搖動鈴鐺，會場立即安靜下來，這就代表著身為省參議會議員的菲利克斯，需要提交份叫做“議案報告”的東西。
首先菲利克斯將今年配給魯昂的稅額告訴了眾人。
稅金外加借款共六百七十萬裏弗爾的數目，讓在場的議員們都倒吸口涼氣，這比往年猶勝，看來當“首善之區”是要付出金錢代價的，可菲利克斯卻胸有成竹，他認為自己可以完成這項任務：
“直接稅分為三類，即軍役稅、人頭稅還有廿一稅，後兩類稅是分等級的，如果鄙人沒有記錯的話，人頭稅將整個法蘭西民族分為了二十二個等級，最高等級為王太子，一年稅額為兩千裏弗爾，最低等級則是士兵和雇工，一年稅額是一個裏弗爾，原本教士也要納稅的”
此刻比爾西的主教舉手喊到，早在七十八年前，法國教會一次性支付給王室兩千四百萬裏弗爾，等於將此稅種給贖買清了。
而貴族實際也獲得了人頭稅的豁免權，多年沒有交納過。
所有人頭稅的負擔，實則還落在第三等級上。
至於廿一稅，教會也通過定期向王室“自由饋贈”的形式，贖買了這個稅種，至於貴族同樣有豁免權，所有負擔現在還是由整個第三等級來承擔。
“人頭稅和廿一稅，實則都是軍役稅的附加物，而今鄙人提議將三個稅種全部合並起來，此後隻留存‘軍役稅’。另外間接稅，鄙人的想法是把鹽倉、煙草局、城關所還有酒稅法庭一並裁撤，專門成立‘消費稅局’，在平抑物價的基礎上，調整鹽、煙草和酒的價錢，讓每位民眾在消費的同時，便等於給市政納稅。”
待到菲利克斯將此計劃說完，拉夫托侯爵站起來，就對著周邊坐著的貴族們解釋說：“也即是說，此後魯昂地區的稅種隻剩兩類，軍役稅外加消費稅，而消費稅更是隱藏在交易當中，讓民眾在負擔時不會覺得負擔的苦痛。我認為這個提案是可行的，既可以精簡稅務局和包稅局的部門，節約行政負擔，同時也能”可談及第二個便利時，侯爵頓時覺得難以啟齒，一時居然語塞。5
侯爵其實頭腦還算比較聰明的，知道菲利克斯為何要把人頭稅和廿一稅合並入“軍役稅”：因為軍役稅是王室攤派下來的，也就是說，先敲定個總的數目，製訂出“軍役稅表”，分交給各團體或地區，再由後者指定稅收員來征收——教區叫征集員，王室直轄的派管區叫國庫官，而普通稅區就叫收納官。
某種意義上，軍役稅可以說，起碼在理論上是不分等級的。
之前的年代，軍役稅和間接稅之所以弊端橫生，最重要的原因有兩點，一個是各區征收時各行其是，另外一個便是層層轉包，盤剝太甚。
得到王家檢察官支持的菲利克斯對在場的議員保證說，自今年開始軍役稅和間接稅全由魯昂的國庫財政局來收，廢掉最被民間痛恨的“包稅製”。
“征稅員該如何指派？”這番話引起了會場的熱潮。
“財政局雇傭精通財稅的人士，組成個班子，負責征收稅金，以前攤派民間人士充當征稅員，許多都家破人亡了（先前居伊家就是被菲利克斯這招弄得一蹶不振的），此等弊端便能避免。此外，鄙人主張把諾曼底和四鄰省份間的稅卡也全都撤廢，並奏請陛下，將布列塔尼和諾曼底省內的鹽稍微提價，提升的部分就當作是兩個省份民眾所交納的鹽稅，而對內陸的曼恩、庇卡第、奧爾良等省份，我們再把富餘的鹽以合宜的價錢銷售過去，這樣那裏的民眾便不用忍受昂貴食鹽的痛苦，最終所有省份，不管有鹽資源的沿海省份，還是無鹽資源的內陸省份，三個等級的國民每米爾都隻需花費五個裏弗爾左右即可，雖然鹽的價錢便宜下來，可消費量必然大增，那麽王室和政府還是能收取到相當不錯的鹽稅。類似的，盛產葡萄酒、羊毛的南部省份，還有盛產咖啡、蔗糖、煙草的殖民地也能這樣做，我們必須要有正確的認知，那便是如果不均衡的稅，傷害削減了國家的貿易總量，那麽稅收得再高，也無法產生財富來。”
“布列塔尼參議會若是不同意，怎麽辦呢？”第三等級的坐席裏傳來疑問聲。
菲利克斯微笑著解釋說，隻要我們率先撤除掉稅卡，讓食鹽貿易流通起來，那麽事情就不難辦。
沙多達西伯爵站起來，急切問出了題目：“消費稅到底怎麽收，您說得我實在不太懂。”
唉，看來這群貴族真的是少知無識。
“由財政部門預先從工場和作坊裏把稅金給收上來，然後製造商自然會把這部分稅金，加在產品上，再去市集販售，那麽民眾掏錢來買的那刻，便等於自動承擔了消費稅。”
這下總算是沙多達西伯爵明白了些，但他很快就提出了第二個，也是最至關緊要的問題：“軍役稅又該怎麽收？”
菲利克斯鄭重地想了想，接著他便說，我們將負擔當作個蛋糕，用刀切成三塊，第一塊是借款合計一百二十萬裏弗爾，我們準備不接受國家的票券抵押，隻接受實物抵押，也就是國家把林地、沼澤、荒野、礦山，甚至是王家的船隻，還有糧倉，抵押給借款
人共享；第二塊是消費稅，預計是二百萬裏弗爾，解決之道鄙人已闡述過了，貴族、教士和第三等級都要吃鹽，都要喝酒（此刻，第二等級的坐席上頓時聒噪起來），那樣即等於均攤了這筆稅金；第三塊是軍役稅，三百五十萬裏弗爾，這塊蛋糕，我希望魯昂，最終整個諾曼底，所有的貴族、教士還有第三等級的平民，都拿出自己的麵粉和奶油來（這下，第一等級的坐席上的風暴也卷了起來）
這幾乎是可預料的景象。
拉夫托侯爵坐著，不發一語。
而對麵，第二等級的領袖魯昂主教德.普魯瓦雅還沒說什麽，就被身旁憤怒抗議的聲浪給掩蓋下去。
講壇上的菲利克斯，頓時成為風暴的中心所向。
因為菲利克斯說到這裏還是露出了底牌：
軍役稅需要三個等級一並負擔，那就等於貴族、教會原來享有的人頭稅和廿一稅豁免特權，便變相被廢除掉了；
至於消費稅，鹽姑且不論，但魯昂的習俗規定，教會、修道院在購買葡萄酒時是免稅的，現在教士修士們可不想自己在買酒時要花和普通人相同的價錢來。
“這不公平！”貴族裏的沙多達西伯爵張開雙臂喊到，“菲利克斯議員的改製，是以踐踏貴族和教會權益為基準的，，這樣的提案哪來公平可言？”
首先菲利克斯將今年配給魯昂的稅額告訴了眾人。
稅金外加借款共六百七十萬裏弗爾的數目，讓在場的議員們都倒吸口涼氣，這比往年猶勝，看來當“首善之區”是要付出金錢代價的，可菲利克斯卻胸有成竹，他認為自己可以完成這項任務：
“直接稅分為三類，即軍役稅、人頭稅還有廿一稅，後兩類稅是分等級的，如果鄙人沒有記錯的話，人頭稅將整個法蘭西民族分為了二十二個等級，最高等級為王太子，一年稅額為兩千裏弗爾，最低等級則是士兵和雇工，一年稅額是一個裏弗爾，原本教士也要納稅的”
此刻比爾西的主教舉手喊到，早在七十八年前，法國教會一次性支付給王室兩千四百萬裏弗爾，等於將此稅種給贖買清了。
而貴族實際也獲得了人頭稅的豁免權，多年沒有交納過。
所有人頭稅的負擔，實則還落在第三等級上。
至於廿一稅，教會也通過定期向王室“自由饋贈”的形式，贖買了這個稅種，至於貴族同樣有豁免權，所有負擔現在還是由整個第三等級來承擔。
“人頭稅和廿一稅，實則都是軍役稅的附加物，而今鄙人提議將三個稅種全部合並起來，此後隻留存‘軍役稅’。另外間接稅，鄙人的想法是把鹽倉、煙草局、城關所還有酒稅法庭一並裁撤，專門成立‘消費稅局’，在平抑物價的基礎上，調整鹽、煙草和酒的價錢，讓每位民眾在消費的同時，便等於給市政納稅。”
待到菲利克斯將此計劃說完，拉夫托侯爵站起來，就對著周邊坐著的貴族們解釋說：“也即是說，此後魯昂地區的稅種隻剩兩類，軍役稅外加消費稅，而消費稅更是隱藏在交易當中，讓民眾在負擔時不會覺得負擔的苦痛。我認為這個提案是可行的，既可以精簡稅務局和包稅局的部門，節約行政負擔，同時也能”可談及第二個便利時，侯爵頓時覺得難以啟齒，一時居然語塞。5
侯爵其實頭腦還算比較聰明的，知道菲利克斯為何要把人頭稅和廿一稅合並入“軍役稅”：因為軍役稅是王室攤派下來的，也就是說，先敲定個總的數目，製訂出“軍役稅表”，分交給各團體或地區，再由後者指定稅收員來征收——教區叫征集員，王室直轄的派管區叫國庫官，而普通稅區就叫收納官。
某種意義上，軍役稅可以說，起碼在理論上是不分等級的。
之前的年代，軍役稅和間接稅之所以弊端橫生，最重要的原因有兩點，一個是各區征收時各行其是，另外一個便是層層轉包，盤剝太甚。
得到王家檢察官支持的菲利克斯對在場的議員保證說，自今年開始軍役稅和間接稅全由魯昂的國庫財政局來收，廢掉最被民間痛恨的“包稅製”。
“征稅員該如何指派？”這番話引起了會場的熱潮。
“財政局雇傭精通財稅的人士，組成個班子，負責征收稅金，以前攤派民間人士充當征稅員，許多都家破人亡了（先前居伊家就是被菲利克斯這招弄得一蹶不振的），此等弊端便能避免。此外，鄙人主張把諾曼底和四鄰省份間的稅卡也全都撤廢，並奏請陛下，將布列塔尼和諾曼底省內的鹽稍微提價，提升的部分就當作是兩個省份民眾所交納的鹽稅，而對內陸的曼恩、庇卡第、奧爾良等省份，我們再把富餘的鹽以合宜的價錢銷售過去，這樣那裏的民眾便不用忍受昂貴食鹽的痛苦，最終所有省份，不管有鹽資源的沿海省份，還是無鹽資源的內陸省份，三個等級的國民每米爾都隻需花費五個裏弗爾左右即可，雖然鹽的價錢便宜下來，可消費量必然大增，那麽王室和政府還是能收取到相當不錯的鹽稅。類似的，盛產葡萄酒、羊毛的南部省份，還有盛產咖啡、蔗糖、煙草的殖民地也能這樣做，我們必須要有正確的認知，那便是如果不均衡的稅，傷害削減了國家的貿易總量，那麽稅收得再高，也無法產生財富來。”
“布列塔尼參議會若是不同意，怎麽辦呢？”第三等級的坐席裏傳來疑問聲。
菲利克斯微笑著解釋說，隻要我們率先撤除掉稅卡，讓食鹽貿易流通起來，那麽事情就不難辦。
沙多達西伯爵站起來，急切問出了題目：“消費稅到底怎麽收，您說得我實在不太懂。”
唉，看來這群貴族真的是少知無識。
“由財政部門預先從工場和作坊裏把稅金給收上來，然後製造商自然會把這部分稅金，加在產品上，再去市集販售，那麽民眾掏錢來買的那刻，便等於自動承擔了消費稅。”
這下總算是沙多達西伯爵明白了些，但他很快就提出了第二個，也是最至關緊要的問題：“軍役稅又該怎麽收？”
菲利克斯鄭重地想了想，接著他便說，我們將負擔當作個蛋糕，用刀切成三塊，第一塊是借款合計一百二十萬裏弗爾，我們準備不接受國家的票券抵押，隻接受實物抵押，也就是國家把林地、沼澤、荒野、礦山，甚至是王家的船隻，還有糧倉，抵押給借款
人共享；第二塊是消費稅，預計是二百萬裏弗爾，解決之道鄙人已闡述過了，貴族、教士和第三等級都要吃鹽，都要喝酒（此刻，第二等級的坐席上頓時聒噪起來），那樣即等於均攤了這筆稅金；第三塊是軍役稅，三百五十萬裏弗爾，這塊蛋糕，我希望魯昂，最終整個諾曼底，所有的貴族、教士還有第三等級的平民，都拿出自己的麵粉和奶油來（這下，第一等級的坐席上的風暴也卷了起來）
這幾乎是可預料的景象。
拉夫托侯爵坐著，不發一語。
而對麵，第二等級的領袖魯昂主教德.普魯瓦雅還沒說什麽，就被身旁憤怒抗議的聲浪給掩蓋下去。
講壇上的菲利克斯，頓時成為風暴的中心所向。
因為菲利克斯說到這裏還是露出了底牌：
軍役稅需要三個等級一並負擔，那就等於貴族、教會原來享有的人頭稅和廿一稅豁免特權，便變相被廢除掉了；
至於消費稅，鹽姑且不論，但魯昂的習俗規定，教會、修道院在購買葡萄酒時是免稅的，現在教士修士們可不想自己在買酒時要花和普通人相同的價錢來。
“這不公平！”貴族裏的沙多達西伯爵張開雙臂喊到，“菲利克斯議員的改製，是以踐踏貴族和教會權益為基準的，，這樣的提案哪來公平可言？”