克朗塞憤怒地指著杜穆裏埃將軍在比利時縱容軍需商的盜竊活動，使得廣大士兵吃不飽穿不暖的行徑，他怒斥：“法蘭西國民革命軍在瓦爾密—凡爾登戰役時一度達到五萬人數，可在我的全力保障下卻沒發生任何饑餓，事實證明，隻要軍隊長官無私心，軍需工作就能做得好。現在杜穆裏埃的強盜行為，讓北方集團軍裏越來越多的誌願兵按照法律賦予的權利歸鄉了，可杜穆裏埃卻喋喋不休地指責誌願兵。法軍曾一度達到四十萬之眾，而今隻剩二十二萬，除掉布置在阿爾卑斯山和比利牛斯山防線，及海濱守備隊伍，我們在比利時、萊茵河戰線上對侵略聯軍人數上處於可怕的劣勢。”
接著克朗塞正式遞交《法蘭西軍隊混編法》草案，他稱法軍現在最大的弊端，便是不同編製和不同章程的正規軍和誌願軍並存，互相掣肘，該用一種全國性的體製將其合編，克朗塞按照卡爾諾的提議：“最簡捷的辦法，是將兩個營的誌願軍隊伍和一個營的正規軍合編，建成個‘半旅’（其實就是原來的團），而後兩個步兵的半旅，加上兩個騎兵團，再加上一支炮兵連隊，組成個能獨立戰鬥的師，若幹個師構成個方麵軍，全法該建起十二個或十四個方麵軍，軍隊總人數該達到六十萬到八十萬......由國民公會的總防禦委員會下達法令，在全法八十三個省區征召三十萬兵員，這絕不能遭到人為阻礙，在所有適齡的男性公民麵前，隻有兩條路能選擇，要麽入伍，要麽交出軍役費來，這是個長期的基本原則......對正規軍的補充，各地的國民自衛軍和誌願軍要首要考慮，但公民必須不間斷地予以補足，他們可以投票選擇他們認為最好的補足方式，但不能拒絕補足。”
對此，聖茹斯特表示熱烈讚同並加以補充，他說：“在這樣的混編法下，誌願義勇兵能將其愛國熱忱和公民責任感傳給正規軍，而正規軍則能把自己的經驗、紀律和戰鬥技術傳給義勇兵。另外，魯斯塔羅市長在瓦爾密戰役時推行的公選軍官製必須得以保存，沒人比士兵自己更了解哪些人勝任軍官而哪些人不勝任，因為戰場上軍官的表現和整個團隊生死攸關，真正合適的軍官是值得士兵信任和托付性命的。列兵能直接推選下士，軍官團裏隻保留三分之一憑借資曆者，其餘三分之二全由士兵委員會投票公選。”
說著，聖茹斯特疾唿：“你們不能指望士兵的數量和紀律來打勝仗，因為這些普魯士、奧地利和英國的軍隊也有，隻有法蘭西革命和共和精神在軍隊裏得到發揚，我們的軍隊才能獲得勝利！共和國的統一，要求軍隊的統一，因為祖國隻有一顆心髒！”
於是克朗塞又向國民公會提出製訂《混編章程》的最合適人選：巴黎國民革命軍司令部裏的雷米薩.拉夫托少校。
對此吉倫特黨激烈反對，可山嶽黨和相當部分的平原派認知到非otg2ntc=若此不能救法國。
當晚，羅蘭夫人在自家筵席上招待了陸軍部長賽爾文。
這次的宴會氣氛非常沉悶，曼儂.羅蘭再也沒有當初能言善辯、顧盼生輝的狀態了，她隻是不斷地在要求賽爾文，必須抗拒住山嶽黨關於軍役的提案。
“尊敬的夫人，理由是什麽？”
“部長閣下這還用說，一旦軍隊合編，有毒的激進思想將像熔爐裏蔓延的火焰，荼毒整支軍隊。聽說羅伯斯庇爾還在主張‘無套褲漢去當兵，金套褲的來交錢’，這其實就是對私有財產變相地侵犯，一種無套褲漢的專製就會借著自由的名義，奪取法國的最高權力。”羅蘭夫人哀傷地迴答。
賽爾文放下餐叉，沉默會兒，然後他說：“沒辦法啊夫人，當初江浙湖漢北路易十六何曾不想把革命給消弭掉？但事態的發展是混沌不可知的，絕不以人的意誌為轉移的。以我的看法，你們吉倫特黨人都是正統的共和派，但也必須要看到，正是因你們尊重法律熱愛自由，所以在群氓的眼裏，你們和先前那群立憲黨並沒有什麽區別，做任何事都是被逼迫的。你們所擁護的共和製度是好的，可底層群氓卻認為你們吉倫特黨沒能力去維護好他。”
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“但是群氓，巴黎的無套褲漢們，他們比起我們來更沒有管理公務的知識和能力。”羅蘭夫人反駁道。
賽爾文搖搖頭，接下來他說的話，讓羅蘭夫人的心底發寒：“這就是他們擁戴菲利克斯、馬拉、丹東，還有國會裏山嶽黨的原因了。對法國來說，舊的革命在製憲會議解散時就已終結了，新的革命最大的特征便是要底層群氓起來掌握政權......誠然，這種模式是沒法持久的，但隻要群氓們證明自己在國難時刻能發揮巨大作用，那麽自然會有政治黨派來倚靠他們。可是吉倫特黨呢？讚同共和的你們是得不到舊上層階級的效忠的，同時反對群氓暴力的你們也是得不到群氓的擁戴的，你們和現在的杜穆裏埃將軍一樣，成為個中間階級，是最危險最脆弱的，過往的曆史證明，中間階級的黨派或個人是完全無法獲得成功的，內克爾是這樣，拉法耶特是這樣，穆內是這樣，博納夫也是這樣。”
“那山嶽黨呢！”夫人失神地喊起來。
賽爾文部長很緩慢地解釋說：“你們吉倫特黨的‘共和’，是你們內部人士間的共和。但山嶽黨的共和，是和人民大眾間的共和——這就是兩個黨派最根本的不同，你們看不起山嶽黨，覺得他們口才不行，覺得他們知識水平不行，但他們卻更為機警堅決，使用手段也無所顧忌，他們口中的人民，那就真的是底層群氓。夫人啊，底層群氓可以麻醉他們，但別指望永遠地欺騙他們。是，沒有一個黨派比山嶽黨更加兇惡暴戾，但也沒有一個黨派比山嶽黨更能貫徹始終，他們熱切地關注人民的心聲，當人民選擇與他們並肩作戰時，他們願為人民的權利效勞，一旦如此，人民的力量就會像大海裏的狂潮般澎湃湧起，是決計沒法抵擋得住的啊！”
說完，賽爾文部長也沒吃什麽，就恭敬地起身告辭了。
羅蘭夫人仰靠在椅子上，隻覺得天旋地轉，心灰意冷。
那些兇暴起來恨不得要吃人肉的群氓，難道這世間任何法律和道德，都沒法抵抗住他們的步伐嗎？
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對此，聖茹斯特表示熱烈讚同並加以補充，他說：“在這樣的混編法下，誌願義勇兵能將其愛國熱忱和公民責任感傳給正規軍，而正規軍則能把自己的經驗、紀律和戰鬥技術傳給義勇兵。另外，魯斯塔羅市長在瓦爾密戰役時推行的公選軍官製必須得以保存，沒人比士兵自己更了解哪些人勝任軍官而哪些人不勝任，因為戰場上軍官的表現和整個團隊生死攸關，真正合適的軍官是值得士兵信任和托付性命的。列兵能直接推選下士，軍官團裏隻保留三分之一憑借資曆者，其餘三分之二全由士兵委員會投票公選。”
說著，聖茹斯特疾唿：“你們不能指望士兵的數量和紀律來打勝仗，因為這些普魯士、奧地利和英國的軍隊也有，隻有法蘭西革命和共和精神在軍隊裏得到發揚，我們的軍隊才能獲得勝利！共和國的統一，要求軍隊的統一，因為祖國隻有一顆心髒！”
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“尊敬的夫人，理由是什麽？”
“部長閣下這還用說，一旦軍隊合編，有毒的激進思想將像熔爐裏蔓延的火焰，荼毒整支軍隊。聽說羅伯斯庇爾還在主張‘無套褲漢去當兵，金套褲的來交錢’，這其實就是對私有財產變相地侵犯，一種無套褲漢的專製就會借著自由的名義，奪取法國的最高權力。”羅蘭夫人哀傷地迴答。
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