趙佶來到垂拱殿，認真思考起皇城司來。現在的皇城司，和趙佶希望達到的差的太遠，趙佶並不希望皇城司變成錦衣衛一樣的機構，在他心目中，皇城司更應該類似於秘密警察的性質，承擔的是刺探情報，打聽消息，秘密拘捕審訊等職能。
警察嘛，警之於先，察之於後。最重要的職能就是刺探，對於各種信息的收集與處理。皇城司現在的人員，也就勉強算個儀仗隊吧，從都門禁軍抽調來的這幫大高個實在是太紮眼了，指望他們去收集情報信息未免有些扯淡，趙佶想著皇城司再怎麽也有一部分精幹的力量，否則怎麽去刺探情報。
趙佶將劉端友叫來問道：“皇城司現在精幹得力之人有多少？現在刺探的情況怎麽樣？”
作為勾當皇城司公事，劉端友執掌皇城司多年，為哲宗所信任，也算是宮中的老人了，劉端友說得道：“皇城司精銳一是親從官，都是禁軍中挑選的身家清白的好手，二是親事官中的外諸指揮，他們在外打探消息，頗為得力，尤其是都門禁軍的消息，一向十分準確。”
趙佶不禁撇撇嘴，皇城司的能力，趙佶算是見識過了，當時拱聖軍鬧餉，皇城司毫無反應，還好意思說消息靈通，這老貨真不要臉。趙佶想想說道：“皇城司而今要加強，你們是吾之耳目，耳目閉塞，吾何以治天下？不光東京，天下諸路，九州萬方的消息異動，皇城司都要為吾打聽來。”
看著滿臉激動的劉端友，趙佶知道自己這個人找對了，作為執掌皇城司近十年的人，他怎麽會不想恢複皇城司往日的輝煌呢？太祖、太宗時的皇城司是何等樣的威勢，三軍懼怕，百官惶恐，而今卻成為一個可有可無的地方，讓劉端友怎麽能忍。
趙佶說道：“此事倒也不必太急，眼下之事，一是對都門禁軍加強監管，要向各軍派出暗線，也要在各營中發展耳目，獲取消息，錢財上的事，你算好報我就行。還有東京的三教九流，皇城司也要加強監管，在裏麵發展耳目，為吾所用，東京城內這些流氓閑漢，給以銀錢，為皇城司打探消息，也不是不可。還有就是陝西諸路，更是最近的重中之重，沿邊諸路都要加強監管，禁軍的虛實多寡，將領是否堪用，皇城司都要想辦法探來。”
雖然趙佶信任種師中，但是並不意味著趙佶對禁軍和西軍就完全相信，西軍也不是鐵板一塊，更不是人人都是忠君愛國，據趙佶所知，劉延慶就是個極其貪鄙的人，後來伐遼的時候，高世宣明明已經攻進燕京城了，但是劉仲武按兵不動，坐觀成敗，致使高世宣兵敗身亡，再與耶律大石作戰時，更是臨陣脫逃，導致宋軍在白溝大敗，楊可世和白梃兵全軍覆沒。
當然他兒子劉光世完美繼承了自己父親的優良傳統，雖然名列南宋中興四將，但是實際上是個出名的飛將軍，金軍都隻能在他後麵吃劉大帥馬屁的那種，而且就趙佶所知，西軍中的吃空餉情況一樣非常嚴重，而且經過這麽多年的不斷加強，西軍儼然成為宋軍中最能打的一支軍隊，將領有非分之想一點都不奇怪，必須加強對西軍控製。
趙佶說道：“眼下皇城司的要務，就是在都門禁軍和西軍、河東、河北禁軍發展暗探耳目，搞清楚禁軍的具體情況，整軍經武，皇城司還有大用的！需要什麽，劉都知你自己看著辦，報於吾知即可。”
劉端友說道：“得官家信重，臣敢不竭忠盡智，以報官家！”趙佶揮手讓他下去。
趙佶在垂拱殿沉思一會，提筆寫了兩道手詔，一是從陝西將童貫調迴來，二是命種師中在陝西諸路選五百硬探，要武藝上佳，家世清白，擅於潛伏刺探得士卒，選拔好後調到東京來。趙佶寫好後，叫過梁師成吩咐道：通過陝西走馬承受轉遞種師中、童貫處，勿要保密！然後叫高俅來見吾。“
不一會高俅就來了，趙佶審視著高俅，思索著高俅得過往，高俅原本是蘇軾的小史，為人乖巧，擅長抄抄寫寫，不僅寫得一手漂亮的毛筆字，有一定的詩詞歌賦的功底；且會使槍弄棒，有一定的武功基礎，而高超的蹴鞠技術隻不過是他多項旁騖的雜學之一。高俅不是尋常之輩，在為官弄權上很有些手段。他乖巧善佞，對上司尤其是皇帝徽宗百般討好，迎合徽宗好名貪功的心理。
而且高俅為人有一優點，便是對有恩於他的故人不忘報答。之前有劉仲武在邊關對他的提攜，之後他與劉仲武家一直保持密切關係。劉仲武打了敗仗，但他的仕途卻沒有受到影響，就是因為有高俅在朝中替他說了好話。劉仲武死後，高俅又極力向徽宗推薦其子劉錡擔任大將。蔡京等殘酷迫害蘇軾及其家屬，同為一殿權臣的高俅對蘇軾一家並未落井下石，而是伸出了援手，史載，他“不忘蘇氏，每其子弟入都，則給養恤甚勤”，頗為時人讚許。
趙佶覺得，高俅本身就出身市井，對於東京城就十分了解，趙佶問道：”吾這裏有個差事，隻要你幹好了，吾保你混個太尉，穿上紫袍，你能幹好嗎？“
高俅以頭柱地說道：“臣竭忠盡智，以報官家。”趙佶說道：“吾要你在京中招募一些機靈的人，一來是打探無憂洞的消息，二來是收買朝廷各大臣府內的奴仆，同時在他們府邸內安插暗樁，吾要了解他們都幹了什麽，你能做到嗎？”
高俅有些為難的說道：“官家，小臣是認識一些市井之徒，但是東家官員，何其之多，且無憂洞內十分複雜，幫派林立，緩急之間，恐怕難以成事。”
趙佶說道：“吾也不是要你立馬去辦，先招募人手，到兩製以上大臣家裏就行，至於人手，準你自行招募，都掛在班直名下，吾還會從西軍中調來五百硬探，到你這裏聽用，一步一步來，先是東京，然後是京畿諸路，最後就是整個大宋，官吏活動，百姓民生，吾都要得知，吾以卿為皇帝之耳目也！”
高俅隻是磕頭說道：“臣必不辱使命。”
趙佶溫和的說道：“下去辦吧，有什麽需要，直接與我說就行！”
警察嘛，警之於先，察之於後。最重要的職能就是刺探，對於各種信息的收集與處理。皇城司現在的人員，也就勉強算個儀仗隊吧，從都門禁軍抽調來的這幫大高個實在是太紮眼了，指望他們去收集情報信息未免有些扯淡，趙佶想著皇城司再怎麽也有一部分精幹的力量，否則怎麽去刺探情報。
趙佶將劉端友叫來問道：“皇城司現在精幹得力之人有多少？現在刺探的情況怎麽樣？”
作為勾當皇城司公事，劉端友執掌皇城司多年，為哲宗所信任，也算是宮中的老人了，劉端友說得道：“皇城司精銳一是親從官，都是禁軍中挑選的身家清白的好手，二是親事官中的外諸指揮，他們在外打探消息，頗為得力，尤其是都門禁軍的消息，一向十分準確。”
趙佶不禁撇撇嘴，皇城司的能力，趙佶算是見識過了，當時拱聖軍鬧餉，皇城司毫無反應，還好意思說消息靈通，這老貨真不要臉。趙佶想想說道：“皇城司而今要加強，你們是吾之耳目，耳目閉塞，吾何以治天下？不光東京，天下諸路，九州萬方的消息異動，皇城司都要為吾打聽來。”
看著滿臉激動的劉端友，趙佶知道自己這個人找對了，作為執掌皇城司近十年的人，他怎麽會不想恢複皇城司往日的輝煌呢？太祖、太宗時的皇城司是何等樣的威勢，三軍懼怕，百官惶恐，而今卻成為一個可有可無的地方，讓劉端友怎麽能忍。
趙佶說道：“此事倒也不必太急，眼下之事，一是對都門禁軍加強監管，要向各軍派出暗線，也要在各營中發展耳目，獲取消息，錢財上的事，你算好報我就行。還有東京的三教九流，皇城司也要加強監管，在裏麵發展耳目，為吾所用，東京城內這些流氓閑漢，給以銀錢，為皇城司打探消息，也不是不可。還有就是陝西諸路，更是最近的重中之重，沿邊諸路都要加強監管，禁軍的虛實多寡，將領是否堪用，皇城司都要想辦法探來。”
雖然趙佶信任種師中，但是並不意味著趙佶對禁軍和西軍就完全相信，西軍也不是鐵板一塊，更不是人人都是忠君愛國，據趙佶所知，劉延慶就是個極其貪鄙的人，後來伐遼的時候，高世宣明明已經攻進燕京城了，但是劉仲武按兵不動，坐觀成敗，致使高世宣兵敗身亡，再與耶律大石作戰時，更是臨陣脫逃，導致宋軍在白溝大敗，楊可世和白梃兵全軍覆沒。
當然他兒子劉光世完美繼承了自己父親的優良傳統，雖然名列南宋中興四將，但是實際上是個出名的飛將軍，金軍都隻能在他後麵吃劉大帥馬屁的那種，而且就趙佶所知，西軍中的吃空餉情況一樣非常嚴重，而且經過這麽多年的不斷加強，西軍儼然成為宋軍中最能打的一支軍隊，將領有非分之想一點都不奇怪，必須加強對西軍控製。
趙佶說道：“眼下皇城司的要務，就是在都門禁軍和西軍、河東、河北禁軍發展暗探耳目，搞清楚禁軍的具體情況，整軍經武，皇城司還有大用的！需要什麽，劉都知你自己看著辦，報於吾知即可。”
劉端友說道：“得官家信重，臣敢不竭忠盡智，以報官家！”趙佶揮手讓他下去。
趙佶在垂拱殿沉思一會，提筆寫了兩道手詔，一是從陝西將童貫調迴來，二是命種師中在陝西諸路選五百硬探，要武藝上佳，家世清白，擅於潛伏刺探得士卒，選拔好後調到東京來。趙佶寫好後，叫過梁師成吩咐道：通過陝西走馬承受轉遞種師中、童貫處，勿要保密！然後叫高俅來見吾。“
不一會高俅就來了，趙佶審視著高俅，思索著高俅得過往，高俅原本是蘇軾的小史，為人乖巧，擅長抄抄寫寫，不僅寫得一手漂亮的毛筆字，有一定的詩詞歌賦的功底；且會使槍弄棒，有一定的武功基礎，而高超的蹴鞠技術隻不過是他多項旁騖的雜學之一。高俅不是尋常之輩，在為官弄權上很有些手段。他乖巧善佞，對上司尤其是皇帝徽宗百般討好，迎合徽宗好名貪功的心理。
而且高俅為人有一優點，便是對有恩於他的故人不忘報答。之前有劉仲武在邊關對他的提攜，之後他與劉仲武家一直保持密切關係。劉仲武打了敗仗，但他的仕途卻沒有受到影響，就是因為有高俅在朝中替他說了好話。劉仲武死後，高俅又極力向徽宗推薦其子劉錡擔任大將。蔡京等殘酷迫害蘇軾及其家屬，同為一殿權臣的高俅對蘇軾一家並未落井下石，而是伸出了援手，史載，他“不忘蘇氏，每其子弟入都，則給養恤甚勤”，頗為時人讚許。
趙佶覺得，高俅本身就出身市井，對於東京城就十分了解，趙佶問道：”吾這裏有個差事，隻要你幹好了，吾保你混個太尉，穿上紫袍，你能幹好嗎？“
高俅以頭柱地說道：“臣竭忠盡智，以報官家。”趙佶說道：“吾要你在京中招募一些機靈的人，一來是打探無憂洞的消息，二來是收買朝廷各大臣府內的奴仆，同時在他們府邸內安插暗樁，吾要了解他們都幹了什麽，你能做到嗎？”
高俅有些為難的說道：“官家，小臣是認識一些市井之徒，但是東家官員，何其之多，且無憂洞內十分複雜，幫派林立，緩急之間，恐怕難以成事。”
趙佶說道：“吾也不是要你立馬去辦，先招募人手，到兩製以上大臣家裏就行，至於人手，準你自行招募，都掛在班直名下，吾還會從西軍中調來五百硬探，到你這裏聽用，一步一步來，先是東京，然後是京畿諸路，最後就是整個大宋，官吏活動，百姓民生，吾都要得知，吾以卿為皇帝之耳目也！”
高俅隻是磕頭說道：“臣必不辱使命。”
趙佶溫和的說道：“下去辦吧，有什麽需要，直接與我說就行！”