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陳旭地盤的急劇擴充,讓他感覺手中的人才缺乏無比。
朔方郡五原郡雲中郡定襄郡以及上郡歸降陳旭以後,除了上郡太守,其餘各郡的太守都是各領原職。
由於上郡是並州的西南門戶,與涼州司隸以及塞外接壤。
可以說,現在的諸侯之中,隻有陳旭的並州軍,與董卓接壤最多。
若是董卓圖謀並州,一定會先取上郡。
所以,陳旭必定要在上郡,換一個有能力的太守,並且派遣精兵猛將,用來抵禦董卓。
至於原來的上郡太守,卻被陳旭召了迴來,封為晉陽令。
陳旭除去程昱原有的官職,封他為上郡太守,並且征調一萬精兵進入上黨境內。
而後,陳旭遷高順為屬國中郎將,派遣他麾下的陷陣營,進駐上黨郡。
高順帶著陷陣營,一方麵用以震懾當地胡人,另一方麵受程昱節製。
若是上黨郡被襲,高順就負責抵禦董卓軍。
由於張揚曾經為並州官吏,並且在胡人之中頗有威望,所以被封為揚武中郎將,管理北方胡人事務。
於夫羅迴到美稷,成為單於之後,他不敢違背陳旭將令,就讓自己的弟弟唿廚泉帶領一萬匈奴騎兵,來到陳旭帳下用命。
陳旭果真沒有食言,待這些匈奴士卒如同漢人一般,餉銀也是每月足額照發。
陳旭如此行事,使得於夫羅和徹裏吉,全都放下心來。
而那些應招的匈奴士卒,更是大喜過望,對於陳旭感激不已。
就這樣,王延為上黨太守,領兵一萬鎮守上黨郡。
程昱為上郡太守,領兵一萬,與高順的陷陣營一同鎮守上郡。
陳虎為雁門太守,領兵一萬與張遼鎮守雁門郡。
張揚為揚武中郎將,陳靜為使匈奴中郎將,唿廚泉為度遼中郎將。
三人領著一萬匈奴騎兵,協同當地官吏,駐紮在五原郡境內,威懾北方胡人。
西河郡南部,雖然與司隸接壤,但是那裏山高路險,易守難攻。
饒是如此,陳旭仍舊派遣陳青,率領三千兵馬,駐紮在通天山附近,防止董卓軍北上。
如此分派下去,晉陽隻剩下田豐典韋趙雲夏侯蘭湯陳趙煌江武幾人。
並州乃陳旭之根基,所以幾個重要的地方,陳旭都派遣了自己的心腹前去鎮守。
王延程昱高順的忠誠不用擔心,陳青陳虎為陳旭族弟,更是不可能背叛他。
張揚唿廚泉初降,對於他們帳下的一萬匈奴騎兵,陳旭多少有點不放心。這才派遣詭計多端的陳靜,與他們一同鎮守北方。
取完並州以後,待各路軍隊全部到位,陳旭這才鬆了一口氣。
直到現在,整個並州才是完全姓陳。
而後,陳旭就在田豐的勸諫下,開始著手整頓並州境內的官吏內務以及郡國兵。
大漢之所以走到今日這種地步,與各地官吏的,脫不了關係。
而那些郡國兵的戰鬥力,不但低下無比,空耗錢糧,而且還有很多郡國官吏,在那裏吃空餉。
以前的事情陳旭管不著,但是他現在得到了並州,就要整頓內務,發展生產。
隻有這樣,他才能夠帶領並州軍,在這個亂世中幹出一番大事業。
並州頑疾深重,其中最重要的,卻是豪強把持田地,使得百姓無地可種;並且各處貪官汙吏橫行,搜刮民脂民膏。
田豐知道,並州局勢複雜,不能單獨仰仗武力,就向陳旭獻策:“對於那些惡貫滿盈,曾經肆意欺壓百姓的官吏,主公但殺無妨。”
“其他沒有真才實學,或是為惡不深之人,主公可以暗示他們,讓他們掛印而走。”
“剩下的才能之輩,主公卻是要大加拉攏,提拔重用。而後再從民間,征辟有名的寒士,用以充實郡縣官吏。”
“並州境內的豪強勢力,主公當謹慎處理。主公這次對並州豪強的態度,關乎到我軍日後,能否夠得到天下豪強的支持。”
陳旭如何不知道這點
他出身貧寒,深知百姓生存的困難,以前他沒有能力幫助天下百姓,倒也無妨。
但是現在,他既然身為並州牧,自當為治下的百姓做一些事情。
他對田豐說道:“元皓,我意效仿王莽,就如同在太行山中一樣,將境內土地收歸國有,不準眾人私下買賣。”
“元皓以為,此事可行否”
田豐聞言,大驚失色,急忙說道:“主公若是果真如此行事,乃是取死之道也”
“太行山中,全是無主土地,主公想要如何行事,全都可以。”
“但是並州境內,豪族眾多,若是頒布這等命令,豈不是與天下士族豪強為敵”
“那個時候,不需其餘諸侯出手,士族與豪強的聯合,就能將整個並州軍摧毀。”
“王莽的前車之鑒,難道還不能引以為戒嗎還請主公三思啊”
陳旭聞言,久久不語。這個道理,他又何嚐不知道
他總想改變些什麽,然而理想是美好的,現實卻是殘酷的。
歎了一口氣,陳旭向田豐問道:“那麽以軍師之見,對於集中了絕大多數土地的豪強,該如何處置”
田豐搖了搖頭,說道:“隻能依照原樣,豪強們的土地,碰不得”
“如今並州地廣人稀,還有很多土地可以開墾。主公若是開墾土地,養活並州百姓,並不困難。”
陳旭聞言,臉色有些陰沉。
縱然現在開墾土地,日後仍舊少不了土地兼並。一些年後,百姓們的土地仍舊難以保住。
“算了,來日方長,先走一步是一步吧。”
將土地收歸國有,完全是與天下豪門為敵。憑借陳旭現在的實力,仍舊無法做到這一點。
所以,他隻能妥協。
“但是,我也不會讓他們好過。”
眼中閃過一道光芒,陳旭對田豐說道:“我欲清點並州田地,對於那擁有大量土地的大戶,征收重稅,不知元皓以為如何”
田豐道:“他們身為主公治下臣民,繳納賦稅本就理所當然。主公準備如何征收賦稅”
想了一下,陳旭就將後世,繳納電費的方法說了出來。
並州境內,每個成年人平均下來,擁有二十畝以內的田地,稅收十稅一;十畝到一百畝,超過部分十稅二;超過一百畝的部分,十稅三。
為了避免那些大族娶小妾湊人數,妻妾不算家中之人。
田豐聽到陳旭的方案,撫掌大笑道:“主公此計,果真大秒”
“如此一來,既能夠保證百姓的稅收較低,又能夠提高,擁有大量土地豪門的稅收。”
“並且主公所定下的稅收,並不算重,這些豪族也能夠接受。”
“這樣一來,他們雖然心中不滿,卻也隻能忍受。”
陳旭的這條政策,可以說是團結大多數,孤立個別人。
畢竟,普通百姓家中,平均有二十畝田地的人,已經非常少見。
陳旭對於他們所征收的賦稅,也並不太重。
至於第二個階段,陳旭征收十稅二,也並不算很重。畢竟,就連漢室,有時候征收的賦稅也不比這個低。
處於第二階段的人,他們大多都是中小型的地主。麵對這種,勉強能夠接受的稅收,他們也不會說些什麽。
至於第三階段,十稅三,就有些多了。
拋開成本之後,再繳納三層賦稅,他們也落不到多少糧食。
但是這些,能夠擁有人均百畝以上土地的家族。這些人雖然在本地的影響力都不小,畢竟都是極少數。
他們即使心中怨恨,也翻不起多大的風浪。
更何況,陳旭實行的是階段征稅,他們人均百畝以內的稅收,也還是比較低。
正是因為這個緣故,田豐才說這是條妙計。
陳旭繼續說道:“不僅耕種土地要納稅,買賣土地也要納稅。”
“凡是買田地者,必須繳納所買田地價值一半的賦稅,才能夠購買土地。”
“如此一來,雖然不能完全杜絕,那些有錢人,將土地慢慢集中在他們的手裏,卻也能夠起到一些緩衝的作用。”
想到了後世的商業稅收,陳旭張口就說出了自己心中的想法。
田豐聞言一愣,他從沒有想過,買賣田地還要收稅。
想了一下,他遲疑地說道:“買地納稅之事,亙古未有,還親主公三思。況且征收土地價值一半的稅收。是否太重了一些”
陳旭冷笑幾聲,說道:“若是他們嫌稅收過重,沒人強迫他們買地。”
感受到了陳旭的決心,田豐也不再勸說。隻要自家主公,不把土地收歸公家所有就行了。
至於以上的幾個政策,雖然可能會引起豪族們的不滿。但是隻要控製得當,也沒有什麽大不了的。
一石激起千重浪。
當陳旭頒布的政令,下達到各個郡縣的時候,整個並州都震動不已。
很多官吏聯合當地豪強,開始反叛。
但他們似乎忘了,陳旭出身黃巾,以前就是專殺貪官汙吏,土豪惡霸。
他們的反叛,在趙雲與典韋的鎮壓住下,如同曇花一現般,淒美而短暫。
現在的陳旭,早已不是以往那個悲天憫人,心慈手軟的毛頭小子。
麵對那些反叛之人,陳旭毫不留情,將他們抄家滅族。
一時間,陳旭居然以外扥收迴了,大片大片的膏腴之地。
當並州出現了人頭滾滾,屍橫遍野的情形以後。
那些人才猛然想起,他們麵對的,不是一隻軟弱的羔羊,而是一頭擇人而噬的雄獅
陳旭地盤的急劇擴充,讓他感覺手中的人才缺乏無比。
朔方郡五原郡雲中郡定襄郡以及上郡歸降陳旭以後,除了上郡太守,其餘各郡的太守都是各領原職。
由於上郡是並州的西南門戶,與涼州司隸以及塞外接壤。
可以說,現在的諸侯之中,隻有陳旭的並州軍,與董卓接壤最多。
若是董卓圖謀並州,一定會先取上郡。
所以,陳旭必定要在上郡,換一個有能力的太守,並且派遣精兵猛將,用來抵禦董卓。
至於原來的上郡太守,卻被陳旭召了迴來,封為晉陽令。
陳旭除去程昱原有的官職,封他為上郡太守,並且征調一萬精兵進入上黨境內。
而後,陳旭遷高順為屬國中郎將,派遣他麾下的陷陣營,進駐上黨郡。
高順帶著陷陣營,一方麵用以震懾當地胡人,另一方麵受程昱節製。
若是上黨郡被襲,高順就負責抵禦董卓軍。
由於張揚曾經為並州官吏,並且在胡人之中頗有威望,所以被封為揚武中郎將,管理北方胡人事務。
於夫羅迴到美稷,成為單於之後,他不敢違背陳旭將令,就讓自己的弟弟唿廚泉帶領一萬匈奴騎兵,來到陳旭帳下用命。
陳旭果真沒有食言,待這些匈奴士卒如同漢人一般,餉銀也是每月足額照發。
陳旭如此行事,使得於夫羅和徹裏吉,全都放下心來。
而那些應招的匈奴士卒,更是大喜過望,對於陳旭感激不已。
就這樣,王延為上黨太守,領兵一萬鎮守上黨郡。
程昱為上郡太守,領兵一萬,與高順的陷陣營一同鎮守上郡。
陳虎為雁門太守,領兵一萬與張遼鎮守雁門郡。
張揚為揚武中郎將,陳靜為使匈奴中郎將,唿廚泉為度遼中郎將。
三人領著一萬匈奴騎兵,協同當地官吏,駐紮在五原郡境內,威懾北方胡人。
西河郡南部,雖然與司隸接壤,但是那裏山高路險,易守難攻。
饒是如此,陳旭仍舊派遣陳青,率領三千兵馬,駐紮在通天山附近,防止董卓軍北上。
如此分派下去,晉陽隻剩下田豐典韋趙雲夏侯蘭湯陳趙煌江武幾人。
並州乃陳旭之根基,所以幾個重要的地方,陳旭都派遣了自己的心腹前去鎮守。
王延程昱高順的忠誠不用擔心,陳青陳虎為陳旭族弟,更是不可能背叛他。
張揚唿廚泉初降,對於他們帳下的一萬匈奴騎兵,陳旭多少有點不放心。這才派遣詭計多端的陳靜,與他們一同鎮守北方。
取完並州以後,待各路軍隊全部到位,陳旭這才鬆了一口氣。
直到現在,整個並州才是完全姓陳。
而後,陳旭就在田豐的勸諫下,開始著手整頓並州境內的官吏內務以及郡國兵。
大漢之所以走到今日這種地步,與各地官吏的,脫不了關係。
而那些郡國兵的戰鬥力,不但低下無比,空耗錢糧,而且還有很多郡國官吏,在那裏吃空餉。
以前的事情陳旭管不著,但是他現在得到了並州,就要整頓內務,發展生產。
隻有這樣,他才能夠帶領並州軍,在這個亂世中幹出一番大事業。
並州頑疾深重,其中最重要的,卻是豪強把持田地,使得百姓無地可種;並且各處貪官汙吏橫行,搜刮民脂民膏。
田豐知道,並州局勢複雜,不能單獨仰仗武力,就向陳旭獻策:“對於那些惡貫滿盈,曾經肆意欺壓百姓的官吏,主公但殺無妨。”
“其他沒有真才實學,或是為惡不深之人,主公可以暗示他們,讓他們掛印而走。”
“剩下的才能之輩,主公卻是要大加拉攏,提拔重用。而後再從民間,征辟有名的寒士,用以充實郡縣官吏。”
“並州境內的豪強勢力,主公當謹慎處理。主公這次對並州豪強的態度,關乎到我軍日後,能否夠得到天下豪強的支持。”
陳旭如何不知道這點
他出身貧寒,深知百姓生存的困難,以前他沒有能力幫助天下百姓,倒也無妨。
但是現在,他既然身為並州牧,自當為治下的百姓做一些事情。
他對田豐說道:“元皓,我意效仿王莽,就如同在太行山中一樣,將境內土地收歸國有,不準眾人私下買賣。”
“元皓以為,此事可行否”
田豐聞言,大驚失色,急忙說道:“主公若是果真如此行事,乃是取死之道也”
“太行山中,全是無主土地,主公想要如何行事,全都可以。”
“但是並州境內,豪族眾多,若是頒布這等命令,豈不是與天下士族豪強為敵”
“那個時候,不需其餘諸侯出手,士族與豪強的聯合,就能將整個並州軍摧毀。”
“王莽的前車之鑒,難道還不能引以為戒嗎還請主公三思啊”
陳旭聞言,久久不語。這個道理,他又何嚐不知道
他總想改變些什麽,然而理想是美好的,現實卻是殘酷的。
歎了一口氣,陳旭向田豐問道:“那麽以軍師之見,對於集中了絕大多數土地的豪強,該如何處置”
田豐搖了搖頭,說道:“隻能依照原樣,豪強們的土地,碰不得”
“如今並州地廣人稀,還有很多土地可以開墾。主公若是開墾土地,養活並州百姓,並不困難。”
陳旭聞言,臉色有些陰沉。
縱然現在開墾土地,日後仍舊少不了土地兼並。一些年後,百姓們的土地仍舊難以保住。
“算了,來日方長,先走一步是一步吧。”
將土地收歸國有,完全是與天下豪門為敵。憑借陳旭現在的實力,仍舊無法做到這一點。
所以,他隻能妥協。
“但是,我也不會讓他們好過。”
眼中閃過一道光芒,陳旭對田豐說道:“我欲清點並州田地,對於那擁有大量土地的大戶,征收重稅,不知元皓以為如何”
田豐道:“他們身為主公治下臣民,繳納賦稅本就理所當然。主公準備如何征收賦稅”
想了一下,陳旭就將後世,繳納電費的方法說了出來。
並州境內,每個成年人平均下來,擁有二十畝以內的田地,稅收十稅一;十畝到一百畝,超過部分十稅二;超過一百畝的部分,十稅三。
為了避免那些大族娶小妾湊人數,妻妾不算家中之人。
田豐聽到陳旭的方案,撫掌大笑道:“主公此計,果真大秒”
“如此一來,既能夠保證百姓的稅收較低,又能夠提高,擁有大量土地豪門的稅收。”
“並且主公所定下的稅收,並不算重,這些豪族也能夠接受。”
“這樣一來,他們雖然心中不滿,卻也隻能忍受。”
陳旭的這條政策,可以說是團結大多數,孤立個別人。
畢竟,普通百姓家中,平均有二十畝田地的人,已經非常少見。
陳旭對於他們所征收的賦稅,也並不太重。
至於第二個階段,陳旭征收十稅二,也並不算很重。畢竟,就連漢室,有時候征收的賦稅也不比這個低。
處於第二階段的人,他們大多都是中小型的地主。麵對這種,勉強能夠接受的稅收,他們也不會說些什麽。
至於第三階段,十稅三,就有些多了。
拋開成本之後,再繳納三層賦稅,他們也落不到多少糧食。
但是這些,能夠擁有人均百畝以上土地的家族。這些人雖然在本地的影響力都不小,畢竟都是極少數。
他們即使心中怨恨,也翻不起多大的風浪。
更何況,陳旭實行的是階段征稅,他們人均百畝以內的稅收,也還是比較低。
正是因為這個緣故,田豐才說這是條妙計。
陳旭繼續說道:“不僅耕種土地要納稅,買賣土地也要納稅。”
“凡是買田地者,必須繳納所買田地價值一半的賦稅,才能夠購買土地。”
“如此一來,雖然不能完全杜絕,那些有錢人,將土地慢慢集中在他們的手裏,卻也能夠起到一些緩衝的作用。”
想到了後世的商業稅收,陳旭張口就說出了自己心中的想法。
田豐聞言一愣,他從沒有想過,買賣田地還要收稅。
想了一下,他遲疑地說道:“買地納稅之事,亙古未有,還親主公三思。況且征收土地價值一半的稅收。是否太重了一些”
陳旭冷笑幾聲,說道:“若是他們嫌稅收過重,沒人強迫他們買地。”
感受到了陳旭的決心,田豐也不再勸說。隻要自家主公,不把土地收歸公家所有就行了。
至於以上的幾個政策,雖然可能會引起豪族們的不滿。但是隻要控製得當,也沒有什麽大不了的。
一石激起千重浪。
當陳旭頒布的政令,下達到各個郡縣的時候,整個並州都震動不已。
很多官吏聯合當地豪強,開始反叛。
但他們似乎忘了,陳旭出身黃巾,以前就是專殺貪官汙吏,土豪惡霸。
他們的反叛,在趙雲與典韋的鎮壓住下,如同曇花一現般,淒美而短暫。
現在的陳旭,早已不是以往那個悲天憫人,心慈手軟的毛頭小子。
麵對那些反叛之人,陳旭毫不留情,將他們抄家滅族。
一時間,陳旭居然以外扥收迴了,大片大片的膏腴之地。
當並州出現了人頭滾滾,屍橫遍野的情形以後。
那些人才猛然想起,他們麵對的,不是一隻軟弱的羔羊,而是一頭擇人而噬的雄獅