羅藝一哂。


    “我是外地人,受了委屈找外地官主持正義,很奇怪嗎?”


    治安次官暗道:當然奇怪了!


    外地官這個官職是萬王之王創造的,戴森球世界之前從來沒有出現過。曆史上稀奇古怪的官職有很多,但大多數都如同曇花一現般消失在曆史的長河中。


    外地官的職責很清晰,不過治安次官仍然不看好外地官這一官職。因為,外地官自從設立以來,基本上就沒什麽事情。


    封建時代,一個莊園便基本能夠做到自給自足。戴森球世界的王國雖然隻是城邦性質,麵積很小人口很少,但自給自足的能力也比莊園更強大。


    重要的是,戴森球世界有著天降神恩。所以即便對於鹽、鐵等自身無法生產的必需品,各個王國也沒有外購的強烈需求。因此,戴森球世界的人口流動比地球上的封建時代還要少。


    既然外來人口如此稀少,需要外地官處理的事情自然也少得可憐。外地官基本上整天都無所事是。如此一來,萬王之王製定的官僚體係中,外地官就成了幾近隱形的存在。


    如果不是羅藝此刻指點要求找外地官,小胡子治安次官幾乎快要忘記還有外地官這個人了。


    小胡子治安次官迴憶了一下外地官的職責,覺得不能粗暴拒絕羅藝的要求,所以便幹脆親自帶著他去了外地官的辦公室。


    治安次官這麽做當然不是把為人民服務時刻記在心上,而是認為在羅藝和外地官交流時,他在現場更好一些。


    ……


    身形削瘦的外地官訝然望著羅藝。他上任已經兩個月了,還是第一次遇到這種情況。


    帝國初創,萬王之王製定了各種政策規定。而這些規定需要大量的官員。其他的官職對於想成為官員的人來說,吸引力大小雖然各有不同,但對於貴族家庭裏不是長子的子弟而言,已經有很大的吸引力了。唯有保民官和外地官這兩個職務,貴族子弟們興致缺缺。


    保民官這一職務屬於政務官,並不由萬王之王任命。隻需要獲得超過百分之一本地公民的認可,而且沒有更具優勢的競爭者,競選者就能夠成為保民官。


    保民官的權力幾乎能夠與執政官相抗衡。名義上所有的王國都實施雙執政官製,但是有保民官存在的王國,保民官卻是實際上的三巨頭之一。


    然而保民官這個權力如此之大的官職,卻在貴族子弟中乏人問津。


    因為,保民官這個官職簡直違反人性。


    擔任保民官之後,不能保留個人財產。而擔任保民官之前的所有財產,在成為保民官之後都需要捐獻給國庫。


    以小人之心度君子之腹:破家為國,事後還有論功行賞恢複家產甚至獲得更多財產的可能——盡管真正破家為國者根本不會考慮這些事,但畢竟存在理論上的可能。


    然而成為保民官卻是“破家為民”,且保民官是終生製,除了死亡和坐牢之外根本不能放棄保民官一職。也就是說,“破家為民”成為保民官之後,理論上就再也不可能擁有任何私產了。


    雖然成為保民官後,中央財政會保障其衣食住行等所有消費。但萬王之王又規定:保民官的生活標準,不能超過該王國公民的中位數生活水平。


    這樣算下來,保民官的生活水平,實際上還不如富裕的小市民。


    如果僅僅隻是不再保留任何私產,生活水平隻能達到普通市民標準,那麽還會有生活極度貧困的公民會考慮成為保民官——保民官生活水平盡管不算高,但至少能夠保證一輩子衣食無憂。對於吃了上頓愁下頓的貧困公民而言,成為保民官不失為一條出路。


    但問題是,成為保民官卻還有著最基本的要求:識字。


    戴森球世界各個王國的具體情況各不相同。大多數王國,知識都被貴族所掌握。但也有少數王國,國內普通的公民也能夠學習知識。所以目前隻有少數王國出現了保民官。


    不過,萬王之王強調外國人也有權擔任政務官。因為萬王之王認為,如果外國人能夠在競選中贏得當地人,那隻能說明當地出了極大的問題。而保民官也屬於政務官,所以那少數普通公民也能識字的王國,出現了貧困公民去其他王國謀求保民官職務的現象。


    貴族子弟不願意成為保民官的事情且不提。對於外地官這個職務,貴族子弟同樣不感興趣。


    羅藝設立外地官這一職務,本意是希望削弱本地保護主義,減少當地人歧視外地人的現象,有利於人口流動。


    隻是如今各個王國的外地人實在太少,所以外地官如今基本上沒事做。整天都無所事是的職位,用來養老固然很好。但如今帝國初創,報名成為帝國官員的卻多是年青人。所以貴族子弟們並不青睞外地官這個職位。


    另一方麵,外地官之所以吸引力非常小,也是因為外地官是收入最少的事務官。


    中央派駐地方的事務官,薪酬雖然由中央財政承擔,但官員的收入並非全部由薪水組成。


    事實上,地方選舉或國王任命的“事權”執政官擁有極大的自主權,其中一個表現便是:“事權”執政官對地方財政收入的分配有著極大的影響力。


    “事權”執政官為了激勵事務官,有權力從地方財政收入中分配出一部分,對各個事務官管轄的部門,按不同表現給予金額不等的獎勵。但絕大多數王國都不對外地官分配獎勵。


    “事權”執政官固然可以一意孤行對外地官進行獎勵,但他卻不會這麽做。因為這樣做,會惹得當地公民產生反感。


    外地官的職責是保障外地的利益,外地官表現得越好,就表明保護了越多外地的利益——而本地人對此即便不強烈反感,也絕不至於支持。


    別的事務官,工作做得好便能夠獲得獎勵,甚至工作表現一般都能獲得少許獎金,偏偏事務官沒有獎勵。所以,外地官這一職務,實際上比其他事務官的收入要少一大截。


    事實如此,貴族子弟們自然不喜歡外地官這一職務。

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