當夜，薑寧放下了手上所有的事物，陪同著家人共進晚餐。
元鷹坐在主位之上，易月坐在元鷹的身旁，元鷹的右手邊坐的是錦尚，錦衣依偎著錦尚，孫尚香卻依偎在錦衣的身邊，薑寧則是坐在母親和孫尚香之間。
現在，薑寧已經知道為什麽孫尚香會出現在後院之中了。當初迴到幽州之後，薑寧讓賈願安排孫尚香的食宿問題，賈願思來想去，總覺得把孫尚香一個女兒家安排到軍營中頗為不妥，於是賈願自作主張，悄悄找到錦衣，請求她讓孫尚香住進內院。但是以賈願的老謀深算，自然不會把孫堅強迫薑寧娶孫尚香之事告訴錦衣，隻說孫尚香的孫堅的女兒，在戰場上救了薑寧一命，此次前來幽州，是為了跟在華佗身邊，以便得到更好的治療。
誰料孫尚香這個女霸王和他大哥孫策的性子一樣，喜歡直來直去，見到錦衣沒超過一天，就把自己的心事全部告訴了錦衣，錦衣感動於孫尚香舍身為薑寧擋下毒箭，再加上錦衣心地善良又單純，不但接受了孫尚香，還把孫尚香帶到了易月那裏，幾日相處下來，易月對孫尚香也頗為喜歡，於是就有了薑寧進入後院時看到的那一幕。
原本一直對孫尚香之事難於啟口的薑寧，見到母親和妻子都已經知道了，也就不再隱瞞，當下把和孫尚香從相識到相知，以及孫尚香在沙縣一戰中，奮不顧身為自己擋下毒箭和後來為孫尚香輸血的情況，一一詳盡的說了出來。
說完之後，薑寧緩緩站起身來，向著父母、嶽丈和妻子各自行了一禮，然後虎軀一震，正色道：“非是某用情不專，實在是孫太守相迫甚急，某又不能不顧及尚香的名節，因此心中十分為難啊”
坐在薑寧身邊的孫尚香，臉上帶著緊張，悄悄地看向了元鷹，她生怕元鷹會說出不同意的話來。元鷹為人清廉剛正是出了名的，窮其一生也隻娶了母親一個妻子，所以孫尚香十分擔心元鷹的態度，有些忐忑的攥著衣角，心中小鹿直跳。
元鷹抬頭看了孫尚香一眼，忽然笑了：“尚香對薑寧有救命之恩，於情於理，為父都沒有拒絕這樣好兒媳的理由啊。親家，你說呢？”錦尚歎息著說道：“老夫也沒有意見，隻是恐怕要委屈孫姑娘了。”
元鷹笑道：“那這件事就這樣定下來了。尚香，你就暫時住在後院之中，待你年滿十六歲。就給你們完婚。不過，薑寧，齊人之福已經是極限，今後不許你再花心了，免得冷落了為父的兩位好兒媳。”
“他敢！”錦衣和孫尚香同時薄嗔輕怒的說道。二女聽到對方和自己說的話完全一致，忍不住相識一笑，各自遞出一支素手。相互交纏著握在了一起。
看到二女結成了統一戰線，元鷹笑哈哈的說道：“好，好，好。”
一頓飯，在輕鬆愉快且充滿溫馨的氣氛中結束，當夜，薑寧迴到了許久未曾踏入的臥房中。錦衣在半明半滅的燭火下，正在脫去外衣換上睡袍，看到薑寧進來，嬌羞道：“夫君，快些安歇吧。。。”小別勝新婚，尤其是在可能的生離死別之後，那一抹的風流，又豈是纏綿悱惻，**所能道盡。。。
次日一早，薑寧精神煥發的來到大堂，見到麾下文武早已等候在堂中了。等到薑寧坐穩了身體之後，諸葛亮手捧一份絹冊遞了過來：“主公，這是賈願先生、荀略先生、子敬先生和亮等數十人編訂的新法，請主公過目。”
薑寧伸手接過絹冊，認真的看了起來。絹冊內的合眾人之力新製定的律法，相當規整，而且覆蓋麵極廣，幾乎除了已經沒法在改進的軍中令九禁十八斬之外，其他各個方麵都有涉及。結合幽並二州的具體情況，做出了因地製宜的相應政策。
其中比較突出的地方，分別體現在農事、商業和州內治安上。在農事方麵，眾人集思廣益，推出了屯田製度，根據幽並二州內大量良田被荒廢的情況，製定出招募流民、租借農具等一係列的合理政策；在商業方麵，削弱了開國以來重農抑商的方針，鼓勵商人來境內經商，並製訂出比較低廉且合理的抽稅製度，針對那些沒有店鋪的商人，諸葛亮等人還提出修建一條新的街道，專供來往商人買賣交易，並將建成的鋪麵低價租給信譽可靠的商販；在治安方麵，將以頗具法家意味的律法來約束人民，對盜竊搶劫殺人等重罪，製定了相當嚴格的法度，這將有效地遏製因長年和異族交戰而形成的剽悍民風，讓普通民眾能夠做到令行禁止，從而促進社會的穩定發展。
看完了手上的絹冊之後，薑寧陷入了沉思的狀態。堂下眾人誰也不敢打擾他，大堂陷入了沉靜之中。
良久，薑寧緩緩睜開了雙眼，開始對新編律法做著修改：“屯田製在加一條，百姓用自家耕具的，每年隻需上繳三成糧食；租用官府耕具的，則上繳四成。商業方麵，把租金定的再低一些，幽並地處偏遠，又連年遭受異族入侵，不讓那些商人們嚐到甜頭，他們是不會來的，等到大局逐漸穩定之後，再相應的提高租金。另外，還要加強一下對民間鹽鐵的控製，鹽和鐵這兩樣物資，必須要掌控在咱們自己的手中。”
隨著薑寧的拍板，他麾下各個文臣謀士在接下來的數日內，暫時放下了手中的一切事物，全身心的投入到了編訂新律法的行列中來。新的律法之所以被稱之為新，自然是針對舊有律法而言的。在幽並二州境內，不存在足以影響時局的世家望族，因此新的律法，廢除了很多士族階層所擁有的特權，以麵向大眾、服務民生為宗旨，以維護薑寧的統治權、大力發展幽並生產力為中心，經過三次修改之後，最終敲定了下來。
新的律法被統稱為幽並都督令，囊括了農商軍政等各個領域。每個領域的律法，又有各自的別稱。如，軍中的律法，就叫做軍中令，含九禁令十八斬；農事上的律法，叫做屯田令，含具體條款二十四條；限製民間鹽和金屬的律法，叫做鹽鐵令，含十八條詳盡的規定……整個都督令，共有各類條款一百三十六條，比之原來數以千計的律法，精簡了許多，並且十分有針對性，讓普通民眾便於理解、接受，在經過大力的宣傳，假以時日，幽並二州內將不會再有法盲的存在。
新的律法推行出去之後，贏得了民眾的一片讚譽之聲。對於普通的民眾而言，他們最在乎的就是自己的生活能不能安穩，自己的錢袋是否充足。現在薑寧製定出的都督令。讓他們感到心中無比的踏實，每個人都陷入了對美好未來的憧憬之中。薑寧在幽並二州內的聲望，再次拔高到了一個新的高度。
都督令正式施行之後，薑寧上表元協，把改製之事詳細的寫進了奏折中。元協很快對薑寧做出了迴複，讓薑寧放手施為，並把薊郡改名為燕京，升級為備用都城。
元協之所以會把薊郡改名為燕京，也是受到了薑寧的影響。在此之前，薑寧曾數次在元協的麵前提起過，薊郡地處燕趙中心，久後必定會成為經久不衰的大城市。至於薑寧為何會如此篤定的這樣認為，那就得歸結到薑寧是穿越者的緣由上了。燕京，在後世那可是曆經數個朝代的都城，是繁榮昌盛的國際化大都市，可謂是占盡了天時地利人和各種便利的條件。
為了促使都督令的推行，薑寧還在幽並大都督府中，專門成立了一個新的部門，名為監察處，專職負責新律法的推行和監督，維護新律法的威嚴。並把初步訓練成型的潛龍部隊，並入監察處，或明或暗的散布在燕京城中及四周，隨時探聽境內的各種動向。賈願以司馬之職，暫時代領監察處首席長官的位置，李儒作為副手，一邊協助賈願處理各種事物，一邊進一步訓練潛龍成員。
同時，薑寧還責令魯肅對燕京進行擴建，讓燕京的城防和規模，達到備用都城的規格。並在擴建後的城中，選擇一條新的街道，專供城中百姓和往來商販進行買賣。期間，薑寧親自在燕京城內的東南，選擇了一個風景宜人的地方，作為即將開辦的學院地址。在整個的建設過程中，王冶子被調令過來，協助魯肅進行整體的規劃和具體的建設。薑寧還把後世一些帶有特色的建築，畫成圖紙交到他們的手上，力求把燕京，打造成一個兼防禦與宜居、雄壯與優美於一體的大都市。
隨著燕京的擴建，開辦學府的事情也已是刻不容緩。即將建成的學府，將以城市的名字命名，正式定名為燕京大學。
在新的校址落成之前，所有的師生們臨時在燕京原有的薊郡州牧府內，進行授課與學習。燕京大學落成之後，全體師生在搬入新址。屆時，燕京大學將是全國規模最大、教材最全麵的高等學府。
經過初步的劃分，燕京大學暫時劃分為八個專程科目，分別是儒學、醫學、匠學、商科、兵科、農科、法理和雜學。其中，錦尚當仁不讓的擔任起了院長的職務，並且兼任儒學講師。不過，經過錦尚和薑寧的商議之後，燕京大學所教授的儒學，更多地把重心轉移到了做學問的方麵上來，引導學生們通過儒學來思考人生，樹立正確的人生觀，和後世的哲學有些類似。
其他幾門課程，薑寧也都進行了精心的安排。華佗自然是擔任醫學的首席講師；王冶子擔任匠學的首席講師；商科的講師，暫時由易老丈兼任；因傷殘而退居二線的徐榮，則是擔任起了兵科的首席講師；農科因暫時沒有合適的人選，元鷹就主動擔任起了首席講師，在幽州擔任州牧多年，元鷹對農務方麵還是很在行的，而且熟悉幽州的氣候變化，因此顯得遊刃有餘；法理學則是由諸葛亮和賈願暫時兼任，等找到合適的替代者之後，再補充上去；最後一門雜學，由薑寧親自擔任首席講師，因為薑寧有著各種各樣來自後世的知識，講解雜學，倒也是毫不費力。
除了以上幾名首席講師之外，薑寧還花重金，聘請了幽並二州內。有名望的人來擔當各門功課的講師，根據這些名士的專長，把他們安排的合適的位置上去，真正做到了術業有專攻。
隨著燕京大學的正式開辦，大批寒門士子蜂擁而來，分別聚攏到各位講師門下，以期自身的能力得到進一步的加強。對於這些窮困的寒門士子而言，能夠不用交學費，就能到當世名士的指點，他們的心中很是感激，因此學習的也很刻苦。另外還有大量的普通百姓，把自家的孩子送入學院學習，一來學院提供食宿，可以減輕家中的負擔；二來也期盼自家的孩子能夠學到一技之長，將來也好有個出路。
短短半個月之內，前來燕京大學報名學習的生員，就達到了近千人之多。當然，這些前來報名的人，還要經過考核和審查之後。才能正式進入學院學習。薑寧這樣做，也是為了防止一些不學無術之人，借著學習的名義，來學院混吃混喝；同時也盡最大可能的。把混雜在報名生員中的奸細排除出來，杜絕被敵人從內部滲透的可能性。最後，經過層層考核和審查，第一批正式學員的名單確定了下來。一共有七百八十三人。
除了生員之外，還有一些頗具名望之士，向錦尚遞交了申請。請求進入學院做講師。把這些名士吸引過來的，自然就是東觀內的藏書臨本了。其中有三個人的到來，大大出乎了薑寧的意料，讓薑寧認識到，自己還是低估了東觀藏書的誘惑力。
第一位就是諸葛亮的老師之一，水鏡先生司馬徽。對於司馬徽的到來，薑寧是倒履相迎，敬如上賓。通過交談，薑寧得知司馬徽之所以前來，主要有兩個原因，第一個自然就是那些東觀藏書的臨本了，另一個原因，就是司馬徽放心不下諸葛亮，怕諸葛亮半途離開鹿門山學院，而荒廢了自身的功課，對於諸葛亮這麽一個天資出眾的好苗子，司馬徽是很喜歡的，於是也就追了過來，有心幫助諸葛亮完成學業。
第二位是在曆史上建立九品中正製的陳群陳長文。他前來的目的，自然也是為了東觀藏書的臨本。對於陳群，薑寧接待他的規格，不亞於司馬徽。薑寧知道，陳群可是在史書中被忽略掉的大才之一。在曆史上，史學家對陳群隻是輕描淡寫的提了一句九品中正製，但是薑寧清楚，陳群的才能絕不僅限於此
至於第三位，簡直讓薑寧如獲至寶，他就是馬鈞。馬鈞前來的目的倒是很簡單，他久聞王冶子技藝精湛，並且創造出了渾鐵這樣質地堅硬且極具韌性的金屬，心中對王冶子仰慕已久，此次前來，就是要拜在王冶子門下學藝的。薑寧對馬鈞的重視，是有理由的。在曆史上，馬鈞是出了名的能工巧匠，曾研製出翻水車、織布機等多種跨時代的發明，並且還對諸葛亮首發的諸葛連弩進行了改造，讓他的威力更加強大。
隨著司馬徽三人的到來，燕京大學的名聲無形中被提升了一大截，同時也解決了目前首席講師配備不足的問題。司馬徽到來之後，和元鷹共同擔任農科的首席講師，從而大大緩解了元鷹的壓力；同時，諸葛亮和賈願也被解放了出來，改由陳群擔任法理學的首席講師，讓能創立出九品中正製的陳群講解法理，薑寧也放心的很；馬鈞則是被安排到了王冶子的門下，一邊跟隨王冶子學習技藝，一邊擔任講師，教授學員們一些器械方麵的知識。
當燕京大學的一切事物都步入正軌之後，顧雍愁眉苦臉的把一張預算清單遞到了薑寧的麵前。身為幽州牧長史，顧雍要負責幽州境內一切的財物開支，原本擴充軍備、招募新兵就已經讓顧雍犯愁了，現在又加上燕京大學近千名師生的用度，讓顧雍直接就陷入了崩潰，他去哪找這麽多的錢財啊？無奈之下，顧雍隻好把目前財政上的窘境，訴苦到了薑寧的麵前。
“主公，目前幽州已經出現財政赤字了，在這樣下去，恐怕連三個月都支撐不到了。”顧雍苦悶的說道。
薑寧也是苦惱的撓了撓頭，無奈的說道：“元歎，實在不行的話，你和崔守商量一下，看看能不能先從並州調一批錢糧物資過來，先度過眼前的難關再說。”按照薑寧的設想，以崔守之能，到並州上任之後，必定會把並州搭理的井井有條，從並州調運錢糧，應該不是什麽太困難的事情。
顧雍皺著眉頭說道：“主公，從並州調運錢糧。也並非長久之計。目前，我軍僅僅是擴軍和燕京大學兩項開支，就已經是捉襟見肘了，等到魯子敬那邊動工擴建燕京之後，所需更是巨大，屆時，又上哪裏去找那許多錢財？”
聽著顧雍擔憂的話語，薑寧這才真切意識到，做個大當家的不容易。各個方麵都要麵麵俱到，幸虧麾下的一幹能吏們盡心輔助，這才能讓薑寧的幽並集團穩如泰山。
“那依元歎之見。該當如何？”薑寧轉頭問向顧雍。
顧雍沉吟了一下，有些遲疑的說道：“主公，在幽並境內，目前隻有太始商會一家大型的商行。雖然在易老丈的經營下，為我軍聚攏了大量的財富，但遠遠不足以獨力支撐起我軍的全部開銷。依我之見。主公應該在太始商會未曾涉及到的空白領域內，引入另一些商會進入幽並，以彌補太始商會遺漏下的不足，既能進一步促進幽並的經濟發展，又能為我軍帶來更多的財富。”
薑寧驚詫的看著顧雍，心中升起招商引資這四個大字。顧雍所說的這番話，理解成後世的白話文，就是用本地特有的資源和物產，引進外來資本的投入，從而促進本地的經濟發展。這，不就是活脫脫的招商引資嗎？難怪在曆史上，顧雍能夠坐上吳國丞相的位置，執掌吳國長達十九年之久，其眼光和見解，當真是有獨到之處，絲毫不愧於後世對他密重之才的評價。
震驚之後，薑寧滿懷希冀的看向顧雍，說道：“元歎大才，世所罕見。說下去，把你心中所有的想法都說出來。”
對於目前財政緊缺的狀況，顧雍早已憂心好久了，並反複思索了針對這種狀況的應對之策，今日既然薑寧問了起來，顧雍索性也就一吐為快了：“主公，目前有實力有能力為我軍帶來財富、且距離幽並最近的大型商會，隻有冀州鄴城的上官家。當代家主上官逸性情灑脫，身上沒有世俗商賈的那股銅臭味道，是主公應盡力爭取的對象。上官家以鹽業為主，其他如茶葉、絲綢、銀莊等行業均有涉獵，和易老丈的太始商會並無直接利益衝突。”
抬頭看了薑寧一眼，見到薑寧正在認真聽取自己的意見，顧雍繼續說道：“現在袁丁因糾合其他諸侯伏擊主公之事，名望跌倒了最低穀，而且冀州現在還並沒有完全落入袁丁的手中，上官家此刻必定是舉棋不定，不知道該不該把寶壓到袁丁的身上，這就留給了主公時間，主公應盡快聯絡上官家，讓上官家遷居到燕京，讓他們看到燕京潛在的巨大商機，之後主公在給予上官家一定的福利政策，減免一些賦稅，相信以上官逸的精明，八成會同意主公的邀請，投效到主公麾下。”
袁丁在討董之戰時，暗地裏派出顏良文醜兩員大將，趁著冀州牧韓馥離開冀州的空隙，襲取了冀州大部分地區。本來在討董之戰結束之後，袁丁要一舉拿下冀州全境是水到渠成的事，可是因為在沙縣伏擊薑寧，使袁丁遭到了好些有見識文人的口誅筆伐，其聲望跌倒了冰點，導致冀州境內民眾出現了不同的聲音，不再像之前那麽不遺餘力的支持袁丁了。這就直接導致了袁丁現在的困境，一方麵急於向外擴張，增強自己的實力，用實力來壓倒那些如潮的批評；但是另一方麵，卻遲遲未能全據整個冀州，使得他向外擴張的腳步一拖再拖。
正因為袁丁有著相外憂內患，所以，袁丁必定是沒有時間和精力去拉攏上官家的。說到底，上官家隻是商賈之家，這個世界商人的地位是極其低下的，相比於上官家，袁丁還不如去拉攏那些可以左右冀州大局的名門望族呢。袁丁是四世三公的大家族出身，他可不會像薑寧這麽缺錢，即使上官家再怎麽有錢，那也不是袁丁第一批需要去拉攏的目標。
元鷹坐在主位之上，易月坐在元鷹的身旁，元鷹的右手邊坐的是錦尚，錦衣依偎著錦尚，孫尚香卻依偎在錦衣的身邊，薑寧則是坐在母親和孫尚香之間。
現在，薑寧已經知道為什麽孫尚香會出現在後院之中了。當初迴到幽州之後，薑寧讓賈願安排孫尚香的食宿問題，賈願思來想去，總覺得把孫尚香一個女兒家安排到軍營中頗為不妥，於是賈願自作主張，悄悄找到錦衣，請求她讓孫尚香住進內院。但是以賈願的老謀深算，自然不會把孫堅強迫薑寧娶孫尚香之事告訴錦衣，隻說孫尚香的孫堅的女兒，在戰場上救了薑寧一命，此次前來幽州，是為了跟在華佗身邊，以便得到更好的治療。
誰料孫尚香這個女霸王和他大哥孫策的性子一樣，喜歡直來直去，見到錦衣沒超過一天，就把自己的心事全部告訴了錦衣，錦衣感動於孫尚香舍身為薑寧擋下毒箭，再加上錦衣心地善良又單純，不但接受了孫尚香，還把孫尚香帶到了易月那裏，幾日相處下來，易月對孫尚香也頗為喜歡，於是就有了薑寧進入後院時看到的那一幕。
原本一直對孫尚香之事難於啟口的薑寧，見到母親和妻子都已經知道了，也就不再隱瞞，當下把和孫尚香從相識到相知，以及孫尚香在沙縣一戰中，奮不顧身為自己擋下毒箭和後來為孫尚香輸血的情況，一一詳盡的說了出來。
說完之後，薑寧緩緩站起身來，向著父母、嶽丈和妻子各自行了一禮，然後虎軀一震，正色道：“非是某用情不專，實在是孫太守相迫甚急，某又不能不顧及尚香的名節，因此心中十分為難啊”
坐在薑寧身邊的孫尚香，臉上帶著緊張，悄悄地看向了元鷹，她生怕元鷹會說出不同意的話來。元鷹為人清廉剛正是出了名的，窮其一生也隻娶了母親一個妻子，所以孫尚香十分擔心元鷹的態度，有些忐忑的攥著衣角，心中小鹿直跳。
元鷹抬頭看了孫尚香一眼，忽然笑了：“尚香對薑寧有救命之恩，於情於理，為父都沒有拒絕這樣好兒媳的理由啊。親家，你說呢？”錦尚歎息著說道：“老夫也沒有意見，隻是恐怕要委屈孫姑娘了。”
元鷹笑道：“那這件事就這樣定下來了。尚香，你就暫時住在後院之中，待你年滿十六歲。就給你們完婚。不過，薑寧，齊人之福已經是極限，今後不許你再花心了，免得冷落了為父的兩位好兒媳。”
“他敢！”錦衣和孫尚香同時薄嗔輕怒的說道。二女聽到對方和自己說的話完全一致，忍不住相識一笑，各自遞出一支素手。相互交纏著握在了一起。
看到二女結成了統一戰線，元鷹笑哈哈的說道：“好，好，好。”
一頓飯，在輕鬆愉快且充滿溫馨的氣氛中結束，當夜，薑寧迴到了許久未曾踏入的臥房中。錦衣在半明半滅的燭火下，正在脫去外衣換上睡袍，看到薑寧進來，嬌羞道：“夫君，快些安歇吧。。。”小別勝新婚，尤其是在可能的生離死別之後，那一抹的風流，又豈是纏綿悱惻，**所能道盡。。。
次日一早，薑寧精神煥發的來到大堂，見到麾下文武早已等候在堂中了。等到薑寧坐穩了身體之後，諸葛亮手捧一份絹冊遞了過來：“主公，這是賈願先生、荀略先生、子敬先生和亮等數十人編訂的新法，請主公過目。”
薑寧伸手接過絹冊，認真的看了起來。絹冊內的合眾人之力新製定的律法，相當規整，而且覆蓋麵極廣，幾乎除了已經沒法在改進的軍中令九禁十八斬之外，其他各個方麵都有涉及。結合幽並二州的具體情況，做出了因地製宜的相應政策。
其中比較突出的地方，分別體現在農事、商業和州內治安上。在農事方麵，眾人集思廣益，推出了屯田製度，根據幽並二州內大量良田被荒廢的情況，製定出招募流民、租借農具等一係列的合理政策；在商業方麵，削弱了開國以來重農抑商的方針，鼓勵商人來境內經商，並製訂出比較低廉且合理的抽稅製度，針對那些沒有店鋪的商人，諸葛亮等人還提出修建一條新的街道，專供來往商人買賣交易，並將建成的鋪麵低價租給信譽可靠的商販；在治安方麵，將以頗具法家意味的律法來約束人民，對盜竊搶劫殺人等重罪，製定了相當嚴格的法度，這將有效地遏製因長年和異族交戰而形成的剽悍民風，讓普通民眾能夠做到令行禁止，從而促進社會的穩定發展。
看完了手上的絹冊之後，薑寧陷入了沉思的狀態。堂下眾人誰也不敢打擾他，大堂陷入了沉靜之中。
良久，薑寧緩緩睜開了雙眼，開始對新編律法做著修改：“屯田製在加一條，百姓用自家耕具的，每年隻需上繳三成糧食；租用官府耕具的，則上繳四成。商業方麵，把租金定的再低一些，幽並地處偏遠，又連年遭受異族入侵，不讓那些商人們嚐到甜頭，他們是不會來的，等到大局逐漸穩定之後，再相應的提高租金。另外，還要加強一下對民間鹽鐵的控製，鹽和鐵這兩樣物資，必須要掌控在咱們自己的手中。”
隨著薑寧的拍板，他麾下各個文臣謀士在接下來的數日內，暫時放下了手中的一切事物，全身心的投入到了編訂新律法的行列中來。新的律法之所以被稱之為新，自然是針對舊有律法而言的。在幽並二州境內，不存在足以影響時局的世家望族，因此新的律法，廢除了很多士族階層所擁有的特權，以麵向大眾、服務民生為宗旨，以維護薑寧的統治權、大力發展幽並生產力為中心，經過三次修改之後，最終敲定了下來。
新的律法被統稱為幽並都督令，囊括了農商軍政等各個領域。每個領域的律法，又有各自的別稱。如，軍中的律法，就叫做軍中令，含九禁令十八斬；農事上的律法，叫做屯田令，含具體條款二十四條；限製民間鹽和金屬的律法，叫做鹽鐵令，含十八條詳盡的規定……整個都督令，共有各類條款一百三十六條，比之原來數以千計的律法，精簡了許多，並且十分有針對性，讓普通民眾便於理解、接受，在經過大力的宣傳，假以時日，幽並二州內將不會再有法盲的存在。
新的律法推行出去之後，贏得了民眾的一片讚譽之聲。對於普通的民眾而言，他們最在乎的就是自己的生活能不能安穩，自己的錢袋是否充足。現在薑寧製定出的都督令。讓他們感到心中無比的踏實，每個人都陷入了對美好未來的憧憬之中。薑寧在幽並二州內的聲望，再次拔高到了一個新的高度。
都督令正式施行之後，薑寧上表元協，把改製之事詳細的寫進了奏折中。元協很快對薑寧做出了迴複，讓薑寧放手施為，並把薊郡改名為燕京，升級為備用都城。
元協之所以會把薊郡改名為燕京，也是受到了薑寧的影響。在此之前，薑寧曾數次在元協的麵前提起過，薊郡地處燕趙中心，久後必定會成為經久不衰的大城市。至於薑寧為何會如此篤定的這樣認為，那就得歸結到薑寧是穿越者的緣由上了。燕京，在後世那可是曆經數個朝代的都城，是繁榮昌盛的國際化大都市，可謂是占盡了天時地利人和各種便利的條件。
為了促使都督令的推行，薑寧還在幽並大都督府中，專門成立了一個新的部門，名為監察處，專職負責新律法的推行和監督，維護新律法的威嚴。並把初步訓練成型的潛龍部隊，並入監察處，或明或暗的散布在燕京城中及四周，隨時探聽境內的各種動向。賈願以司馬之職，暫時代領監察處首席長官的位置，李儒作為副手，一邊協助賈願處理各種事物，一邊進一步訓練潛龍成員。
同時，薑寧還責令魯肅對燕京進行擴建，讓燕京的城防和規模，達到備用都城的規格。並在擴建後的城中，選擇一條新的街道，專供城中百姓和往來商販進行買賣。期間，薑寧親自在燕京城內的東南，選擇了一個風景宜人的地方，作為即將開辦的學院地址。在整個的建設過程中，王冶子被調令過來，協助魯肅進行整體的規劃和具體的建設。薑寧還把後世一些帶有特色的建築，畫成圖紙交到他們的手上，力求把燕京，打造成一個兼防禦與宜居、雄壯與優美於一體的大都市。
隨著燕京的擴建，開辦學府的事情也已是刻不容緩。即將建成的學府，將以城市的名字命名，正式定名為燕京大學。
在新的校址落成之前，所有的師生們臨時在燕京原有的薊郡州牧府內，進行授課與學習。燕京大學落成之後，全體師生在搬入新址。屆時，燕京大學將是全國規模最大、教材最全麵的高等學府。
經過初步的劃分，燕京大學暫時劃分為八個專程科目，分別是儒學、醫學、匠學、商科、兵科、農科、法理和雜學。其中，錦尚當仁不讓的擔任起了院長的職務，並且兼任儒學講師。不過，經過錦尚和薑寧的商議之後，燕京大學所教授的儒學，更多地把重心轉移到了做學問的方麵上來，引導學生們通過儒學來思考人生，樹立正確的人生觀，和後世的哲學有些類似。
其他幾門課程，薑寧也都進行了精心的安排。華佗自然是擔任醫學的首席講師；王冶子擔任匠學的首席講師；商科的講師，暫時由易老丈兼任；因傷殘而退居二線的徐榮，則是擔任起了兵科的首席講師；農科因暫時沒有合適的人選，元鷹就主動擔任起了首席講師，在幽州擔任州牧多年，元鷹對農務方麵還是很在行的，而且熟悉幽州的氣候變化，因此顯得遊刃有餘；法理學則是由諸葛亮和賈願暫時兼任，等找到合適的替代者之後，再補充上去；最後一門雜學，由薑寧親自擔任首席講師，因為薑寧有著各種各樣來自後世的知識，講解雜學，倒也是毫不費力。
除了以上幾名首席講師之外，薑寧還花重金，聘請了幽並二州內。有名望的人來擔當各門功課的講師，根據這些名士的專長，把他們安排的合適的位置上去，真正做到了術業有專攻。
隨著燕京大學的正式開辦，大批寒門士子蜂擁而來，分別聚攏到各位講師門下，以期自身的能力得到進一步的加強。對於這些窮困的寒門士子而言，能夠不用交學費，就能到當世名士的指點，他們的心中很是感激，因此學習的也很刻苦。另外還有大量的普通百姓，把自家的孩子送入學院學習，一來學院提供食宿，可以減輕家中的負擔；二來也期盼自家的孩子能夠學到一技之長，將來也好有個出路。
短短半個月之內，前來燕京大學報名學習的生員，就達到了近千人之多。當然，這些前來報名的人，還要經過考核和審查之後。才能正式進入學院學習。薑寧這樣做，也是為了防止一些不學無術之人，借著學習的名義，來學院混吃混喝；同時也盡最大可能的。把混雜在報名生員中的奸細排除出來，杜絕被敵人從內部滲透的可能性。最後，經過層層考核和審查，第一批正式學員的名單確定了下來。一共有七百八十三人。
除了生員之外，還有一些頗具名望之士，向錦尚遞交了申請。請求進入學院做講師。把這些名士吸引過來的，自然就是東觀內的藏書臨本了。其中有三個人的到來，大大出乎了薑寧的意料，讓薑寧認識到，自己還是低估了東觀藏書的誘惑力。
第一位就是諸葛亮的老師之一，水鏡先生司馬徽。對於司馬徽的到來，薑寧是倒履相迎，敬如上賓。通過交談，薑寧得知司馬徽之所以前來，主要有兩個原因，第一個自然就是那些東觀藏書的臨本了，另一個原因，就是司馬徽放心不下諸葛亮，怕諸葛亮半途離開鹿門山學院，而荒廢了自身的功課，對於諸葛亮這麽一個天資出眾的好苗子，司馬徽是很喜歡的，於是也就追了過來，有心幫助諸葛亮完成學業。
第二位是在曆史上建立九品中正製的陳群陳長文。他前來的目的，自然也是為了東觀藏書的臨本。對於陳群，薑寧接待他的規格，不亞於司馬徽。薑寧知道，陳群可是在史書中被忽略掉的大才之一。在曆史上，史學家對陳群隻是輕描淡寫的提了一句九品中正製，但是薑寧清楚，陳群的才能絕不僅限於此
至於第三位，簡直讓薑寧如獲至寶，他就是馬鈞。馬鈞前來的目的倒是很簡單，他久聞王冶子技藝精湛，並且創造出了渾鐵這樣質地堅硬且極具韌性的金屬，心中對王冶子仰慕已久，此次前來，就是要拜在王冶子門下學藝的。薑寧對馬鈞的重視，是有理由的。在曆史上，馬鈞是出了名的能工巧匠，曾研製出翻水車、織布機等多種跨時代的發明，並且還對諸葛亮首發的諸葛連弩進行了改造，讓他的威力更加強大。
隨著司馬徽三人的到來，燕京大學的名聲無形中被提升了一大截，同時也解決了目前首席講師配備不足的問題。司馬徽到來之後，和元鷹共同擔任農科的首席講師，從而大大緩解了元鷹的壓力；同時，諸葛亮和賈願也被解放了出來，改由陳群擔任法理學的首席講師，讓能創立出九品中正製的陳群講解法理，薑寧也放心的很；馬鈞則是被安排到了王冶子的門下，一邊跟隨王冶子學習技藝，一邊擔任講師，教授學員們一些器械方麵的知識。
當燕京大學的一切事物都步入正軌之後，顧雍愁眉苦臉的把一張預算清單遞到了薑寧的麵前。身為幽州牧長史，顧雍要負責幽州境內一切的財物開支，原本擴充軍備、招募新兵就已經讓顧雍犯愁了，現在又加上燕京大學近千名師生的用度，讓顧雍直接就陷入了崩潰，他去哪找這麽多的錢財啊？無奈之下，顧雍隻好把目前財政上的窘境，訴苦到了薑寧的麵前。
“主公，目前幽州已經出現財政赤字了，在這樣下去，恐怕連三個月都支撐不到了。”顧雍苦悶的說道。
薑寧也是苦惱的撓了撓頭，無奈的說道：“元歎，實在不行的話，你和崔守商量一下，看看能不能先從並州調一批錢糧物資過來，先度過眼前的難關再說。”按照薑寧的設想，以崔守之能，到並州上任之後，必定會把並州搭理的井井有條，從並州調運錢糧，應該不是什麽太困難的事情。
顧雍皺著眉頭說道：“主公，從並州調運錢糧。也並非長久之計。目前，我軍僅僅是擴軍和燕京大學兩項開支，就已經是捉襟見肘了，等到魯子敬那邊動工擴建燕京之後，所需更是巨大，屆時，又上哪裏去找那許多錢財？”
聽著顧雍擔憂的話語，薑寧這才真切意識到，做個大當家的不容易。各個方麵都要麵麵俱到，幸虧麾下的一幹能吏們盡心輔助，這才能讓薑寧的幽並集團穩如泰山。
“那依元歎之見。該當如何？”薑寧轉頭問向顧雍。
顧雍沉吟了一下，有些遲疑的說道：“主公，在幽並境內，目前隻有太始商會一家大型的商行。雖然在易老丈的經營下，為我軍聚攏了大量的財富，但遠遠不足以獨力支撐起我軍的全部開銷。依我之見。主公應該在太始商會未曾涉及到的空白領域內，引入另一些商會進入幽並，以彌補太始商會遺漏下的不足，既能進一步促進幽並的經濟發展，又能為我軍帶來更多的財富。”
薑寧驚詫的看著顧雍，心中升起招商引資這四個大字。顧雍所說的這番話，理解成後世的白話文，就是用本地特有的資源和物產，引進外來資本的投入，從而促進本地的經濟發展。這，不就是活脫脫的招商引資嗎？難怪在曆史上，顧雍能夠坐上吳國丞相的位置，執掌吳國長達十九年之久，其眼光和見解，當真是有獨到之處，絲毫不愧於後世對他密重之才的評價。
震驚之後，薑寧滿懷希冀的看向顧雍，說道：“元歎大才，世所罕見。說下去，把你心中所有的想法都說出來。”
對於目前財政緊缺的狀況，顧雍早已憂心好久了，並反複思索了針對這種狀況的應對之策，今日既然薑寧問了起來，顧雍索性也就一吐為快了：“主公，目前有實力有能力為我軍帶來財富、且距離幽並最近的大型商會，隻有冀州鄴城的上官家。當代家主上官逸性情灑脫，身上沒有世俗商賈的那股銅臭味道，是主公應盡力爭取的對象。上官家以鹽業為主，其他如茶葉、絲綢、銀莊等行業均有涉獵，和易老丈的太始商會並無直接利益衝突。”
抬頭看了薑寧一眼，見到薑寧正在認真聽取自己的意見，顧雍繼續說道：“現在袁丁因糾合其他諸侯伏擊主公之事，名望跌倒了最低穀，而且冀州現在還並沒有完全落入袁丁的手中，上官家此刻必定是舉棋不定，不知道該不該把寶壓到袁丁的身上，這就留給了主公時間，主公應盡快聯絡上官家，讓上官家遷居到燕京，讓他們看到燕京潛在的巨大商機，之後主公在給予上官家一定的福利政策，減免一些賦稅，相信以上官逸的精明，八成會同意主公的邀請，投效到主公麾下。”
袁丁在討董之戰時，暗地裏派出顏良文醜兩員大將，趁著冀州牧韓馥離開冀州的空隙，襲取了冀州大部分地區。本來在討董之戰結束之後，袁丁要一舉拿下冀州全境是水到渠成的事，可是因為在沙縣伏擊薑寧，使袁丁遭到了好些有見識文人的口誅筆伐，其聲望跌倒了冰點，導致冀州境內民眾出現了不同的聲音，不再像之前那麽不遺餘力的支持袁丁了。這就直接導致了袁丁現在的困境，一方麵急於向外擴張，增強自己的實力，用實力來壓倒那些如潮的批評；但是另一方麵，卻遲遲未能全據整個冀州，使得他向外擴張的腳步一拖再拖。
正因為袁丁有著相外憂內患，所以，袁丁必定是沒有時間和精力去拉攏上官家的。說到底，上官家隻是商賈之家，這個世界商人的地位是極其低下的，相比於上官家，袁丁還不如去拉攏那些可以左右冀州大局的名門望族呢。袁丁是四世三公的大家族出身，他可不會像薑寧這麽缺錢，即使上官家再怎麽有錢，那也不是袁丁第一批需要去拉攏的目標。