白今天確實是難以商討出個具體的結果了。於是，他無奈地歎了口氣，說道：“好吧，那就先這樣吧。迴頭我讓辦公室先製定出一個章程來，咱們再召開一次縣長辦公會，大家一起商量商量，之後再提交到常委會進行審議。”
說完這些話後，王江濤揮了揮手，示意他們三個人出去。
在他們離去之後，王江濤無力地癱坐在椅子上，頭仰靠在椅背上，目光呆滯地望著天花板，默默地陷入了沉思之中，心中憋著一股悶氣。
過了好一會兒，他的心情才逐漸恢複了平靜。於是，他拿起電話，撥通了馬本泰的內部號碼，讓他馬上過來一趟。
幾乎在他剛剛撂下電話的瞬間，馬本泰就輕輕敲響了王江濤縣長辦公室的門，然後走了進來。馬本泰進來後，先是環視了一圈辦公室，當看到茶幾上的紙杯子以及剩餘的茶水時，他立刻就明白有客人剛剛離開。他隨即想到了今天辦公室的安排，猜測可能是國土資源局和移動公司的人剛剛離開。當他看到王江濤縣長臉上那副疲憊的神情時，他知道王江濤此時心情鬱悶。
於是，他動作迅速地從口袋中掏出煙盒，急忙打開後，從中抽出一顆香煙，畢恭畢敬地遞給了王江濤縣長。緊接著，他又小心翼翼地幫王江濤縣長點上，隨後自己也從煙盒中取出一顆煙，用打火機點燃，然後不緊不慢地坐到了王縣長對麵的椅子上。
王江濤抽了幾口煙之後，心情終於徹底平複了下來。他對馬本泰說道：“剛才我把李平原、劉文正和老羅找過來，一起討論巨石村信號轉播塔的事情，結果劉文正非要堅持把這件事拿到常委會上審議。所以你還得麻煩你辦公室安排人把這件事梳理一下，整理成材料，然後我們再召開一次縣長辦公會，大家碰一碰，確保沒有大問題了，再提交到常委會吧。”
馬本泰聽出了王縣長語氣中的不滿，他心裏很清楚，王縣長的這股脾氣肯定是衝著劉文正發的。然而，他也不好發表什麽具體的意見，於是便說道：“行，沒問題，迴頭我讓綜二把這件事辦妥當，我會親自把關的。”
王縣長看到馬本泰如此乖巧聽話，心情略微有了一些好轉，然後接著說道：“你覺得咱們縣的土地財政現狀該如何改變呢？”
馬本泰聽到這個問題，心裏不禁犯難。他覺得這簡直就是一個棘手的難題啊，於是他簡單思忖了一下，說道：“咱們西山縣地處偏僻，交通不便，又沒有什麽優質資源，經濟一直都不發達。這兩年趕上國家搞城市化進程建設，房地產行業也隨之興起。當然了，縣裏對這方麵也是大力支持，所以我們縣目前也隻能是勉強度日。”
“是啊！”王縣長說道：“我也很擔心這個問題啊！房地產發展得越好，那麽對其他行業的關注就會越少，這樣就會越難有起色啊。”
馬本泰聽到王江濤縣長的話，矛頭直指縣委書記唐路秋，心中不禁一陣凜然。他一直都知道縣長和書記之間麵和心不和，沒想到他們私下的矛盾竟然如此突出。而他自己作為政府的大管家，同時也是縣長的心腹，在工作和晉職方麵，自然也是處處受阻。好在有大哥在市裏鎮著，縣裏也不敢做得太過分。
馬本泰不好直接迴應王江濤縣長，於是說道：“我弟弟馬本亮是縣第八建築公司的負責人，他前一段時間跟我說，他非常擔憂縣裏的房地產市場，他認為縣裏的房地產市場已經出現了繁榮過度的泡沫跡象，所以他現在都不敢新開樓盤了。”
王江濤縣長說道：“嗯，我覺得你弟弟的考慮很有道理，很有遠見啊。”
就在兩人交談之際，辦公室的門突然又被人敲響，王縣長迴應了一聲。隨後，進來的人竟然是常務副縣長梁大陸。梁大陸說話的風格倒是十分直接，他一見麵也沒有過多客套，開門見山地說道：“我想跟你匯報一下關於森林防火的事情。”
馬本泰見兩位領導有要事相商，於是便識趣地起身告辭離開了。
馬本泰邁著沉穩的步伐迴到自己的辦公室，在辦公桌前靜坐片刻，陷入了短暫的沉思。隨後，他轉頭對通訊員說道：“去把政府辦的副主任趙立軍叫過來。”
不一會兒，趙立軍便來到了辦公室。馬本泰見狀，立即將王江濤縣長交代的事情向他詳細地吩咐了一番，要求他們盡快製定出相關的方案來。
然而，事情的發展卻有些出人意料，兜兜轉轉之後，這項工作竟然落到了胡麗娟的手上。胡麗娟雖然是常務副縣長梁大陸的秘書，對於這類情況比較熟悉，但麵對在原始森林保護區建設信號轉播塔這樣的任務，她還是初次接觸。於是，她迅速撥通了發改局劉偉的電話，讓他過來一起研究這個項目該如何分解。
在胡麗娟和劉偉的共同商討下，他們將這個項目劃分為了五個部分，分別是立項、環評、林業部門審批、規劃許可和建設許可。他們經過一番思考，初步擬定出了一個實施方案，決定將立項的任務交給發改局，環評的工作交給環保局，林業部門審批的事宜交給林業局，規劃的任務交給國土資源局，而建設許可則劃給行政審批局。隨後，他們將這個初步的實施方案逐級上報，最終又交到了馬本泰的手中。
馬本泰接過這個實施方案，仔細地審閱了一番，覺得大致可行。於是，他對方案中的一部分措辭進行了簡單的修改，然後將修改後的文件轉交給了王江濤縣長。
王江濤縣長看到這個實施方案後，認為基本符合自己的要求。於是，他讓馬本泰通知相關部門的一把手，下午召開縣長辦公會，征求他們的意見。同時，他還要求發改局的劉偉以及綜合二科的胡麗娟參加會議，對實施方案進行詳細的解說。
縣長辦公會作為縣級政府進行決策和協調工作的重要會議形式，確實具有相當的正式性。
馬本泰接到王江濤縣長的指令後，一看手表，發現時間已經快到 11 點了，情況緊急。於是，他趕緊叫過辦公室副主任趙立軍，讓他召集綜合二科的所有科員，共同籌備今天下午的現場辦公會。
馬本泰和趙立軍商議會議方案時，最初定在下午四點鍾，但為了更充分地做好準備，又征求了王江濤縣長的意見，最終將時間提前到了下午兩點半。
時間變得更加緊張了，他們隻得迅速製定出簡單的會議現場方案。要求參會人員在下午兩點十五分到達會場，會議地點選在了政府辦的小會議室。參會人員包括各個相關部門的一把手，此外，黑龍河鄉黨委書記和移動公司總經理作為列席人員也將參加會議，會議記錄則由王江濤縣長的秘書趙濤負責。
會議流程安排如下：首先，由胡麗娟向與會人員介紹移動信號塔實施方案及其分工，發改局的劉偉進行解釋補充；其次，參會單位逐個就實施方案發表意見；最後，由王江濤縣長進行總結發言。
會議方案擬定後，先打印一份讓政府值班室盡快通知所有參會人員。胡麗娟和李偉則繼續熟悉發言材料，同時趙立軍帶領綜合二科的其他科員負責布置會議室，打印會議材料。
縣長辦公會如期召開了。在會議上，各個相關單位都依據自身的工作實際情況，對這份實施方案進行了全麵而細致的補充與完善。不僅如此，他們還結合各自的實際狀況，提出了一係列頗具建設性的建議。
最終，胡麗娟將辦公會的結果與這份實施方案精心地修訂整合為常委會議題材料。她還鄭重其事地在封皮上打上了“西山縣常委會審議材料，此件已由王江濤縣長審閱”的字樣，這一係列舉動無不顯示出她的認真與嚴謹。
三天之後，在西山縣委常委擴大會議上，這份經過精心準備的材料被一一放置在了所有領導的案頭。
然而，與會的常委們在對這份材料進行審議後，卻紛紛流露出不滿的情緒。唐璐秋書記更是以一種霸道的姿態說道：“政府辦到底還做不做事了？才區區 50 萬的小項目，就要拿到常委會上來討論，這簡直是在無端地浪費常委們的寶貴時間！”
此時，政府辦主任馬本泰坐在旁聽席上，心中感到無比的委屈，但卻迫於形勢，不敢發出任何聲音進行辯解。
縣長王江濤看到這種情況，毅然挺身而出，說道：“唐書記，其實這件事情是我授意拿到常委會上討論的。之所以這樣做，是因為這個項目雖然規模較小，但涉及的部門眾多，而且辦理相關手續的過程也異常複雜，攻堅難度極大。”
唐璐秋書記看到自己的副手主動將責任攬到了自己身上，一時之間也不好再說什麽，於是便說道：“既然是王縣長的意見，那就請王縣長先詳細地談談吧。”
於是，王江濤縣長開始有條不紊地將整個事情的來龍去脈向常委們進行匯報。他從常委們前往西山村調研說起，講述了他們發現巨石村的山上沒有信號的情況。唐璐秋書記隨即要求移動公司在那裏建立信號轉播塔。接著，移動公司上山進行勘察地形地質、劃定點位以及臨時道路等一係列工作。在此過程中，市移動公司與鐵塔公司之間也進行了頻繁的溝通與聯係。隨後，鐵塔公司安排施工隊入駐巨石村，並詳細介紹了施工隊在巨石村的施工進度。同時，他還提到了國土資源局對市鐵塔公司施工隊的處罰情況。最後，王江濤縣長又著重強調了此事的重要性。他表示，由於涉及的單位眾多，國土資源局劉文正建議常委會對此進行深入研究與討論。
唐璐秋及一眾縣委常委在聽到王江濤縣長的匯報後，都陷入了沉默之中。原來，問題的根源竟然出在唐書記自己身上。一時間，會議室裏一片寂靜，靜得仿佛連一根針掉在地上都能聽得見。
沉默了許久之後，唐璐秋緩緩開口說道：“既然這件事情已經發生了，那我們還是想辦法來解決吧。下麵相關的單位來匯報一下，在各個方麵都存在哪些困難呢？首先說說立項方麵，是哪個單位負責的呢？發改局，你們來談談在立項方麵存在的困難吧。”
發改局的局長蔣立文說道：“從市場需求方麵來看，這個項目不足以立項；從技術可行性方麵來說，是沒有問題的；從經濟可行性方麵來看，這是一個虧損的項目；從競爭情況來看，不存在競爭；從政策法規方麵來說，由於這屬於原始森林自然保護區，所以在製度上存在一定的製約。從資源保障方麵來看，它的投入並不大，這不是個問題。從風險評估方麵來說，幾乎不涉及風險，最多隻是涉及很少的地塊征地問題。從社會影響方麵來看，這是一個對社會有正麵影響的項目，老百姓是非常歡迎的。從戰略契合度方麵來說，它是與我縣未來發展戰略相契合的。綜合考慮，這個項目雖然有風險，但風險不大，是完全可以立項的。”
唐璐秋說道：“好，既然沒有問題，那麽立項工作你們要抓緊了，隻有立項完成了，其他工作才能往下進行。那麽，下麵環保局來匯報一下環評工作有什麽困難呢？”
環保局局長劉文洲說道：“這個項目非常小，而且對生態環境沒有太大的汙染，所以環評不是問題。”
唐璐秋聽後點了點頭，說道：“行，那你們環保局負責把這個環評報告做出來。”
環保局局長劉文洲連忙點頭，說道：“保證完成任務。”
唐璐秋接著又說道：“下麵請林業部門來說一下存在的困難。”
林業局局長褚愛朝說道：“如果發改局的立項和環保局的環評都能夠按時提交的話，我們願意到市林業局去跑辦審批，雖然沒有先例，但我感覺應該沒問題。”
唐璐秋讚賞地點了點頭，說道：“行，那這件事情就先這樣吧。下麵是規劃部分，文正，你來說說。”
國土資源局局長劉文正說道：“這個事兒有困難，因為按照占補平衡原則，我縣的土地指標已經用盡了，目前沒有可置換的土地指標。”
唐路秋略顯不滿地說道：“你們想想辦法。”
劉文正說道：“如果我們可以等一等的話，等到年後，明年我們到市裏多爭取一些指標，就可以把這個項目放到明年。”
唐璐秋的臉色這才緩和下來，說道：“行，反正現在也到年終了，那這個可以放到年後再做。那下麵建設許可這塊，行政審批局存在困難嗎？”
行政審批局局長魯衛國說道：“如果前置手續完成了，我這兒也沒有問題。”
唐璐秋最後總結道：“行，這個手續問題我們就暫時這樣安排，各單位抓緊時間，盡早把手續跑辦下來。另外就是與鐵塔公司溝通，讓他們提前開工的事兒，移動公司能做嗎？”
移動公司的老羅趕緊站起來說道：“沒問題，我們保證把他們請迴來。”
唐魯秋又說道：“下麵就是關於征地問題，黑龍河鄉的李平原在不在？”
李平原馬上站起來，說道：“我在這裏呢，唐書記。”
唐魯秋說道：“你們黑龍河鄉要做好征地工作，千萬不能發生信訪事件。”
李平原保證道：“沒問題。”
唐璐秋書記又說道：“各單位還有什麽需要補充的嗎？”
在場的所有人都沉默不語。
唐璐秋環顧四周說道：“各位常委們，你們發表發表意見吧。”
在座的所有常委都表示說唐書記安排得非常好，他們讚成。
最後，唐璐秋書記說：“這個事兒，政府辦你們負責統籌協調，盡快促成此事的落實落地。”
政府辦主任馬本泰連忙站起來說道：“行，保證完成任務。”
唐璐秋書記說道：“行，那這個事兒就這樣定了，各單位在工作中一定要合法合規，需要的費用由縣財政先行墊付。我們討論下麵的議題。”
……
沒想到，這個項目才開展了十來天，就出現了這樣讓人始料未及的狀況。
對於自己的小舅子，他心裏自然是非常了解的。他知道王有德雖然性格比較囂張跋扈，做事常常沒有分寸，但也確實是在實實在在地做事，不然也不可能讓王有德在市鐵塔公司待這麽長時間。就算是自己的小舅子犯了錯，闖了禍，自己可以對他進行訓斥，但別人可沒有資格對他指手畫腳。於是，他就此事讓辦公室以公函的形式向西山縣政府下達了質詢函。
這封質詢函在西山縣經過了兩三天的輾轉傳遞，終於呈到了西山縣縣長王江濤的手中。王江濤對此感到一頭霧水，完全不明白這是怎麽迴事。於是，他便召集了黑龍河鄉黨委書記李平原以及縣移動公司經理老羅。隨後，李平原和老羅便將事情的來龍去脈原原本本地向王縣長做了詳細匯報。
這件事情的起源要追溯到縣委書記唐璐秋前往巨石村進行調研，當時因為無法聯係到李曉陽，唐璐秋便責成縣移動公司建設信號轉播塔，以確保通信順暢。
自移動、聯通和電信聯合成立鐵塔公司之後，移動公司便失去了獨立建設的資質。縣移動公司在前期進行了蹋勘工作，選定了移動信號轉播塔的點位以及建設施工的臨時路線。隨後，他們按照程序將此事上報給了市移動公司，再由市移動公司轉交給市鐵塔公司進行建設，市移動公司則租賃使用。
然而，在施工沒幾天的時候，國土資源局卻對市鐵塔公司的施工隊下達了處罰通知書，勒令其停工，並要求他們恢複地貌，同時還處以五萬元的罰款。
說起這件事情，王江濤縣長也迴憶起來了，當時他也在現場。確實如唐璐秋書記要求的那樣，縣移動公司要在巨石村建設兩個信號轉播塔，以滿足巨石村手機信號的全覆蓋，同時也為未來的旅遊發展奠定基礎。
於是，王江濤縣長又把國土資源局的劉文正給喊了過來。
然而，劉文正卻是姍姍來遲，他到來之後，對情況也並不了解。他還以為是因為年關將近，財政壓力不夠充足，王縣長找他來是為了解決這個問題。結果卻發現是巨石村的信號轉播塔的事情。
劉文正也是感到一頭霧水，他壓根不知道什麽時候巨石村要建信號轉播塔。他隻知道省裏下達了一個督查函，要求西山縣國土資源局對巨石村某片圖斑的變化進行實地的調查核實。
經過一番調查，他們發現有人在西山縣巨石村的山嶺上破壞山體，平整土地。於是，局裏的班子經過討論，就給他們下達了勒令停工、恢複地貌以及罰款五萬元的處理意見。
移動公司的老羅在縣長王江濤的示意下，又一次向國土資源局的局長劉文正詳細介紹了這件事情的前因後果。
國土資源局的局長劉文正這才終於弄明白了，原來這個項目是縣委書記唐璐秋確定的一個扶貧項目和公益項目，想到之前的種種情況，劉文正覺得這事真是搞得太尷尬了。
縣長王江濤一臉嚴肅地說道：“我們現在麵臨著兩個棘手的問題，第一個是如何向市鐵塔公司解釋，並請迴鐵塔公司的施工人員繼續施工。第二個是關於手續的問題，我們應該怎樣做，才能讓這個項目避免受到處罰，合理合規地順利進行下去呢？”
這兩個問題都不是那麽容易解決的，老羅和劉文正都低垂著頭，默默沉思著，甚至還想著是否能蒙混過關。至於李平原因為事不關己，所以姿態放鬆，但他也不敢做出任何動作，怕戰火燒到自己身上。
然而，王江濤可不想輕易放過他們，他說道：“你們兩個都說說自己的想法吧，一個是移動公司的，一個是國土資源局的，主要是涉及你們兩家的事情。”
老羅見實在躲不過去了，於是開口說道：“王縣長，就向鐵塔公司道歉這件事而言，我可以去跑一趟。無非就是厚著臉皮去說些好話，賠個不是，把人家請迴來接著幹。實在不行的話，給人家一些誤工費、補償費之類的。但我們比較擔心的是，省裏會不會因為這個衛星圖斑的問題一直揪著不放。”
劉文正見王縣長將目光轉向了自己，於是也開口說道：“王縣長，關於這個地塊的具體情況，我並不是很了解。按照占補平衡的原則，我們每批辦一塊建設用地，就必須找到相應的土地來補償之前占用的土地。這兩年，我們縣的建設發展迅速，指標早就用完了，所以這個事情當下確實不好解決。另外，我估計啊，這塊地應該是在原始森林的保護範圍之內，原始森林自然保護區內是不允許進行開發建設的，這是國家明確規定的，這個事情要想辦成，恐怕還繞不過林業局。所以我覺得我們幾個恐怕很難確定下來這件事，這個事至少得上常委會討論才行。”
王縣長聽到劉文正這樣說，心裏覺得這個劉文正真是不識趣，這明顯是在說他在縣裏做不了主啊。
也難怪劉文正這麽囂張，西山縣的財政收入非常貧瘠。據統計，今年的財政收入僅僅隻有兩億元，而國土局就貢獻了一億六千萬元，這完全就是一個典型的土地財政縣。
現在國土局成了縣裏的財神爺，所以他說話的底氣自然比較足，在說話的方式上也就沒那麽多顧忌了。而且劉文正還暗暗點明了在縣裏做主的是唐璐秋書記，這讓王江濤縣長更加惱火了。
王江濤看著眼前的局麵，心中明白今天確實是難以商討出個具體的結果了。於是，他無奈地歎了口氣，說道：“好吧，那就先這樣吧。迴頭我讓辦公室先製定出一個章程來，咱們再召開一次縣長辦公會，大家一起商量商量，之後再提交到常委會進行審議。”
說完這些話後，王江濤揮了揮手，示意他們三個人出去。
在他們離去之後，王江濤無力地癱坐在椅子上，頭仰靠在椅背上，目光呆滯地望著天花板，默默地陷入了沉思之中，心中憋著一股悶氣。
過了好一會兒，他的心情才逐漸恢複了平靜。於是，他拿起電話，撥通了馬本泰的內部號碼，讓他馬上過來一趟。
幾乎在他剛剛撂下電話的瞬間，馬本泰就輕輕敲響了王江濤縣長辦公室的門，然後走了進來。馬本泰進來後，先是環視了一圈辦公室，當看到茶幾上的紙杯子以及剩餘的茶水時，他立刻就明白有客人剛剛離開。他隨即想到了今天辦公室的安排，猜測可能是國土資源局和移動公司的人剛剛離開。當他看到王江濤縣長臉上那副疲憊的神情時，他知道王江濤此時心情鬱悶。
於是，他動作迅速地從口袋中掏出煙盒，急忙打開後，從中抽出一顆香煙，畢恭畢敬地遞給了王江濤縣長。緊接著，他又小心翼翼地幫王江濤縣長點上，隨後自己也從煙盒中取出一顆煙，用打火機點燃，然後不緊不慢地坐到了王縣長對麵的椅子上。
王江濤抽了幾口煙之後，心情終於徹底平複了下來。他對馬本泰說道：“剛才我把李平原、劉文正和老羅找過來，一起討論巨石村信號轉播塔的事情，結果劉文正非要堅持把這件事拿到常委會上審議。所以你還得麻煩你辦公室安排人把這件事梳理一下，整理成材料，然後我們再召開一次縣長辦公會，大家碰一碰，確保沒有大問題了，再提交到常委會吧。”
馬本泰聽出了王縣長語氣中的不滿，他心裏很清楚，王縣長的這股脾氣肯定是衝著劉文正發的。然而，他也不好發表什麽具體的意見，於是便說道：“行，沒問題，迴頭我讓綜二把這件事辦妥當，我會親自把關的。”
王縣長看到馬本泰如此乖巧聽話，心情略微有了一些好轉，然後接著說道：“你覺得咱們縣的土地財政現狀該如何改變呢？”
馬本泰聽到這個問題，心裏不禁犯難。他覺得這簡直就是一個棘手的難題啊，於是他簡單思忖了一下，說道：“咱們西山縣地處偏僻，交通不便，又沒有什麽優質資源，經濟一直都不發達。這兩年趕上國家搞城市化進程建設，房地產行業也隨之興起。當然了，縣裏對這方麵也是大力支持，所以我們縣目前也隻能是勉強度日。”
“是啊！”王縣長說道：“我也很擔心這個問題啊！房地產發展得越好，那麽對其他行業的關注就會越少，這樣就會越難有起色啊。”
馬本泰聽到王江濤縣長的話，矛頭直指縣委書記唐路秋，心中不禁一陣凜然。他一直都知道縣長和書記之間麵和心不和，沒想到他們私下的矛盾竟然如此突出。而他自己作為政府的大管家，同時也是縣長的心腹，在工作和晉職方麵，自然也是處處受阻。好在有大哥在市裏鎮著，縣裏也不敢做得太過分。
馬本泰不好直接迴應王江濤縣長，於是說道：“我弟弟馬本亮是縣第八建築公司的負責人，他前一段時間跟我說，他非常擔憂縣裏的房地產市場，他認為縣裏的房地產市場已經出現了繁榮過度的泡沫跡象，所以他現在都不敢新開樓盤了。”
王江濤縣長說道：“嗯，我覺得你弟弟的考慮很有道理，很有遠見啊。”
就在兩人交談之際，辦公室的門突然又被人敲響，王縣長迴應了一聲。隨後，進來的人竟然是常務副縣長梁大陸。梁大陸說話的風格倒是十分直接，他一見麵也沒有過多客套，開門見山地說道：“我想跟你匯報一下關於森林防火的事情。”
馬本泰見兩位領導有要事相商，於是便識趣地起身告辭離開了。
馬本泰邁著沉穩的步伐迴到自己的辦公室，在辦公桌前靜坐片刻，陷入了短暫的沉思。隨後，他轉頭對通訊員說道：“去把政府辦的副主任趙立軍叫過來。”
不一會兒，趙立軍便來到了辦公室。馬本泰見狀，立即將王江濤縣長交代的事情向他詳細地吩咐了一番，要求他們盡快製定出相關的方案來。
然而，事情的發展卻有些出人意料，兜兜轉轉之後，這項工作竟然落到了胡麗娟的手上。胡麗娟雖然是常務副縣長梁大陸的秘書，對於這類情況比較熟悉，但麵對在原始森林保護區建設信號轉播塔這樣的任務，她還是初次接觸。於是，她迅速撥通了發改局劉偉的電話，讓他過來一起研究這個項目該如何分解。
在胡麗娟和劉偉的共同商討下，他們將這個項目劃分為了五個部分，分別是立項、環評、林業部門審批、規劃許可和建設許可。他們經過一番思考，初步擬定出了一個實施方案，決定將立項的任務交給發改局，環評的工作交給環保局，林業部門審批的事宜交給林業局，規劃的任務交給國土資源局，而建設許可則劃給行政審批局。隨後，他們將這個初步的實施方案逐級上報，最終又交到了馬本泰的手中。
馬本泰接過這個實施方案，仔細地審閱了一番，覺得大致可行。於是，他對方案中的一部分措辭進行了簡單的修改，然後將修改後的文件轉交給了王江濤縣長。
王江濤縣長看到這個實施方案後，認為基本符合自己的要求。於是，他讓馬本泰通知相關部門的一把手，下午召開縣長辦公會，征求他們的意見。同時，他還要求發改局的劉偉以及綜合二科的胡麗娟參加會議，對實施方案進行詳細的解說。
縣長辦公會作為縣級政府進行決策和協調工作的重要會議形式，確實具有相當的正式性。
馬本泰接到王江濤縣長的指令後，一看手表，發現時間已經快到 11 點了，情況緊急。於是，他趕緊叫過辦公室副主任趙立軍，讓他召集綜合二科的所有科員，共同籌備今天下午的現場辦公會。
馬本泰和趙立軍商議會議方案時，最初定在下午四點鍾，但為了更充分地做好準備，又征求了王江濤縣長的意見，最終將時間提前到了下午兩點半。
時間變得更加緊張了，他們隻得迅速製定出簡單的會議現場方案。要求參會人員在下午兩點十五分到達會場，會議地點選在了政府辦的小會議室。參會人員包括各個相關部門的一把手，此外，黑龍河鄉黨委書記和移動公司總經理作為列席人員也將參加會議，會議記錄則由王江濤縣長的秘書趙濤負責。
會議流程安排如下：首先，由胡麗娟向與會人員介紹移動信號塔實施方案及其分工，發改局的劉偉進行解釋補充；其次，參會單位逐個就實施方案發表意見；最後，由王江濤縣長進行總結發言。
會議方案擬定後，先打印一份讓政府值班室盡快通知所有參會人員。胡麗娟和李偉則繼續熟悉發言材料，同時趙立軍帶領綜合二科的其他科員負責布置會議室，打印會議材料。
縣長辦公會如期召開了。在會議上，各個相關單位都依據自身的工作實際情況，對這份實施方案進行了全麵而細致的補充與完善。不僅如此，他們還結合各自的實際狀況，提出了一係列頗具建設性的建議。
最終，胡麗娟將辦公會的結果與這份實施方案精心地修訂整合為常委會議題材料。她還鄭重其事地在封皮上打上了“西山縣常委會審議材料，此件已由王江濤縣長審閱”的字樣，這一係列舉動無不顯示出她的認真與嚴謹。
三天之後，在西山縣委常委擴大會議上，這份經過精心準備的材料被一一放置在了所有領導的案頭。
然而，與會的常委們在對這份材料進行審議後，卻紛紛流露出不滿的情緒。唐璐秋書記更是以一種霸道的姿態說道：“政府辦到底還做不做事了？才區區 50 萬的小項目，就要拿到常委會上來討論，這簡直是在無端地浪費常委們的寶貴時間！”
此時，政府辦主任馬本泰坐在旁聽席上，心中感到無比的委屈，但卻迫於形勢，不敢發出任何聲音進行辯解。
縣長王江濤看到這種情況，毅然挺身而出，說道：“唐書記，其實這件事情是我授意拿到常委會上討論的。之所以這樣做，是因為這個項目雖然規模較小，但涉及的部門眾多，而且辦理相關手續的過程也異常複雜，攻堅難度極大。”
唐璐秋書記看到自己的副手主動將責任攬到了自己身上，一時之間也不好再說什麽，於是便說道：“既然是王縣長的意見，那就請王縣長先詳細地談談吧。”
於是，王江濤縣長開始有條不紊地將整個事情的來龍去脈向常委們進行匯報。他從常委們前往西山村調研說起，講述了他們發現巨石村的山上沒有信號的情況。唐璐秋書記隨即要求移動公司在那裏建立信號轉播塔。接著，移動公司上山進行勘察地形地質、劃定點位以及臨時道路等一係列工作。在此過程中，市移動公司與鐵塔公司之間也進行了頻繁的溝通與聯係。隨後，鐵塔公司安排施工隊入駐巨石村，並詳細介紹了施工隊在巨石村的施工進度。同時，他還提到了國土資源局對市鐵塔公司施工隊的處罰情況。最後，王江濤縣長又著重強調了此事的重要性。他表示，由於涉及的單位眾多，國土資源局劉文正建議常委會對此進行深入研究與討論。
唐璐秋及一眾縣委常委在聽到王江濤縣長的匯報後，都陷入了沉默之中。原來，問題的根源竟然出在唐書記自己身上。一時間，會議室裏一片寂靜，靜得仿佛連一根針掉在地上都能聽得見。
沉默了許久之後，唐璐秋緩緩開口說道：“既然這件事情已經發生了，那我們還是想辦法來解決吧。下麵相關的單位來匯報一下，在各個方麵都存在哪些困難呢？首先說說立項方麵，是哪個單位負責的呢？發改局，你們來談談在立項方麵存在的困難吧。”
發改局的局長蔣立文說道：“從市場需求方麵來看，這個項目不足以立項；從技術可行性方麵來說，是沒有問題的；從經濟可行性方麵來看，這是一個虧損的項目；從競爭情況來看，不存在競爭；從政策法規方麵來說，由於這屬於原始森林自然保護區，所以在製度上存在一定的製約。從資源保障方麵來看，它的投入並不大，這不是個問題。從風險評估方麵來說，幾乎不涉及風險，最多隻是涉及很少的地塊征地問題。從社會影響方麵來看，這是一個對社會有正麵影響的項目，老百姓是非常歡迎的。從戰略契合度方麵來說，它是與我縣未來發展戰略相契合的。綜合考慮，這個項目雖然有風險，但風險不大，是完全可以立項的。”
唐璐秋說道：“好，既然沒有問題，那麽立項工作你們要抓緊了，隻有立項完成了，其他工作才能往下進行。那麽，下麵環保局來匯報一下環評工作有什麽困難呢？”
環保局局長劉文洲說道：“這個項目非常小，而且對生態環境沒有太大的汙染，所以環評不是問題。”
唐璐秋聽後點了點頭，說道：“行，那你們環保局負責把這個環評報告做出來。”
環保局局長劉文洲連忙點頭，說道：“保證完成任務。”
唐璐秋接著又說道：“下麵請林業部門來說一下存在的困難。”
林業局局長褚愛朝說道：“如果發改局的立項和環保局的環評都能夠按時提交的話，我們願意到市林業局去跑辦審批，雖然沒有先例，但我感覺應該沒問題。”
唐璐秋讚賞地點了點頭，說道：“行，那這件事情就先這樣吧。下麵是規劃部分，文正，你來說說。”
國土資源局局長劉文正說道：“這個事兒有困難，因為按照占補平衡原則，我縣的土地指標已經用盡了，目前沒有可置換的土地指標。”
唐路秋略顯不滿地說道：“你們想想辦法。”
劉文正說道：“如果我們可以等一等的話，等到年後，明年我們到市裏多爭取一些指標，就可以把這個項目放到明年。”
唐璐秋的臉色這才緩和下來，說道：“行，反正現在也到年終了，那這個可以放到年後再做。那下麵建設許可這塊，行政審批局存在困難嗎？”
行政審批局局長魯衛國說道：“如果前置手續完成了，我這兒也沒有問題。”
唐璐秋最後總結道：“行，這個手續問題我們就暫時這樣安排，各單位抓緊時間，盡早把手續跑辦下來。另外就是與鐵塔公司溝通，讓他們提前開工的事兒，移動公司能做嗎？”
移動公司的老羅趕緊站起來說道：“沒問題，我們保證把他們請迴來。”
唐魯秋又說道：“下麵就是關於征地問題，黑龍河鄉的李平原在不在？”
李平原馬上站起來，說道：“我在這裏呢，唐書記。”
唐魯秋說道：“你們黑龍河鄉要做好征地工作，千萬不能發生信訪事件。”
李平原保證道：“沒問題。”
唐璐秋書記又說道：“各單位還有什麽需要補充的嗎？”
在場的所有人都沉默不語。
唐璐秋環顧四周說道：“各位常委們，你們發表發表意見吧。”
在座的所有常委都表示說唐書記安排得非常好，他們讚成。
最後，唐璐秋書記說：“這個事兒，政府辦你們負責統籌協調，盡快促成此事的落實落地。”
政府辦主任馬本泰連忙站起來說道：“行，保證完成任務。”
唐璐秋書記說道：“行，那這個事兒就這樣定了，各單位在工作中一定要合法合規，需要的費用由縣財政先行墊付。我們討論下麵的議題。”
……