“除此之外——”簡雍感歎一聲，繼續說道：“那就是錢糧問題了！”
“由於我軍一直在宣揚，暫停一切賦稅，雖然得到了廣大百姓的擁護與支持，但卻失去所有的收入來源！”
“而且，由於以前的官吏一同辭職，致使庫房存儲盡皆散失，沒有留下一丁點兒的錢糧！”
“現如今，我們的錢糧支出，全部是從周圍的大戶強行借貸而來，雖然我們一再保證，可以用那些貸款衝抵賦稅，但卻還是引來了無數的怨言！”
劉備對此，也無可奈何，畢竟大家都不能憑空變出錢糧，就算他親自過來，也隻能使用這個辦法。
於是就點了點頭，安慰道：“沒關係，這不是馬上就要秋收了嗎？秋收之後，我們就立即實行稅製改革，開始征稅，到那時，就不會再有錢糧問題了！”
隨後，眾人就商議了一些細節問題，並查看了從關羽和太史慈那裏送來的信件。
從信件中得知，他們兩人也遇到了類似的事情，並采取了相似的辦法。
現如今，他們也已經把兩個郡國掌握在手中，並招募官吏，擴充軍備，準備在秋收之後，就開始征收賦稅。
劉備對此，唯一能做的也就隻有放權了！而且還許以便宜行事之權，任由他們在各自的郡國中，擴軍征討。
如此以來，他們就掌握了整個郡國的財權、行政權和兵權，幾乎就是一個獨立王國了！
當然了，之所以如此，也是形勢所迫！
此時交通不便，從郡國之間來迴一遍，不知道要消耗多長時間，如果沒有足夠的權限，他們就別想做事了！
而且，眼看著天下將變，留給他們接收地盤的時間窗口已經不多了，必須要以最快的速度，把各郡形勢穩定下來。
不過還好，關羽是劉備的兄弟，太史慈也是他親手提拔起來的，家人還都留在東萊境內。
所以，兩人的忠心是毋庸置疑的！
由此可見，在亂世之中，要想把手下單獨派遣出去，首先就要考慮忠誠與否，然後才是能力問題。
如果能夠擁有幾位既有忠心，又有能力的親族，那就肯定能做出一番事業！
原本曆史上的曹操就是如此！無論是夏侯兄弟，還是曹仁曹洪，都有獨當一麵的能力。
而在劉備這裏，也就隻有關羽一人，張飛雖然戰力不錯，但卻不太靠譜！
……
第二天，劉備就找來張飛和簡雍，道：“翼德，憲和，如今我們已經接收了四個郡國，就隻剩下一個樂安了……”
簡雍聞言，臉色一變，結結巴巴的說道：“玄德……你該不會……”
“沒錯！”劉備點點頭，拍了拍他的肩膀，道：“此事還需要煩勞你們……”
之所以如此，劉備也無可奈何，因為他是州牧，必須要呆在州治臨淄，居中指揮。
而且，還要為將來的最終考取做準備，肯定不能率軍前去接收樂安。
“沒問題！大哥——”一旁的張飛立刻就滿口答應了下來，這段時間以來，他已經喜歡上了獨當一麵的感覺。
“唉……好吧……”簡雍則無奈的搖了搖頭，道：“玄德，你可真會使喚人啊……”
“沒辦法，誰叫咱們勢單力薄呢……”劉備輕笑一聲，道：“翼德，我令你為樂安國相，率領……”
“嗯……”劉備思索片刻，繼續說道：“從齊國大軍中抽調五千人，再從北海郡兵中調撥兩千人，合計七千人，前去接收樂安！”
如今，他們的形勢好了很多，自然就可以多帶些人手！
“喏——”張飛滿臉興奮的應諾一聲。
劉備拍了拍他的肩膀，繼續囑咐道：“現如今，馬上就要進入秋收季節了，你們趕到之後，要盡快分兵，向百姓宣傳，暫停賦稅，以免有人暗中取利！”
……
隨後，劉備就讓趙雲和王修頂替兩人，做好交接，張飛便率領七千大軍，奔赴樂安。
兩人離開後，劉備首先要做的，自然就是整編軍隊！
如今，齊國境內，除了從本地招收的五千餘人，還有從北海帶來的兩千郡兵，總共有七千人。
不過，除了郡治臨淄之外，其他五座縣城，也都保持著一定數量的郡兵，所以，臨淄內外的軍隊隻剩下四千多人。
城外大營中，劉備看著趙雲，道：“子龍，我打算把郡國內的軍隊分為三級，最底層的為郡兵，數量不定，隻能駐紮在各縣城池中，其糧餉皆由本縣自己解決，縣尉也都交給當地豪強擔任……”
這就意味著，他們將會放棄各縣的實際統治權，轉而交給傾向於自己的豪強與士族，作為他們投向自己的獎賞。
而下麵各縣的實際作用，也就隻剩下提供兵員和賦稅了。
之所以如此，主要還是因為劉備的根基太弱，為了盡快掌握整個青州的形勢，就必須和本地士人分享權力。
而且，眼看著亂世將至，中央權威盡失，作為州牧的劉備，對於各個郡縣的威懾力與影響力也在快速下降。
現如今，全國各地的州郡都彌漫著強烈的獨立思潮，就像益州的劉焉，漢中的張魯，幽州的劉虞，基本上都不再聽從朝廷的命令。
尤其是不久後的群雄討董，使得各個州郡的獨立風潮，瞬間就達到了高潮！
所以，劉備為了穩定局勢，就要盡可能團結更多的力量！
更何況，如今他也找不到足夠的官員啊！
就算是開展考取，參與進來的學子，也大多都是本地人呀！
因此，還不如索性痛快一點，把各縣政權當做一個甜頭，送給那些投向自己的士人。
當然了，權利和義務是對等的，劉備既然放棄了各縣的實際統治權，自然就不會再承擔其安全職責。
要是萬一哪個縣城出現了暴亂，或者外敵入侵，他們就隻能依靠自己的力量，盡力防守，並向劉備求援，當然了，也可以直接投降。
收到消息之後，劉備也會根據實際情況，派兵支援。
這樣做，就相當於把各郡的郡治當做主基地，從周圍各縣吸取兵員和糧餉，壯大自身。
四周的縣城，也就隻能作為主基地的屏障和預警地點。
之所以這樣做，主要還是因為劉備實力太弱，在青州各郡缺乏根基，而且，眼看著亂世將至，留給他們的時間已經不多了！
等到以後形勢穩定了，自然要進行一定的調整。
“由於我軍一直在宣揚，暫停一切賦稅，雖然得到了廣大百姓的擁護與支持，但卻失去所有的收入來源！”
“而且，由於以前的官吏一同辭職，致使庫房存儲盡皆散失，沒有留下一丁點兒的錢糧！”
“現如今，我們的錢糧支出，全部是從周圍的大戶強行借貸而來，雖然我們一再保證，可以用那些貸款衝抵賦稅，但卻還是引來了無數的怨言！”
劉備對此，也無可奈何，畢竟大家都不能憑空變出錢糧，就算他親自過來，也隻能使用這個辦法。
於是就點了點頭，安慰道：“沒關係，這不是馬上就要秋收了嗎？秋收之後，我們就立即實行稅製改革，開始征稅，到那時，就不會再有錢糧問題了！”
隨後，眾人就商議了一些細節問題，並查看了從關羽和太史慈那裏送來的信件。
從信件中得知，他們兩人也遇到了類似的事情，並采取了相似的辦法。
現如今，他們也已經把兩個郡國掌握在手中，並招募官吏，擴充軍備，準備在秋收之後，就開始征收賦稅。
劉備對此，唯一能做的也就隻有放權了！而且還許以便宜行事之權，任由他們在各自的郡國中，擴軍征討。
如此以來，他們就掌握了整個郡國的財權、行政權和兵權，幾乎就是一個獨立王國了！
當然了，之所以如此，也是形勢所迫！
此時交通不便，從郡國之間來迴一遍，不知道要消耗多長時間，如果沒有足夠的權限，他們就別想做事了！
而且，眼看著天下將變，留給他們接收地盤的時間窗口已經不多了，必須要以最快的速度，把各郡形勢穩定下來。
不過還好，關羽是劉備的兄弟，太史慈也是他親手提拔起來的，家人還都留在東萊境內。
所以，兩人的忠心是毋庸置疑的！
由此可見，在亂世之中，要想把手下單獨派遣出去，首先就要考慮忠誠與否，然後才是能力問題。
如果能夠擁有幾位既有忠心，又有能力的親族，那就肯定能做出一番事業！
原本曆史上的曹操就是如此！無論是夏侯兄弟，還是曹仁曹洪，都有獨當一麵的能力。
而在劉備這裏，也就隻有關羽一人，張飛雖然戰力不錯，但卻不太靠譜！
……
第二天，劉備就找來張飛和簡雍，道：“翼德，憲和，如今我們已經接收了四個郡國，就隻剩下一個樂安了……”
簡雍聞言，臉色一變，結結巴巴的說道：“玄德……你該不會……”
“沒錯！”劉備點點頭，拍了拍他的肩膀，道：“此事還需要煩勞你們……”
之所以如此，劉備也無可奈何，因為他是州牧，必須要呆在州治臨淄，居中指揮。
而且，還要為將來的最終考取做準備，肯定不能率軍前去接收樂安。
“沒問題！大哥——”一旁的張飛立刻就滿口答應了下來，這段時間以來，他已經喜歡上了獨當一麵的感覺。
“唉……好吧……”簡雍則無奈的搖了搖頭，道：“玄德，你可真會使喚人啊……”
“沒辦法，誰叫咱們勢單力薄呢……”劉備輕笑一聲，道：“翼德，我令你為樂安國相，率領……”
“嗯……”劉備思索片刻，繼續說道：“從齊國大軍中抽調五千人，再從北海郡兵中調撥兩千人，合計七千人，前去接收樂安！”
如今，他們的形勢好了很多，自然就可以多帶些人手！
“喏——”張飛滿臉興奮的應諾一聲。
劉備拍了拍他的肩膀，繼續囑咐道：“現如今，馬上就要進入秋收季節了，你們趕到之後，要盡快分兵，向百姓宣傳，暫停賦稅，以免有人暗中取利！”
……
隨後，劉備就讓趙雲和王修頂替兩人，做好交接，張飛便率領七千大軍，奔赴樂安。
兩人離開後，劉備首先要做的，自然就是整編軍隊！
如今，齊國境內，除了從本地招收的五千餘人，還有從北海帶來的兩千郡兵，總共有七千人。
不過，除了郡治臨淄之外，其他五座縣城，也都保持著一定數量的郡兵，所以，臨淄內外的軍隊隻剩下四千多人。
城外大營中，劉備看著趙雲，道：“子龍，我打算把郡國內的軍隊分為三級，最底層的為郡兵，數量不定，隻能駐紮在各縣城池中，其糧餉皆由本縣自己解決，縣尉也都交給當地豪強擔任……”
這就意味著，他們將會放棄各縣的實際統治權，轉而交給傾向於自己的豪強與士族，作為他們投向自己的獎賞。
而下麵各縣的實際作用，也就隻剩下提供兵員和賦稅了。
之所以如此，主要還是因為劉備的根基太弱，為了盡快掌握整個青州的形勢，就必須和本地士人分享權力。
而且，眼看著亂世將至，中央權威盡失，作為州牧的劉備，對於各個郡縣的威懾力與影響力也在快速下降。
現如今，全國各地的州郡都彌漫著強烈的獨立思潮，就像益州的劉焉，漢中的張魯，幽州的劉虞，基本上都不再聽從朝廷的命令。
尤其是不久後的群雄討董，使得各個州郡的獨立風潮，瞬間就達到了高潮！
所以，劉備為了穩定局勢，就要盡可能團結更多的力量！
更何況，如今他也找不到足夠的官員啊！
就算是開展考取，參與進來的學子，也大多都是本地人呀！
因此，還不如索性痛快一點，把各縣政權當做一個甜頭，送給那些投向自己的士人。
當然了，權利和義務是對等的，劉備既然放棄了各縣的實際統治權，自然就不會再承擔其安全職責。
要是萬一哪個縣城出現了暴亂，或者外敵入侵，他們就隻能依靠自己的力量，盡力防守，並向劉備求援，當然了，也可以直接投降。
收到消息之後，劉備也會根據實際情況，派兵支援。
這樣做，就相當於把各郡的郡治當做主基地，從周圍各縣吸取兵員和糧餉，壯大自身。
四周的縣城，也就隻能作為主基地的屏障和預警地點。
之所以這樣做，主要還是因為劉備實力太弱，在青州各郡缺乏根基，而且，眼看著亂世將至，留給他們的時間已經不多了！
等到以後形勢穩定了，自然要進行一定的調整。