（新書求收藏、推薦票，拜托拜托！你們的關注是我寫作的動力，謝謝了！）
“難道我還會騙你？”耿精忠寫著眼睛問道。
“不是不是！隻是屬下太興奮了！”白顯忠連忙擺手說道。開玩笑，自己怎麽可能去質疑王爺，活膩歪了！
“你們繼續訓練吧，看了半天我也該迴去了！你們就保持這樣的強度分批次的訓練就很不錯。”耿精忠所戰的地方屬於騎兵營營地，奶奶說處於一片小山坡上，地勢較高，看著下方一千多騎兵熱火朝天的訓練，表示滿意，他這次視察也就是為了查看進度。騎兵軍團，他是肯定要組建的，不管是為了應對即將而來的戰爭，還是以後征戰其他大陸，騎兵都是必不可少的重要兵種。
其實在耿精忠打定主意準備組建騎兵軍團的時候，就已經在考慮招兵的事情了。本來他用兵器向楊起隆換人口的時候，就想的從這批人口中招收出一批青壯，將之訓練為騎兵。通過一次移民大運動可以知道，這批移民人口不少，三十五六萬的人口。按每一戶六口人來算，總的算起來超過了五萬戶，接近六萬戶人家。
就是要求每一戶出一個壯丁，那也是超過五萬人，然後再從這五萬人中挑出最強壯的一萬人，想來難度不大。而且李光地已經按照他的要求在呂宋島劃地整平做牧場了，接著陸續的荷蘭戰馬也將陸續抵達，在呂宋島訓練騎兵，想來是個很好的選擇。現在的呂宋島。加上移民過去的三十幾萬人，總人口也還沒有超過一百萬，除去山區，大片的空地等待著人們去開發，隨便在那裏找一處曠野。都可以作為大批量騎兵訓練的場地。
但是建設牧場以及訓練騎兵都不是一件容易的事情，就說現在李光地正在籌建的牧場，地方倒是沒有問題，在呂宋島馬尼拉城北部一百公裏，新開封鎮東北部十公裏，已經選好了一片長條形長三十公裏。寬約十公裏，麵積約在四千五百頃的土地，也就是四十五萬畝的土地作為新牧場，用來放牧三四萬頭馬匹，不成問題。這一大片的牧場。有的是空地給騎兵們去訓練。
從北邊的災民們抵達呂宋島已經有三個半月了，三十幾萬百姓早已經安頓下來，房屋雖然簡陋了一些，但是能擋風遮雨就行。而且在這裏，再也不用擔心挨餓，有衣穿有飯吃，有事做，最重要的是有田耕種！最近新移民們剛剛將水稻給種下去。也不全是水稻，也有很多人種的是小麥，還有一部分種植的是馬尾軍所推廣的番薯等作物。總之，農忙基本上算是結束了，這邊的百姓便在各級官員的組織下開始了地方基礎建設。
這不是在服徭役，百姓們都知道這是在為自己幹活。修路與修溝渠都是為了方便自己，道路修好了，聯通各方。溝渠修好了。有利於自家的田地。再者說，新官府還會給他們發工錢。而且工錢比之原先在大陸的時候還要高！隻要一戶有一個人出力，那麽一家人就不用擔心餓死。若是有兩個人出工，那麽每日便能全部吃得上幹的，若是有三人，恭喜，多出來的可以時不時的買些肉了，並且還能攢下來不少！
耿精忠是絲毫不擔心騎組建兵的兵員的，一萬人很容易便能挑出來。而且耿精忠也不擔心這些從新移民中挑出來的會不聽話，到了呂宋島，就和大陸不再一樣了，這裏完全都是由耿精忠說了算，讓他們幹什麽就得幹什麽！當然，耿精忠一向都是愛惜百姓的，地這些新移民也是處處照顧，移民們也都知道感恩，想來耿精忠在他們中間招兵，不會有問題。
耿精忠想的是，囑咐李光地在移民中招兵，就以保護他們自己為由，防止地方土著的偷襲，或者防止西班牙人的反撲等等理由，都能讓移民們心甘情願的加入到隊伍中來，隻要一入伍，那麽經過訓練之後，也就完全成了馬尾軍的一分子了！李光地在接到耿精忠的命令後，在籌備牧場的同時，也開始著手招收新兵的計劃來。征兵還不著急，畢竟牧場還沒有成，老兵的恢複訓練也沒有結束，新移民來到這個地方時間也還短，至少也要等他們過了這個新年，也就是他們在新家的第一個新年之後，心完全定下來了，再開始招兵，那樣效果最好。
要說現在馬尾集團中說最忙的話，那就要數李光地了！現在他就是呂宋島的最高軍政長官，大小事務全部由他一言而決。這也就是耿精忠對他的信任，換了一般人，還真沒有那個魄力如此放權。當然，馬尾軍上下隻對耿精忠一人忠臣，其他人即使想要幹些什麽，也沒有機會。李光地現在每天忙的都需要挑燈夜戰，每日軍忙到深夜。
牧場的事情其實倒是最簡單的一項，安排人手對一大片土地進行整平開發就是了，更何況那片地方原先就是平原，但土著人口很少，不是良田，一片荒野。隻是相當於三個普通的鎮子的麵積罷了，種草又不是種水稻，相對來說簡單的多了，召集萬把人隻需要個把月就能徹底完成，以後再固定的雇傭工人來維護牧場就可以了，放牧的事情也可以招募這些移民來幹！
李光地現在在忙的事情，乃是關於移民地方上的事情，也可以說是全呂宋島的事情，往遠了說，這件事情還是耿精忠在這裏做的事先演練。具體的事務，就是關於土地使用以及繳納賦稅的事情。種田納稅在所有百姓看來那是天經地義，沒有什麽好說的，但隻要沒有那些個苛捐雜稅，沒有人會反對。
新移民本身每人就分配到了十畝地，一家若是有六口人，那麽就是六十畝土地，那是足夠忙活的了。但是人那裏有嫌棄自家田地多的，在這片土地忙完了之後，其他時間若是沒有去做工，還可以到更遠的地方去開墾荒地，但是到現在為止。還沒有一戶百姓隨意跑到更遠的地方去開墾荒地。但是現在沒有不代表以後沒有，耿精忠是鼓勵人們開墾新土地的，為此，新的土地法都出來了，李光地最近就是在推行新土地法和新納稅製度。
“哎，他二叔。我聽人說王府頒布了新土地法，說北邊無主的土地，隻要有人提出開墾，能開墾多少都算自家的？這是真的嗎？”一個長得黑黑的，年約四十左右的漢子對自家兄弟問道。他自己是不認字。但是他的弟弟卻是個秀才，也是他們現在新的周口鎮商水村的村長，名字畢比較普通，周文，字文達。他大哥，黑黑的漢子名字也簡單，周武，一文一武倒是相配。他們兄弟倆父親早亡。母親多病，從小就是哥哥撫養長大的，在移民過來的時候。他也沒有留念家鄉，跟著就過來了！這新移民中，有秀才身份的讀書人還是很少的，還好他不是死讀書的書呆子，被李光地任命為周口村的村長，
“嗯。是真的！隻要有人提出開墾，隻要到各村村長那裏報個備。拿到一張準地契，有了這張地契。再向上麵申請種糧以及向王府申請貸款，每年巡察部都會派人核實開墾情況以及糧食產量，在三年內除了口糧，所有糧食都必須上繳國庫以償還貸款，三年之後，那這種準地契去衙門換取新的地契，在償還了所有貸款之後，這塊地就永遠屬於你了，每年隻需要繳納王府規定的稅金就可以。王府法令大哥你也知道，這土地是不許買賣的，開始屬於誰，那就是誰家的，除非哪一家絕後了！”周文笑嗬嗬的對他大哥說道，
“真是老天開眼！”周武激動的喊道，他有四個兒子兩個女兒，家裏勞動力充足，幾十畝地比別人家要早忙完，這聽到這個消息，最是喜出望外。這樣一來，自家就又能多出幾十畝土地了！
“大哥，這是新土地法上麵的內容，我還沒有宣讀，你是怎麽知道的？”周文有些不解的說道。這東西他也是昨天晚上剛拿到的，正準備今天上午召集個村幹部下去宣讀呢，他大哥就先知道了！
“還不是村裏的那個大喇叭，他現在是村裏的帳房先生，不對，是會計了，他昨天晚上就宣揚的到處都是了！”周武大嘴一列說道。
周文這就反應過來了“怪不得，這家夥，真是......”大嘴巴也是跟他們一起過來的新移民也是老鄉，本來就是一個店鋪的掌櫃的，不過店子倒閉了，沒想到到了這邊反而因為計算能力出眾當上小官了！不過江山易改本性難移，這大嘴巴的毛筆病卻是改不了了！
《新土地法》本是耿精忠想在福建開始實施的，但是現在時機明顯的沒有成熟。這是封建社會，土地都掌握在少部分人的手中，具體的多少數字，耿精忠是不知道的，將來清量全國土地那將是必須的行動。但是據耿精忠所知，照全國來算的話，平均每人占地約是十畝，福建的人均土地較少，大約人均七畝還是有的，這樣的比例比起後世來寬裕的多了，就算產量與後世比起來是十比一，這麽多土地出產也能養活所有百姓。
當然了這都是理想話的狀態，放在五年前，每年都有兩三千人因為饑餓而死，這個時候的土地兼並雖然沒有明末那麽嚴重，但是情況也不容樂觀。不然耿精忠就不會想著進行一場和平土改計劃了！現在，新出台的《新土地法》可以說是治本的手段，解決農民土地問題，第一，開墾出更多的土地，讓農民耕種，第二，禁止土地兼並，建立健全土地所有製度，第三，對外擴張，獲得更多的土地來緩解國內的壓力。
這新法在福建當然不能立即執行，因此就拿到了呂宋島來，這倒是正合適。這三條中的前兩條在現階段呂宋島是可行的，呂宋島最不缺的就是土地了！但是《新土地法》規定，呂宋島上凡是無主的土地包括山川、河流都屬於王府，屬於耿精忠，在今後沒有王府的允許任何人不得擅自占有或者開墾。觸犯者可處二十年以下監禁的處罰。
《新土地法》首次將土地進行了劃分，規定土地了用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限製農用地轉為建設用地，控製建設用地總量，對耕地實行特殊保護。農用地是指直接用於農業生產的土地。包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水麵等；建設用地是指建造建築物、構築物的土地，包括城鄉住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅遊用地、軍事設施用地等；未利用地是指農用地和建設用地以外的土地。
在李光地的主持下，開始成立國土資源部，直屬王府管轄，掌管全部呂宋島土地的使用以及管理，全麵采用新的地契。土地不許買賣。這也是耿精忠學習後世新中國的辦法，現在在呂宋島推廣開來，以後在大陸也可以使用，但是到時候還得做出相應的變化。將來馬尾軍還會發展出更多的海外土地，到時候。這個辦法也是可以實行的。
伴隨著《新土地法》的實施，耿精忠在原先的一條鞭法的基礎上推行攤丁入畝以及士紳一體當差、納糧，將丁稅納入地稅以及取消了士紳不當差，不納糧這條上千年來的特權這可是一項巨大的改革。一條鞭法是前明張居正當政之時發明的，他那時候尚不敢如此做法，因為這樣將會把那些豪強權貴階層都得罪光了，這些人還力量太大，不管在朝廷還是民間都具有相當大的影響力和能量。他這樣的鐵腕宰相也不敢這麽做。但是在這裏，李光地他們卻沒有這個顧忌，在這裏可是沒有什麽官紳的。有，也是馬尾集團新封的。
攤丁入畝，又稱作攤丁入地、地丁合一，草創於明代，是清朝政府將曆代相沿的丁銀並入田賦征收的一種賦稅製度。後世曆史上在清康熙、雍正、乾隆年間普遍實行。其主要內容為廢除人頭稅，客觀上是對最底層農民人身控製的放鬆。是中國封建社會後期賦役製度的一次重要改革，將中國實行兩千多年的人頭稅（丁稅）廢除。而並入土地稅。
攤丁入畝結束了地、戶、丁等賦役混亂的現象，完成了人頭稅並入財產稅的過程。徹底廢除了自西漢以來的人頭稅；曆史上的攤丁入畝由於征稅的對象是土地，政府放鬆了對戶籍的控製，增加了大量可以自由流動的勞動力，對活躍商品經濟起來推動作用；無地少地的農民擺脫了丁役負擔，不再被強製束縛在土地上，進一步鬆弛了農民對封建國家的人身依附關係，對當時的社會經濟，特別是對資本主義萌芽的發展，起到了積極作用。曆史上的攤丁入畝雖然有進步，但是卻使占有大量田地富戶們被加派到較之以前更重的賦役負擔；人民負擔沒有減輕，反而有所增加，逃亡外地躲避賦稅的情況愈演愈烈。“攤丁入畝”政策不能維持固定的征稅數額從而抑製人民逃避稅收。
後世浙江《嘉興府誌》評價攤丁入畝說：“田畝起丁，田多則丁多，田少則丁少，計畝科算，無從欺隱，其利一，民間無包賠之苦，其利二，編審之年，照例造冊，無須再加稽核，其利三；各完各田之丁，無不能上下其手，其利四”。到雍正末年，國家庫存銀兩由康熙末年的八百萬兩增加到六千多萬兩。全國人口更是由順治十八年的兩千萬人猛增到乾隆五十五年的三億多人。所以後世曆史上中國封建社會由此才出現了最後一次盛世——“康乾盛世。
後世乾隆《濟寧州誌》在評論“攤丁入地”的意義時也說：“濟之改九則即三等九則製行條鞭已百年矣。……然時役在賦中，時或役在賦外。《會典》雲：直省丁徭有分三等九則者，有一條鞭者，有丁隨甲派者，有丁從丁派者，一省之內，則例各殊。……至此始歸劃一，從古未有之善政也”“攤丁入畝”政策有利於貧民而不利於地主，可以說是我國賦稅史上的一項重大改革。緩和了社會矛盾，加強了封建統治，促進經濟發展和人民生活的輕微改善，具有一定的積極意義。“攤丁入畝”政策沒有處理好均勻分攤賦稅的問題，從而影響了上自豪強富戶，下至黎民百姓各階層的利益。
從社會發展的總趨勢看，攤丁入畝政策有明顯的局限性。它沒有消除反而加強了封建土地所有製，沒有也不可能消除社會中的階級矛盾。從根本上講，它維護的仍是統治階級的利益——長久統治，牢固統治的利益，它使封建統治更加牢固。事實上，攤丁入畝雖然名義上陸續在各省實行，但卻不可能持久認真地貫徹執行。
現在，李光地在呂宋島準備實行的，卻是經過了一番變化，畢竟這裏的情況可是和大陸完全不同的！耿精忠也將後世的一些辦法，參入到了這其中來，耿精忠自己可不想繼續走封建的老路，資.本主義社會才是他的目標。至於社會主義，後世政治書上也說了，那還是要經過自保積累的！(未完待續)
“難道我還會騙你？”耿精忠寫著眼睛問道。
“不是不是！隻是屬下太興奮了！”白顯忠連忙擺手說道。開玩笑，自己怎麽可能去質疑王爺，活膩歪了！
“你們繼續訓練吧，看了半天我也該迴去了！你們就保持這樣的強度分批次的訓練就很不錯。”耿精忠所戰的地方屬於騎兵營營地，奶奶說處於一片小山坡上，地勢較高，看著下方一千多騎兵熱火朝天的訓練，表示滿意，他這次視察也就是為了查看進度。騎兵軍團，他是肯定要組建的，不管是為了應對即將而來的戰爭，還是以後征戰其他大陸，騎兵都是必不可少的重要兵種。
其實在耿精忠打定主意準備組建騎兵軍團的時候，就已經在考慮招兵的事情了。本來他用兵器向楊起隆換人口的時候，就想的從這批人口中招收出一批青壯，將之訓練為騎兵。通過一次移民大運動可以知道，這批移民人口不少，三十五六萬的人口。按每一戶六口人來算，總的算起來超過了五萬戶，接近六萬戶人家。
就是要求每一戶出一個壯丁，那也是超過五萬人，然後再從這五萬人中挑出最強壯的一萬人，想來難度不大。而且李光地已經按照他的要求在呂宋島劃地整平做牧場了，接著陸續的荷蘭戰馬也將陸續抵達，在呂宋島訓練騎兵，想來是個很好的選擇。現在的呂宋島。加上移民過去的三十幾萬人，總人口也還沒有超過一百萬，除去山區，大片的空地等待著人們去開發，隨便在那裏找一處曠野。都可以作為大批量騎兵訓練的場地。
但是建設牧場以及訓練騎兵都不是一件容易的事情，就說現在李光地正在籌建的牧場，地方倒是沒有問題，在呂宋島馬尼拉城北部一百公裏，新開封鎮東北部十公裏，已經選好了一片長條形長三十公裏。寬約十公裏，麵積約在四千五百頃的土地，也就是四十五萬畝的土地作為新牧場，用來放牧三四萬頭馬匹，不成問題。這一大片的牧場。有的是空地給騎兵們去訓練。
從北邊的災民們抵達呂宋島已經有三個半月了，三十幾萬百姓早已經安頓下來，房屋雖然簡陋了一些，但是能擋風遮雨就行。而且在這裏，再也不用擔心挨餓，有衣穿有飯吃，有事做，最重要的是有田耕種！最近新移民們剛剛將水稻給種下去。也不全是水稻，也有很多人種的是小麥，還有一部分種植的是馬尾軍所推廣的番薯等作物。總之，農忙基本上算是結束了，這邊的百姓便在各級官員的組織下開始了地方基礎建設。
這不是在服徭役，百姓們都知道這是在為自己幹活。修路與修溝渠都是為了方便自己，道路修好了，聯通各方。溝渠修好了。有利於自家的田地。再者說，新官府還會給他們發工錢。而且工錢比之原先在大陸的時候還要高！隻要一戶有一個人出力，那麽一家人就不用擔心餓死。若是有兩個人出工，那麽每日便能全部吃得上幹的，若是有三人，恭喜，多出來的可以時不時的買些肉了，並且還能攢下來不少！
耿精忠是絲毫不擔心騎組建兵的兵員的，一萬人很容易便能挑出來。而且耿精忠也不擔心這些從新移民中挑出來的會不聽話，到了呂宋島，就和大陸不再一樣了，這裏完全都是由耿精忠說了算，讓他們幹什麽就得幹什麽！當然，耿精忠一向都是愛惜百姓的，地這些新移民也是處處照顧，移民們也都知道感恩，想來耿精忠在他們中間招兵，不會有問題。
耿精忠想的是，囑咐李光地在移民中招兵，就以保護他們自己為由，防止地方土著的偷襲，或者防止西班牙人的反撲等等理由，都能讓移民們心甘情願的加入到隊伍中來，隻要一入伍，那麽經過訓練之後，也就完全成了馬尾軍的一分子了！李光地在接到耿精忠的命令後，在籌備牧場的同時，也開始著手招收新兵的計劃來。征兵還不著急，畢竟牧場還沒有成，老兵的恢複訓練也沒有結束，新移民來到這個地方時間也還短，至少也要等他們過了這個新年，也就是他們在新家的第一個新年之後，心完全定下來了，再開始招兵，那樣效果最好。
要說現在馬尾集團中說最忙的話，那就要數李光地了！現在他就是呂宋島的最高軍政長官，大小事務全部由他一言而決。這也就是耿精忠對他的信任，換了一般人，還真沒有那個魄力如此放權。當然，馬尾軍上下隻對耿精忠一人忠臣，其他人即使想要幹些什麽，也沒有機會。李光地現在每天忙的都需要挑燈夜戰，每日軍忙到深夜。
牧場的事情其實倒是最簡單的一項，安排人手對一大片土地進行整平開發就是了，更何況那片地方原先就是平原，但土著人口很少，不是良田，一片荒野。隻是相當於三個普通的鎮子的麵積罷了，種草又不是種水稻，相對來說簡單的多了，召集萬把人隻需要個把月就能徹底完成，以後再固定的雇傭工人來維護牧場就可以了，放牧的事情也可以招募這些移民來幹！
李光地現在在忙的事情，乃是關於移民地方上的事情，也可以說是全呂宋島的事情，往遠了說，這件事情還是耿精忠在這裏做的事先演練。具體的事務，就是關於土地使用以及繳納賦稅的事情。種田納稅在所有百姓看來那是天經地義，沒有什麽好說的，但隻要沒有那些個苛捐雜稅，沒有人會反對。
新移民本身每人就分配到了十畝地，一家若是有六口人，那麽就是六十畝土地，那是足夠忙活的了。但是人那裏有嫌棄自家田地多的，在這片土地忙完了之後，其他時間若是沒有去做工，還可以到更遠的地方去開墾荒地，但是到現在為止。還沒有一戶百姓隨意跑到更遠的地方去開墾荒地。但是現在沒有不代表以後沒有，耿精忠是鼓勵人們開墾新土地的，為此，新的土地法都出來了，李光地最近就是在推行新土地法和新納稅製度。
“哎，他二叔。我聽人說王府頒布了新土地法，說北邊無主的土地，隻要有人提出開墾，能開墾多少都算自家的？這是真的嗎？”一個長得黑黑的，年約四十左右的漢子對自家兄弟問道。他自己是不認字。但是他的弟弟卻是個秀才，也是他們現在新的周口鎮商水村的村長，名字畢比較普通，周文，字文達。他大哥，黑黑的漢子名字也簡單，周武，一文一武倒是相配。他們兄弟倆父親早亡。母親多病，從小就是哥哥撫養長大的，在移民過來的時候。他也沒有留念家鄉，跟著就過來了！這新移民中，有秀才身份的讀書人還是很少的，還好他不是死讀書的書呆子，被李光地任命為周口村的村長，
“嗯。是真的！隻要有人提出開墾，隻要到各村村長那裏報個備。拿到一張準地契，有了這張地契。再向上麵申請種糧以及向王府申請貸款，每年巡察部都會派人核實開墾情況以及糧食產量，在三年內除了口糧，所有糧食都必須上繳國庫以償還貸款，三年之後，那這種準地契去衙門換取新的地契，在償還了所有貸款之後，這塊地就永遠屬於你了，每年隻需要繳納王府規定的稅金就可以。王府法令大哥你也知道，這土地是不許買賣的，開始屬於誰，那就是誰家的，除非哪一家絕後了！”周文笑嗬嗬的對他大哥說道，
“真是老天開眼！”周武激動的喊道，他有四個兒子兩個女兒，家裏勞動力充足，幾十畝地比別人家要早忙完，這聽到這個消息，最是喜出望外。這樣一來，自家就又能多出幾十畝土地了！
“大哥，這是新土地法上麵的內容，我還沒有宣讀，你是怎麽知道的？”周文有些不解的說道。這東西他也是昨天晚上剛拿到的，正準備今天上午召集個村幹部下去宣讀呢，他大哥就先知道了！
“還不是村裏的那個大喇叭，他現在是村裏的帳房先生，不對，是會計了，他昨天晚上就宣揚的到處都是了！”周武大嘴一列說道。
周文這就反應過來了“怪不得，這家夥，真是......”大嘴巴也是跟他們一起過來的新移民也是老鄉，本來就是一個店鋪的掌櫃的，不過店子倒閉了，沒想到到了這邊反而因為計算能力出眾當上小官了！不過江山易改本性難移，這大嘴巴的毛筆病卻是改不了了！
《新土地法》本是耿精忠想在福建開始實施的，但是現在時機明顯的沒有成熟。這是封建社會，土地都掌握在少部分人的手中，具體的多少數字，耿精忠是不知道的，將來清量全國土地那將是必須的行動。但是據耿精忠所知，照全國來算的話，平均每人占地約是十畝，福建的人均土地較少，大約人均七畝還是有的，這樣的比例比起後世來寬裕的多了，就算產量與後世比起來是十比一，這麽多土地出產也能養活所有百姓。
當然了這都是理想話的狀態，放在五年前，每年都有兩三千人因為饑餓而死，這個時候的土地兼並雖然沒有明末那麽嚴重，但是情況也不容樂觀。不然耿精忠就不會想著進行一場和平土改計劃了！現在，新出台的《新土地法》可以說是治本的手段，解決農民土地問題，第一，開墾出更多的土地，讓農民耕種，第二，禁止土地兼並，建立健全土地所有製度，第三，對外擴張，獲得更多的土地來緩解國內的壓力。
這新法在福建當然不能立即執行，因此就拿到了呂宋島來，這倒是正合適。這三條中的前兩條在現階段呂宋島是可行的，呂宋島最不缺的就是土地了！但是《新土地法》規定，呂宋島上凡是無主的土地包括山川、河流都屬於王府，屬於耿精忠，在今後沒有王府的允許任何人不得擅自占有或者開墾。觸犯者可處二十年以下監禁的處罰。
《新土地法》首次將土地進行了劃分，規定土地了用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限製農用地轉為建設用地，控製建設用地總量，對耕地實行特殊保護。農用地是指直接用於農業生產的土地。包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水麵等；建設用地是指建造建築物、構築物的土地，包括城鄉住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅遊用地、軍事設施用地等；未利用地是指農用地和建設用地以外的土地。
在李光地的主持下，開始成立國土資源部，直屬王府管轄，掌管全部呂宋島土地的使用以及管理，全麵采用新的地契。土地不許買賣。這也是耿精忠學習後世新中國的辦法，現在在呂宋島推廣開來，以後在大陸也可以使用，但是到時候還得做出相應的變化。將來馬尾軍還會發展出更多的海外土地，到時候。這個辦法也是可以實行的。
伴隨著《新土地法》的實施，耿精忠在原先的一條鞭法的基礎上推行攤丁入畝以及士紳一體當差、納糧，將丁稅納入地稅以及取消了士紳不當差，不納糧這條上千年來的特權這可是一項巨大的改革。一條鞭法是前明張居正當政之時發明的，他那時候尚不敢如此做法，因為這樣將會把那些豪強權貴階層都得罪光了，這些人還力量太大，不管在朝廷還是民間都具有相當大的影響力和能量。他這樣的鐵腕宰相也不敢這麽做。但是在這裏，李光地他們卻沒有這個顧忌，在這裏可是沒有什麽官紳的。有，也是馬尾集團新封的。
攤丁入畝，又稱作攤丁入地、地丁合一，草創於明代，是清朝政府將曆代相沿的丁銀並入田賦征收的一種賦稅製度。後世曆史上在清康熙、雍正、乾隆年間普遍實行。其主要內容為廢除人頭稅，客觀上是對最底層農民人身控製的放鬆。是中國封建社會後期賦役製度的一次重要改革，將中國實行兩千多年的人頭稅（丁稅）廢除。而並入土地稅。
攤丁入畝結束了地、戶、丁等賦役混亂的現象，完成了人頭稅並入財產稅的過程。徹底廢除了自西漢以來的人頭稅；曆史上的攤丁入畝由於征稅的對象是土地，政府放鬆了對戶籍的控製，增加了大量可以自由流動的勞動力，對活躍商品經濟起來推動作用；無地少地的農民擺脫了丁役負擔，不再被強製束縛在土地上，進一步鬆弛了農民對封建國家的人身依附關係，對當時的社會經濟，特別是對資本主義萌芽的發展，起到了積極作用。曆史上的攤丁入畝雖然有進步，但是卻使占有大量田地富戶們被加派到較之以前更重的賦役負擔；人民負擔沒有減輕，反而有所增加，逃亡外地躲避賦稅的情況愈演愈烈。“攤丁入畝”政策不能維持固定的征稅數額從而抑製人民逃避稅收。
後世浙江《嘉興府誌》評價攤丁入畝說：“田畝起丁，田多則丁多，田少則丁少，計畝科算，無從欺隱，其利一，民間無包賠之苦，其利二，編審之年，照例造冊，無須再加稽核，其利三；各完各田之丁，無不能上下其手，其利四”。到雍正末年，國家庫存銀兩由康熙末年的八百萬兩增加到六千多萬兩。全國人口更是由順治十八年的兩千萬人猛增到乾隆五十五年的三億多人。所以後世曆史上中國封建社會由此才出現了最後一次盛世——“康乾盛世。
後世乾隆《濟寧州誌》在評論“攤丁入地”的意義時也說：“濟之改九則即三等九則製行條鞭已百年矣。……然時役在賦中，時或役在賦外。《會典》雲：直省丁徭有分三等九則者，有一條鞭者，有丁隨甲派者，有丁從丁派者，一省之內，則例各殊。……至此始歸劃一，從古未有之善政也”“攤丁入畝”政策有利於貧民而不利於地主，可以說是我國賦稅史上的一項重大改革。緩和了社會矛盾，加強了封建統治，促進經濟發展和人民生活的輕微改善，具有一定的積極意義。“攤丁入畝”政策沒有處理好均勻分攤賦稅的問題，從而影響了上自豪強富戶，下至黎民百姓各階層的利益。
從社會發展的總趨勢看，攤丁入畝政策有明顯的局限性。它沒有消除反而加強了封建土地所有製，沒有也不可能消除社會中的階級矛盾。從根本上講，它維護的仍是統治階級的利益——長久統治，牢固統治的利益，它使封建統治更加牢固。事實上，攤丁入畝雖然名義上陸續在各省實行，但卻不可能持久認真地貫徹執行。
現在，李光地在呂宋島準備實行的，卻是經過了一番變化，畢竟這裏的情況可是和大陸完全不同的！耿精忠也將後世的一些辦法，參入到了這其中來，耿精忠自己可不想繼續走封建的老路，資.本主義社會才是他的目標。至於社會主義，後世政治書上也說了，那還是要經過自保積累的！(未完待續)