秦州，陝西諸路經略安撫大使駐地，帥府外氣氛肅殺，帥府親兵在周圍布防，這些士卒全都腰板挺直，目不斜視。今日是新任經略安撫大使兼諸路宣撫使章楶召集諸路帥臣在帥府議事的日子，看著諸路帥臣騎著駿馬而來，不少士卒都生出了大丈夫當如是的感慨。
節堂內章楶端坐在上，熙河路經略安撫使王厚、鄜延路經略安撫使種師中、環慶路經略安撫使劉延慶、涇原路經略安撫使劉仲武、秦鳳路經略安撫使範純粹在堂下就坐，範純粹說道：恭喜章相宣麻，以使相出鎮陝西，專製閫外。章楶笑道：德孺說笑了，某不過奉官家之意出鎮陝西而已。
一眾帥臣恭喜章楶，他虛按一下，說道：今日請諸位到此，可不是為了吹捧老夫了，而是為了商量如何處置西賊，諸位有什麽想說的，大可以暢所欲言。堂下的高官突然靜默了，半晌，範純粹才說道：章相，可是官家要對西賊用兵？去歲剛剛大勝西賊，達成和議，此時用兵，恐怕出師無名啊！王厚說道：範經略有些迂腐了，兵者，詭詐也，對西賊，哪有什麽信義可講。範純粹有些不高興的說道：處道也是讀聖人書的，何以如此說？王厚笑道：我讀聖人書，可是西賊、羌人可不讀聖人書，要不然範經略可以試試。
章楶說道：今日是為國事，就不要做這些意氣之爭了。官家之意是徐圖進取，我等臣子自當秉聖意而行。陛下之意，還是先要恢複熙河路，以形成對西賊的包抄之勢，處道可有方略？王厚激動的說道：官家聖明，先帝開辟熙河路，正為包抄西賊，雖有元佑棄地，但熙州、河州尚在我手，去歲大戰，又取蘭州、會州，更應乘勝北展，向河湟一帶進軍，招徠蕃人，以為我用。在河湟新設一州，鎮守其地，可得馬匹，更用蕃人勇武之士，充為前軍，足以製西賊，隻是章帥，熙河路現在兵力不足，還請借種經略的白梃精銳，討伐蕃人。
種師中說道：王經略好不講道理，你自要收複熙河，卻要用我的白梃兵，這是什麽道理？王厚笑道：這不是河湟廣大，非騎兵無以製蕃人嘛，待到諸寨建成，自然不需要這麽騎兵，再說河湟駿馬，不是最適合白梃兵的嗎？到時候說不得給你弄些戰馬，權當犒賞了。章楶說道：不光是白梃兵，劉經略的拱聖軍訓練好後也要到熙河路練練，騎兵不見血怎麽成。但是處道啊，此次開邊，不可如熙寧時一般濫殺，官家會在熙河路設置榷場，派遣官吏，與他們互市，交易馬匹，切不可濫殺，你要約束士卒，尤其是高將軍，殺戮太甚，非幸事也！
王厚肅然領命，章楶繼續說道：雖然主要以熙河路為主，但是陝西諸路也要加強備戰，還有就是官家已經取消了禁軍廂軍的缺額封樁，諸路禁軍和廂軍務必補足員額，不得缺少！章楶此言一出，一眾帥臣全部變色，章楶端起茶杯，靜靜的喝茶，同時觀察著他們，他也是多年在西北的老臣了。西軍的路數他再清楚不過了，貪墨軍餉甚至吃空餉、喝兵血，都是西軍的老傳統了。向種師中、劉仲武他們，可能把大部分的錢財都用於賄賂上官，買通老爺們，以求自己晉升或者在物資分配上占點優勢，剩下的錢財，要麽做生意賺取錢財用於養兵，要麽用有限的錢財養少部分精銳，戰時也就靠他們帶頭衝鋒，或者啃硬骨頭，至於其他的士卒，隻能說勉強不被餓死罷了。要是劉延慶這些人，那就是各級將校層層分贓，至於普通士卒的死活，與他劉經略何幹！
說實話，在大宋給趙官家賣命並不是什麽好的選擇，無論禁軍廂軍，軍餉都是長期缺額，本就少的可憐的還要被各級長官層層盤剝，最可怕就是發到你手上的，不一定是錢或者糧食，至於是什麽，那就隨意了，絲絹、布匹還算有良心的，要是交子，還是趁他沒有貶值的時候趕緊用掉。要是等它貶值了，可就是廢紙一張了。這也是西軍雖然作戰勇猛但是軍紀極差的原因，士卒們拚死作戰的指望就是獲勝後的賞賜與劫掠所得，所以西軍破城後，屠城劫掠那是常事，軍紀敗壞可見一般。
而且宋軍承襲五代遺風，各路將領都在自己做生意養活自己的部下，不光西軍如此，就是靖康之變後的嶽家軍也是如此，嶽家軍之所以能做到嚴守軍紀，那是嶽大帥能搞錢，士卒們的軍餉能保證，跟著嶽大帥有錢拿，這是嶽家軍，不是趙家軍，當然也是嶽飛悲慘下場的原因之一。
章楶端著茶杯還在悠然飲茶，一眾帥臣在下麵你看我我看你，劉延慶還是忍不住了，說道：章帥，西軍欠餉許久，下官已經是勉勵維持了，西北苦寒，士卒軍餉本就不高，還常年欠餉，諸路缺額不少，要招募士卒，談何容易啊！章楶淡淡的說道：這是官家和政事堂的決定，劉經略若是有高見，大可以直接上書銀台嘛！劉延慶被章楶弄得有些窘迫，說道：下官哪敢質疑官家和政事堂的決定。
章楶說道：諒你也不敢！官家和政事堂既然已經決定，拖欠軍餉就肯定會足額發放，而且官家會從禦史台派出清軍禦史，諸路提點刑獄使也會監察招募士卒之事，官家還決定日後的招剌例物，一概以錢、布匹或糧食發給，概不許發交子等物，務要充實禁軍廂軍，以備邊防敵。同時都門禁軍要與西軍對調，既校閱西軍也要鍛煉都門禁軍，官家整頓軍旅之意，我想諸位已經清楚了吧？
一眾帥臣都點頭應諾，章楶說道：既如此諸位迴去之後，先清點本部兵馬，缺額多少，報於宣撫司登記，再行招募。子文、端孺、處道留一下，商量下沿邊堡砦之事，其他各位自便吧！
節堂內章楶端坐在上，熙河路經略安撫使王厚、鄜延路經略安撫使種師中、環慶路經略安撫使劉延慶、涇原路經略安撫使劉仲武、秦鳳路經略安撫使範純粹在堂下就坐，範純粹說道：恭喜章相宣麻，以使相出鎮陝西，專製閫外。章楶笑道：德孺說笑了，某不過奉官家之意出鎮陝西而已。
一眾帥臣恭喜章楶，他虛按一下，說道：今日請諸位到此，可不是為了吹捧老夫了，而是為了商量如何處置西賊，諸位有什麽想說的，大可以暢所欲言。堂下的高官突然靜默了，半晌，範純粹才說道：章相，可是官家要對西賊用兵？去歲剛剛大勝西賊，達成和議，此時用兵，恐怕出師無名啊！王厚說道：範經略有些迂腐了，兵者，詭詐也，對西賊，哪有什麽信義可講。範純粹有些不高興的說道：處道也是讀聖人書的，何以如此說？王厚笑道：我讀聖人書，可是西賊、羌人可不讀聖人書，要不然範經略可以試試。
章楶說道：今日是為國事，就不要做這些意氣之爭了。官家之意是徐圖進取，我等臣子自當秉聖意而行。陛下之意，還是先要恢複熙河路，以形成對西賊的包抄之勢，處道可有方略？王厚激動的說道：官家聖明，先帝開辟熙河路，正為包抄西賊，雖有元佑棄地，但熙州、河州尚在我手，去歲大戰，又取蘭州、會州，更應乘勝北展，向河湟一帶進軍，招徠蕃人，以為我用。在河湟新設一州，鎮守其地，可得馬匹，更用蕃人勇武之士，充為前軍，足以製西賊，隻是章帥，熙河路現在兵力不足，還請借種經略的白梃精銳，討伐蕃人。
種師中說道：王經略好不講道理，你自要收複熙河，卻要用我的白梃兵，這是什麽道理？王厚笑道：這不是河湟廣大，非騎兵無以製蕃人嘛，待到諸寨建成，自然不需要這麽騎兵，再說河湟駿馬，不是最適合白梃兵的嗎？到時候說不得給你弄些戰馬，權當犒賞了。章楶說道：不光是白梃兵，劉經略的拱聖軍訓練好後也要到熙河路練練，騎兵不見血怎麽成。但是處道啊，此次開邊，不可如熙寧時一般濫殺，官家會在熙河路設置榷場，派遣官吏，與他們互市，交易馬匹，切不可濫殺，你要約束士卒，尤其是高將軍，殺戮太甚，非幸事也！
王厚肅然領命，章楶繼續說道：雖然主要以熙河路為主，但是陝西諸路也要加強備戰，還有就是官家已經取消了禁軍廂軍的缺額封樁，諸路禁軍和廂軍務必補足員額，不得缺少！章楶此言一出，一眾帥臣全部變色，章楶端起茶杯，靜靜的喝茶，同時觀察著他們，他也是多年在西北的老臣了。西軍的路數他再清楚不過了，貪墨軍餉甚至吃空餉、喝兵血，都是西軍的老傳統了。向種師中、劉仲武他們，可能把大部分的錢財都用於賄賂上官，買通老爺們，以求自己晉升或者在物資分配上占點優勢，剩下的錢財，要麽做生意賺取錢財用於養兵，要麽用有限的錢財養少部分精銳，戰時也就靠他們帶頭衝鋒，或者啃硬骨頭，至於其他的士卒，隻能說勉強不被餓死罷了。要是劉延慶這些人，那就是各級將校層層分贓，至於普通士卒的死活，與他劉經略何幹！
說實話，在大宋給趙官家賣命並不是什麽好的選擇，無論禁軍廂軍，軍餉都是長期缺額，本就少的可憐的還要被各級長官層層盤剝，最可怕就是發到你手上的，不一定是錢或者糧食，至於是什麽，那就隨意了，絲絹、布匹還算有良心的，要是交子，還是趁他沒有貶值的時候趕緊用掉。要是等它貶值了，可就是廢紙一張了。這也是西軍雖然作戰勇猛但是軍紀極差的原因，士卒們拚死作戰的指望就是獲勝後的賞賜與劫掠所得，所以西軍破城後，屠城劫掠那是常事，軍紀敗壞可見一般。
而且宋軍承襲五代遺風，各路將領都在自己做生意養活自己的部下，不光西軍如此，就是靖康之變後的嶽家軍也是如此，嶽家軍之所以能做到嚴守軍紀，那是嶽大帥能搞錢，士卒們的軍餉能保證，跟著嶽大帥有錢拿，這是嶽家軍，不是趙家軍，當然也是嶽飛悲慘下場的原因之一。
章楶端著茶杯還在悠然飲茶，一眾帥臣在下麵你看我我看你，劉延慶還是忍不住了，說道：章帥，西軍欠餉許久，下官已經是勉勵維持了，西北苦寒，士卒軍餉本就不高，還常年欠餉，諸路缺額不少，要招募士卒，談何容易啊！章楶淡淡的說道：這是官家和政事堂的決定，劉經略若是有高見，大可以直接上書銀台嘛！劉延慶被章楶弄得有些窘迫，說道：下官哪敢質疑官家和政事堂的決定。
章楶說道：諒你也不敢！官家和政事堂既然已經決定，拖欠軍餉就肯定會足額發放，而且官家會從禦史台派出清軍禦史，諸路提點刑獄使也會監察招募士卒之事，官家還決定日後的招剌例物，一概以錢、布匹或糧食發給，概不許發交子等物，務要充實禁軍廂軍，以備邊防敵。同時都門禁軍要與西軍對調，既校閱西軍也要鍛煉都門禁軍，官家整頓軍旅之意，我想諸位已經清楚了吧？
一眾帥臣都點頭應諾，章楶說道：既如此諸位迴去之後，先清點本部兵馬，缺額多少，報於宣撫司登記，再行招募。子文、端孺、處道留一下，商量下沿邊堡砦之事，其他各位自便吧！