革命廣場的殺戮是無比震撼人心的。

    對大部分人而言,這起碼代表個事實,那就是愛國委員會可以變更甚至越過法律的正常程序,決定一個公民是有罪還是無罪,決定一個公民是生還是死。

    這次對吉倫特黨和攝政父子的集體處決便是最好的例子:

    吉倫特黨分子確實在全國掀起叛亂,但是否真的是得到布裏索、羅蘭等人的指使,證據是不足的;

    杜穆裏埃確實說過要複辟君主製,擁戴平等為國王,但平等父子多大程度參與其中,還是存疑的;

    就算吉倫特黨裏的首要成員,如布裏索、韋尼奧或羅蘭夫婦會定otg2ntc=罪,但其餘成員一起被判決死刑,也是違背法律精神的,實際上二十多人裏麵起碼有一半,平日裏並無作為也無能力,按山嶽黨議員朱利安的描述,“無非是群小魚苗罷了”,但也被殃及池魚......

    以此為標誌,愛國委員會實際上掌握了國家最高權力。

    羅亞爾宮裏,愛國委員會之一的喬治.丹東,雖然還在名義上領導“部長執行會議”,但他憤怒地認定,原本屬於各部部長的行政權力,實則已轉移去了救國委員會——海軍、陸軍、司法、內政、財政、外交六部的部長人選,實則全由救國委員會來定奪,它實際已退化為救國委員會的命令末梢。

    “救國委員會處於行政機構的中心位置,理論上一切政府機關和公職人員都在它的監察之下”,這便是事實真相。

    但嚴格來說,救國委員會名義上還是國民公會二十一個委員會當中的一個,法蘭西國民公會雖然缺了很多議員(有的被處死,有的被驅逐),可它依舊還是“政府動力的唯一中心”,代表國家主權,擁有立法權,所有委員會都要在它的監督下行駛行政權,國民公會依舊在源源不斷地投票通過形形色色法令,並頒布全國。

    不過在這個關鍵時刻,對外的國防,還有對內的恐怖鎮壓,成了江浙湖漢北國家的主旋律,故而形勢發生了變化,使得國民公會裏的委員會裏,兩個成為最強力的機構,即負責國防的“救國委員會”和負責鎮壓反革命的“治安委員會”。

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    換句話說,因國家形勢的需要,國民公會這個議會機關,反倒成了救國委員會和治安委員會的附庸。

    救國委員會,實際就是個全能的“國防政府”,它通過下設的地形測量局來領導外交和戰爭,又通過武器彈藥局來製造軍火,通過物資局來統製全國經濟,供應革命軍隊。特點很鮮明,它所有事務都是圍繞著戰爭國防,並通過此去控製中央和地方的所有行政機關。

    而治安委員會,則是兼警察和司法的暴力機關,和救國委員會一樣,它的委員們規定每六個月改選一次,其後規定變更為“每個月改選三分之一”,個人和國家的一般治安問題都由其特別監察,並肩負著懲戒所有反革命嫌疑犯的使命,是個不折不扣的恐怖機關。

    譬如巴黎市政廳巡警隊,治安委員會能直接繞過身為市長的菲利克斯本人,命令巡警去搜捕抓人,當然實際操作裏,抓誰監視誰,其實絕大部分情況還是市政廳把疑犯名單報給治安委員會批準,再來具體實施,畢竟治安委員會也就十餘名委員,不可能在巴黎“開天眼”。

    所以,恰如丹東對菲利克斯所言:

    “這下國家權力,便會從攝政和內閣(部長會議),集中到國民公會裏,而國會裏真正掌握權力的,又隻有救國委員會和治安委員會。”

    在省區的地方權力上,各部門也展開激烈爭奪。

    經菲利克斯對土倫、裏昂暴動的殘酷鎮壓,法國此時的地方行政部門被大幅簡化,以加強巴黎的集權——國民公會不會忘記,當菲利克斯帶著革命軍炮轟杜伊勒裏宮,逮捕吉倫特黨人後,全國有一半的省區對這種行為表示過抗議,國家差點分崩離析。

    “省區的行政機關都沾染了聯邦主義的荼毒,必須要肅清!”羅伯斯庇爾如此說。

    所以八十三個省,省級機關權力被狠狠裁撤了,隻剩稅收、公共工程和管理國有財產三項。其下就兩級行政區劃,即縣一級和市鎮一級,縣級負責“監督革命法令和救國措施的實施”,市鎮級便負責具體執行。市鎮政府每十天要向縣政府匯報一次,縣政府則每十天要派遣“國民代表”,直接來到巴黎對國會各委員會匯報一次。

    但即便這樣,國民公會依舊不會完全放心,它便直接向地方派遣“特派員”,差不多就是舊製度下的巡按使(刺史),而治安委員會又在各大城市派駐“革命委員會”,每個革命委員會也是十二名,他們有權開具疑犯名單,並挨家挨戶進行搜捕。

    但諷刺的就在特派員這個製度上——國民公會會將部分議員作為特派員身份給派遣去地方,征稅征兵,推行監督法令,之前在土倫戰役裏,那群差點喝令拿破侖臼炮發射的家夥,便是國會的特派員,而實際上菲利克斯、薩利切蒂和約瑟夫.波拿巴這個權力很大的“三人小組”、“某方麵軍專員”等,也屬於國民公會授權的,隻不過菲

    利克斯特殊些,他身為巴黎市長,被特聘為國民公會榮譽議員,又加入了救國委員會,所以他在土倫和裏昂戰役裏,其實就是總指揮,是首腦人物。

    但此時,救國委員會也在秘密商議一件事:

    “我們委員會,也該有自己的特派員,去全國各戰地去監督指導戰爭。”

    是的,救國委員會希望以自己的特派員,去取代國民公會的特派員。

    這本質就是權力膨脹後的侵奪。

    前言說過,“國民公會下設二十一分之一”不過是救國委員會在法理上披著的皮罷了,它內裏已成為國家最高政府了,隻要是政府,就必須要擴展下屬部門,這是本能:所以愛國委員會,也開始搭建起形形色色的某某局和某某秘書處來,它當然也希望選出“自己人”,不管是下僚,還是以委員本人的身份,特派員去增強對地方的掌控能力。

    當然,巴黎身為地位超然的京城首都,市政廳及公社委員會依舊是股不可小覷的勢力。

    這便是吉倫特黨覆亡後法國革命政府的基本架構,“議會實則統合了立法權和行政權,小部分強力議員其實就是國家首腦,救國委員會實則便是古代羅馬軍事獨裁官(十二人製)的翻版”,希望讀者不要覺得冗長,有了明晰的認知,閱讀理解起來會更順暢。

    這不,當菲利克斯走入杜伊勒裏宮的綠色宮殿後,愛國委員會便立即開始討論個嶄新的議題。

    羅伯斯庇爾等人請求,菲利克斯現在要以愛國委員會所屬的特派員身份,前去旺代地區,全麵指導平叛工作。

    同時,救國委員會又對東北境的禦敵工作感到極度不滿,原因是卡爾諾、布肖特和奧杜安是國會特派員,而聖茹斯特是救國委員會特派員,“雙方工作有很大矛盾!”

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