說白了,木葉長老團有些類似於藍星醜國聯邦大法官的機製,但是木葉長老隻能提提意見,規勸規勸火影。


    隻要火影不放權,長老就沒有多大權力,最多就是精神意義。


    裏織一開始甚至都沒想搞這個,主要是日斬最後玩脫了,搞得長老團,尤其是團藏,直接貽害木葉幾十年。


    不過裏織想了想,至少這個機製還是有一定作用的,主要表現在“規勸火影的過失”。


    裏織對木葉長老團做了最大程度的限製,就希望以後不要有“耳根子軟”的火影上台吧!


    另外提一嘴,以後,各部門部長,除司法部、城建部、外交部和宣傳部外,統一由火影任免。


    而這四部是裏織的自留地,隻有裏織說了算,火影也管不到這四部。


    裏織知道這樣問題很大。但作為“公正的代表、民主的先鋒、木葉創立者”,裏織隻能“勉為其難”,肩負重任了。


    不管怎樣,這場會議光榮結束。木葉初期的權力結構也基本固定下來。


    但是現在,木葉初立,人手根本就不夠。


    在裏織的建議下,柱間決定發揮部長們充分的“主觀能動性”,主動去拉人或者發掘平民忍者。


    各個部長也開始大顯神通。


    最先發力的就是暗部部長千手扉間。


    他對自己的定位十分明確,就是替火影做一些見不得人的事的。


    所以他征召的忍者,或許不是最強的,但一定是最狠厲的。


    扉間盯上了各個忍族的“鷹派”。


    眾所周知,人的意見是很難統一的,尤其是人數較多的時候。


    忍族就是一個典型的場景,培養了大量思想不同的忍者。


    大部分忍者還是心向光明的,但總有部分忍者因為種種原因變身強硬派,主張采用非常規手段對付敵人。


    扉間盯上了這幫人。這些人去做這種事情,絕對是事半功倍。


    扉間在各個忍族搜刮了很多這種“人才”,建立了間諜處和反間諜處。


    同時扉間還向幻術家族鞍馬、夕日等要了部分幻術忍者,還向山中要了一些忍者,共同組建審訊處。


    另外,扉間還召集了一些由家族特色的忍者,例如操蟲使油女、透遁月光等,搭配常規忍者,組成“特別作戰部隊”,正式名稱叫作訓處,平常負責訓練和教導暗部忍者,有特殊任務時執行特殊任務。


    所以,到後來,村子裏都把“作訓處”叫做“暗殺處”。


    這也正是這些人執行最多的任務。不過像接應、支援、偵察甚至傳遞情報等常規任務也是有的。


    畢竟暗部有一個最大的優點:保密性強。


    為了加強這一點,扉間直接把暗部搬進了火影大樓的地下。


    斑這麵倒是對自己的“任務”沒有多少可擔心的。


    因為他手底下的兩個部門,忍者部和戰爭部,搭個架子也並不難。


    尤其是忍者部,主要的職責就兩個:管理忍者,發放任務。


    斑打算之後和行政部的水戶一起聯合搞一個人口普查,登記人口和忍者的基本情況,平民歸行政部管,忍者歸忍者部管。


    完美!


    斑點點頭,表示十分滿意。


    至於忍者具體的管理工作,例如定級等,還要梳理完戶籍才能辦。


    而發放任務的工作,就更好辦了。


    在木葉成立之前,各地忍者和商人頒發的任務就一直是各忍族重要的財政來源。


    各個忍族都有處理這方麵事務經驗的忍者。


    斑隻是挨家挨戶到各個忍族拜訪了一圈,迴來的時候,身後就“吊了一串小尾巴”。


    這些忍者都是各個忍族有過這方麵經驗的忍者,被斑統一領走。


    斑直接占了火影大樓的一樓,當作忍者部的辦公場所。


    這些忍者占了一半的地盤,作為任務收發處。


    另半個地盤是要留給未來的忍者管理處的。


    這些忍者也不用天天來上班。


    由於各個忍族實際上都有完整的一套以上的任務收發人員,而木葉成立後,任務收發人員一共需要三至五套就足夠了。


    所以現在任務收發處的忍者過剩。


    斑幹脆把人分成八組,其中四組留任任務收發處,另四組調任忍者管理處。


    兩處忍者均早八晚六,其中中午十二點至下午兩點和其他時間休息。


    同時兩處忍者以兩天為周期,安排四組輪班。


    不誇張的說,斑手底下忍者部的忍者絕對是整個木葉待遇最好的。


    但是戰爭部是個大問題。


    主要是戰爭部的屬性比較特殊。


    戰爭部在和平時期,實際上根本沒有多少工作,主要就是定期檢查、準備、更新軍備和根據國際形勢和力量對比做出可能的戰爭準備,所需人手不多。


    但是戰爭時期,戰爭部要承擔“指揮中樞”的作用,負責收集各地的匯報,發出命令指揮各部軍隊,做出軍隊調動等,工作量巨大,所需人手眾多。


    斑企圖平衡這種情況,但很難實現。


    斑又打算擴招,結果直接被拒絕,原因是忍者、財政預算等都不夠用。


    裏織聽說斑的現狀,直接懵住了。


    “不是,還有這種情況?”


    像藍星的各個主要國家,家大業大,平時整個指揮中樞都是直接保留的,時刻都能進行戰爭準備。


    木葉不行。木葉初創,各方麵都有所不足。


    最後部長們碰了個頭,好不容易想了個辦法,解決這個問題。


    簡單來說,還是藍星大法:借調。


    在平時和平時期,戰爭部僅保留少數忍者,維持部門的基本框架與職能。


    戰爭時期,戰爭部直接強製借調秘書部和財政部的忍者。


    具體情況就是,在平時,木葉的行政首腦是火影,工作以木葉的建設、經濟發展和民生保障為主題,財政部和秘書部需要大量人手;戰爭部隻保留少數忍者,確保基礎戰備情況即可。


    而在戰爭時期,木葉的所有又要讓位於戰爭,指揮中樞是戰爭部,需要大量人員製定計劃、維護後勤;木葉秘書部和財政部隻保留基本人手,保證木葉村在戰爭期間是軍隊穩定的後方即可。

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