黃帝紀年二八八三年初春，幽州。
幽州的冬天，比之河北的冀州和青州，要長很多，官道旁枯黃的草地上，依舊有不少堆積的雪堆，寒冷異常，在沉寂了一個夏天和一個秋天的幽州，總算步入了正軌，一切都在恢複運行著。
幾天前的州牧府會議上，軒轅林再度提出了幾個月前被劉備否決的提議，去往幽州各郡進行考察， 一是考察百姓，二是考核官員，三是考究各地的民情風俗。
這次劉備想都沒想就答應了下來，剛好他也打算對整個幽州的風土民情和官場風氣進行一次具體的摸牌，之前是因為前州牧劉虞剛剛離開，劉備不想讓幽州的官吏人人自危，想讓他們將心思放到治理地方上去，所以劉備並未太過插手幽州的吏製，故此也就否決了軒轅林的建議，現如今，劉虞已經離去，對劉備而言，幽州再無掣肘之人了，所以劉備便順勢答應了下來。
不過幽州地域廣闊，從最西邊的上穀郡至最東邊的樂浪郡橫跨千裏，光靠軒轅林一個人一年都未必能跑完，軒轅林剛開始還在堅持，但聽完劉備的想法，軒轅林沉默良久，給出了另一條建議：“大哥，我知你是心疼小弟，既如此，小弟也就不在堅持了，小弟剛剛略作思索，有了一條新的計劃，請大哥和諸位參詳參詳！”
劉備見軒轅林妥協，笑著說道：“你啊！鬼主意就是多！快說吧！\"
軒轅林向著劉備吐了吐舌頭，說道：“諸位都知，我幽州橫跨千裏，東起樂浪，西抵代郡，南至涿郡，北到長城沿線，擁有十個郡和一個屬國，地廣人稀。距離州府較近的郡，政令往往很暢通，反之距離較遠的郡，政令很難抵達，造成了這些地方的官員都成了土皇帝，無人敢管！”說完軒轅林指向劉備身後的幽州地形圖，接著說道：“因此我建議此次巡視，將幽州分為三大塊，將以州治所廣陽郡為核心，連同廣陽郡西邊的代郡、上穀郡，南邊的涿郡，東邊的漁陽郡者五個郡劃為第一塊；以右北平郡為核心，涵蓋幽州地域最廣的遼東郡及遼東屬國劃為第二塊；最後將剩餘的玄菟郡、遼東郡、樂浪郡劃為第三塊。”
軒轅林說完頓了頓，看向眾人，轉頭又望向了劉備，在場的文士很快就想明白了，軒轅林為什麽這麽分，而武將則更多的是在聽天書，對他們而言，隻要聽從這些文人的命令就行了，當然也有一些智將在沉思著，軒轅林也不等他們想明白，繼續開口說道：“這第一塊，由田豐負責帶隊巡視，副手是涿郡太守曆溫，隨行的武將顏良、文醜；這第二塊，由牽招、田豫負責帶隊巡視，副手是右北平郡太守公孫瓚，隨行武將張飛；最後的一塊，由我親自帶隊，隨行人員，軒轅龍、軒轅虎、慕容傑。”
“四弟，你這是何意？”劉備聽到軒轅林這麽安排，心中很是好奇，開口問道。
軒轅林緩緩的說道：“大哥且容小弟細細到來！”
幽州的冬天，比之河北的冀州和青州，要長很多，官道旁枯黃的草地上，依舊有不少堆積的雪堆，寒冷異常，在沉寂了一個夏天和一個秋天的幽州，總算步入了正軌，一切都在恢複運行著。
幾天前的州牧府會議上，軒轅林再度提出了幾個月前被劉備否決的提議，去往幽州各郡進行考察， 一是考察百姓，二是考核官員，三是考究各地的民情風俗。
這次劉備想都沒想就答應了下來，剛好他也打算對整個幽州的風土民情和官場風氣進行一次具體的摸牌，之前是因為前州牧劉虞剛剛離開，劉備不想讓幽州的官吏人人自危，想讓他們將心思放到治理地方上去，所以劉備並未太過插手幽州的吏製，故此也就否決了軒轅林的建議，現如今，劉虞已經離去，對劉備而言，幽州再無掣肘之人了，所以劉備便順勢答應了下來。
不過幽州地域廣闊，從最西邊的上穀郡至最東邊的樂浪郡橫跨千裏，光靠軒轅林一個人一年都未必能跑完，軒轅林剛開始還在堅持，但聽完劉備的想法，軒轅林沉默良久，給出了另一條建議：“大哥，我知你是心疼小弟，既如此，小弟也就不在堅持了，小弟剛剛略作思索，有了一條新的計劃，請大哥和諸位參詳參詳！”
劉備見軒轅林妥協，笑著說道：“你啊！鬼主意就是多！快說吧！\"
軒轅林向著劉備吐了吐舌頭，說道：“諸位都知，我幽州橫跨千裏，東起樂浪，西抵代郡，南至涿郡，北到長城沿線，擁有十個郡和一個屬國，地廣人稀。距離州府較近的郡，政令往往很暢通，反之距離較遠的郡，政令很難抵達，造成了這些地方的官員都成了土皇帝，無人敢管！”說完軒轅林指向劉備身後的幽州地形圖，接著說道：“因此我建議此次巡視，將幽州分為三大塊，將以州治所廣陽郡為核心，連同廣陽郡西邊的代郡、上穀郡，南邊的涿郡，東邊的漁陽郡者五個郡劃為第一塊；以右北平郡為核心，涵蓋幽州地域最廣的遼東郡及遼東屬國劃為第二塊；最後將剩餘的玄菟郡、遼東郡、樂浪郡劃為第三塊。”
軒轅林說完頓了頓，看向眾人，轉頭又望向了劉備，在場的文士很快就想明白了，軒轅林為什麽這麽分，而武將則更多的是在聽天書，對他們而言，隻要聽從這些文人的命令就行了，當然也有一些智將在沉思著，軒轅林也不等他們想明白，繼續開口說道：“這第一塊，由田豐負責帶隊巡視，副手是涿郡太守曆溫，隨行的武將顏良、文醜；這第二塊，由牽招、田豫負責帶隊巡視，副手是右北平郡太守公孫瓚，隨行武將張飛；最後的一塊，由我親自帶隊，隨行人員，軒轅龍、軒轅虎、慕容傑。”
“四弟，你這是何意？”劉備聽到軒轅林這麽安排，心中很是好奇，開口問道。
軒轅林緩緩的說道：“大哥且容小弟細細到來！”