安定二郡人心後，劉備著手開始進行日後的策劃。他先找到陳登詢問：“今漢室傾危，四方雲擾，吾得徐州，欲濟天下，君既聰慧，何以佐我征伐天下？”
陳登聽後，屏退眾人，正色道：“公何必言戰？餘自幼熟讀兵法，一言以蔽之，曰：‘兵精糧足，百戰不殆’。今徐州兩遭戰亂，士卒疲敝，百姓困頓。公宜施寬政，蓄錢糧，充府庫，製武器，擴軍隊，外聯諸劉，以待天時。”
“曹操，人傑也，今雖與布戰，然以臣觀之，布非操之敵也。操必為公王道之大阻。雖然，亦非無解。冀州之袁紹，將一河北，南下中原，曹操首當其衝，勢必死戰，公可與之盟共拒曹操。”
“袁術，枯骨也，徒有虛名，與劉繇爭揚州。劉繇據險而守，一年未破，足見其蠢。公可與繇盟共拒袁術，然後通吳越之山民、豪強，陰予助資，俾亂土治。待二者疲敝，公兵精糧足，一戰可定，此乃鷸蚌相爭，漁翁得利之計也。”
“那時，公橫掃中原，合荊益二地兵馬，西迎天子，還於舊都，召天下向漢者，北抗袁紹，定會一唿百應，建立不世之功，指日可待矣。”
劉備聽後，怦然心動。如果真能除去曹操，那麽在剩下的諸侯中，也就隻有孫權一人，或許還有機會跟他一較高低。
接著他又問道：“何人守彭城、下邳、廣陵三郡？”
陳登道：“下邳陳瑀，曾任揚州刺史，可令其繼任廣陵太守；曹豹在軍中素有威望，可令其任下邳相，明升暗降，奪其兵權；至於彭城相，可使關將軍領兵駐守。”
“陳瑀。”劉備聽到這個名字，若有所思道。“我沒記錯的話，你是他的侄子吧。”
劉備口中的陳瑀，表字公瑋，下邳國人，故太尉陳球之子。初舉孝廉，不至，後拜議郎。初平四年，原揚州刺史陳溫病死，袁遺被殺後，袁術任命陳瑀為揚州刺史。
然而，令人大跌眼鏡的是。當袁術在封丘敗於曹操，南逃至壽春後，陳瑀竟然忘恩負義，拒絕讓袁術進入。這下惹得袁術勃然大怒，對身邊的人說“攻破壽春，誓要擒殺陳瑀”退迴陰陵，整軍備戰。
陳瑀也是個膽小鬼，聽到這個消息懼怕不已，派親兄弟陳琮前去求和。袁術那是睚眥必報的主，一見到陳琮就扣押在軍中，然後繼續進兵。陳瑀無奈隻好棄城，退走徐州下邳。
對於這種忘恩負義的人，劉備最是厭惡。因此在下邳多日，也不曾去拜訪陳瑀。現在，陳登推薦他擔任廣陵太守，讓劉備不得不有所顧慮。
陳登麵不改色，解釋道：“昔祁黃羊外舉不避仇，內舉不避子，其所重者，才學也。陳瑀乃是吾族伯，正因為這樣，吾始知其能堪廣陵太守也。”劉備聽罷仍然沉默不語。
祁黃羊原名祁奚，曾向晉平公推薦自己的仇人解狐和兒子祁午擔任要職，並且他們都取得非凡的成就。這件事被記錄在《呂氏春秋》的《去私》中，就連孔子也對他稱讚不已。
不過，就算陳瑀真有本事，劉備依然不打算讓他擔任廣陵太守一職。因為廣陵是徐州受戰亂影響最小的地方，徐州賦稅都依靠廣陵支撐，再者，廣陵距離揚州僅僅隔了一條長江，乃是戰略要地，非心腹之人不可但此重任。
“此事我還需考慮。”留下這話，劉備起身離去。
……
返迴府邸，他忽然想到魯肅的祖母到此多日，自己也沒去拜見，實在是有些失禮，於是讓許褚買了些衣服幃帳，居處雜物，直奔魯肅家中。
到了魯肅家中，劉備說明來意，不曾想魯肅祖母早已睡下。把東西交給仆人，魯肅請劉備到書房，擺下酒宴對飲。
至酒酣時，劉備談到陳登的策略，流露出些許不滿。魯肅見狀，突然警醒，正襟危坐，說道：“啟稟明公，臣有一言，不知當講不當講。”
劉備被魯肅的嚴肅嚇了一跳，迴過神來，醉醺醺地說道：“子敬有何話但說無妨。”
魯肅道：“啟稟明公，在下以為，袁術不可小覷。”
劉備問道：“此話何解？”
魯肅令人撤去酒菜，說道：“吾居壽春多日，對袁術也有些了解。他雖然不是一位明主，但是向來機敏果斷。公為徐州牧，必召曹、袁二者忌。操以布亂兗州無暇東顧，然術必因公立足未穩而攻，以全兩淮。”
劉備不以為然，打斷魯肅的話，打著哈欠說道：“子敬無需憂慮，我有關羽、張飛二位兄弟，有你和元龍兩位智士相助，就算袁術有千軍萬馬我也不懼。”
魯肅道：“臣之所慮者，非公與術之勝負，但恐君陷兵之禍，不能脫身。正所謂：好戰者亡。徐州雖有沃野、漁鹽之利，但樹有枯死日，人有力窮時，毫無節製的索取，一定會招致禍患。”
“再者，徐州境內一馬平川，無險可守。今為將軍計，惟有縱跨兩淮，全吳越之地，然後竟長江，以觀天下之釁。如此一來，即能增加腹地縱深，又能使兩地經濟互補，增加賦稅收入。”劉備聽到這，腦袋逐漸清醒過來。
細看南北朝曆史，除了狠人劉裕外，其他人幾乎都是圍繞爭奪淮河而戰。一旦淮河丟失，南朝不僅北伐無望，而且在經濟上也遭受嚴重打擊，滅亡隻是時間問題。
他問道：“那該如何施展呢？”
魯肅道：“夫吳郡與徐州鄰接，水流順西，外帶江淮，內阻山陵，有金城之固，沃野萬裏，士民殷富，若據而有之，此霸王之資也。今劉繇與孫策隔江對峙，公可趁機發兵曲阿。”
對比陳登、魯肅二人的計策，一個力主防守，等待時機；一個力主進攻，創造時機。二者相比，魯肅的方案，更加符合劉備的需求。畢竟等待時機，不如主動創造時機。
話又說迴來，人都喜歡捏軟柿子。環顧徐州左右，也就隻有孔融、劉繇二人實力最弱，而劉繇偏偏又占據著富庶之地，自然會招致戰亂。
不過，劉備仍然擺出一副正義凜然，憂愁善感的樣子說道：“劉正禮亦帝室宗親，與我同出一脈，吾若攻之，恐天下人唾罵。”
魯肅聽後，急切道：“大丈夫處世，當努力建功立業，著鞭在先。今若不取，為他人所取，悔之晚矣。”
劉備道：“吾若出兵，曹操、袁術來犯，又該如何？”
魯肅道：“兗州之戰，無論勝負，贏者斷無力侵徐。唯袁術雄居淮上，虎視眈眈。若我所料不差，他定會在今年秋收之前進攻廣陵。是故，公欲取吳越，需先守廣陵。”
“東城縣位於下邳、廣陵、九江三郡之間，地理位置十分重要，且為袁術攻徐存糧之處。公可派一員上將攻取東城，然後將徐州兵調到盱眙屯田。這樣一來，既能解決徐州兵的問題，還能防備袁術，一舉兩得。”
陳登聽後，屏退眾人，正色道：“公何必言戰？餘自幼熟讀兵法，一言以蔽之，曰：‘兵精糧足，百戰不殆’。今徐州兩遭戰亂，士卒疲敝，百姓困頓。公宜施寬政，蓄錢糧，充府庫，製武器，擴軍隊，外聯諸劉，以待天時。”
“曹操，人傑也，今雖與布戰，然以臣觀之，布非操之敵也。操必為公王道之大阻。雖然，亦非無解。冀州之袁紹，將一河北，南下中原，曹操首當其衝，勢必死戰，公可與之盟共拒曹操。”
“袁術，枯骨也，徒有虛名，與劉繇爭揚州。劉繇據險而守，一年未破，足見其蠢。公可與繇盟共拒袁術，然後通吳越之山民、豪強，陰予助資，俾亂土治。待二者疲敝，公兵精糧足，一戰可定，此乃鷸蚌相爭，漁翁得利之計也。”
“那時，公橫掃中原，合荊益二地兵馬，西迎天子，還於舊都，召天下向漢者，北抗袁紹，定會一唿百應，建立不世之功，指日可待矣。”
劉備聽後，怦然心動。如果真能除去曹操，那麽在剩下的諸侯中，也就隻有孫權一人，或許還有機會跟他一較高低。
接著他又問道：“何人守彭城、下邳、廣陵三郡？”
陳登道：“下邳陳瑀，曾任揚州刺史，可令其繼任廣陵太守；曹豹在軍中素有威望，可令其任下邳相，明升暗降，奪其兵權；至於彭城相，可使關將軍領兵駐守。”
“陳瑀。”劉備聽到這個名字，若有所思道。“我沒記錯的話，你是他的侄子吧。”
劉備口中的陳瑀，表字公瑋，下邳國人，故太尉陳球之子。初舉孝廉，不至，後拜議郎。初平四年，原揚州刺史陳溫病死，袁遺被殺後，袁術任命陳瑀為揚州刺史。
然而，令人大跌眼鏡的是。當袁術在封丘敗於曹操，南逃至壽春後，陳瑀竟然忘恩負義，拒絕讓袁術進入。這下惹得袁術勃然大怒，對身邊的人說“攻破壽春，誓要擒殺陳瑀”退迴陰陵，整軍備戰。
陳瑀也是個膽小鬼，聽到這個消息懼怕不已，派親兄弟陳琮前去求和。袁術那是睚眥必報的主，一見到陳琮就扣押在軍中，然後繼續進兵。陳瑀無奈隻好棄城，退走徐州下邳。
對於這種忘恩負義的人，劉備最是厭惡。因此在下邳多日，也不曾去拜訪陳瑀。現在，陳登推薦他擔任廣陵太守，讓劉備不得不有所顧慮。
陳登麵不改色，解釋道：“昔祁黃羊外舉不避仇，內舉不避子，其所重者，才學也。陳瑀乃是吾族伯，正因為這樣，吾始知其能堪廣陵太守也。”劉備聽罷仍然沉默不語。
祁黃羊原名祁奚，曾向晉平公推薦自己的仇人解狐和兒子祁午擔任要職，並且他們都取得非凡的成就。這件事被記錄在《呂氏春秋》的《去私》中，就連孔子也對他稱讚不已。
不過，就算陳瑀真有本事，劉備依然不打算讓他擔任廣陵太守一職。因為廣陵是徐州受戰亂影響最小的地方，徐州賦稅都依靠廣陵支撐，再者，廣陵距離揚州僅僅隔了一條長江，乃是戰略要地，非心腹之人不可但此重任。
“此事我還需考慮。”留下這話，劉備起身離去。
……
返迴府邸，他忽然想到魯肅的祖母到此多日，自己也沒去拜見，實在是有些失禮，於是讓許褚買了些衣服幃帳，居處雜物，直奔魯肅家中。
到了魯肅家中，劉備說明來意，不曾想魯肅祖母早已睡下。把東西交給仆人，魯肅請劉備到書房，擺下酒宴對飲。
至酒酣時，劉備談到陳登的策略，流露出些許不滿。魯肅見狀，突然警醒，正襟危坐，說道：“啟稟明公，臣有一言，不知當講不當講。”
劉備被魯肅的嚴肅嚇了一跳，迴過神來，醉醺醺地說道：“子敬有何話但說無妨。”
魯肅道：“啟稟明公，在下以為，袁術不可小覷。”
劉備問道：“此話何解？”
魯肅令人撤去酒菜，說道：“吾居壽春多日，對袁術也有些了解。他雖然不是一位明主，但是向來機敏果斷。公為徐州牧，必召曹、袁二者忌。操以布亂兗州無暇東顧，然術必因公立足未穩而攻，以全兩淮。”
劉備不以為然，打斷魯肅的話，打著哈欠說道：“子敬無需憂慮，我有關羽、張飛二位兄弟，有你和元龍兩位智士相助，就算袁術有千軍萬馬我也不懼。”
魯肅道：“臣之所慮者，非公與術之勝負，但恐君陷兵之禍，不能脫身。正所謂：好戰者亡。徐州雖有沃野、漁鹽之利，但樹有枯死日，人有力窮時，毫無節製的索取，一定會招致禍患。”
“再者，徐州境內一馬平川，無險可守。今為將軍計，惟有縱跨兩淮，全吳越之地，然後竟長江，以觀天下之釁。如此一來，即能增加腹地縱深，又能使兩地經濟互補，增加賦稅收入。”劉備聽到這，腦袋逐漸清醒過來。
細看南北朝曆史，除了狠人劉裕外，其他人幾乎都是圍繞爭奪淮河而戰。一旦淮河丟失，南朝不僅北伐無望，而且在經濟上也遭受嚴重打擊，滅亡隻是時間問題。
他問道：“那該如何施展呢？”
魯肅道：“夫吳郡與徐州鄰接，水流順西，外帶江淮，內阻山陵，有金城之固，沃野萬裏，士民殷富，若據而有之，此霸王之資也。今劉繇與孫策隔江對峙，公可趁機發兵曲阿。”
對比陳登、魯肅二人的計策，一個力主防守，等待時機；一個力主進攻，創造時機。二者相比，魯肅的方案，更加符合劉備的需求。畢竟等待時機，不如主動創造時機。
話又說迴來，人都喜歡捏軟柿子。環顧徐州左右，也就隻有孔融、劉繇二人實力最弱，而劉繇偏偏又占據著富庶之地，自然會招致戰亂。
不過，劉備仍然擺出一副正義凜然，憂愁善感的樣子說道：“劉正禮亦帝室宗親，與我同出一脈，吾若攻之，恐天下人唾罵。”
魯肅聽後，急切道：“大丈夫處世，當努力建功立業，著鞭在先。今若不取，為他人所取，悔之晚矣。”
劉備道：“吾若出兵，曹操、袁術來犯，又該如何？”
魯肅道：“兗州之戰，無論勝負，贏者斷無力侵徐。唯袁術雄居淮上，虎視眈眈。若我所料不差，他定會在今年秋收之前進攻廣陵。是故，公欲取吳越，需先守廣陵。”
“東城縣位於下邳、廣陵、九江三郡之間，地理位置十分重要，且為袁術攻徐存糧之處。公可派一員上將攻取東城，然後將徐州兵調到盱眙屯田。這樣一來，既能解決徐州兵的問題，還能防備袁術，一舉兩得。”