趙佶說完後，章惇趕緊說道：“官家，大本雖立，而不能更化以善治，譬之琴瑟不調，不解而更張之，不可鼓也。”
曾布也出來支持道：“近來風俗人情，積習生弊，有頹靡不振之漸，有積重難反之幾，若不稍加改易，恐無以新天下之耳目，一天下之心誌。”
趙佶也說道：“事必專任，乃可以圖成，工必立程，而後能責效。”示意韓忠彥繼續詳細解釋考成法。
韓忠彥拿出劄子，直接讀道：“臣以為，請自今伊始，申明舊章，凡六部台諫，遇各章奏，或題奉明旨，或複奏欽依，轉行各該衙門，俱先酌量道裏遠近，事情緩急，立定程期，置立文簿存照，每月終注銷。除通行章奏不必查考者，照常開具手本外，其有轉行複勘，提問議處，催督查核等項，另造文冊二本，各注緊關略節，及原立程限，一本送台諫注銷，一本送政事堂查考。台諫照冊內前件，逐一附簿候查，下月陸續完銷，通行注簿，每於上下半年繳本，類查簿內事件，有無違限未銷。如有停閣稽遲，即開列具題候旨，下各衙門法問，責令對狀。次年春、夏季終繳本，仍通查上年未完，如有規避重情，指實參奏。秋、冬二季亦照此行。又明年仍複挨查。必俟完銷乃已，若各監司，奏行事理，有延閣者，監司舉之。各部、寺注銷文冊，有容隱欺蔽者，台諫舉之。台諫繳本具奏，有容隱欺蔽者，政事堂等舉之。如此，月有考，歲有稽，不惟使聲必中實，事可責成，而參驗綜核之法嚴，即建言立法者，亦將慮其終之罔效，而不敢不慎其始矣。致理之要，無逾於此。伏惟聖明裁斷施行。”
趙佶點頭，讓韓忠彥坐下，示意諸位大臣討論此事。
翰林學士知製誥首先說道：“官家，韓相之法，聽起來固然可行，但是一來是台諫禦史，人數有限，東京城中各部院寺等衙門何其之多？如何一一監管，需要多少言官？還有地方諸路，各監司固然能夠加以監管，但是台諫遠在東京，如何對地方州縣的官吏加以監督，政事堂又怎麽核對，這些問題該怎麽落實？”
趙佶說道：“關於台諫的問題，吾有一些想法，一是施行考成法後，監察稽核，就是台諫的要務，現在的人手必然不足，要增加台諫官吏人數，同時對台諫的職能予以區分。中樞各部院寺的考成由禦史台負責，地方州縣的考成由察院負責。效法唐之故事，設立科道監察禦史，分天下為十道，由察院派出諸路的監察禦史，對地方州縣及監司加以監督。同時，欲專門、要緊之事，還設六科給事中，專司其事，如清軍、監軍等事，擇派兵科給事中專司其事。”
趙佶早就想過這個事了，這種改革不能蠻橫的依靠權力推動下去，不是皇帝就是萬能的，王安石和神宗皇帝當年推動變法的力量還不夠大嗎？官家和宰相，一樣也不能靠蠻力去推動一些事情，政治就是妥協，要想讓保守派和清流們同意此事並且對此事加以推動，就必須給他們好處，擴充台諫權力顯然是一個不錯的條件，用這個作為條件，換取保守派對自己的支持，還是比較合算的。
聽了趙佶的話後，一眾大臣也都沒有什麽異議，趙佶估計應該沒什麽大的問題，韓忠彥說道：“至於政事堂如何考察，臣以為由中書檢正專司其事，最為妥當。”
範純禮說道：“官家，臣有一言，請官家思之。若行考成之法，官家責之於政事堂，政事堂責之於台諫，台諫責之於部院監司，監司責之於州縣，州縣責之於鄉裏，鄉裏責之於百姓，倘有不肖之徒，假借考成，盤剝百姓，激起民變，官家當何以自處？治大國若烹小鮮，官家宜深思之！”
趙佶早就知道會有人提出這個問題，考成法不是毫無弊端的，更不是盡善盡美的。再趙佶看來，考成法的弊端主要有三個：一是其製度設計較為僵化，沒有能對應新狀況而進行改進，阻礙了官吏在辦事時發揮積極性；二是逐級考核最後將權力集中在政事堂，下層各級缺乏管理的靈活性，使下麵的官員很被動，不願意配合上麵積極做事；三是對負責監察的台諫各級禦史、言官等也進行嚴厲考核，使監察部門職能以事論事，大大限製了監察能力，實際上是造成了權力向上集中的形成。
範純禮說得不是沒有道理，張居正推行考成法的時候，實際上就出現了範純禮所說的弊端。因為考成法的考核內容主要是針對賦稅和治安方麵，如稅收是否按時收上來了，盜賊是否抓夠了等，當沒有能根據實際狀況來變態管理方法，各級官吏隻負責完成任務，稅收收不上來就強行收繳；盜賊抓不夠就抓老百姓充數，危害嚴重。而禦史們也被考核，不願多事，便沒有諫言，危害逐漸凸顯。故而申時行繼任首輔後立刻廢除了考成法。
但是對於趙佶來說，現在的考成法就像一劑副作用很大的良藥，明知它的副作用，但是必須服用。因為大宋上下的怠政已經極其嚴重了，不用狠藥，不足以治病。台諫淪為黨爭的工具，完全沒有發揮監察的作用，州縣官吏因循守舊，發揚什麽文人風骨，擁妓高臥，將政事委於衙門小吏，彼輩操持政務，架空官員，豪強做大，流民滋生，不盡早處理的話恐怕大宋國將不國矣。
趙佶說道：“範知府所言，吾知之矣，台諫之用，就是為吾之耳目，之所以成立科道禦史，就是讓他們到地方去，成為吾之耳目，察看州縣治理得失，官吏情形，百姓民生，整飭吏治的。且考成法幹係頗大，不可一蹴而就，吾以為先在京畿、河北諸路及中樞各部院衙門推行，總結得失，再推之全國，方顯穩妥。”
趙佶掃視了一下群臣，問道：“諸位還有什麽意見，盡可以道來。”
曾布也出來支持道：“近來風俗人情，積習生弊，有頹靡不振之漸，有積重難反之幾，若不稍加改易，恐無以新天下之耳目，一天下之心誌。”
趙佶也說道：“事必專任，乃可以圖成，工必立程，而後能責效。”示意韓忠彥繼續詳細解釋考成法。
韓忠彥拿出劄子，直接讀道：“臣以為，請自今伊始，申明舊章，凡六部台諫，遇各章奏，或題奉明旨，或複奏欽依，轉行各該衙門，俱先酌量道裏遠近，事情緩急，立定程期，置立文簿存照，每月終注銷。除通行章奏不必查考者，照常開具手本外，其有轉行複勘，提問議處，催督查核等項，另造文冊二本，各注緊關略節，及原立程限，一本送台諫注銷，一本送政事堂查考。台諫照冊內前件，逐一附簿候查，下月陸續完銷，通行注簿，每於上下半年繳本，類查簿內事件，有無違限未銷。如有停閣稽遲，即開列具題候旨，下各衙門法問，責令對狀。次年春、夏季終繳本，仍通查上年未完，如有規避重情，指實參奏。秋、冬二季亦照此行。又明年仍複挨查。必俟完銷乃已，若各監司，奏行事理，有延閣者，監司舉之。各部、寺注銷文冊，有容隱欺蔽者，台諫舉之。台諫繳本具奏，有容隱欺蔽者，政事堂等舉之。如此，月有考，歲有稽，不惟使聲必中實，事可責成，而參驗綜核之法嚴，即建言立法者，亦將慮其終之罔效，而不敢不慎其始矣。致理之要，無逾於此。伏惟聖明裁斷施行。”
趙佶點頭，讓韓忠彥坐下，示意諸位大臣討論此事。
翰林學士知製誥首先說道：“官家，韓相之法，聽起來固然可行，但是一來是台諫禦史，人數有限，東京城中各部院寺等衙門何其之多？如何一一監管，需要多少言官？還有地方諸路，各監司固然能夠加以監管，但是台諫遠在東京，如何對地方州縣的官吏加以監督，政事堂又怎麽核對，這些問題該怎麽落實？”
趙佶說道：“關於台諫的問題，吾有一些想法，一是施行考成法後，監察稽核，就是台諫的要務，現在的人手必然不足，要增加台諫官吏人數，同時對台諫的職能予以區分。中樞各部院寺的考成由禦史台負責，地方州縣的考成由察院負責。效法唐之故事，設立科道監察禦史，分天下為十道，由察院派出諸路的監察禦史，對地方州縣及監司加以監督。同時，欲專門、要緊之事，還設六科給事中，專司其事，如清軍、監軍等事，擇派兵科給事中專司其事。”
趙佶早就想過這個事了，這種改革不能蠻橫的依靠權力推動下去，不是皇帝就是萬能的，王安石和神宗皇帝當年推動變法的力量還不夠大嗎？官家和宰相，一樣也不能靠蠻力去推動一些事情，政治就是妥協，要想讓保守派和清流們同意此事並且對此事加以推動，就必須給他們好處，擴充台諫權力顯然是一個不錯的條件，用這個作為條件，換取保守派對自己的支持，還是比較合算的。
聽了趙佶的話後，一眾大臣也都沒有什麽異議，趙佶估計應該沒什麽大的問題，韓忠彥說道：“至於政事堂如何考察，臣以為由中書檢正專司其事，最為妥當。”
範純禮說道：“官家，臣有一言，請官家思之。若行考成之法，官家責之於政事堂，政事堂責之於台諫，台諫責之於部院監司，監司責之於州縣，州縣責之於鄉裏，鄉裏責之於百姓，倘有不肖之徒，假借考成，盤剝百姓，激起民變，官家當何以自處？治大國若烹小鮮，官家宜深思之！”
趙佶早就知道會有人提出這個問題，考成法不是毫無弊端的，更不是盡善盡美的。再趙佶看來，考成法的弊端主要有三個：一是其製度設計較為僵化，沒有能對應新狀況而進行改進，阻礙了官吏在辦事時發揮積極性；二是逐級考核最後將權力集中在政事堂，下層各級缺乏管理的靈活性，使下麵的官員很被動，不願意配合上麵積極做事；三是對負責監察的台諫各級禦史、言官等也進行嚴厲考核，使監察部門職能以事論事，大大限製了監察能力，實際上是造成了權力向上集中的形成。
範純禮說得不是沒有道理，張居正推行考成法的時候，實際上就出現了範純禮所說的弊端。因為考成法的考核內容主要是針對賦稅和治安方麵，如稅收是否按時收上來了，盜賊是否抓夠了等，當沒有能根據實際狀況來變態管理方法，各級官吏隻負責完成任務，稅收收不上來就強行收繳；盜賊抓不夠就抓老百姓充數，危害嚴重。而禦史們也被考核，不願多事，便沒有諫言，危害逐漸凸顯。故而申時行繼任首輔後立刻廢除了考成法。
但是對於趙佶來說，現在的考成法就像一劑副作用很大的良藥，明知它的副作用，但是必須服用。因為大宋上下的怠政已經極其嚴重了，不用狠藥，不足以治病。台諫淪為黨爭的工具，完全沒有發揮監察的作用，州縣官吏因循守舊，發揚什麽文人風骨，擁妓高臥，將政事委於衙門小吏，彼輩操持政務，架空官員，豪強做大，流民滋生，不盡早處理的話恐怕大宋國將不國矣。
趙佶說道：“範知府所言，吾知之矣，台諫之用，就是為吾之耳目，之所以成立科道禦史，就是讓他們到地方去，成為吾之耳目，察看州縣治理得失，官吏情形，百姓民生，整飭吏治的。且考成法幹係頗大，不可一蹴而就，吾以為先在京畿、河北諸路及中樞各部院衙門推行，總結得失，再推之全國，方顯穩妥。”
趙佶掃視了一下群臣，問道：“諸位還有什麽意見，盡可以道來。”