此時廣淵殿中燈火通明，內閣與司馬府、太尉府武官齊聚外殿議論紛紛，鹹王在外殿置辦了辦公設施，巨大的中原地圖懸掛在大殿的北牆上。
“臣百裏燕參見大王。”
“永興侯免禮吧，腋目艦隊出現於桑北郡沿岸，永興侯以為是何征兆。”
“大王可否將葉信將軍來函先給臣過目。”
話音落下，鹹王將葉信急報交予百裏燕。細看過後，百裏燕來到鹹國地圖前，目光落在桑北郡與廣信間，思考片刻問盧皋：
“盧將軍，陸參院有何建議？”
“陸參院認為或許隻是佯攻桑北，重點仍在廣信。但鹹西、北海、東原、江東四郡經營數年之久，沿岸要塞林立火炮眾多，腋目艦隊不應在我本土登陸，故而應該攻擊更為薄弱至桑北郡，大王也如此以為。”
這時鹹王說：
“永興侯莫非讚同陸參院佯攻之說。”
“迴大王，腋目人戰法有一條核心重點，既消滅人類精銳抵抗力量，在此原則下，他們會優先消滅人類威脅最大的軍隊。而眼下對其威脅最大莫過於我鹹國，而我鹹國能直接威脅他們的是海軍。故而腋目人六月失利後，此番重點是引誘我海軍主力。
因此陸參院所議佯攻桑北實攻廣信隻是其一，其二是引誘我步軍精銳馳援桑北，同時調動我海軍主力趕赴桑北外海實施攔截，阻擊其登陸。
然而臣懷疑，目前浮遊在桑北郡海岸的腋目艦隊並非其主力，應該外海還有一支更為精銳的龐大艦隊等著我海軍增援，而後一舉殲滅。此時我步軍主力已經集中於桑北郡，此時他們再撲向廣信，我軍再想增援廣信將會非常吃力。”
鹹王並不認同百裏燕所言，他說：
“廣信堅如磐石火炮如林，腋目艦船不過木船而已，如何能從海上攻破廣信，更何況沿岸已布下地雷水雷，他們如何上岸。”
“大王，我們不能站在我方的立場和想法，去推斷腋目人所思所想。腋目人雖然震驚於與我國戰力，但他們仍然大大低估了我國實力，因此腋目人對我國的估量仍然過於保守。”
這時太尉張佑問：
“永興侯何以見得腋目人大大低估我國。”
鹹王接話說：
“太尉言之有理，何以見得腋目人大大低估我軍。”
“啟稟大王，首先是通信，腋目人恐怕並不知曉我國已有電話，或許他們自己也沒有，眼下盡管電話尚未鋪到桑北，但我軍有千裏馬與健寶馬，驛站最快可日馳一千五百裏，因此從桑北到廣信不需兩天。
而腋目人定是以長孫馬匹估算我軍傳信速度，因此即便六百裏加急飛報，單程需要六天天，往返就是十二天。這還僅僅是桑北至廣信，腋目人顯然不知我國國都在何處，因此他們會增加估算天數。
同時從得知消息，到決策如何應對，再到發布命令調集軍隊也需要時間，哪怕隻有五天，加上往返的十二天，就是十七天。這十七天當中各地駐軍尚未得到命令。
而如是步軍調動，以全國集結三十萬兵馬和糧草輜重，日行八十裏計算，全國完成集結需要至少二十天，如果是騎兵時間減半，但腋目人不會認為我國能集結二十萬馬匹，因為他們對內陸根本一無所知。
故而我國向桑北集結兵力，並完成部署所需的時間在四十天左右。但我國海軍卻不需要四十天，十數日便能趕到。加上海戰的耗時，也差不多是四五十日。
當腋目人完成對我國海軍圍殲後，其在南下攻打廣信，我國此時將無主力步軍可以調動，要從桑北向廣信調動步軍，常行軍徒步至少二十日，普通騎兵也要八九日，這還是直線行軍的路程，實際中需要繞路過橋過河，可能更長，因此他們有足夠的時間攻打廣信。”
百裏燕深徹剖析了局勢演變，鹹王等人深感危機，薑蟄這時再問：
“那廣信能堅持多久。”
“這要看腋目人的艦船和火炮數量。據派往長孫的我軍軍官陸續傳迴的消息判斷，腋目步軍裝備有後膛裝填的速射火炮，不排除前番襲擊廣信的腋目艦隊並非其最新式主力艦隊。
由於火炮的裝備和更新換代需要一個周期和錢款投入，因此在遭遇我國速射火炮後，其如有裝備速射火炮的艦船，定會派來與我決戰，故而桑北郡正麵的這支艦隊外圍，還有一支腋目精銳艦隊，甚至不排除他們已經造出鐵甲艦。”
鹹王聞訊鐵甲艦心裏猛是吃了一驚：
“鐵能造船！”
“是的，不僅能造船，還能造大船，日後所有艦船都將用鋼鐵建造。不過大王無需擔心，以其現在的情勢判斷，即便有鐵甲艦也不會十分厲害，而且臣早有準備，製造了一批特製穿鐵炮彈。”
“既如此，永興侯準備如何應對腋目人在桑北郡佯攻。”
“首先，腋目人或許會認為人類不熟海戰，不熟登陸作戰，其才會在桑北實施佯攻。但其要大舉進攻陸地，必須有大型港口與泊位。而桑北郡並無天然良港與深水區。
因此長孫國經營幾百年，並未建設大型港口，隻有小型碼頭可供停泊，但不足以供大船駐紮停靠補給。此外桑北郡沿岸多灘塗，適合登陸的地域並不得，能大量登陸的地域就更少。
但臣以為，應該將計就計。讓腋目人認定我國全力增援桑北郡，但暗中向鹹西、廣信、江東、東原四郡集結兵力。同時我國艦隊死守望親江附近海域，堅決不戰。
如若被腋目偵查艦船發現，則避入內河利用望親江出海口兩岸炮台封鎖江麵與近海，迫使其無法攻入，以便為恢複海軍實力，爭取更多的時間。
腋目人久拖於桑北郡一月或兩月發現中計之後，或是收兵暫且退走重整旗鼓來日再戰，或是加強對桑北登陸，迫使我國佯動變實動，他們再攻廣信。倘若如此，對我軍將萬份有利，其在完全不了解我軍實力情況下貿然分兵登陸十分不明知。”
“依永興侯之言，桑北仍可能有一場惡戰？”
“不僅是桑北郡，前番吃了這麽大的虧，損失三百多艘艦船，恐怕是他滿世界欺淩人類以來第一次如此狼狽。而眼下其剛剛南下三個月多月，步軍兵力斷然不會太多，因此桑北若是再吃虧，短期內多半不會繼續強攻，待其從本土南下集結更多兵力，還會繼續對我進攻。
故而我國必須爭取更多時間，將他們步軍主力拖在長孫國，同時加快海軍建造，盡速拚湊出一支主力艦隊。”
“可眼下能戰艦船方才五十餘艘，一兩年內恐怕無法如永興侯所願吧。”
鹹王態度保守，然百裏燕比他更悲觀：
“恐怕不是三兩年，至少五六年。前番我軍三十一艘被傷艦船僅有二十五艘可以修複，其餘七艘龍骨已經開裂無法出海，僅能加固後用於訓練與內河防備。
而六月至八月陸續下水七艘新造戰艦，年底之前還能接收十一艘。另有五十艘萬石商船在江東與永興造船廠接受改造，預計明年初可以完成，但火炮配屬需要到明年五月。
因此明年六月我軍大致能恢複至一百五十艘，明年、後年、大後年年底，三年當中每年還有二十四艘萬石戰艦，六艘兩萬石戰艦下水，以及商船百餘艘，但這是三年前的建造計劃，現在調整已經來不及。
因此臣打算明年增加軍艦建造，壓縮商船建造，但至少也要三年後才能下水。因此以目前的生產計劃，我國要在五年後才能擁有四百艘以上的戰艦，其中七成是萬石戰艦，三成是兩萬石戰艦。如此才能勉強足夠維持我國在家門口的海上安全。”
“那為何不將商船都該造成戰艦，與之大打一仗，將其重創。”
鹹王口氣很大，然百裏燕心感無力，他說：
“商船多數都被商賈買走，現在征用的是朝廷、鹵侯、軒亭侯、臣，還有依附朝廷船幫的萬石船中的一部分，此前每年所造商船多數都賣給他國，用於賺取金銀補貼軍艦建造和養護海軍。
因此要征用商人的船需要支付一定的錢款，一個不多，十個百個就非常多了，如果強征，將有失朝廷信譽。
此外，眼下鐵路並不多，漕運仍是中原商貨往來之命脈，如靠人力千裏轉運，成本將十分驚人。因此船越大裝貨越多，反之大船越少，運輸成本越高，貨運量也會減少。
如今各國都在備戰，對漕運需求隻增不減，我國切不可做得罪商賈自毀前程之事，因此隻能自行建造。”
“方才永興侯所言能造鐵甲艦，我國眼下可以製否？”
“臣兩年前就已經命人研究，建造隻是時間問題，一旦製造方法成熟，便可大批製造，周期要比木船短。但也需要時間去驗證，積累經驗，因此兩三年內不會出現海軍實力實質的改變。
以上結論是基於我海軍在未來五年沒有損失的情況下，如果期間發生重大交戰產生損失，結果可能將會惡化。
此外腋目人工業規模遠超我鹹國，其建造速度也遠在我國之上，如果擊沉速度不能超過其建造速度，其建造的戰船隻會越來越多。而且腋目人力量遠在人類之上，因此他們建造一艘萬石船的速度也比人類更快”
“臣百裏燕參見大王。”
“永興侯免禮吧，腋目艦隊出現於桑北郡沿岸，永興侯以為是何征兆。”
“大王可否將葉信將軍來函先給臣過目。”
話音落下，鹹王將葉信急報交予百裏燕。細看過後，百裏燕來到鹹國地圖前，目光落在桑北郡與廣信間，思考片刻問盧皋：
“盧將軍，陸參院有何建議？”
“陸參院認為或許隻是佯攻桑北，重點仍在廣信。但鹹西、北海、東原、江東四郡經營數年之久，沿岸要塞林立火炮眾多，腋目艦隊不應在我本土登陸，故而應該攻擊更為薄弱至桑北郡，大王也如此以為。”
這時鹹王說：
“永興侯莫非讚同陸參院佯攻之說。”
“迴大王，腋目人戰法有一條核心重點，既消滅人類精銳抵抗力量，在此原則下，他們會優先消滅人類威脅最大的軍隊。而眼下對其威脅最大莫過於我鹹國，而我鹹國能直接威脅他們的是海軍。故而腋目人六月失利後，此番重點是引誘我海軍主力。
因此陸參院所議佯攻桑北實攻廣信隻是其一，其二是引誘我步軍精銳馳援桑北，同時調動我海軍主力趕赴桑北外海實施攔截，阻擊其登陸。
然而臣懷疑，目前浮遊在桑北郡海岸的腋目艦隊並非其主力，應該外海還有一支更為精銳的龐大艦隊等著我海軍增援，而後一舉殲滅。此時我步軍主力已經集中於桑北郡，此時他們再撲向廣信，我軍再想增援廣信將會非常吃力。”
鹹王並不認同百裏燕所言，他說：
“廣信堅如磐石火炮如林，腋目艦船不過木船而已，如何能從海上攻破廣信，更何況沿岸已布下地雷水雷，他們如何上岸。”
“大王，我們不能站在我方的立場和想法，去推斷腋目人所思所想。腋目人雖然震驚於與我國戰力，但他們仍然大大低估了我國實力，因此腋目人對我國的估量仍然過於保守。”
這時太尉張佑問：
“永興侯何以見得腋目人大大低估我國。”
鹹王接話說：
“太尉言之有理，何以見得腋目人大大低估我軍。”
“啟稟大王，首先是通信，腋目人恐怕並不知曉我國已有電話，或許他們自己也沒有，眼下盡管電話尚未鋪到桑北，但我軍有千裏馬與健寶馬，驛站最快可日馳一千五百裏，因此從桑北到廣信不需兩天。
而腋目人定是以長孫馬匹估算我軍傳信速度，因此即便六百裏加急飛報，單程需要六天天，往返就是十二天。這還僅僅是桑北至廣信，腋目人顯然不知我國國都在何處，因此他們會增加估算天數。
同時從得知消息，到決策如何應對，再到發布命令調集軍隊也需要時間，哪怕隻有五天，加上往返的十二天，就是十七天。這十七天當中各地駐軍尚未得到命令。
而如是步軍調動，以全國集結三十萬兵馬和糧草輜重，日行八十裏計算，全國完成集結需要至少二十天，如果是騎兵時間減半，但腋目人不會認為我國能集結二十萬馬匹，因為他們對內陸根本一無所知。
故而我國向桑北集結兵力，並完成部署所需的時間在四十天左右。但我國海軍卻不需要四十天，十數日便能趕到。加上海戰的耗時，也差不多是四五十日。
當腋目人完成對我國海軍圍殲後，其在南下攻打廣信，我國此時將無主力步軍可以調動，要從桑北向廣信調動步軍，常行軍徒步至少二十日，普通騎兵也要八九日，這還是直線行軍的路程，實際中需要繞路過橋過河，可能更長，因此他們有足夠的時間攻打廣信。”
百裏燕深徹剖析了局勢演變，鹹王等人深感危機，薑蟄這時再問：
“那廣信能堅持多久。”
“這要看腋目人的艦船和火炮數量。據派往長孫的我軍軍官陸續傳迴的消息判斷，腋目步軍裝備有後膛裝填的速射火炮，不排除前番襲擊廣信的腋目艦隊並非其最新式主力艦隊。
由於火炮的裝備和更新換代需要一個周期和錢款投入，因此在遭遇我國速射火炮後，其如有裝備速射火炮的艦船，定會派來與我決戰，故而桑北郡正麵的這支艦隊外圍，還有一支腋目精銳艦隊，甚至不排除他們已經造出鐵甲艦。”
鹹王聞訊鐵甲艦心裏猛是吃了一驚：
“鐵能造船！”
“是的，不僅能造船，還能造大船，日後所有艦船都將用鋼鐵建造。不過大王無需擔心，以其現在的情勢判斷，即便有鐵甲艦也不會十分厲害，而且臣早有準備，製造了一批特製穿鐵炮彈。”
“既如此，永興侯準備如何應對腋目人在桑北郡佯攻。”
“首先，腋目人或許會認為人類不熟海戰，不熟登陸作戰，其才會在桑北實施佯攻。但其要大舉進攻陸地，必須有大型港口與泊位。而桑北郡並無天然良港與深水區。
因此長孫國經營幾百年，並未建設大型港口，隻有小型碼頭可供停泊，但不足以供大船駐紮停靠補給。此外桑北郡沿岸多灘塗，適合登陸的地域並不得，能大量登陸的地域就更少。
但臣以為，應該將計就計。讓腋目人認定我國全力增援桑北郡，但暗中向鹹西、廣信、江東、東原四郡集結兵力。同時我國艦隊死守望親江附近海域，堅決不戰。
如若被腋目偵查艦船發現，則避入內河利用望親江出海口兩岸炮台封鎖江麵與近海，迫使其無法攻入，以便為恢複海軍實力，爭取更多的時間。
腋目人久拖於桑北郡一月或兩月發現中計之後，或是收兵暫且退走重整旗鼓來日再戰，或是加強對桑北登陸，迫使我國佯動變實動，他們再攻廣信。倘若如此，對我軍將萬份有利，其在完全不了解我軍實力情況下貿然分兵登陸十分不明知。”
“依永興侯之言，桑北仍可能有一場惡戰？”
“不僅是桑北郡，前番吃了這麽大的虧，損失三百多艘艦船，恐怕是他滿世界欺淩人類以來第一次如此狼狽。而眼下其剛剛南下三個月多月，步軍兵力斷然不會太多，因此桑北若是再吃虧，短期內多半不會繼續強攻，待其從本土南下集結更多兵力，還會繼續對我進攻。
故而我國必須爭取更多時間，將他們步軍主力拖在長孫國，同時加快海軍建造，盡速拚湊出一支主力艦隊。”
“可眼下能戰艦船方才五十餘艘，一兩年內恐怕無法如永興侯所願吧。”
鹹王態度保守，然百裏燕比他更悲觀：
“恐怕不是三兩年，至少五六年。前番我軍三十一艘被傷艦船僅有二十五艘可以修複，其餘七艘龍骨已經開裂無法出海，僅能加固後用於訓練與內河防備。
而六月至八月陸續下水七艘新造戰艦，年底之前還能接收十一艘。另有五十艘萬石商船在江東與永興造船廠接受改造，預計明年初可以完成，但火炮配屬需要到明年五月。
因此明年六月我軍大致能恢複至一百五十艘，明年、後年、大後年年底，三年當中每年還有二十四艘萬石戰艦，六艘兩萬石戰艦下水，以及商船百餘艘，但這是三年前的建造計劃，現在調整已經來不及。
因此臣打算明年增加軍艦建造，壓縮商船建造，但至少也要三年後才能下水。因此以目前的生產計劃，我國要在五年後才能擁有四百艘以上的戰艦，其中七成是萬石戰艦，三成是兩萬石戰艦。如此才能勉強足夠維持我國在家門口的海上安全。”
“那為何不將商船都該造成戰艦，與之大打一仗，將其重創。”
鹹王口氣很大，然百裏燕心感無力，他說：
“商船多數都被商賈買走，現在征用的是朝廷、鹵侯、軒亭侯、臣，還有依附朝廷船幫的萬石船中的一部分，此前每年所造商船多數都賣給他國，用於賺取金銀補貼軍艦建造和養護海軍。
因此要征用商人的船需要支付一定的錢款，一個不多，十個百個就非常多了，如果強征，將有失朝廷信譽。
此外，眼下鐵路並不多，漕運仍是中原商貨往來之命脈，如靠人力千裏轉運，成本將十分驚人。因此船越大裝貨越多，反之大船越少，運輸成本越高，貨運量也會減少。
如今各國都在備戰，對漕運需求隻增不減，我國切不可做得罪商賈自毀前程之事，因此隻能自行建造。”
“方才永興侯所言能造鐵甲艦，我國眼下可以製否？”
“臣兩年前就已經命人研究，建造隻是時間問題，一旦製造方法成熟，便可大批製造，周期要比木船短。但也需要時間去驗證，積累經驗，因此兩三年內不會出現海軍實力實質的改變。
以上結論是基於我海軍在未來五年沒有損失的情況下，如果期間發生重大交戰產生損失，結果可能將會惡化。
此外腋目人工業規模遠超我鹹國，其建造速度也遠在我國之上，如果擊沉速度不能超過其建造速度，其建造的戰船隻會越來越多。而且腋目人力量遠在人類之上，因此他們建造一艘萬石船的速度也比人類更快”