“此事確實有些棘手，大殿未起，中興城中根本沒有適合朝議的地方。”申不二說道。
“正因如此，寡人才來找丞相商議，該如何解決這個問題。”李東生說道。
“陛下，我們邊喝茶邊聊。”申不二斟上一杯茶放到李東生麵前說道。
“丞相沏茶可是一絕，寡人多日不曾品飲，早已思之若渴。”李東生邊說邊伸手去拿茶杯。
他手還未伸到，高升已搶先一步將茶杯拿走，茶被搶走，李東生大為不悅問道：“高升，你要幹嘛？”
“臣是在盡本分！”高升說道。
“你的本分是搶寡人的茶？”李東生不悅更甚，說話的音量提高不少。
“臣的本分是護陛下周全，因此陛下所食之物臣要先嚐，陛下所飲之水臣要先喝，待臣試過無毒之後，陛下方可放心飲用。”高升躬身施禮說道。
“你……”李東生氣結，卻又無可奈何，他可不能治一個維護自己周全之人的罪。
“陛下，高大人言之有理，處事需像高大人一樣謹慎。”申不二替高升說話。
“高升所疑之人是丞相，丞相卻替他說話，難道真是我錯了？”李東生心中暗想。
“丞相虛懷若穀，肚大能容，下官試飲，在一般人看來是下官懷疑丞相欲對陛下圖謀不軌，本該不滿下官。丞相卻替下官說話，應是看出下官所言所行並非出於私心，而是履行職責，護陛下周全。單是這份氣度與涵養，及識人之明當得起中夏肱股之臣。”高升狠狠將申不二誇了一翻。
“感情好，他二人互誇，寡人到成了局外人，不過也好內侍與外官和睦相處，是寡人希望看到的。”李東生見申不二與高升互誇，心中頗為欣慰。
“高大人過獎，可以讓陛下品茶了吧！再不讓陛下品，茶可就要涼了。”申不二說道。
“陛下請用茶，微臣失禮之處，還望陛下海涵。”高升已將杯中茶倒出一些嚐過，確定無毒，才遞給李東生，讓他品飲。
“高大人克盡職受，盡忠盡義何錯之有，寡人若是因此責罰高大人，豈不是亂用刑罰，寒天下忠義之士的心。”李東生說道。
他初時不悅，是因新登基，生活習慣突然被強行改變，有些不適應，後來聽了申不二與高升一席談話，翻然醒悟，暗怪自己幾乎冤了賢良。
“謝陛下寬宥！”高升躬身施一禮說道。
“高大人，你先退下吧！”李東生讓高升退下，他要與申不二商議正事。
“是！”高升應完退到李東生身後，安安靜靜隨侍在側。
“丞相，茶已飲過，下麵該談正事。”李東生說道，他剛登基正是熱情高漲，想要大幹一翻的時候。
“陛下所說的正事讓微臣很為難，若要開朝議事，必需要有足夠容納上百人的大殿，可眼下中興城去何處找此大殿？”申不二很是為難的說道。
“丞相，眼下大殿未起，我們是不是可以在露天議政？”李東生問道，他突發奇想，曠野之地廣袤寬闊，比宮殿大很多，足可容納文武百官聚一起議事。
“陛下萬萬不可！”申不二阻止道。
“我們眼下的困境，不就是因為沒有足夠大的宮殿，在野外議事不正好解決了這一難題？”李東生不解申不二為何會反對。
“陛下，治國不是治軍，治國需有國之威嚴，若在露天議政事，被旁人聽去，不但有辱國格，還會有損國威，導致民心喪失，動搖國之根本。”申不二答道。
“丞相所慮甚是，寡人所想還是不太周詳。”李東生很快接受了申不二的觀點。
“陛下為政心切，想幹一翻偉業的心微臣理解，隻是凡事不能超之過急，尤其是治國更要詳加斟酌。”申不二說道。
“丞相，國已立，政未通，寡人心中著急。”李東生在申不二麵前到是啥也不掩飾。
“陛下，有些事急也沒用，眼下最重要的是平定周邊，鞏固防衛，以防東奴與西汗趁我中夏剛立，政令不通，軍備鬆弛前來偷襲。”申不二的擔心也頗有道理。
中夏初立，無論是西汗，還是東奴都十分了解李東生的能力，現在李東生自立為王，他們很自然的會認為李東生是爭霸大陸的強勁對手，發兵來打中夏，將中夏扼殺於未強之時，才是上上之選。
“軍備寡人到不擔心，有乾哥、李虎在，以他們的能力扼住臥虎口，護我中興城安全不難。”李東生說道。
“陛下，還是小心為上。”申不二提醒道。
“丞相所言極是，但我們也不能隻重軍，而廢了政，若政令不通，民體不勤，國家失收，又拿什麽去養軍隊？”李東生說道。
“陛下所慮也有道理，若眼下一定要議政，最佳辦法便是精簡人員，在祠堂議事。”申不二說道。
李東生議政心切，他也願為這個對他有知遇之恩的年輕君王獻計獻策。
“具體要如何做？”李東生的上體不自覺的前傾，想要細聽申不二的高論。
“隻召六部尚書與侍郎前來議事，而後再讓他們將政令傳達給下屬有司衙門。”申不二說道。
“丞相之意是以少傳多，議政的隻有少數高級官員，而施政之時，再由這少數幾個高級官員將政令下達？”李東生雙目放光，語帶興奮。
“微臣是這樣想的，如此一來無需太大的宮殿就可議事，隻是此法有一個缺陷。”申不二說完搖搖頭。
“什麽缺陷？”李東生急切的問道。
“參與議事的人太少，有些低級官員的好建議，難以抵達聖聰，陛下施政之時也就很難將這些好建議落實，讓他們埋沒了。”申不二說道。
“丞相所言有理，隻是眼下條件不許，雖有缺陷也隻好暫時如此，等王宮建好，這些問題便迎刃而解。”李東生說道，他雖未明確拍板，但明顯的支持，也讓申不感覺到此事就此定下。
“陛下確定要如此做？”
“正因如此，寡人才來找丞相商議，該如何解決這個問題。”李東生說道。
“陛下，我們邊喝茶邊聊。”申不二斟上一杯茶放到李東生麵前說道。
“丞相沏茶可是一絕，寡人多日不曾品飲，早已思之若渴。”李東生邊說邊伸手去拿茶杯。
他手還未伸到，高升已搶先一步將茶杯拿走，茶被搶走，李東生大為不悅問道：“高升，你要幹嘛？”
“臣是在盡本分！”高升說道。
“你的本分是搶寡人的茶？”李東生不悅更甚，說話的音量提高不少。
“臣的本分是護陛下周全，因此陛下所食之物臣要先嚐，陛下所飲之水臣要先喝，待臣試過無毒之後，陛下方可放心飲用。”高升躬身施禮說道。
“你……”李東生氣結，卻又無可奈何，他可不能治一個維護自己周全之人的罪。
“陛下，高大人言之有理，處事需像高大人一樣謹慎。”申不二替高升說話。
“高升所疑之人是丞相，丞相卻替他說話，難道真是我錯了？”李東生心中暗想。
“丞相虛懷若穀，肚大能容，下官試飲，在一般人看來是下官懷疑丞相欲對陛下圖謀不軌，本該不滿下官。丞相卻替下官說話，應是看出下官所言所行並非出於私心，而是履行職責，護陛下周全。單是這份氣度與涵養，及識人之明當得起中夏肱股之臣。”高升狠狠將申不二誇了一翻。
“感情好，他二人互誇，寡人到成了局外人，不過也好內侍與外官和睦相處，是寡人希望看到的。”李東生見申不二與高升互誇，心中頗為欣慰。
“高大人過獎，可以讓陛下品茶了吧！再不讓陛下品，茶可就要涼了。”申不二說道。
“陛下請用茶，微臣失禮之處，還望陛下海涵。”高升已將杯中茶倒出一些嚐過，確定無毒，才遞給李東生，讓他品飲。
“高大人克盡職受，盡忠盡義何錯之有，寡人若是因此責罰高大人，豈不是亂用刑罰，寒天下忠義之士的心。”李東生說道。
他初時不悅，是因新登基，生活習慣突然被強行改變，有些不適應，後來聽了申不二與高升一席談話，翻然醒悟，暗怪自己幾乎冤了賢良。
“謝陛下寬宥！”高升躬身施一禮說道。
“高大人，你先退下吧！”李東生讓高升退下，他要與申不二商議正事。
“是！”高升應完退到李東生身後，安安靜靜隨侍在側。
“丞相，茶已飲過，下麵該談正事。”李東生說道，他剛登基正是熱情高漲，想要大幹一翻的時候。
“陛下所說的正事讓微臣很為難，若要開朝議事，必需要有足夠容納上百人的大殿，可眼下中興城去何處找此大殿？”申不二很是為難的說道。
“丞相，眼下大殿未起，我們是不是可以在露天議政？”李東生問道，他突發奇想，曠野之地廣袤寬闊，比宮殿大很多，足可容納文武百官聚一起議事。
“陛下萬萬不可！”申不二阻止道。
“我們眼下的困境，不就是因為沒有足夠大的宮殿，在野外議事不正好解決了這一難題？”李東生不解申不二為何會反對。
“陛下，治國不是治軍，治國需有國之威嚴，若在露天議政事，被旁人聽去，不但有辱國格，還會有損國威，導致民心喪失，動搖國之根本。”申不二答道。
“丞相所慮甚是，寡人所想還是不太周詳。”李東生很快接受了申不二的觀點。
“陛下為政心切，想幹一翻偉業的心微臣理解，隻是凡事不能超之過急，尤其是治國更要詳加斟酌。”申不二說道。
“丞相，國已立，政未通，寡人心中著急。”李東生在申不二麵前到是啥也不掩飾。
“陛下，有些事急也沒用，眼下最重要的是平定周邊，鞏固防衛，以防東奴與西汗趁我中夏剛立，政令不通，軍備鬆弛前來偷襲。”申不二的擔心也頗有道理。
中夏初立，無論是西汗，還是東奴都十分了解李東生的能力，現在李東生自立為王，他們很自然的會認為李東生是爭霸大陸的強勁對手，發兵來打中夏，將中夏扼殺於未強之時，才是上上之選。
“軍備寡人到不擔心，有乾哥、李虎在，以他們的能力扼住臥虎口，護我中興城安全不難。”李東生說道。
“陛下，還是小心為上。”申不二提醒道。
“丞相所言極是，但我們也不能隻重軍，而廢了政，若政令不通，民體不勤，國家失收，又拿什麽去養軍隊？”李東生說道。
“陛下所慮也有道理，若眼下一定要議政，最佳辦法便是精簡人員，在祠堂議事。”申不二說道。
李東生議政心切，他也願為這個對他有知遇之恩的年輕君王獻計獻策。
“具體要如何做？”李東生的上體不自覺的前傾，想要細聽申不二的高論。
“隻召六部尚書與侍郎前來議事，而後再讓他們將政令傳達給下屬有司衙門。”申不二說道。
“丞相之意是以少傳多，議政的隻有少數高級官員，而施政之時，再由這少數幾個高級官員將政令下達？”李東生雙目放光，語帶興奮。
“微臣是這樣想的，如此一來無需太大的宮殿就可議事，隻是此法有一個缺陷。”申不二說完搖搖頭。
“什麽缺陷？”李東生急切的問道。
“參與議事的人太少，有些低級官員的好建議，難以抵達聖聰，陛下施政之時也就很難將這些好建議落實，讓他們埋沒了。”申不二說道。
“丞相所言有理，隻是眼下條件不許，雖有缺陷也隻好暫時如此，等王宮建好，這些問題便迎刃而解。”李東生說道，他雖未明確拍板，但明顯的支持，也讓申不感覺到此事就此定下。
“陛下確定要如此做？”