元廷曆經數十年，各地衙署吏員早已對民生百計變得漠不關心，平素多是蠅營狗苟，巧取豪奪。謝林和程世林在其中還算是比較本分，能夠做實事的。於誌龍能留用，並重用他們也是看到了這一點。
令這些偽元舊吏一時難以承受的，就是相比元廷風氣的沉淪，於誌龍明顯對他們的要求嚴得多。
於誌龍不僅明確了各級官吏如主管、掾吏、衙役，門子等的職責，還參照後世細化了數據統計和考核，例如縣尹等行縣的時間，頻次，查詢過多少鄉村，問詢了何人，鄉裏風情、民生、物價有幾何等，都需行縣人一一整理並筆錄，行縣後上交上級考評。
各個衙署主官的報告和上級考評都必須經於誌龍親自抽取核驗，包括謝林、程世林的；自得了沂水等城後，各級官吏的選撥，任用、考核等工作量迅速增多，於誌龍一時又無法假手他人，隻得在處理軍務的同時，日夜兼顧對政務骨幹的選撥、考核。
隨著管理地域的不斷擴大，籌辦管民總管府將不得不提上日程了。於誌龍開始思索未來的治政架構。
如今的衙署麵貌，與一年前大不同。偽元官吏被撤換了近一半，同時補充了不少新鮮人士，包括不少作戰後傷殘的靖安軍士卒、百戶等。這些人由於出身原因，對於誌龍最為擁護。
此外，於誌龍這次還任命田烈為本地學正。令其大力督辦縣學。為解決大多數民眾家貧，無財力送子入學的窘境，於誌龍特地批示方學在官倉裏每月撥付數百石米糧，專供學子和講師、教授。
這一係列的興農、墾荒、勸學、緝捕盜賊，修路等辦的有聲有色。如果於誌龍不是反賊出身，若在大元朝廷歲考中，必能考核優等。反倒是自詡朝廷正道的高官貴戚紛紛將國財侵奪為私利，不啻於國賊、巨寇。
謝林與程世林等舊元胥吏暇時私聊時，每每議及此處，不禁有啼笑皆非之感。
臨朐如是，沂水、莒縣等地亦是按此施行。此是善舉，極得謝林、方學、金炎、孔英等推崇。
消息傳到地方，無論貧富人家均道靖安軍是仁義之師。前者於誌龍、趙石開倉濟困，懲辦地方無良官吏和惡霸，已得人心。這次更是使得地方迅速安定。
後來又有傳聞，靖安軍欲徹底丈量各家田畝，清算羔羊息，資助各家結社並開墾荒田，同時廣為安置本地流民，或分田結社，或擇青壯雇工。許多流徙在外的民眾聽得家鄉消息紛紛扶老攜幼，輾轉歸往故裏。就是一些流落在外的其它地方流民得知此事，也是將信將疑的，陸陸續續前往靖安軍所控製區域討口飯吃。
益都路元廷雖早有攔截，但是因為封鎖線被破，此時已經難以圍堵周密。
若說對於誌龍有不滿者，主要還是地方大族、巨擘，他們已經掌控了海量的田產，並隱匿了大量良田，甚至還役使著無數驅口、隱戶，靖安軍這次丈量、清算田畝，重新核定田租，勾銷羊羔息，對他們的利益傷害最大。隻是形勢比人強，靖安軍正風生水起，這些大族巨擘暫時不得不隱忍。
於誌龍何嚐不知？不過此時靖安軍急需的是各地民眾踴躍擁護，這些大戶望族本就是他分步打擊的對象，若是能夠拉攏分化，以利誘之，可供驅使，自然最好。
與以往統治者不同，本地民眾，特別是商戶等明顯感到靖安軍對商人、小販、匠戶的看重。自臨朐解圍大勝後，於誌龍先後頒發政令，嚴喻各地重新布設關卡，除了幾個府縣要道繼續保留管卡抽稅外，就是城門卡處，一般也取消了往日設置的抽稅掾吏，過卡什物按照三十抽一。允許各地商販攜帶商貨、柴草、菜蔬等自由出入，城鄉集市上的小販在指定的位置擺攤，除了繳納少量的衛生管理費用，其他攤派一概取消。
通關、擺攤擺攤的抽稅少了，自然做買賣的利潤就高，不僅小商小販歡喜，就是經營買賣的大富商們也感到欣慰，大大抵消了靖安軍的對他們家資重新核查，核算的反感。
小販一日辛苦所得，也許隻有數文錢，但是他們本就清貧，這點文錢日積月累，到了月底也許就是百文錢，足夠多買幾個炊餅或半袋高粱，家人就可稍解幾頓饑餓。
富商們則是日進鬥金，靖安軍如此做，可為其節省流通成本每月或有不下百兩、千兩者。
大亂之後有大治，人心思定。靖安軍地域的盜寇、強盜明顯少了，商路安靖，商隊來往通便和安全，大大減少了風險。除了單純吃田租的地主外，凡是有商路的富戶多有受益的。何去何從，商人們心中自有選擇。
於誌龍的做法就是鼓勵經商，鼓勵商品流通，但是商人必須真實納稅。凡偷稅漏稅的，抓獲後至少罰金三倍，再重著，拘人、抄沒家資，甚至入獄。
而匠戶去籍後，允其自由匠做，自由買賣，因為匠做的收益較大，官府課稅從其營收中按照十五抽一，總體上地方各類匠戶的勞作熱情絕不下於耕戶。
各地鄉村的耕戶大多得到自有耕地或農具、馱馬、耕牛等，雖然許多是官府借貸性質，但是對於農戶來說終於有了生產勞作的資本，未來就有了希望；而且靖安軍檄文中反複承諾，明後年稅賦將按照收成的三十抽一施行，往後才是二十五抽一，再往後的繳納比例將控製在田畝收成的二成以內，這還包括了耕戶需折算的各類官府勞役等成份，也就是說，無論收成有多好，最多隻需交納到年收成的二成即可。若是遇到災年，官府還將根據受災情況，加以評估，酌情減少交納的稅額。
田租提取，還按照田畝的優劣等級劃定，暫以五等劃分，以實有耕田數為基準。過去的隱田全部取消。若有隱瞞不報者，隱田歸何人耕作，發現後，改田無償歸耕作者所有，同時田主還要承受官衙的追究，按照隱田的多少分別收到刑徒、罰金、罷黜官職、取消功名等罪責。最重者可判抄沒家產，家人入罪！
如此一來，靖安軍所占之地的隱田幾乎一夜間被重新登記、核算、劃定應繳納田賦。
總的來看，於誌龍的施政，得優惠者最多的是耕農、匠戶和小商戶、小地主等，大地主和大富家族因為以前的隱田、隱戶、漏交稅款等，這次損失慘重，故背地裏為此夙夜痛恨靖安軍和於誌龍的人也不知凡幾。
得益於前期各地元軍被抽調前往江淮戰場打張士誠，腹裏、西域等地的駐軍精銳大多被抽調，此時益都路東部的元軍力量並不強，尤其是膠州、登州等地。
靖安軍一路所向，大小鎮、縣的元軍多是聞風而逃，或望風歸降。前行的靖安軍上下逸性風發，新卒還不覺得如何，老卒們則是宿營或中途休息時紛紛迴想、談論當初四處流竄奔命的窘態。
“來人，擊行軍鼓，眾軍鼓歌和之！”這日於誌龍見各部軍士精神不錯，如今冬風陣陣，吹得人身上發寒，行軍路上鼓噪無味，周圍哨探也無敵情，索性趁此令眾軍起歌而行，以振士氣。
曲波興奮的大聲接令，遣三五號令兵前後馳馬傳令而去。他在臨朐學得靖安軍的一些軍歌，自此著迷，後並入靖安軍後，立即傳令所部唱誦，很快，靖安軍的軍歌傳遍萬金海、劉正風、夏侯恩等部。各部軍士也是喜愛。
於誌龍有心拉攏曲波，這次出師，特令曲波部為中軍。
咚咚咚的小鼓聲先是自中軍開始奏響，隨之前軍、後軍隨之而和。
“豈曰無衣？與子同袍。王於興師，修我戈矛。與子同仇！
豈曰無衣？與子同澤。王於興師，修我矛戟。與子偕作！
豈曰無衣？與子同裳。王於興師，修我甲兵。與子偕行！”
各部士卒齊聲唱，步伐更加整齊，原先的身上寒意漸漸忘卻，於誌龍和曲波，孔英等在馬上輕唱，想起大秦軍鋒無敵，鐵血縱橫中原、江淮，立下一攬九州的偉業不禁漸漸熱血沸騰。
一遍唱罷，再起一歌。
“批鐵甲兮，挎長刀。與子征戰兮，路漫長。
同敵愾兮，共死生。與子征戰兮，心不怠。
踏燕然兮，逐胡兒。與子征戰兮，歌無畏。”
這是漢代的一首軍歌了。正是唱著這首歌，漢軍出塞三千裏，重創北匈奴，嚇得單於連夜逃跑。從此之後在中國成語中又多了四個字“勒石燕然”。勒石燕然也和封狼居胥一樣，成為後世無數軍人追求和向往的功績。
這些軍歌的背景於誌龍早有吩咐，一一講述各軍士們，如今靖安軍的目標與當初的大漢軍幾乎無二，雖然這些新卒們當初投軍主要是為了活命，沒有什麽遠大的誌向，不過於誌龍在軍中已經開始注意引導各級軍士將佐的思想，特別是手下的這些大小將領，在閑暇時經常與他們講評曆史典故，沙場征伐的案例。
自古男兒多熱血，軍中勇士多有立功業之誌。除了博取俸祿、軍功外，誰不想揚名天下，後世銘記？
士卒們聽得津津有味，這些活生生的故事比起那些雜居和評書可是有趣的多了。聽得多了，眾人對於誌龍能知曉這些古事多有好奇，大家都是馬上奔波廝殺的人物，這於誌龍年紀輕輕怎麽就知道的這麽多？
謝林倒是給大家解了惑。於誌龍幾乎每晚研讀《史記》和《資治通鑒》，這些典故應是自書中得來。
謝林說的基本沒錯，於誌龍雖有前世的記憶，不過他畢竟不是史學係專業，對於曆史大事隻是知道大概趨勢，細節年代大多知之不祥，為此才輟夜耕讀，晦學不倦，論耕讀勤奮，絕不亞於後世百萬學子的炎夏時節的大考。
為了給士卒解乏，於誌龍索性請了一些自願隨軍的說書藝人，給以軍籍，他們也無需作戰，隻是在暇時給軍卒們唱講曆史軍事故事，主旨內容還是李廣、霍去病、楊繼業、嶽飛等精忠報國的典故。同時於誌龍也定期組織將佐，組織對過往戰例等的得失、因果的辨析，討論，努力提高這些部屬的眼光和指揮能力。
至於以前就要求各級將佐必須習字、讀書的軍紀，仍然大力貫徹。隻是現在軍事頻繁，得閑時間太少，於誌龍還無法組織對將佐們及各級軍士係統化的文化培訓，暫時以簡單的識字，讀懂軍令傳文等為主。
後世名家有言：一支沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊。
前宋軍製是揚文抑武，導致軍事思想、軍事體製、將兵的素質完全僵化和退化，而且兵不知將，將不知兵，到了滿清，朝廷的愚昧和愚蠢到了登峰造極的地步，滿朝文武根本不了解當代軍事技術的進展和威能，固步自封，想當然的自詡為天朝上國，這落後挨打也是必然。於誌龍絕不願再步後塵，現在就想著一點點著手，先從將士識字做起。
令這些偽元舊吏一時難以承受的，就是相比元廷風氣的沉淪，於誌龍明顯對他們的要求嚴得多。
於誌龍不僅明確了各級官吏如主管、掾吏、衙役，門子等的職責，還參照後世細化了數據統計和考核，例如縣尹等行縣的時間，頻次，查詢過多少鄉村，問詢了何人，鄉裏風情、民生、物價有幾何等，都需行縣人一一整理並筆錄，行縣後上交上級考評。
各個衙署主官的報告和上級考評都必須經於誌龍親自抽取核驗，包括謝林、程世林的；自得了沂水等城後，各級官吏的選撥，任用、考核等工作量迅速增多，於誌龍一時又無法假手他人，隻得在處理軍務的同時，日夜兼顧對政務骨幹的選撥、考核。
隨著管理地域的不斷擴大，籌辦管民總管府將不得不提上日程了。於誌龍開始思索未來的治政架構。
如今的衙署麵貌，與一年前大不同。偽元官吏被撤換了近一半，同時補充了不少新鮮人士，包括不少作戰後傷殘的靖安軍士卒、百戶等。這些人由於出身原因，對於誌龍最為擁護。
此外，於誌龍這次還任命田烈為本地學正。令其大力督辦縣學。為解決大多數民眾家貧，無財力送子入學的窘境，於誌龍特地批示方學在官倉裏每月撥付數百石米糧，專供學子和講師、教授。
這一係列的興農、墾荒、勸學、緝捕盜賊，修路等辦的有聲有色。如果於誌龍不是反賊出身，若在大元朝廷歲考中，必能考核優等。反倒是自詡朝廷正道的高官貴戚紛紛將國財侵奪為私利，不啻於國賊、巨寇。
謝林與程世林等舊元胥吏暇時私聊時，每每議及此處，不禁有啼笑皆非之感。
臨朐如是，沂水、莒縣等地亦是按此施行。此是善舉，極得謝林、方學、金炎、孔英等推崇。
消息傳到地方，無論貧富人家均道靖安軍是仁義之師。前者於誌龍、趙石開倉濟困，懲辦地方無良官吏和惡霸，已得人心。這次更是使得地方迅速安定。
後來又有傳聞，靖安軍欲徹底丈量各家田畝，清算羔羊息，資助各家結社並開墾荒田，同時廣為安置本地流民，或分田結社，或擇青壯雇工。許多流徙在外的民眾聽得家鄉消息紛紛扶老攜幼，輾轉歸往故裏。就是一些流落在外的其它地方流民得知此事，也是將信將疑的，陸陸續續前往靖安軍所控製區域討口飯吃。
益都路元廷雖早有攔截，但是因為封鎖線被破，此時已經難以圍堵周密。
若說對於誌龍有不滿者，主要還是地方大族、巨擘，他們已經掌控了海量的田產，並隱匿了大量良田，甚至還役使著無數驅口、隱戶，靖安軍這次丈量、清算田畝，重新核定田租，勾銷羊羔息，對他們的利益傷害最大。隻是形勢比人強，靖安軍正風生水起，這些大族巨擘暫時不得不隱忍。
於誌龍何嚐不知？不過此時靖安軍急需的是各地民眾踴躍擁護，這些大戶望族本就是他分步打擊的對象，若是能夠拉攏分化，以利誘之，可供驅使，自然最好。
與以往統治者不同，本地民眾，特別是商戶等明顯感到靖安軍對商人、小販、匠戶的看重。自臨朐解圍大勝後，於誌龍先後頒發政令，嚴喻各地重新布設關卡，除了幾個府縣要道繼續保留管卡抽稅外，就是城門卡處，一般也取消了往日設置的抽稅掾吏，過卡什物按照三十抽一。允許各地商販攜帶商貨、柴草、菜蔬等自由出入，城鄉集市上的小販在指定的位置擺攤，除了繳納少量的衛生管理費用，其他攤派一概取消。
通關、擺攤擺攤的抽稅少了，自然做買賣的利潤就高，不僅小商小販歡喜，就是經營買賣的大富商們也感到欣慰，大大抵消了靖安軍的對他們家資重新核查，核算的反感。
小販一日辛苦所得，也許隻有數文錢，但是他們本就清貧，這點文錢日積月累，到了月底也許就是百文錢，足夠多買幾個炊餅或半袋高粱，家人就可稍解幾頓饑餓。
富商們則是日進鬥金，靖安軍如此做，可為其節省流通成本每月或有不下百兩、千兩者。
大亂之後有大治，人心思定。靖安軍地域的盜寇、強盜明顯少了，商路安靖，商隊來往通便和安全，大大減少了風險。除了單純吃田租的地主外，凡是有商路的富戶多有受益的。何去何從，商人們心中自有選擇。
於誌龍的做法就是鼓勵經商，鼓勵商品流通，但是商人必須真實納稅。凡偷稅漏稅的，抓獲後至少罰金三倍，再重著，拘人、抄沒家資，甚至入獄。
而匠戶去籍後，允其自由匠做，自由買賣，因為匠做的收益較大，官府課稅從其營收中按照十五抽一，總體上地方各類匠戶的勞作熱情絕不下於耕戶。
各地鄉村的耕戶大多得到自有耕地或農具、馱馬、耕牛等，雖然許多是官府借貸性質，但是對於農戶來說終於有了生產勞作的資本，未來就有了希望；而且靖安軍檄文中反複承諾，明後年稅賦將按照收成的三十抽一施行，往後才是二十五抽一，再往後的繳納比例將控製在田畝收成的二成以內，這還包括了耕戶需折算的各類官府勞役等成份，也就是說，無論收成有多好，最多隻需交納到年收成的二成即可。若是遇到災年，官府還將根據受災情況，加以評估，酌情減少交納的稅額。
田租提取，還按照田畝的優劣等級劃定，暫以五等劃分，以實有耕田數為基準。過去的隱田全部取消。若有隱瞞不報者，隱田歸何人耕作，發現後，改田無償歸耕作者所有，同時田主還要承受官衙的追究，按照隱田的多少分別收到刑徒、罰金、罷黜官職、取消功名等罪責。最重者可判抄沒家產，家人入罪！
如此一來，靖安軍所占之地的隱田幾乎一夜間被重新登記、核算、劃定應繳納田賦。
總的來看，於誌龍的施政，得優惠者最多的是耕農、匠戶和小商戶、小地主等，大地主和大富家族因為以前的隱田、隱戶、漏交稅款等，這次損失慘重，故背地裏為此夙夜痛恨靖安軍和於誌龍的人也不知凡幾。
得益於前期各地元軍被抽調前往江淮戰場打張士誠，腹裏、西域等地的駐軍精銳大多被抽調，此時益都路東部的元軍力量並不強，尤其是膠州、登州等地。
靖安軍一路所向，大小鎮、縣的元軍多是聞風而逃，或望風歸降。前行的靖安軍上下逸性風發，新卒還不覺得如何，老卒們則是宿營或中途休息時紛紛迴想、談論當初四處流竄奔命的窘態。
“來人，擊行軍鼓，眾軍鼓歌和之！”這日於誌龍見各部軍士精神不錯，如今冬風陣陣，吹得人身上發寒，行軍路上鼓噪無味，周圍哨探也無敵情，索性趁此令眾軍起歌而行，以振士氣。
曲波興奮的大聲接令，遣三五號令兵前後馳馬傳令而去。他在臨朐學得靖安軍的一些軍歌，自此著迷，後並入靖安軍後，立即傳令所部唱誦，很快，靖安軍的軍歌傳遍萬金海、劉正風、夏侯恩等部。各部軍士也是喜愛。
於誌龍有心拉攏曲波，這次出師，特令曲波部為中軍。
咚咚咚的小鼓聲先是自中軍開始奏響，隨之前軍、後軍隨之而和。
“豈曰無衣？與子同袍。王於興師，修我戈矛。與子同仇！
豈曰無衣？與子同澤。王於興師，修我矛戟。與子偕作！
豈曰無衣？與子同裳。王於興師，修我甲兵。與子偕行！”
各部士卒齊聲唱，步伐更加整齊，原先的身上寒意漸漸忘卻，於誌龍和曲波，孔英等在馬上輕唱，想起大秦軍鋒無敵，鐵血縱橫中原、江淮，立下一攬九州的偉業不禁漸漸熱血沸騰。
一遍唱罷，再起一歌。
“批鐵甲兮，挎長刀。與子征戰兮，路漫長。
同敵愾兮，共死生。與子征戰兮，心不怠。
踏燕然兮，逐胡兒。與子征戰兮，歌無畏。”
這是漢代的一首軍歌了。正是唱著這首歌，漢軍出塞三千裏，重創北匈奴，嚇得單於連夜逃跑。從此之後在中國成語中又多了四個字“勒石燕然”。勒石燕然也和封狼居胥一樣，成為後世無數軍人追求和向往的功績。
這些軍歌的背景於誌龍早有吩咐，一一講述各軍士們，如今靖安軍的目標與當初的大漢軍幾乎無二，雖然這些新卒們當初投軍主要是為了活命，沒有什麽遠大的誌向，不過於誌龍在軍中已經開始注意引導各級軍士將佐的思想，特別是手下的這些大小將領，在閑暇時經常與他們講評曆史典故，沙場征伐的案例。
自古男兒多熱血，軍中勇士多有立功業之誌。除了博取俸祿、軍功外，誰不想揚名天下，後世銘記？
士卒們聽得津津有味，這些活生生的故事比起那些雜居和評書可是有趣的多了。聽得多了，眾人對於誌龍能知曉這些古事多有好奇，大家都是馬上奔波廝殺的人物，這於誌龍年紀輕輕怎麽就知道的這麽多？
謝林倒是給大家解了惑。於誌龍幾乎每晚研讀《史記》和《資治通鑒》，這些典故應是自書中得來。
謝林說的基本沒錯，於誌龍雖有前世的記憶，不過他畢竟不是史學係專業，對於曆史大事隻是知道大概趨勢，細節年代大多知之不祥，為此才輟夜耕讀，晦學不倦，論耕讀勤奮，絕不亞於後世百萬學子的炎夏時節的大考。
為了給士卒解乏，於誌龍索性請了一些自願隨軍的說書藝人，給以軍籍，他們也無需作戰，隻是在暇時給軍卒們唱講曆史軍事故事，主旨內容還是李廣、霍去病、楊繼業、嶽飛等精忠報國的典故。同時於誌龍也定期組織將佐，組織對過往戰例等的得失、因果的辨析，討論，努力提高這些部屬的眼光和指揮能力。
至於以前就要求各級將佐必須習字、讀書的軍紀，仍然大力貫徹。隻是現在軍事頻繁，得閑時間太少，於誌龍還無法組織對將佐們及各級軍士係統化的文化培訓，暫時以簡單的識字，讀懂軍令傳文等為主。
後世名家有言：一支沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊。
前宋軍製是揚文抑武，導致軍事思想、軍事體製、將兵的素質完全僵化和退化，而且兵不知將，將不知兵，到了滿清，朝廷的愚昧和愚蠢到了登峰造極的地步，滿朝文武根本不了解當代軍事技術的進展和威能，固步自封，想當然的自詡為天朝上國，這落後挨打也是必然。於誌龍絕不願再步後塵，現在就想著一點點著手，先從將士識字做起。