段祺瑞早已決心對德宣戰，並不重視總統的反對和國會中還有部分不同的意見，所顧慮的隻是北洋軍將領的反對，如果不把他們的態度改變過來，就引起北洋派的分裂和全國的混亂，從而動搖他的政權。因此，4月中旬他用急電召集督軍團來京開會。
說起督軍團來還有一段曆史。袁世凱死後，馮國璋正在南京召開“南京會議”，馮國璋召集這個會議的目的，是想拉攏各省督軍和段祺瑞分庭抗禮。可惜，由於張勳的破壞，使南京會議變成無結果而散的局麵。
後來，張勳把參加南京會議的各省督軍邀往徐州開會，張勳發表了“保境衛民”的通電，骨子裏卻是想組織北洋軍閥的各省軍事攻守同盟，用以挾製北京政府對抗西南護國軍，保全他們的權力地位。
不要看張勳是個老粗，他卻把握了一個最好的時機，袁世凱死了，北洋軍閥們正感前路茫茫，後顧皇皇， 不知道應該怎麽辦才是。他們感到如果不團結，北洋係便會解體，因此求生的要求逼著他們必須團結。恰好在這個時機張勳召集了徐州會議，正符合了當時北洋督軍們的需要。因此，張勳際會風雲，成為北洋係各路諸侯的“大盟主”。
段祺瑞得知張勳召集了徐州會議，馬上派人到徐州活動，對張勳暗送秋波。段祺瑞認為張勳在徐州的行動，可以牽製馮國璋。因為馮國璋才是段祺瑞的對手，所以拉攏張勳便是打擊馮國璋。張勳是一個妄自尊大的老粗，當然更不會把段祺瑞放在眼中，可是張勳和馮國璋不和。為了利害，拉攏段祺瑞可以抵製馮國璋，所以他也樂得和段祺瑞聯絡。
參加徐州會議的原來隻有奉、吉、黑、直、豫、晉、皖七省代表，會議後張勳繼續吸收各省北洋軍閥參加，因之九省同盟及十三省區大同盟的傳說盛行一時。
段祺瑞原意是想把馮國璋也邀來北京參加會議的，他派靳雲鵬到南京迎接馮國璋，可是馮國璋知道外交關係和府院關係都很複雜，借口防務重要不能分身，改派代表參加會議。由於段祺瑞一再來電催促，他就裝病向北京政府請假。他懂得在緊要關頭生“病”。
首先應召到北京的是北洋派急先鋒安徽省長倪嗣衝。他還不懂得北京政府的行情。以為總統是一國的元首，地位在內閣總理之上，因此到北京時不先見總理而先見總統。
倪嗣衝見黎元洪時態度非常恭順。保舉兒子為陸軍少將，滿以為這位“寬厚慈祥”的總統不會拒絕他的要求。
不料黎元洪對倪嗣衝存有厭惡之心，想借一個軍閥開刀以立威，因此沉下臉色來大聲叱斥：“怎麽，你到北京來是為你兒子謀功名富貴的嗎？他配當少將嗎？”
倪嗣衝想不到碰了這麽大的釘子，隻得喏喏連聲地退了出來。
倪又跑去見段祺瑞，段祺瑞態度和藹可親，並向他詳細說明對德宣戰並不需要出兵的內幕。於是，倪嗣衝頓然變成了主張參戰最力的健將。
繼倪嗣衝之後，先後應召到北京的有安徽督軍張勳、山西督軍閻錫山、河南督軍趙倜、山東督軍張懷芝、江西督軍李純、湖北督軍王占元、福建督軍李厚基、奉天督軍張作霖、吉林督軍孟恩遠、直隸督軍曹錕、察哈爾都統田中玉、綏遠都統蔣雁行、安徽省長倪嗣衝等。
4月25日。段祺瑞親自主持軍事會議開幕，出席和列席的督軍、督軍代表20餘人。段早已準備好一張簽名單，上麵寫著“讚成總理外交政策”八個字，請各省督軍和代表親筆簽名，結果全場一致簽名。
5月1日，國務會議正在舉行，忽然闖進來二十幾個督軍和督軍代表要求參加會議。
當即就有閣員指責他們是軍人幹政，傅良佐卻辯解道：“軍人也是國民的一員，對國事發表意見，怎能說是幹政呢？”
倪嗣衝也反駁道：“你們這麽害怕軍人的意見，難道是心中有鬼不成？”
內閣成員見段祺瑞一言不發，也隻好不再吭氣了。
待這些人坐定，倪嗣衝首先站起來準備發言，會議室的門突然開了。眾人皆轉頭看去，隻見三個人從外麵走了進來。
“劉公子，你怎麽來了！”段祺瑞驚訝地站起身來。
劉慶斌擺擺手苦笑道：“你以為我願意來呀！是大總統讓我來看看，我不好駁他的麵子！段總理，你放心，我不幹涉你們的事，隻要不要太出格，我不是會吱聲的！”
段祺瑞張了張嘴，想說什麽但卻什麽也沒說，隻是客氣地指著自己身邊的一個位子：“劉公子，請坐！”
段祺瑞的確是什麽都說不出來，他並不懷疑劉慶斌說的是真話，以劉慶斌的性格，若是想幹涉自己也不會等到今天。毫無疑問，劉慶斌的確是駁不了黎元洪的麵子才來的。可是，此時段祺瑞心中卻是七上八下的，他知道隻要有劉慶斌的地方，就會有是非出現。段祺瑞倒不是怕劉慶斌生是非，而是怕那幫天不怕地不怕的督軍們招惹了劉慶斌。段祺瑞太了解劉慶斌了，別人可能會讓著這些督軍三分，可劉慶斌卻不會吃他們這一套的。此時段祺瑞有些後悔了，不該讓這些督軍來攪這個局。可現在木已成舟，隻能暗自祈禱這些人別惹事。
劉慶斌也不客氣了，大大咧咧地坐在了段祺瑞的旁邊，不再言語。蔣誌清和袁銳也立在了劉慶斌身後，猶如兩座雕塑。
一旁的傅良佐見此情景，心中早已不樂意了。傅良佐被段祺瑞提升為陸軍部次長，與徐樹錚、靳雲鵬、曾毓俊合稱為段祺瑞的“四大天王”。段祺瑞是傅良佐最敬仰之人，自己每次見了段祺瑞都恭恭敬敬的，可偏偏劉慶斌卻對段祺瑞如此隨意，他心中怎能沒氣。劉慶斌的名字他不是沒有聽過，也知道劉慶斌的實力不凡，可他就上看不慣劉慶斌對段祺瑞的不客氣，自然要發飆。
說起督軍團來還有一段曆史。袁世凱死後，馮國璋正在南京召開“南京會議”，馮國璋召集這個會議的目的，是想拉攏各省督軍和段祺瑞分庭抗禮。可惜，由於張勳的破壞，使南京會議變成無結果而散的局麵。
後來，張勳把參加南京會議的各省督軍邀往徐州開會，張勳發表了“保境衛民”的通電，骨子裏卻是想組織北洋軍閥的各省軍事攻守同盟，用以挾製北京政府對抗西南護國軍，保全他們的權力地位。
不要看張勳是個老粗，他卻把握了一個最好的時機，袁世凱死了，北洋軍閥們正感前路茫茫，後顧皇皇， 不知道應該怎麽辦才是。他們感到如果不團結，北洋係便會解體，因此求生的要求逼著他們必須團結。恰好在這個時機張勳召集了徐州會議，正符合了當時北洋督軍們的需要。因此，張勳際會風雲，成為北洋係各路諸侯的“大盟主”。
段祺瑞得知張勳召集了徐州會議，馬上派人到徐州活動，對張勳暗送秋波。段祺瑞認為張勳在徐州的行動，可以牽製馮國璋。因為馮國璋才是段祺瑞的對手，所以拉攏張勳便是打擊馮國璋。張勳是一個妄自尊大的老粗，當然更不會把段祺瑞放在眼中，可是張勳和馮國璋不和。為了利害，拉攏段祺瑞可以抵製馮國璋，所以他也樂得和段祺瑞聯絡。
參加徐州會議的原來隻有奉、吉、黑、直、豫、晉、皖七省代表，會議後張勳繼續吸收各省北洋軍閥參加，因之九省同盟及十三省區大同盟的傳說盛行一時。
段祺瑞原意是想把馮國璋也邀來北京參加會議的，他派靳雲鵬到南京迎接馮國璋，可是馮國璋知道外交關係和府院關係都很複雜，借口防務重要不能分身，改派代表參加會議。由於段祺瑞一再來電催促，他就裝病向北京政府請假。他懂得在緊要關頭生“病”。
首先應召到北京的是北洋派急先鋒安徽省長倪嗣衝。他還不懂得北京政府的行情。以為總統是一國的元首，地位在內閣總理之上，因此到北京時不先見總理而先見總統。
倪嗣衝見黎元洪時態度非常恭順。保舉兒子為陸軍少將，滿以為這位“寬厚慈祥”的總統不會拒絕他的要求。
不料黎元洪對倪嗣衝存有厭惡之心，想借一個軍閥開刀以立威，因此沉下臉色來大聲叱斥：“怎麽，你到北京來是為你兒子謀功名富貴的嗎？他配當少將嗎？”
倪嗣衝想不到碰了這麽大的釘子，隻得喏喏連聲地退了出來。
倪又跑去見段祺瑞，段祺瑞態度和藹可親，並向他詳細說明對德宣戰並不需要出兵的內幕。於是，倪嗣衝頓然變成了主張參戰最力的健將。
繼倪嗣衝之後，先後應召到北京的有安徽督軍張勳、山西督軍閻錫山、河南督軍趙倜、山東督軍張懷芝、江西督軍李純、湖北督軍王占元、福建督軍李厚基、奉天督軍張作霖、吉林督軍孟恩遠、直隸督軍曹錕、察哈爾都統田中玉、綏遠都統蔣雁行、安徽省長倪嗣衝等。
4月25日。段祺瑞親自主持軍事會議開幕，出席和列席的督軍、督軍代表20餘人。段早已準備好一張簽名單，上麵寫著“讚成總理外交政策”八個字，請各省督軍和代表親筆簽名，結果全場一致簽名。
5月1日，國務會議正在舉行，忽然闖進來二十幾個督軍和督軍代表要求參加會議。
當即就有閣員指責他們是軍人幹政，傅良佐卻辯解道：“軍人也是國民的一員，對國事發表意見，怎能說是幹政呢？”
倪嗣衝也反駁道：“你們這麽害怕軍人的意見，難道是心中有鬼不成？”
內閣成員見段祺瑞一言不發，也隻好不再吭氣了。
待這些人坐定，倪嗣衝首先站起來準備發言，會議室的門突然開了。眾人皆轉頭看去，隻見三個人從外麵走了進來。
“劉公子，你怎麽來了！”段祺瑞驚訝地站起身來。
劉慶斌擺擺手苦笑道：“你以為我願意來呀！是大總統讓我來看看，我不好駁他的麵子！段總理，你放心，我不幹涉你們的事，隻要不要太出格，我不是會吱聲的！”
段祺瑞張了張嘴，想說什麽但卻什麽也沒說，隻是客氣地指著自己身邊的一個位子：“劉公子，請坐！”
段祺瑞的確是什麽都說不出來，他並不懷疑劉慶斌說的是真話，以劉慶斌的性格，若是想幹涉自己也不會等到今天。毫無疑問，劉慶斌的確是駁不了黎元洪的麵子才來的。可是，此時段祺瑞心中卻是七上八下的，他知道隻要有劉慶斌的地方，就會有是非出現。段祺瑞倒不是怕劉慶斌生是非，而是怕那幫天不怕地不怕的督軍們招惹了劉慶斌。段祺瑞太了解劉慶斌了，別人可能會讓著這些督軍三分，可劉慶斌卻不會吃他們這一套的。此時段祺瑞有些後悔了，不該讓這些督軍來攪這個局。可現在木已成舟，隻能暗自祈禱這些人別惹事。
劉慶斌也不客氣了，大大咧咧地坐在了段祺瑞的旁邊，不再言語。蔣誌清和袁銳也立在了劉慶斌身後，猶如兩座雕塑。
一旁的傅良佐見此情景，心中早已不樂意了。傅良佐被段祺瑞提升為陸軍部次長，與徐樹錚、靳雲鵬、曾毓俊合稱為段祺瑞的“四大天王”。段祺瑞是傅良佐最敬仰之人，自己每次見了段祺瑞都恭恭敬敬的，可偏偏劉慶斌卻對段祺瑞如此隨意，他心中怎能沒氣。劉慶斌的名字他不是沒有聽過，也知道劉慶斌的實力不凡，可他就上看不慣劉慶斌對段祺瑞的不客氣，自然要發飆。