(5)《王製》


    《王製》是指古代君主治理天下的規章製度,內容涉及封國、職官、爵祿、祭祀、葬喪、刑罰、建立成邑、選拔官吏以及學校教育等方麵的製度。


    天子為臣下製定了俸祿和爵位。拿爵位來說,有公、侯、伯、男、士,共5等。諸侯為他的臣下製定的爵位,有上大夫卿、下大夫、中士、下士、也是總共5等。天子的祿田是一千裏見方,侯的祿田是百裏見方;伯則是七十裏見方,子、男是田不足五十裏見方的小諸侯,不朝會於天子,而隸屬於較大的諸侯,叫做附庸。天子的三公的祿田數量比照公侯,天子的卿的祿田比照伯,天子的大夫的祿田比照子男,天子的上士的祿田比照附庸。


    分配俸祿的規定是這樣的,每個農戶得到田地100畝。百畝之田按照它的土地質量分為5等,第一等的百畝之田一個農夫可以養活九口之家,第二等的可以養活八口之家,第三等的可以養活七口之家,第四等的可以養活六口之家,最末等的可以養活五口之家。平民在官府當差的,他們的俸祿也參照這個等差受田。諸侯的下士的俸祿比照受第一等田的農夫,使得他們的俸祿足以能夠養活九口之家。


    諸侯的中士的俸祿是下士俸祿的2倍,上士是中士的2倍,下大夫是上士的2倍。大國諸侯的卿的俸祿是大夫的4倍,國君的俸祿是卿的10倍。中等諸侯國的上卿的俸祿是大夫的3倍,國君的俸祿是卿的10倍。小國諸侯的卿的俸祿是大夫的2倍,國君的俸祿是卿的10倍。中等諸侯國的上卿,他的爵位相當於大國的中卿,中卿相當於大國的下卿,下卿相當於大國的上大夫。小國的上卿,爵位相當於大國的下卿,中卿相當於大國的上大夫,下卿相當於大國的下大夫。


    四海之內共有9個州,每個州的麵積都是千裏見方。每州之內分封百裏見方的大諸侯國30個,70裏見方的中等諸侯國60個,50裏見方的小國120個,總共210個諸侯國。每州內的名山大澤不用來分封。分封剩餘的土地或者作為附庸,或者留作賞賜之用。畿外的八州,每州有210個諸侯國。還有一州,那就是天子直接管轄的王畿,其中分配給公卿大夫的國土,方圓百裏的有9國,方圓七十裏的有21國,方圓50裏的有63國,總共93國。在這93個國家之內,如果有名山大川,也不用來分配。分配剩餘的土地,或者用作士人的祿田,或者留著用作賞賜。總計,九個州共有1773個國家,而天子的士、諸侯的附庸尚未計算在內。


    天子的下屬官員,有三公,九卿,二**夫,八十一上士。大諸侯國的下屬官員,有三卿,都由天子直接任命,下大夫5人,上士27人。中等諸侯國的下屬官員,有三卿,其中兩個是天子直接任命的,一個是國君任命的,下大夫5人,上士27人。小諸侯國的下屬官員也有三卿,其中一個是由天子直接任命的,兩個是國君任命的,下大夫5人,上士27人。至於天子、諸侯的中士和下士,數額均為上士的3倍。


    天子任命他的大夫作為三監,代表天子去監察每州的方伯,每一州派3個大夫去。王畿內分配給公卿的土地,那是一種祿田,活著享用,死去歸還。王畿外分封給諸侯的土地,那是可以世襲的。命服的規定是這樣的:天子的三公本來已經是八命級別,再加1命就是九命,就可以穿衰衣了。如果再有增加,隻能叫做賜,因為人臣不可能超過九命。中等諸侯國的國君最多七命,大國的卿最多三命,下卿再命,小國的卿和下大夫都是一命。


    凡是選用平民中有才能的人做官,一定要對他的德才先進行考察。考察清楚了,然後試用。如果勝任工作,然後授予一定的爵位。爵位定了,然後授予一定的俸祿。在朝廷上評論某人的爵位時,讓士也一起參加,來表示公正無私。在鬧市上處決犯人,讓眾人都厭棄他,來表示大快人心。所以國君不錄用判過罪受過刑的人,大夫也不收留這種人,士在路上和這種人相遇也不理他。把他們流放到四方邊遠的地區,不管他們到哪兒去,國家既不向他們征租稅派徭役,也不分給他們賴以生存的土地,這就是表示不要他們活在世上的意思。


    諸侯對於天子,每年要派大夫去聘問1次,每3年要派卿去聘問1次,每5年諸侯親自朝見1次。


    天子每隔5年到全國各地巡視1次。到了應該巡視的那一年的二月,先到東方巡視,來到泰山,在山上燒柴祭天,又遙祭當地的大山大川。接見東方各國諸侯,登門拜訪當地年近百歲的老人。命令各諸侯國的太師一一演唱當地的民歌民謠,從而了解民風習俗。命令管理市場的官員呈交物價統計表,從而了解百姓喜歡什麽物品,討厭什麽物品。如果民心傾向奢侈,他們就喜歡玩邪僻的物品。


    命令負責禮的官員,校定當地的季節,月份、日期,並檢查當地的音律、禮樂、製度、衣服,發現有不符合規格的,給予糾正。當地的山川以及其他神靈,有應當祭祀而沒有祭祀的,罪名就是不敬,犯不敬之罪的國君要削減封地。宗廟的祭祀有不按照昭穆順序進行的,就是不孝,對於不孝的國君要降他的爵位。仁義改變禮樂就是不服從天子,不服從天子的國君要被流放。擅自改革製度,改變衣服就是背叛天子,背叛天子的國君就要受到討伐。被老百姓歌頌的國君,要增加封地晉升爵位。


    當年的五月到南方巡視,來到南嶽衡山,其中的種種做法,如同巡視南方的禮儀。八月到西方巡視,來到西嶽華山,其中的種種做法,如同巡視南方的禮儀。十一月到北方巡視,來到北嶽恆山,其中的種種做法,如同巡視西方的禮儀。全國巡視完畢歸來,到祖廟和父廟舉行祭告,每個廟各自用一頭牛作為牲。

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