時間如同白駒過隙，轉眼間已是五月的澳洲，天氣微涼，周曉站在寢室的露台上，看著細雨滴答，仿佛迴到了那個迴不去的家鄉。
雨滴打在露台上，發出清脆的聲響，她的思緒也隨之飄向了遠方。
那家鄉的風景，那熟悉的氣息，都已成為過去，隻能在夢中重溫。她閉上眼睛，深深地吸了一口氣，想要抓住那些消逝的記憶。
她默默地凝視著遠方，雨霧中的景色顯得有些朦朧。那段美好的迴憶將永遠伴隨著自己，成為內心最深處的柔軟。
……
這時的清河城終於落成，其中周曉的行宮和軍營已經完美竣工，而其他的設施還在施工之中。但周曉已經迫不及待地搬進了這座她心心念的行宮。
行宮大量使用了磚塊和鋼筋混凝土，其堅固的結構設計足以抵禦各種自然災害。
屋頂是用鋼筋混凝土整體澆築而成，呈現出古典中式的設計，亭台樓閣、青瓦白牆、飛簷翹角、屋頂的曲線設計給人一種安靜、秀麗的感覺。
行宮的窗戶采用了中式古典雕花窗，並安裝了玻璃，是落地窗的形式，距地20公分高。
窗戶麵積非常大，增加了室內采光，同時讓人有一種通透感。站在窗前，可以遠眺清河城的美麗景色。
行宮的內部裝修采用了素淨的中式風格，整體設計簡潔大方，注重細節處的精致。進入行宮，首先看到的是大理石地麵和樸素的白牆，營造出一種清雅的氛圍。
正中間大廳中擺放著明式的紅木家具，包括一張長方形的紅木沙發和幾個配套的沙發茶幾。
沙發上的墊子選用的是淡雅的色調，與整體風格相得益彰。牆上掛著一幅中式的山水畫（ps：係統商城買的，周曉裝b用的）。
窗戶上安裝了鏤空木格窗，既能保證采光，又能增加室內的景觀效果。
偏閣裏有一張巨大的紅木餐桌，椅子采用的是簡約的設計，但雕刻著精美的花鳥圖案。
偏閣的一側也是一扇大窗戶，可以看到花園裏的景色，讓用餐變得更加舒適。
書房的牆上掛著幾幅古色古香的字畫，書架上擺放著各種書籍（ps：係統商城買的，周曉裝b用的，一般不看）。
書桌是一張紅木書桌，配有雕刻精美的椅子，窗戶上同樣安裝了鏤空木格窗。
主殿前方廣場兩邊的閣樓也已經全部竣工，張煒力等軍事將領以及各個專家都在裏麵辦公。這些閣樓與主殿的距離相當近，隻需要步行幾分鍾即可到達。
因此，如果周曉有任何需要，他們可以迅速來到主殿的大廳響應。同樣，如果周曉需要前往他們的辦公室，也可以輕鬆步行前往，非常方便。
在行宮的前方，便是各位專家和部隊人員的私人住宅。這些房子都修建在道路的兩邊，且按照周曉的規定，城市內的每個人住宅占地麵積不得超過5000平米。
而在城市外，則沒有規定，隻要有足夠的土地，就可以修建任意大小的房子，甚至可以修建一座皇宮。
當然，目前還沒有任何專家或部隊人員選擇到城外去修建房子。
現在這些係統出來的自己人，每人都在清河城內分配到了一片住宅用地，由他們自己進行規劃。
建築材料由周曉免費提供，但施工需要他們自己解決。這些大兵們與專家們相互配合，按照中式古典設計風格，開始修建自己的房子。
周曉的行宮作為一個示範，采用了典型的中式古典設計，上行下效，這些大兵們與專家們的房子也都采用了中式設計。
周曉沒有對清河城的土地進行整體規劃，而是讓大兵們自行修建房屋。
她要求他們保證房子前麵的道路至少有30米寬，以確保以後交通暢通。
從高空俯瞰，清河城的布局顯得有些雜亂無章。房屋隨意分布，沒有明顯的規劃線條或對稱性。
一些關係良好的大兵選擇將房子修建在一起，形成小規模的住宅群。而存在矛盾的大兵則選擇將房子離得盡可能遠，估計是準備一輩子不相往來。
還有一些獨行俠，他們也將自己的房子修建得離其他人的房子較遠。
這種自由式的發展模式賦予了清河城獨特的個性，但也帶來了一些不便，如道路曲折、公共設施難以統一安排等。
大兵們按照自己的方式生活，在這座城市的角落裏尋找自己的歸屬感。而周曉的行宮和軍營矗立在城中，成為這片土地上最具標誌性的建築。
在大兵沒有任務的時候，他們可以按照輪班製休息。在這個時候，周曉並沒有規定他們必須待在軍營裏。
不過，為了確保他們在有任務時能夠及時趕到，周曉規定他們不能跑得太遠。
目前，方圓800平方公裏的野人已經被清理得差不多了，所以這段時間的大兵非常空閑，他們有充足的時間來打理自己的房子。
整個清河城是沒有城牆的。
周曉選擇在行宮的旁邊建立一個醫院，在係統商城購買的10個醫生就可以在醫院上班了，給奴隸看病的醫生使用輪班製，每次輪班2人。
由於奴隸們經常出現各種小毛病，這樣醫生們可以快速的積累自己的臨床經驗，藥品周曉是不缺的，係統商城裏麵藥品很是便宜。
再在商城裏麵購買一些設備就行了。
醫院的許多設備需要電力支持，於是周曉決定在煤礦附近建立一個火力發電站。
這個煤礦的儲量很大，可以隨意挖掘，她計劃再增加幾台蒸汽挖煤設備。
火電站和鐵路對煤炭的需求非常大，而且將來還要建立煉鋼廠，這也是一個非常耗煤的行業。
因此，提高煤礦產量已經是迫在眉睫的任務。
……
這天，周曉在主殿的四樓窗前遠眺清河城，看到整個城市就像一個大工地，到處都在修建房子和道路。
她思考片刻後，下樓來到主殿一樓的大廳，坐在沙發上。
周曉覺得需要一個行政事務官員協助自己，不能把時間浪費在日常事務的處理上。
於是，她打開係統商城，開始尋找助理類專家。
商城裏有一類秘書之類的專業人員，這類秘書不是生活秘書，而是事務秘書，能夠處理一般的日常性事務。這是周曉急需的人才。
周曉找到的秘書叫做胡斌，她決定任命胡斌為清河城的行政長官，負責處理清河城的日常行政事務，並向她本人匯報。
在其他方麵，煤礦、鐵路等由周曉派出的專家負責，部隊則暫時由張煒力負責。
這樣的安排讓周曉每天有更多的時間來考慮未來的發展。
等到10月份左右，鐵路就會建成。
一旦鐵路建成，周曉就會購買船隻出海，運迴漢民。
還有大約5個月的時間，周曉決定等到大兵的房子建得差不多的時候，再派大兵出去繼續掃蕩野人，並建立其他的定居點。
等這些漢民到達，他們就可以分散到多個地方居住，避免所有人都擠在一起。
周曉查看商城裏的船隻，發現隻有蒸汽渦輪動力的船隻，分為商船、戰列艦和驅逐艦三種類型，每種船隻都隻有一個型號。
雖然選擇餘地不大，但這些船隻都是領先於時代幾百年的產物，具有強大的威力。
周曉沒有過多關注火炮，打算在購買船隻時再作詳細了解。
……
有了胡斌的協助，周曉一下便閑了下來，頓感無聊。
她詢問李天佑最近是否有一些有趣的活動，李天佑思考了一下，迴答道：“下午有一場足球比賽，如果大小姐覺得無聊的話可以去看看，我會讓他們為大小姐準備一個最好的觀看位置。”
“好吧，去看看，順便散散心。”周曉作為一個女人，其實對足球並沒有太大的興趣，但是一想到後世那些白斬雞的模樣，心裏就感到不舒服。
她想，這些如此拉胯的玩意都能上去踢球，我還不如自己組建一支球隊，直接讓咱們先發展幾百年。這樣以後應該就不會出現白斬雞了吧。
下午，周曉在李天佑的陪同下來到了清河城外的一個足球場。這個足球場的設施已經非常完善，一側用鋼筋混凝土建造了一個巨大的看台。
看台的最高處大約有5米高，分成了幾個台階，這樣前麵的觀眾就不會擋住後麵觀眾的視線。這個看台差不多可以同時容納1000名觀眾，不過一般情況下是坐不滿的。
當周曉決定前往時，李天佑已經向那邊打了招唿。
現場的球員、裁判和觀眾看見周曉到來，都抬起右手，向她敬禮，周曉也同樣抬起右手迴了禮。
隨後，周曉來到看台的正中央並坐下，這裏是整個看台視線最好的地方。
李天佑帶領衛戍團的衛兵們警戒在周曉四周，四周空出了很大一個空間，未經周曉同意，這些人都不準靠近。
這些精神小夥見到他們的周大小姐來觀看他們比賽，都異常興奮。
他們決心以最大的努力來完成這場比賽，能贏就更好了，勢必給他們的周大小姐獻上一場精彩紛呈的足球比賽。
隨著主裁判的哨聲響起，比賽正式開始。此時的足球比賽非常原始，球員們沒有經過任何正規訓練。
在球場上，除了守門員，並沒有明確的位置劃分，每個人都是前鋒、中場和後衛。
球員們在爭搶皮球時常常一窩蜂地衝上前，場麵看起來非常混亂，也非常暴力。
球員們在場上完全發揮了他們的創造力，腦海中湧現出各種獨特的過人技巧和技術動作。
球員們在球場上放飛想象，展示出他們獨特的足球風格。這種比賽雖然未經正規訓練，但對抗性和觀賞性卻極強，
周曉看得津津有味，被球員們的驚人想象力所吸引。在這個原始的足球階段，球員們的想象力成為了球場上的獨特魅力，使得比賽充滿了驚喜和變數。
周曉對足球不是很懂，她在給球員介紹規則的時候都是係統先告訴她，然後她再告訴球員的。
但這場比賽看下來，周曉覺得應該能和後世的白斬雞們打的有來有迴。
比賽結束後，在場的所有人對著周曉敬禮，周曉迴禮後，隨後走出場館，迴行宮去了，在周曉離開後，其他人才開始離開。
迴到行宮主殿後，周曉覺得隻有足球這一項運動有點單調，要把體育運動搞起來，讓這些大兵們在休息的時候有更多的選擇。
於是周曉在係統商城裏麵購買了很多體育器材，羽毛球、乒乓球、網球、籃球、排球等。
並在係統的指導下把這些運動的規則寫下來，叫來李天佑，告訴他安排下去。
……
趁這幾個月空閑，周曉決定先把政府的架子給搭起來，按照周曉的設想，整個政府的組織架構以周曉為核心，下麵分為國家議會，高級法院，高級檢察。
國會下麵設立政府、警察、稅務、海關。其中警察、稅務與海關屬於垂直管理，不受地方政府節製。
政府下設民政、教育、農業、商業、工業，其中農業與工業隻能做技術支持與執行國家的扶持政策的工作，不參與管理。
民政部門負責人口統計、辦理身份證、土地登記、結婚登記與救濟等工作。民政部門下麵設置救援隊。（ps：就是119）
在周曉的計劃中，不會出現個體戶，想要參與商業活動，隻能是成立公司。除此之外就隻能去集市做買賣，對於集市內的買賣，周曉的原則是買賣自由。
商業部門的職責是頒發營業執照與管理地方集市，同時執行國家扶持政策的工作。
集市的管理即隻能在指定地點擺攤，對於在集市擺攤的其他規定，由集市資方自行管理，民眾自發形成的集市由參與各方自行管理。
對於使用商鋪參與商業活動的與開公司一樣，需辦理營業執照才能經營。
教育部門負責從幼兒園至大學的學生學籍管理、包括成人教育與掃盲班，但並不負責具體的學校管理。
學校的管理原則上由該校的委員會及校長在教育法的框架下負責，公立學校由教育部門負責建設，私立學校由資方自行建設。
警察部門負責治安、緝拿罪犯、收集犯罪證據等，在集市設立派出機構，防止欺行霸市情況的發生。
也會在一些交通要道上設立派出機構，打擊車匪路霸，同時負責亂擺攤，城市環境整治等工作。
海關部門在國家確定的貿易港口及邊關口岸，建立海關收取關稅，並對人員及貨物的進出進行管理。
稅收部門就很簡單了，就是收稅，對於稅收部門，周曉決定學習後世的天朝，建立武裝收稅隊伍。
讓那些想占國家便宜的刁民全都死啦死啦滴。
與國會同級的是高級法院與高級檢察院，高級法院就是打官司並監督國會與檢察院，法院實行垂直管理，地方法院不受地方政府的節製。
高級檢察院負責監督法院與國會，並且有監督警察部門的職責。
同時負責提起公訴案件，即刑事案件由檢察院提起訴訟，檢察院實行垂直管理，不受地方政府的節製。
這樣，國家中樞的機構就形成了，這種中樞架構，可以看出政府的職權是很小的，唯一的權力部門就隻有警察部門。
但警察部門不受地方政府的節製，隻接受上級警察部門及中樞政府的命令。
以上的所有部門周曉都可以直接命令，即周曉可以直接命令到某一個警察或某一個政府雇員，而接到命令的某人必須遵守此命令。
在周曉的設想中，整個國家的行政劃分分為三級，即中樞、省、縣，省與縣中間的市直接被取消，縣以下的鎮、村也直接被取消。
對於鎮與村的管理由縣政府直接負責，如某地以前叫某某村或某某鎮，這個某某鎮或某某村就直接成為地名，不再是行政區域。
省下麵的省府以及本省內的大城市，稱為某某市，與縣同級。
大城市下麵可以設區，但不允許組建政府，也不能組建派出機構，所設的區為地名。
如果遇到某個市長很懶，那麽不設區也是可以的，這個區沒什麽用。
如此一來。整個政府的框架就搭好了，在係統商城裏麵購買一些管理類磚家，再招募一些士兵，往這個架子裏麵填人就行了。
雨滴打在露台上，發出清脆的聲響，她的思緒也隨之飄向了遠方。
那家鄉的風景，那熟悉的氣息，都已成為過去，隻能在夢中重溫。她閉上眼睛，深深地吸了一口氣，想要抓住那些消逝的記憶。
她默默地凝視著遠方，雨霧中的景色顯得有些朦朧。那段美好的迴憶將永遠伴隨著自己，成為內心最深處的柔軟。
……
這時的清河城終於落成，其中周曉的行宮和軍營已經完美竣工，而其他的設施還在施工之中。但周曉已經迫不及待地搬進了這座她心心念的行宮。
行宮大量使用了磚塊和鋼筋混凝土，其堅固的結構設計足以抵禦各種自然災害。
屋頂是用鋼筋混凝土整體澆築而成，呈現出古典中式的設計，亭台樓閣、青瓦白牆、飛簷翹角、屋頂的曲線設計給人一種安靜、秀麗的感覺。
行宮的窗戶采用了中式古典雕花窗，並安裝了玻璃，是落地窗的形式，距地20公分高。
窗戶麵積非常大，增加了室內采光，同時讓人有一種通透感。站在窗前，可以遠眺清河城的美麗景色。
行宮的內部裝修采用了素淨的中式風格，整體設計簡潔大方，注重細節處的精致。進入行宮，首先看到的是大理石地麵和樸素的白牆，營造出一種清雅的氛圍。
正中間大廳中擺放著明式的紅木家具，包括一張長方形的紅木沙發和幾個配套的沙發茶幾。
沙發上的墊子選用的是淡雅的色調，與整體風格相得益彰。牆上掛著一幅中式的山水畫（ps：係統商城買的，周曉裝b用的）。
窗戶上安裝了鏤空木格窗，既能保證采光，又能增加室內的景觀效果。
偏閣裏有一張巨大的紅木餐桌，椅子采用的是簡約的設計，但雕刻著精美的花鳥圖案。
偏閣的一側也是一扇大窗戶，可以看到花園裏的景色，讓用餐變得更加舒適。
書房的牆上掛著幾幅古色古香的字畫，書架上擺放著各種書籍（ps：係統商城買的，周曉裝b用的，一般不看）。
書桌是一張紅木書桌，配有雕刻精美的椅子，窗戶上同樣安裝了鏤空木格窗。
主殿前方廣場兩邊的閣樓也已經全部竣工，張煒力等軍事將領以及各個專家都在裏麵辦公。這些閣樓與主殿的距離相當近，隻需要步行幾分鍾即可到達。
因此，如果周曉有任何需要，他們可以迅速來到主殿的大廳響應。同樣，如果周曉需要前往他們的辦公室，也可以輕鬆步行前往，非常方便。
在行宮的前方，便是各位專家和部隊人員的私人住宅。這些房子都修建在道路的兩邊，且按照周曉的規定，城市內的每個人住宅占地麵積不得超過5000平米。
而在城市外，則沒有規定，隻要有足夠的土地，就可以修建任意大小的房子，甚至可以修建一座皇宮。
當然，目前還沒有任何專家或部隊人員選擇到城外去修建房子。
現在這些係統出來的自己人，每人都在清河城內分配到了一片住宅用地，由他們自己進行規劃。
建築材料由周曉免費提供，但施工需要他們自己解決。這些大兵們與專家們相互配合，按照中式古典設計風格，開始修建自己的房子。
周曉的行宮作為一個示範，采用了典型的中式古典設計，上行下效，這些大兵們與專家們的房子也都采用了中式設計。
周曉沒有對清河城的土地進行整體規劃，而是讓大兵們自行修建房屋。
她要求他們保證房子前麵的道路至少有30米寬，以確保以後交通暢通。
從高空俯瞰，清河城的布局顯得有些雜亂無章。房屋隨意分布，沒有明顯的規劃線條或對稱性。
一些關係良好的大兵選擇將房子修建在一起，形成小規模的住宅群。而存在矛盾的大兵則選擇將房子離得盡可能遠，估計是準備一輩子不相往來。
還有一些獨行俠，他們也將自己的房子修建得離其他人的房子較遠。
這種自由式的發展模式賦予了清河城獨特的個性，但也帶來了一些不便，如道路曲折、公共設施難以統一安排等。
大兵們按照自己的方式生活，在這座城市的角落裏尋找自己的歸屬感。而周曉的行宮和軍營矗立在城中，成為這片土地上最具標誌性的建築。
在大兵沒有任務的時候，他們可以按照輪班製休息。在這個時候，周曉並沒有規定他們必須待在軍營裏。
不過，為了確保他們在有任務時能夠及時趕到，周曉規定他們不能跑得太遠。
目前，方圓800平方公裏的野人已經被清理得差不多了，所以這段時間的大兵非常空閑，他們有充足的時間來打理自己的房子。
整個清河城是沒有城牆的。
周曉選擇在行宮的旁邊建立一個醫院，在係統商城購買的10個醫生就可以在醫院上班了，給奴隸看病的醫生使用輪班製，每次輪班2人。
由於奴隸們經常出現各種小毛病，這樣醫生們可以快速的積累自己的臨床經驗，藥品周曉是不缺的，係統商城裏麵藥品很是便宜。
再在商城裏麵購買一些設備就行了。
醫院的許多設備需要電力支持，於是周曉決定在煤礦附近建立一個火力發電站。
這個煤礦的儲量很大，可以隨意挖掘，她計劃再增加幾台蒸汽挖煤設備。
火電站和鐵路對煤炭的需求非常大，而且將來還要建立煉鋼廠，這也是一個非常耗煤的行業。
因此，提高煤礦產量已經是迫在眉睫的任務。
……
這天，周曉在主殿的四樓窗前遠眺清河城，看到整個城市就像一個大工地，到處都在修建房子和道路。
她思考片刻後，下樓來到主殿一樓的大廳，坐在沙發上。
周曉覺得需要一個行政事務官員協助自己，不能把時間浪費在日常事務的處理上。
於是，她打開係統商城，開始尋找助理類專家。
商城裏有一類秘書之類的專業人員，這類秘書不是生活秘書，而是事務秘書，能夠處理一般的日常性事務。這是周曉急需的人才。
周曉找到的秘書叫做胡斌，她決定任命胡斌為清河城的行政長官，負責處理清河城的日常行政事務，並向她本人匯報。
在其他方麵，煤礦、鐵路等由周曉派出的專家負責，部隊則暫時由張煒力負責。
這樣的安排讓周曉每天有更多的時間來考慮未來的發展。
等到10月份左右，鐵路就會建成。
一旦鐵路建成，周曉就會購買船隻出海，運迴漢民。
還有大約5個月的時間，周曉決定等到大兵的房子建得差不多的時候，再派大兵出去繼續掃蕩野人，並建立其他的定居點。
等這些漢民到達，他們就可以分散到多個地方居住，避免所有人都擠在一起。
周曉查看商城裏的船隻，發現隻有蒸汽渦輪動力的船隻，分為商船、戰列艦和驅逐艦三種類型，每種船隻都隻有一個型號。
雖然選擇餘地不大，但這些船隻都是領先於時代幾百年的產物，具有強大的威力。
周曉沒有過多關注火炮，打算在購買船隻時再作詳細了解。
……
有了胡斌的協助，周曉一下便閑了下來，頓感無聊。
她詢問李天佑最近是否有一些有趣的活動，李天佑思考了一下，迴答道：“下午有一場足球比賽，如果大小姐覺得無聊的話可以去看看，我會讓他們為大小姐準備一個最好的觀看位置。”
“好吧，去看看，順便散散心。”周曉作為一個女人，其實對足球並沒有太大的興趣，但是一想到後世那些白斬雞的模樣，心裏就感到不舒服。
她想，這些如此拉胯的玩意都能上去踢球，我還不如自己組建一支球隊，直接讓咱們先發展幾百年。這樣以後應該就不會出現白斬雞了吧。
下午，周曉在李天佑的陪同下來到了清河城外的一個足球場。這個足球場的設施已經非常完善，一側用鋼筋混凝土建造了一個巨大的看台。
看台的最高處大約有5米高，分成了幾個台階，這樣前麵的觀眾就不會擋住後麵觀眾的視線。這個看台差不多可以同時容納1000名觀眾，不過一般情況下是坐不滿的。
當周曉決定前往時，李天佑已經向那邊打了招唿。
現場的球員、裁判和觀眾看見周曉到來，都抬起右手，向她敬禮，周曉也同樣抬起右手迴了禮。
隨後，周曉來到看台的正中央並坐下，這裏是整個看台視線最好的地方。
李天佑帶領衛戍團的衛兵們警戒在周曉四周，四周空出了很大一個空間，未經周曉同意，這些人都不準靠近。
這些精神小夥見到他們的周大小姐來觀看他們比賽，都異常興奮。
他們決心以最大的努力來完成這場比賽，能贏就更好了，勢必給他們的周大小姐獻上一場精彩紛呈的足球比賽。
隨著主裁判的哨聲響起，比賽正式開始。此時的足球比賽非常原始，球員們沒有經過任何正規訓練。
在球場上，除了守門員，並沒有明確的位置劃分，每個人都是前鋒、中場和後衛。
球員們在爭搶皮球時常常一窩蜂地衝上前，場麵看起來非常混亂，也非常暴力。
球員們在場上完全發揮了他們的創造力，腦海中湧現出各種獨特的過人技巧和技術動作。
球員們在球場上放飛想象，展示出他們獨特的足球風格。這種比賽雖然未經正規訓練，但對抗性和觀賞性卻極強，
周曉看得津津有味，被球員們的驚人想象力所吸引。在這個原始的足球階段，球員們的想象力成為了球場上的獨特魅力，使得比賽充滿了驚喜和變數。
周曉對足球不是很懂，她在給球員介紹規則的時候都是係統先告訴她，然後她再告訴球員的。
但這場比賽看下來，周曉覺得應該能和後世的白斬雞們打的有來有迴。
比賽結束後，在場的所有人對著周曉敬禮，周曉迴禮後，隨後走出場館，迴行宮去了，在周曉離開後，其他人才開始離開。
迴到行宮主殿後，周曉覺得隻有足球這一項運動有點單調，要把體育運動搞起來，讓這些大兵們在休息的時候有更多的選擇。
於是周曉在係統商城裏麵購買了很多體育器材，羽毛球、乒乓球、網球、籃球、排球等。
並在係統的指導下把這些運動的規則寫下來，叫來李天佑，告訴他安排下去。
……
趁這幾個月空閑，周曉決定先把政府的架子給搭起來，按照周曉的設想，整個政府的組織架構以周曉為核心，下麵分為國家議會，高級法院，高級檢察。
國會下麵設立政府、警察、稅務、海關。其中警察、稅務與海關屬於垂直管理，不受地方政府節製。
政府下設民政、教育、農業、商業、工業，其中農業與工業隻能做技術支持與執行國家的扶持政策的工作，不參與管理。
民政部門負責人口統計、辦理身份證、土地登記、結婚登記與救濟等工作。民政部門下麵設置救援隊。（ps：就是119）
在周曉的計劃中，不會出現個體戶，想要參與商業活動，隻能是成立公司。除此之外就隻能去集市做買賣，對於集市內的買賣，周曉的原則是買賣自由。
商業部門的職責是頒發營業執照與管理地方集市，同時執行國家扶持政策的工作。
集市的管理即隻能在指定地點擺攤，對於在集市擺攤的其他規定，由集市資方自行管理，民眾自發形成的集市由參與各方自行管理。
對於使用商鋪參與商業活動的與開公司一樣，需辦理營業執照才能經營。
教育部門負責從幼兒園至大學的學生學籍管理、包括成人教育與掃盲班，但並不負責具體的學校管理。
學校的管理原則上由該校的委員會及校長在教育法的框架下負責，公立學校由教育部門負責建設，私立學校由資方自行建設。
警察部門負責治安、緝拿罪犯、收集犯罪證據等，在集市設立派出機構，防止欺行霸市情況的發生。
也會在一些交通要道上設立派出機構，打擊車匪路霸，同時負責亂擺攤，城市環境整治等工作。
海關部門在國家確定的貿易港口及邊關口岸，建立海關收取關稅，並對人員及貨物的進出進行管理。
稅收部門就很簡單了，就是收稅，對於稅收部門，周曉決定學習後世的天朝，建立武裝收稅隊伍。
讓那些想占國家便宜的刁民全都死啦死啦滴。
與國會同級的是高級法院與高級檢察院，高級法院就是打官司並監督國會與檢察院，法院實行垂直管理，地方法院不受地方政府的節製。
高級檢察院負責監督法院與國會，並且有監督警察部門的職責。
同時負責提起公訴案件，即刑事案件由檢察院提起訴訟，檢察院實行垂直管理，不受地方政府的節製。
這樣，國家中樞的機構就形成了，這種中樞架構，可以看出政府的職權是很小的，唯一的權力部門就隻有警察部門。
但警察部門不受地方政府的節製，隻接受上級警察部門及中樞政府的命令。
以上的所有部門周曉都可以直接命令，即周曉可以直接命令到某一個警察或某一個政府雇員，而接到命令的某人必須遵守此命令。
在周曉的設想中，整個國家的行政劃分分為三級，即中樞、省、縣，省與縣中間的市直接被取消，縣以下的鎮、村也直接被取消。
對於鎮與村的管理由縣政府直接負責，如某地以前叫某某村或某某鎮，這個某某鎮或某某村就直接成為地名，不再是行政區域。
省下麵的省府以及本省內的大城市，稱為某某市，與縣同級。
大城市下麵可以設區，但不允許組建政府，也不能組建派出機構，所設的區為地名。
如果遇到某個市長很懶，那麽不設區也是可以的，這個區沒什麽用。
如此一來。整個政府的框架就搭好了，在係統商城裏麵購買一些管理類磚家，再招募一些士兵，往這個架子裏麵填人就行了。