初平三年四月十八日，興海郡，興海港。
“拜見冠軍侯”
傅燮帶著興海郡一眾文武向劉範拜道。
自被劉範安排為東洋總督後，傅燮便投入了東洋的平定，建設之中。
數年來東洋也算是略有小成。
而傅燮聽說劉範將親自前來東洋考察，心中也是激動萬分。
“南容先生快快請起，都起來吧，不必多禮”
劉範扶起了傅燮，又命眾人起身。
“一別有年，南容先生一向可好”
劉範對傅燮笑道。
“謝冠軍侯掛念，在下一向都好”
傅燮對劉範一拜。
“好，雖說東洋各地百廢待興，然南容先生還需主意身體，切莫操勞啊”
劉範笑道。
“冠軍侯放心，在下並不勞苦”
傅燮說完，便將劉範一行人迎入了興海港邊的興海城中。
這裏現在已經是整個東洋的中心，也是東洋最大的一座城市，有民十萬人。
另一座便是台灣郡的台灣城，也就是後世基隆所在地，現有民八萬。
劉範等人坐定後，傅燮便向劉範稟報了東洋諸事。
“稟冠軍侯，東洋五郡現已有百姓二百一十餘萬，分別安置於五郡之中，除去望海郡隻有五萬人，海西郡有民十萬外，其餘三郡均有民五十萬以上，其中興海郡有民八十三萬，分別安置於沿海十五城中，台灣郡五十八萬，築城十三座，東寧郡五十五萬，築城十座，另各地土著除首領被殺或遷入內地外，土著民效法各地混編安置於各地，得民三百七十萬人，因冠軍侯來得突然，故唯有興海郡一眾文武在此，其餘四郡及海軍各將領皆未到達，不過再過兩三日，便會到達，屆時再由他們向冠軍侯詳談”
傅燮說完，劉範點了點頭。
“南容先生果然大才也，將東洋交給南容先生打理，實乃幸事也”
劉範說完，傅燮搖了搖頭。
“冠軍侯謬讚了，隻是東洋還未開發完成，各地還有些許問題需要解決，故現如今，東洋依然任重道遠也”
傅燮說完，劉範看了看傅燮。
“哦，有何問題，南容先生可否告知”
劉範說後，傅燮看了看旁邊的糜竺，說道。
“就讓子仲說吧”
傅燮說完，劉範看了看糜竺。
“稟主公，自屬下來到東洋後，便安排人修建城池，道路，碼頭河曲，開墾荒地，開發礦產，諸事也算順利，隻是有一事，尚需解決，便是土人治理問題”
糜竺說完，頓了頓。
“各地土人，我等皆按照漠南，東北等地所用之法進行混編，然土人之中確不好管理，其不習漢習，又不尊管教，不願教化，對我等極為抵觸，加上我等語言不通，又對本地地形不熟，有些土人便在一些壯士帶領下返迴山林之中，依托山勢林密與我等周旋，我等雖有軍屯軍與海軍相助，然確顧此失彼，不厭其煩，而這也是我們治理東洋最為頭疼之事也”
糜竺說完，劉範陷入了沉思。
實際上糜竺所說之事，便是如何有效管理異族之事。
此事在東洋尤為明顯。
實際上劉範現在所通行之策，便是借鑒了後世的做法。
將各部落首領圈養起來，使其與自己部民分割，之後再打亂了混編，派人進行管理，又修建祠堂，寺廟，強製皈依，加上軍屯軍駐紮各地，修建塢堡固守，如此讓漠南，東北，河套等地均得到了有效管理和控製。
不過聽糜竺所說，這套在各地行之有效的方法確在東洋行不通了。
雖然劉範一時並不知道為何在東洋行不通，然此事劉範必須解決，否則劃東洋入神州便是空談，未來下南洋，南洲同樣也是問題。
看來對東洋異族必須要用新的方式了。
劉範心中盤算著。
“子仲以為，此事該當如何處之”
劉範抬頭看了看糜竺。
“稟主公，土人不習教化，未能改土歸流，乃土人身性頑劣，不尊教學所製，加上我等又不熟東洋山川地勢，故而受其所製也，故屬下以為，我等當效法先賢，教化萬民，先將願意歸附我等之土民教化，再去教化不服管教之人，方為上策”
糜竺說完，劉範看了看一邊的傅燮，又看了看荀攸等人。
“我對東洋諸事並不熟悉，這樣吧，等過幾日，季才，仲治等人到後，再行商議”
劉範說完，傅燮帶領眾人離開。
三日後，陸駿，辛評，趙儼等人以及蔣欽，周泰，淩操，董襲等人趕迴了興海城，劉範便將眾人一起找來，詢問東洋諸事，並特別提出了傅燮，糜竺所說之事。
“稟主公，此事屬下也有想法，東洋土著之所以不尊管教，乃其不習漢化所致，漠南，東北等異族因久居漢邊，與我大漢長久交往，又都是炎黃之後，早已與我大漢融為一體，故而服從我等也，東洋土著並非華夏族人，不沐漢習，漢風，頑劣異常，故而抵觸也”
陸駿向劉範拜道。
“季才所言極是，然東洋於我等意義非凡，無論衛戍神州，還是南下南洋，南洲，亦或者東進東洲，皆需以東洋為跳板，且這些地方依然土著眾多，若我等不能找到有效管理土著方法，屆時必然受製於人，空耗錢糧精力也”
劉範說完，眾人也紛紛沉思起來。
畢竟這問題也是第一次遇到，雖然眾人都是大漢最頂級的智者，然時代的局限性，還是讓他們一時也想不出什麽對策出來。
“主公，哪有那麽麻煩，依末將之見，不如將反叛之人全部殺光，更好”
楊奉起來拜道。
“是啊主公，這些土人又不似漠南，東北那些異族，這些異族上述數百年皆是炎黃子孫，華夏後裔，故而殺不得，而這些土人並非我等族裔，所謂非我族類，其心必異，又何必心慈手軟乎”
李樂也起來拜道。
“住口，此事有傷天合，絕不可為之，且要是這些土著全殺光，何人來為我漢民服務，最終苦的不正是我等漢民乎”
劉範說完，眾將無話，隻得也低頭想去了。
劉範想了一會，忽然靈光一閃。
對了，我有兩千年的智謀，直接套用不就成了嗎。
劉範想了想，心中有了主意。
“我有一法，不知能否可行，說出來讓諸公參詳”
劉範說完，荀攸拜道。
“主公請說”
荀攸說完，眾人便抬頭看著劉範，而劉範則看向了傅燮。
“南容先生，不知現在歸附我等的土人有多人，又有多少青壯”
劉範說完，傅燮拜道。
“稟冠軍侯，土人有民三百八十萬人，歸附我等的不到五成，約有六十四萬人左右，青壯有三十二萬人”
傅燮說完，劉範點了點頭。
“我打算效法軍屯軍，將這些土人編練成軍，將歸附土人成立八部，每部設一旗主，每旗主主管四萬青壯，與軍屯軍一致由五城兵馬司統領，旗主之下設都統，每個都統掌兵一萬，都統之下設佐領，每個佐領掌兵兩千，佐領之下設參領，每個參領掌兵五百，之後的編製便與漢軍一致，如此將土人編練成軍，進行軍事化管理，令其從屬於軍屯軍，就命為協從軍吧，之後吸納土人皆按此編製，而其餘土人各民就地建城寨集中安置，派軍屯軍負責維持治安，又設學社教化，如此其青壯編練成軍，不僅可有效管理土人，使其為我等服務，又可將其與土人老弱分離，更方便我等統治，之後再行教化，數十年後，土人便可漢化，又何愁土人不服管教乎”
劉範說完，眾人想了想，紛紛大喜。
真是妙策啊。
劉範所用的方法實際上也是借鑒了後世的經驗，包括唐代的仆從軍還有滿清的八旗製度。
土人還是做其原來的工作，為大漢架橋，鋪路，挖礦。
隻是換了一個名字罷了。
同時按照軍隊的編製，各級軍官也是以漢人當任，編製方式參照了滿清八旗的編製方式，同時借鑒了唐代仆從軍，而且將青壯與老弱分離，對老弱也更好管理，同時協從軍還可以和軍屯軍一樣上陣殺敵，得到軍功還有銀錢獎賞，這些土人自然願意。
如此又何愁土人不治乎。
“冠軍侯所言甚妙，如此土人便可有效管理，在下看來，立刻施行為妙”
傅燮說完，糜竺，辛評等人也紛紛附和著。
“既如此，我便命南容先生主管此事，負責組建協從軍，楊奉，周倉，裴元紹等人負責從旁協助”
“喏”
眾人立刻拜道。
在興海城又呆了兩日後，劉範再次揚帆起航，向南，往台灣島而去。
而傅燮則帶人開始組建新的協從軍。
“拜見冠軍侯”
傅燮帶著興海郡一眾文武向劉範拜道。
自被劉範安排為東洋總督後，傅燮便投入了東洋的平定，建設之中。
數年來東洋也算是略有小成。
而傅燮聽說劉範將親自前來東洋考察，心中也是激動萬分。
“南容先生快快請起，都起來吧，不必多禮”
劉範扶起了傅燮，又命眾人起身。
“一別有年，南容先生一向可好”
劉範對傅燮笑道。
“謝冠軍侯掛念，在下一向都好”
傅燮對劉範一拜。
“好，雖說東洋各地百廢待興，然南容先生還需主意身體，切莫操勞啊”
劉範笑道。
“冠軍侯放心，在下並不勞苦”
傅燮說完，便將劉範一行人迎入了興海港邊的興海城中。
這裏現在已經是整個東洋的中心，也是東洋最大的一座城市，有民十萬人。
另一座便是台灣郡的台灣城，也就是後世基隆所在地，現有民八萬。
劉範等人坐定後，傅燮便向劉範稟報了東洋諸事。
“稟冠軍侯，東洋五郡現已有百姓二百一十餘萬，分別安置於五郡之中，除去望海郡隻有五萬人，海西郡有民十萬外，其餘三郡均有民五十萬以上，其中興海郡有民八十三萬，分別安置於沿海十五城中，台灣郡五十八萬，築城十三座，東寧郡五十五萬，築城十座，另各地土著除首領被殺或遷入內地外，土著民效法各地混編安置於各地，得民三百七十萬人，因冠軍侯來得突然，故唯有興海郡一眾文武在此，其餘四郡及海軍各將領皆未到達，不過再過兩三日，便會到達，屆時再由他們向冠軍侯詳談”
傅燮說完，劉範點了點頭。
“南容先生果然大才也，將東洋交給南容先生打理，實乃幸事也”
劉範說完，傅燮搖了搖頭。
“冠軍侯謬讚了，隻是東洋還未開發完成，各地還有些許問題需要解決，故現如今，東洋依然任重道遠也”
傅燮說完，劉範看了看傅燮。
“哦，有何問題，南容先生可否告知”
劉範說後，傅燮看了看旁邊的糜竺，說道。
“就讓子仲說吧”
傅燮說完，劉範看了看糜竺。
“稟主公，自屬下來到東洋後，便安排人修建城池，道路，碼頭河曲，開墾荒地，開發礦產，諸事也算順利，隻是有一事，尚需解決，便是土人治理問題”
糜竺說完，頓了頓。
“各地土人，我等皆按照漠南，東北等地所用之法進行混編，然土人之中確不好管理，其不習漢習，又不尊管教，不願教化，對我等極為抵觸，加上我等語言不通，又對本地地形不熟，有些土人便在一些壯士帶領下返迴山林之中，依托山勢林密與我等周旋，我等雖有軍屯軍與海軍相助，然確顧此失彼，不厭其煩，而這也是我們治理東洋最為頭疼之事也”
糜竺說完，劉範陷入了沉思。
實際上糜竺所說之事，便是如何有效管理異族之事。
此事在東洋尤為明顯。
實際上劉範現在所通行之策，便是借鑒了後世的做法。
將各部落首領圈養起來，使其與自己部民分割，之後再打亂了混編，派人進行管理，又修建祠堂，寺廟，強製皈依，加上軍屯軍駐紮各地，修建塢堡固守，如此讓漠南，東北，河套等地均得到了有效管理和控製。
不過聽糜竺所說，這套在各地行之有效的方法確在東洋行不通了。
雖然劉範一時並不知道為何在東洋行不通，然此事劉範必須解決，否則劃東洋入神州便是空談，未來下南洋，南洲同樣也是問題。
看來對東洋異族必須要用新的方式了。
劉範心中盤算著。
“子仲以為，此事該當如何處之”
劉範抬頭看了看糜竺。
“稟主公，土人不習教化，未能改土歸流，乃土人身性頑劣，不尊教學所製，加上我等又不熟東洋山川地勢，故而受其所製也，故屬下以為，我等當效法先賢，教化萬民，先將願意歸附我等之土民教化，再去教化不服管教之人，方為上策”
糜竺說完，劉範看了看一邊的傅燮，又看了看荀攸等人。
“我對東洋諸事並不熟悉，這樣吧，等過幾日，季才，仲治等人到後，再行商議”
劉範說完，傅燮帶領眾人離開。
三日後，陸駿，辛評，趙儼等人以及蔣欽，周泰，淩操，董襲等人趕迴了興海城，劉範便將眾人一起找來，詢問東洋諸事，並特別提出了傅燮，糜竺所說之事。
“稟主公，此事屬下也有想法，東洋土著之所以不尊管教，乃其不習漢化所致，漠南，東北等異族因久居漢邊，與我大漢長久交往，又都是炎黃之後，早已與我大漢融為一體，故而服從我等也，東洋土著並非華夏族人，不沐漢習，漢風，頑劣異常，故而抵觸也”
陸駿向劉範拜道。
“季才所言極是，然東洋於我等意義非凡，無論衛戍神州，還是南下南洋，南洲，亦或者東進東洲，皆需以東洋為跳板，且這些地方依然土著眾多，若我等不能找到有效管理土著方法，屆時必然受製於人，空耗錢糧精力也”
劉範說完，眾人也紛紛沉思起來。
畢竟這問題也是第一次遇到，雖然眾人都是大漢最頂級的智者，然時代的局限性，還是讓他們一時也想不出什麽對策出來。
“主公，哪有那麽麻煩，依末將之見，不如將反叛之人全部殺光，更好”
楊奉起來拜道。
“是啊主公，這些土人又不似漠南，東北那些異族，這些異族上述數百年皆是炎黃子孫，華夏後裔，故而殺不得，而這些土人並非我等族裔，所謂非我族類，其心必異，又何必心慈手軟乎”
李樂也起來拜道。
“住口，此事有傷天合，絕不可為之，且要是這些土著全殺光，何人來為我漢民服務，最終苦的不正是我等漢民乎”
劉範說完，眾將無話，隻得也低頭想去了。
劉範想了一會，忽然靈光一閃。
對了，我有兩千年的智謀，直接套用不就成了嗎。
劉範想了想，心中有了主意。
“我有一法，不知能否可行，說出來讓諸公參詳”
劉範說完，荀攸拜道。
“主公請說”
荀攸說完，眾人便抬頭看著劉範，而劉範則看向了傅燮。
“南容先生，不知現在歸附我等的土人有多人，又有多少青壯”
劉範說完，傅燮拜道。
“稟冠軍侯，土人有民三百八十萬人，歸附我等的不到五成，約有六十四萬人左右，青壯有三十二萬人”
傅燮說完，劉範點了點頭。
“我打算效法軍屯軍，將這些土人編練成軍，將歸附土人成立八部，每部設一旗主，每旗主主管四萬青壯，與軍屯軍一致由五城兵馬司統領，旗主之下設都統，每個都統掌兵一萬，都統之下設佐領，每個佐領掌兵兩千，佐領之下設參領，每個參領掌兵五百，之後的編製便與漢軍一致，如此將土人編練成軍，進行軍事化管理，令其從屬於軍屯軍，就命為協從軍吧，之後吸納土人皆按此編製，而其餘土人各民就地建城寨集中安置，派軍屯軍負責維持治安，又設學社教化，如此其青壯編練成軍，不僅可有效管理土人，使其為我等服務，又可將其與土人老弱分離，更方便我等統治，之後再行教化，數十年後，土人便可漢化，又何愁土人不服管教乎”
劉範說完，眾人想了想，紛紛大喜。
真是妙策啊。
劉範所用的方法實際上也是借鑒了後世的經驗，包括唐代的仆從軍還有滿清的八旗製度。
土人還是做其原來的工作，為大漢架橋，鋪路，挖礦。
隻是換了一個名字罷了。
同時按照軍隊的編製，各級軍官也是以漢人當任，編製方式參照了滿清八旗的編製方式，同時借鑒了唐代仆從軍，而且將青壯與老弱分離，對老弱也更好管理，同時協從軍還可以和軍屯軍一樣上陣殺敵，得到軍功還有銀錢獎賞，這些土人自然願意。
如此又何愁土人不治乎。
“冠軍侯所言甚妙，如此土人便可有效管理，在下看來，立刻施行為妙”
傅燮說完，糜竺，辛評等人也紛紛附和著。
“既如此，我便命南容先生主管此事，負責組建協從軍，楊奉，周倉，裴元紹等人負責從旁協助”
“喏”
眾人立刻拜道。
在興海城又呆了兩日後，劉範再次揚帆起航，向南，往台灣島而去。
而傅燮則帶人開始組建新的協從軍。