劉法走後，趙佶在思考到底該怎麽設置隴右都護府。因為大宋此前從未設立過這一機構，趙佶令梁師成取來《新唐書》然後召翰林學士李格非前來，李格非來到後，趙佶直接問道：“卿學貫經史，前唐都護府，其職分為何？”
李格非略一思索，說道：“官家，所謂都護，撫慰諸藩，輯寧外寇也。凡諸藩屬撫慰、征討、敘功、罰過事宜，皆其所統。”隨後，李格非引經據典，開始給趙佶補課了。
大體來說，唐代的都護府分為幾種，一是內地化型（由正州發展而來），二是半羈縻型（存在貢賦，下設羈縻州，駐紮內地軍隊，都護為朝廷從官僚係統中選擇並任命），三是羈縻型（直接加封當地民族部落首領為都護，不駐紮內地軍隊，或都護為遙領，實際由當地民族管理，部分存在貢賦），四是兼領型（由其他機構的官員兼任都護，或為其屬官）。
內地化型的有：安南（鹹通前）、北庭，半羈縻型的有：安西、安東（內遷前）、東夷，羈縻型的有：瀚海-燕然-安北（內遷前）、蒙池、昆陵、單於，兼領型的有：安北（內遷後，先後由橫塞軍使、天德軍節度使兼任）、安東（內遷後，先後由幽州都督、幽州節度使、範陽節度使、平盧節度使、盧龍節度使兼任）、安南（鹹通後，靜海軍節度使兼任）。
李格非說完後，趙佶不由得有些無奈，在思考都護府到底是個什麽定位，趙佶實在有些想不明白，決定召集兩製以上大臣討論此事。
大慶殿裏，一眾兩製以上得大臣有點懵逼，召集兩製以上大臣討論國事，本來是非常重大得事情，但是自從趙佶即位以來，倒成了常規操作。趙佶問道：“吾已決意設立隴右都護府，隻是吾看前唐，設立都護府名目繁多，職責不一，大宋這是第一次都護府，權責如何確定，諸卿可有看法？”
對於此事，作為首相的韓忠彥早就思考過，他率先說道：“都護府比照經略安撫使司即可，不過是名稱變化而已。”韓忠彥的看法得到了絕大部分臣子的讚同。
經略安撫司，經略安撫使一人，以直秘閣以上充，掌一路兵民之事。皆帥其屬而聽其獄訟，頒其禁令，定其賞罰，稽其錢穀，甲械出納之名籍而行以法。帥臣任河東、陝西、嶺南路，嶺南路，職在綏禦戎夷，則為經略安撫使兼都總管以統製軍旅，有屬典領要密文書，奏達機事。河北及近地，則使事止於安撫而已。
按照經略安撫使司的設置，用於都護府似乎也可以。大宋的這種經略安撫使形式上也是多種多樣的，有的路稱為“經略安撫使”，有的路稱為“馬步軍都總管”，有的路隻稱“安撫使”，有的路則稱“兵馬鈐轄”，但當時的俗稱都相對統一，都叫“帥司”。
故而把都護也可以稱為帥臣，似乎也沒什麽疑問。但是趙佶有些不太同意，因為隴右都護是大宋的第一個都護府，也是大宋給西賊的棺材板上釘的第一顆釘子，就這麽以普通經略安撫使對待，趙佶有些不甘。
趙佶說道：“劉將軍此去萬裏，為國家開拓青唐，豈以尋常帥臣看待？”趙佶這麽說，曾布說道：“可加劉將軍勳官或本官，以彰其勞苦。”
趙佶也不知怎麽的，鬼使神差的說了一句：“不若加劉卿簽書樞密院事。”
趙佶的話聲音雖然不大，但是給群臣的震撼確實不小。範純禮當即上前說道：“官家何以出此言？劉法雖有微功，何至於加簽書樞密院事，本朝以武臣領樞密院者，皆立有不世之功，劉法何德何能，可以簽書樞密院事！”
以範純禮為首，蘇轍等人力勸趙佶收迴成命，不可以劉法簽書樞密院事，趙佶不悅的說道：“本朝曹彬、狄青、郭逵皆以武臣充樞密使，何以諸卿不允？且劉法不過進階官一等而已，諸卿何以如此緊張。”
蘇轍說道：“隴右重要，劉將軍身負重任，官家可以晉環衛官，乃至於三衙管軍皆可，簽書樞密院事，事極重大，豈可輕授？本朝武臣得授樞密使者，皆立不世之功者，劉法雖善戰，未及四旬，簽書樞密院事，令陝西諸將作何感想？”
蘇轍的這句話確實讓趙佶愣住了，確實是，劉法固然善戰，可是西軍中善戰的多了，種師中、種師道就不能簽書樞密院了，隻要時機合適，就把樞密使換成武臣才是真的，沒必要因為這些事情令陝西諸將不快。
趙佶想了想說道：“那就加劉法右衛大將軍、侍衛親軍馬軍都虞侯，隴右馬步軍都總管，充隴右都護。”正當群臣覺得趙佶應該整不出什麽活了時候，趙佶接著就說道：“禮部要考察前朝製度，吾要親送劉將軍！”
好家夥，天子親送，這可是對武將的最高禮遇了，不讓劉法簽書樞密院事，就給他武臣的最高榮譽是吧，這昏君一定要勸諫。趙佶這次麵對一眾臣子們勸諫不為所動，隻是靜靜的聽他們說完。
趙佶這才開口說道：“國家兵威不振，已數代矣！昔日元昊作亂，契丹趁火打劫，索要關南之地，富相雖然據理力爭，未曾割地，然大宋不得不增歲幣，對契丹卑辭相向，吾深以為恥！太祖皇帝何等英武，吾雖不肖，不能令太祖皇帝英名受辱於九泉之下，重振國朝兵威，自經略河湟始！諸卿不必再勸，照禮法準備吧！”
曾布說道：“官家，重振兵威，固然是好事。但是動靜過大，為西賊所知，事情反而不美。臣以為，官家到時候禦宣德門，劉將軍在宣德門受詔辭行，再遣重臣相送即可，不必大動幹戈，使西賊警惕。”
趙佶想了想還是點頭說道：’曾相說得也是，那就照曾相說得來，但是遣宰執大臣和親王送劉將軍西去，翰林學士也要將詔書擬好，立刻送吾批閱。“一眾臣子們這才山唿萬歲，趕緊離開大慶殿。
李格非略一思索，說道：“官家，所謂都護，撫慰諸藩，輯寧外寇也。凡諸藩屬撫慰、征討、敘功、罰過事宜，皆其所統。”隨後，李格非引經據典，開始給趙佶補課了。
大體來說，唐代的都護府分為幾種，一是內地化型（由正州發展而來），二是半羈縻型（存在貢賦，下設羈縻州，駐紮內地軍隊，都護為朝廷從官僚係統中選擇並任命），三是羈縻型（直接加封當地民族部落首領為都護，不駐紮內地軍隊，或都護為遙領，實際由當地民族管理，部分存在貢賦），四是兼領型（由其他機構的官員兼任都護，或為其屬官）。
內地化型的有：安南（鹹通前）、北庭，半羈縻型的有：安西、安東（內遷前）、東夷，羈縻型的有：瀚海-燕然-安北（內遷前）、蒙池、昆陵、單於，兼領型的有：安北（內遷後，先後由橫塞軍使、天德軍節度使兼任）、安東（內遷後，先後由幽州都督、幽州節度使、範陽節度使、平盧節度使、盧龍節度使兼任）、安南（鹹通後，靜海軍節度使兼任）。
李格非說完後，趙佶不由得有些無奈，在思考都護府到底是個什麽定位，趙佶實在有些想不明白，決定召集兩製以上大臣討論此事。
大慶殿裏，一眾兩製以上得大臣有點懵逼，召集兩製以上大臣討論國事，本來是非常重大得事情，但是自從趙佶即位以來，倒成了常規操作。趙佶問道：“吾已決意設立隴右都護府，隻是吾看前唐，設立都護府名目繁多，職責不一，大宋這是第一次都護府，權責如何確定，諸卿可有看法？”
對於此事，作為首相的韓忠彥早就思考過，他率先說道：“都護府比照經略安撫使司即可，不過是名稱變化而已。”韓忠彥的看法得到了絕大部分臣子的讚同。
經略安撫司，經略安撫使一人，以直秘閣以上充，掌一路兵民之事。皆帥其屬而聽其獄訟，頒其禁令，定其賞罰，稽其錢穀，甲械出納之名籍而行以法。帥臣任河東、陝西、嶺南路，嶺南路，職在綏禦戎夷，則為經略安撫使兼都總管以統製軍旅，有屬典領要密文書，奏達機事。河北及近地，則使事止於安撫而已。
按照經略安撫使司的設置，用於都護府似乎也可以。大宋的這種經略安撫使形式上也是多種多樣的，有的路稱為“經略安撫使”，有的路稱為“馬步軍都總管”，有的路隻稱“安撫使”，有的路則稱“兵馬鈐轄”，但當時的俗稱都相對統一，都叫“帥司”。
故而把都護也可以稱為帥臣，似乎也沒什麽疑問。但是趙佶有些不太同意，因為隴右都護是大宋的第一個都護府，也是大宋給西賊的棺材板上釘的第一顆釘子，就這麽以普通經略安撫使對待，趙佶有些不甘。
趙佶說道：“劉將軍此去萬裏，為國家開拓青唐，豈以尋常帥臣看待？”趙佶這麽說，曾布說道：“可加劉將軍勳官或本官，以彰其勞苦。”
趙佶也不知怎麽的，鬼使神差的說了一句：“不若加劉卿簽書樞密院事。”
趙佶的話聲音雖然不大，但是給群臣的震撼確實不小。範純禮當即上前說道：“官家何以出此言？劉法雖有微功，何至於加簽書樞密院事，本朝以武臣領樞密院者，皆立有不世之功，劉法何德何能，可以簽書樞密院事！”
以範純禮為首，蘇轍等人力勸趙佶收迴成命，不可以劉法簽書樞密院事，趙佶不悅的說道：“本朝曹彬、狄青、郭逵皆以武臣充樞密使，何以諸卿不允？且劉法不過進階官一等而已，諸卿何以如此緊張。”
蘇轍說道：“隴右重要，劉將軍身負重任，官家可以晉環衛官，乃至於三衙管軍皆可，簽書樞密院事，事極重大，豈可輕授？本朝武臣得授樞密使者，皆立不世之功者，劉法雖善戰，未及四旬，簽書樞密院事，令陝西諸將作何感想？”
蘇轍的這句話確實讓趙佶愣住了，確實是，劉法固然善戰，可是西軍中善戰的多了，種師中、種師道就不能簽書樞密院了，隻要時機合適，就把樞密使換成武臣才是真的，沒必要因為這些事情令陝西諸將不快。
趙佶想了想說道：“那就加劉法右衛大將軍、侍衛親軍馬軍都虞侯，隴右馬步軍都總管，充隴右都護。”正當群臣覺得趙佶應該整不出什麽活了時候，趙佶接著就說道：“禮部要考察前朝製度，吾要親送劉將軍！”
好家夥，天子親送，這可是對武將的最高禮遇了，不讓劉法簽書樞密院事，就給他武臣的最高榮譽是吧，這昏君一定要勸諫。趙佶這次麵對一眾臣子們勸諫不為所動，隻是靜靜的聽他們說完。
趙佶這才開口說道：“國家兵威不振，已數代矣！昔日元昊作亂，契丹趁火打劫，索要關南之地，富相雖然據理力爭，未曾割地，然大宋不得不增歲幣，對契丹卑辭相向，吾深以為恥！太祖皇帝何等英武，吾雖不肖，不能令太祖皇帝英名受辱於九泉之下，重振國朝兵威，自經略河湟始！諸卿不必再勸，照禮法準備吧！”
曾布說道：“官家，重振兵威，固然是好事。但是動靜過大，為西賊所知，事情反而不美。臣以為，官家到時候禦宣德門，劉將軍在宣德門受詔辭行，再遣重臣相送即可，不必大動幹戈，使西賊警惕。”
趙佶想了想還是點頭說道：’曾相說得也是，那就照曾相說得來，但是遣宰執大臣和親王送劉將軍西去，翰林學士也要將詔書擬好，立刻送吾批閱。“一眾臣子們這才山唿萬歲，趕緊離開大慶殿。