玉皇山扶貧產業發展初步規劃，推行起來一波三折。
在村組幹部會議上，就有人對規劃初稿提出了明確反對意見。
刁新懷第一個發言：“發展產業是好事，不發展沒出路。油橄欖能不能賺錢，那是個望梅止渴的事情，可能賺錢，也可能不賺錢，那是五年以後的事情了。眼下的事情，如果把土地山場統一收起來，那就是迴到了過去大集體的模式，又是‘大唿隆’，那是走迴頭路。老百姓種了幾十年的地，說收就收，他們能答應嗎？”
梁鑄成感到他的話有問題，擔心他把話題引偏了，就糾正道：“刁主任，我不認同你剛才的話。”
梁鑄成一一擺了出來。
一是油橄欖項目是不是賺錢，靠科技、靠市場說話，我們現在還沒有把基地建起來，就擔心這擔心那，啥事都搞不成。
二是村裏不是統一收迴承包地，更不是搞過去那種“大唿隆”，是實行“三權分置”，明確集體土地所有權，保留農戶承包權，流轉土地經營權，由合作社、產業大戶、企業等市場主體，按照現代農業的經營模式，經營農村土地，發揮最大的效益。這是農村土地承包經營機製的改革和深化。
黨的十八大以來，中央就明確提出進一步深化農村經營體製改革，各地都在探索實施“三權分置”的模式，最大限度地激發農村土地承包經營的活力。
土地流轉經營後，承包人能夠得到土地流轉收入，還能在基地務工，參與基地分紅，農民的收入更加有保障，農民脫貧致富奔小康更加有希望。
這絕不是走迴頭路！
梁鑄成的一番話，刁新懷雖然沒有完全領會，但是也明白了土地流轉與統一收迴集體是兩碼事。
刁新懷平時哪有心思學習國家的政策，隻是跟著有些群眾一起瞎吆喝，別人咋說，他也咋說，當個傳聲筒。
刁新懷說：“大家討論嘛，有啥說啥。我剛才說的話，是大部分群眾的想法，在會上提出來，大家有個思想準備，萬一要統一流轉，要提前做好工作。不然的話，怕是搞不下去。”
村會計唐道有提出了他的想法，把油橄欖麵積確定後，把苗子發到各家各戶，自己栽，自己管，自己收，種好種壞，收多收少，與村裏無關。
雷作田當多年村支書，經曆過產業發展的風風雨雨，教訓很多。
他咳了幾聲，接過話：“你說那還不是過去的老辦法麽，你說說，前些年板栗、木瓜、核桃，還有花椒，哪樣搞成了?靠一家一戶搞，根本不行，那是瞎糊弄，不如不搞。”
治保主任陳公平說：“我同意統一流轉，隻要有企業來建橄欖園，我第一個把土地流轉給他們。”
他說：“隻要每畝一年的流轉費，夠我買五百斤糧食，我就不虧，還能在基地打工掙錢，是個好事。”
其他村組幹部在嘀嘀咕咕地議論。
這時，雷作田說，土地流轉也不是新鮮事，山外的劉家河村，五年前就流轉了一千畝土地，建起了桃園。
他提出了一個問題，通過大家共同做工作，如果群眾都同意流轉，把土地流轉給誰？哪個企業願意來到偏遠的玉皇山村投資？
這倒是個大問題，規劃做得再好，最終要落地，不然的話規劃就成了空話。
梁鑄成說：“我們分步實施，先把規劃製定好，把土地流轉的動員工作做好，然後麵向社會招商引資，引進有實力的企業來村裏投資建橄欖園。”
雷作田點點頭說：“這個想法是好的，我們就按照這個方向來設計，不要著急，要一步一步落實到位，不能吃夾生飯。”
其他村組幹部對這個規劃心中無數，最擔心的是油橄欖這個產業能不能搞成，土地流轉能不能推行下去。
梁鑄成說，李建林專家對發展油橄欖項目研究了多年，有成功的經驗，大家不必擔心，也不用過多爭議。
現在要重點圍繞怎麽把土地流轉到位，怎樣把油橄欖產業基地建成來開展工作。
他要求，會後村組幹部按照分工，廣泛征求群眾意見，算好油橄欖產業效益賬，土地流轉的經濟賬，爭取做通群眾工作，能夠順利流轉土地，這是油橄欖產業規劃落地的基礎性工作。
村組幹部宣傳的土地流轉工作，到了村民那裏，卻理解為村裏要收迴土地。
土地是農民的命根子。
土地承包到戶後，農民終於能夠吃飽飯了，現在卻要把土地收迴去，老百姓不是又要餓飯了麽。
為了打消村民對土地流轉的顧慮，餘荷把中央有關文件精神和土地“三權分置”的改革辦法，印成宣傳資料，發放到戶，然後以組為單位召開群眾會議，進行宣傳動員。
村裏還借鑒外地經驗，提出了土地流轉的收益分配辦法，一種是按年支付流轉費用，坡地一畝每年三百元，坪地一畝每年五百元。
另一種是土地入股，按照土地收益進行分紅。
土地流轉的農戶，優先在油橄欖基地務工，按照不同工種發放工資，按月結算。
村裏把土地流轉征求意見表發放到各戶，內容有承包地麵積，是否同意流轉或入股，是否同意流轉費用標準。
除了幾個村幹部和三個組長，以及刁生強、金勝錢等少數幾戶貧困戶同意以外，絕大多數戶不同意流轉和入股。
村裏通過摸底調查統計了一個數據，全村有一千多畝耕地無人耕種，已經荒蕪多年。
但是一聽說村裏要統一流轉，土地一下子值錢了。
刁生本家七畝承包地，隻種了三畝，四畝已經荒蕪了，雜草叢生。
餘荷上門做工作，勸他把土地統一流轉了，他把頭搖得像撥浪鼓，說他的土地是聚寶盆，誰也別想收走。
餘荷問他：“你那些土地荒蕪好多年了，白白浪費掉，你把土地流轉了，一畝地每年有幾百塊收入，你還能在油橄欖基地打工，一年也能掙幾千萬把塊錢。你好好想想吧，一點都不吃虧。”
刁生本撇撇嘴，對餘荷說：“你別把我們老百姓當二球，你們要種油橄欖了，想起來要把土地收迴去，你們賺錢吃饃，讓我們老百姓喝湯。這個賬誰不會算。”
原來，村民們算起了經濟賬。
過去自己種糧食，收入低，收多收少都是自己的，村裏也不管。
現在要種油橄欖了，一畝地能收入幾千上萬的，村裏卻要把地收迴去，這不是和老百姓爭利嗎？
餘荷哭笑不得。
發展油橄欖還在規劃階段，八字還沒一撇呢，他們卻算起收入賬來了。
餘荷說：“發展油橄欖基地，技術和管理很關鍵，一家一戶分散經營行不通，隻有土地統一流轉，由能人大戶或者企業投資經營，種植、加工、銷售一體化，才能發揮最大效益。”
要是自己經營，沒有資金，沒有技術，不會管理，一旦搞失敗了，連本錢都沒有了，一畝地哪有那麽多的收入？
土地流轉了，農戶不承擔任何風險，每年有穩定的收入，何樂而不為呢？
不管怎麽說，村民們隻有一道腔，不同意流轉。
發展油橄欖基地的計劃擱淺了。
梁鑄成和餘荷很苦惱。
村裏沒有主導產業，農民收入無保障，脫貧的基礎就不牢固。
他們絞盡腦汁，想找到一條適合玉皇山村實際，群眾能夠接受的產業發展道路。
可是，談何容易！
在村組幹部會議上，就有人對規劃初稿提出了明確反對意見。
刁新懷第一個發言：“發展產業是好事，不發展沒出路。油橄欖能不能賺錢，那是個望梅止渴的事情，可能賺錢，也可能不賺錢，那是五年以後的事情了。眼下的事情，如果把土地山場統一收起來，那就是迴到了過去大集體的模式，又是‘大唿隆’，那是走迴頭路。老百姓種了幾十年的地，說收就收，他們能答應嗎？”
梁鑄成感到他的話有問題，擔心他把話題引偏了，就糾正道：“刁主任，我不認同你剛才的話。”
梁鑄成一一擺了出來。
一是油橄欖項目是不是賺錢，靠科技、靠市場說話，我們現在還沒有把基地建起來，就擔心這擔心那，啥事都搞不成。
二是村裏不是統一收迴承包地，更不是搞過去那種“大唿隆”，是實行“三權分置”，明確集體土地所有權，保留農戶承包權，流轉土地經營權，由合作社、產業大戶、企業等市場主體，按照現代農業的經營模式，經營農村土地，發揮最大的效益。這是農村土地承包經營機製的改革和深化。
黨的十八大以來，中央就明確提出進一步深化農村經營體製改革，各地都在探索實施“三權分置”的模式，最大限度地激發農村土地承包經營的活力。
土地流轉經營後，承包人能夠得到土地流轉收入，還能在基地務工，參與基地分紅，農民的收入更加有保障，農民脫貧致富奔小康更加有希望。
這絕不是走迴頭路！
梁鑄成的一番話，刁新懷雖然沒有完全領會，但是也明白了土地流轉與統一收迴集體是兩碼事。
刁新懷平時哪有心思學習國家的政策，隻是跟著有些群眾一起瞎吆喝，別人咋說，他也咋說，當個傳聲筒。
刁新懷說：“大家討論嘛，有啥說啥。我剛才說的話，是大部分群眾的想法，在會上提出來，大家有個思想準備，萬一要統一流轉，要提前做好工作。不然的話，怕是搞不下去。”
村會計唐道有提出了他的想法，把油橄欖麵積確定後，把苗子發到各家各戶，自己栽，自己管，自己收，種好種壞，收多收少，與村裏無關。
雷作田當多年村支書，經曆過產業發展的風風雨雨，教訓很多。
他咳了幾聲，接過話：“你說那還不是過去的老辦法麽，你說說，前些年板栗、木瓜、核桃，還有花椒，哪樣搞成了?靠一家一戶搞，根本不行，那是瞎糊弄，不如不搞。”
治保主任陳公平說：“我同意統一流轉，隻要有企業來建橄欖園，我第一個把土地流轉給他們。”
他說：“隻要每畝一年的流轉費，夠我買五百斤糧食，我就不虧，還能在基地打工掙錢，是個好事。”
其他村組幹部在嘀嘀咕咕地議論。
這時，雷作田說，土地流轉也不是新鮮事，山外的劉家河村，五年前就流轉了一千畝土地，建起了桃園。
他提出了一個問題，通過大家共同做工作，如果群眾都同意流轉，把土地流轉給誰？哪個企業願意來到偏遠的玉皇山村投資？
這倒是個大問題，規劃做得再好，最終要落地，不然的話規劃就成了空話。
梁鑄成說：“我們分步實施，先把規劃製定好，把土地流轉的動員工作做好，然後麵向社會招商引資，引進有實力的企業來村裏投資建橄欖園。”
雷作田點點頭說：“這個想法是好的，我們就按照這個方向來設計，不要著急，要一步一步落實到位，不能吃夾生飯。”
其他村組幹部對這個規劃心中無數，最擔心的是油橄欖這個產業能不能搞成，土地流轉能不能推行下去。
梁鑄成說，李建林專家對發展油橄欖項目研究了多年，有成功的經驗，大家不必擔心，也不用過多爭議。
現在要重點圍繞怎麽把土地流轉到位，怎樣把油橄欖產業基地建成來開展工作。
他要求，會後村組幹部按照分工，廣泛征求群眾意見，算好油橄欖產業效益賬，土地流轉的經濟賬，爭取做通群眾工作，能夠順利流轉土地，這是油橄欖產業規劃落地的基礎性工作。
村組幹部宣傳的土地流轉工作，到了村民那裏，卻理解為村裏要收迴土地。
土地是農民的命根子。
土地承包到戶後，農民終於能夠吃飽飯了，現在卻要把土地收迴去，老百姓不是又要餓飯了麽。
為了打消村民對土地流轉的顧慮，餘荷把中央有關文件精神和土地“三權分置”的改革辦法，印成宣傳資料，發放到戶，然後以組為單位召開群眾會議，進行宣傳動員。
村裏還借鑒外地經驗，提出了土地流轉的收益分配辦法，一種是按年支付流轉費用，坡地一畝每年三百元，坪地一畝每年五百元。
另一種是土地入股，按照土地收益進行分紅。
土地流轉的農戶，優先在油橄欖基地務工，按照不同工種發放工資，按月結算。
村裏把土地流轉征求意見表發放到各戶，內容有承包地麵積，是否同意流轉或入股，是否同意流轉費用標準。
除了幾個村幹部和三個組長，以及刁生強、金勝錢等少數幾戶貧困戶同意以外，絕大多數戶不同意流轉和入股。
村裏通過摸底調查統計了一個數據，全村有一千多畝耕地無人耕種，已經荒蕪多年。
但是一聽說村裏要統一流轉，土地一下子值錢了。
刁生本家七畝承包地，隻種了三畝，四畝已經荒蕪了，雜草叢生。
餘荷上門做工作，勸他把土地統一流轉了，他把頭搖得像撥浪鼓，說他的土地是聚寶盆，誰也別想收走。
餘荷問他：“你那些土地荒蕪好多年了，白白浪費掉，你把土地流轉了，一畝地每年有幾百塊收入，你還能在油橄欖基地打工，一年也能掙幾千萬把塊錢。你好好想想吧，一點都不吃虧。”
刁生本撇撇嘴，對餘荷說：“你別把我們老百姓當二球，你們要種油橄欖了，想起來要把土地收迴去，你們賺錢吃饃，讓我們老百姓喝湯。這個賬誰不會算。”
原來，村民們算起了經濟賬。
過去自己種糧食，收入低，收多收少都是自己的，村裏也不管。
現在要種油橄欖了，一畝地能收入幾千上萬的，村裏卻要把地收迴去，這不是和老百姓爭利嗎？
餘荷哭笑不得。
發展油橄欖還在規劃階段，八字還沒一撇呢，他們卻算起收入賬來了。
餘荷說：“發展油橄欖基地，技術和管理很關鍵，一家一戶分散經營行不通，隻有土地統一流轉，由能人大戶或者企業投資經營，種植、加工、銷售一體化，才能發揮最大效益。”
要是自己經營，沒有資金，沒有技術，不會管理，一旦搞失敗了，連本錢都沒有了，一畝地哪有那麽多的收入？
土地流轉了，農戶不承擔任何風險，每年有穩定的收入，何樂而不為呢？
不管怎麽說，村民們隻有一道腔，不同意流轉。
發展油橄欖基地的計劃擱淺了。
梁鑄成和餘荷很苦惱。
村裏沒有主導產業，農民收入無保障，脫貧的基礎就不牢固。
他們絞盡腦汁，想找到一條適合玉皇山村實際，群眾能夠接受的產業發展道路。
可是，談何容易！