其實改土歸流的方針政策，在萬曆年間就開始試行，隻是當初是小規模的，萬曆十一年緬甸叛亂，明神宗派出劉鋌鄧子龍平叛，名傳史冊的歃血威遠營就是這件事的結果。
劉鋌擊敗叛軍，帥兵出隴川，移師鎮守蠻莫，也就是今日緬甸的八莫地區，招集孟養、木邦、孟密、隴川諸土司，歃血盟誓，從而拉開了明王朝改土歸流的序章。
開始在西南設立衙門，增設安撫司，任命官吏官吏當地，改變了西南全部由各地吐司頭人說了算的曆史，隻是西南民族眾多，沒參加叛亂的不能奪其權，這在根本上無法改變，到了滿清雍正時期，才開始大規模的改土歸流，但也沒能全部完成，直到新中國建立後，西南才真正取消吐司製度。
秦良玉自己就是吐司家族，雖然被朝廷任命為官吏，但其領地內還是按照吐司製度行事，她也深知其弊，隻是中央政府無力兼顧，徒之奈何。
盧象升敢向她說明日後的政策，是因為相信其忠心，果然秦良玉在思索後承諾道：“今日所言老身會記在心裏，日後若開始實行，必全力支持朝廷。”
......
崇禎十三年五月，端午節的前三天，趕在過節前盧象升的報捷文書到達京城，整個京師再次沸騰，綿延了十多年的西北造反終於被平定。
金殿上崇禎滿臉笑容，長長的舒出一口氣道：“朕登基以來，天下困頓，百弊叢生，幸賴祖宗護佑，各位臣公眾誌成城，今日終於平靖地方，幸甚至哉！”
“著內閣商議，為此戰立功人員論功，兵部吏部要秉持公正，不可遺漏功勳之士.....”
眾臣恭賀領命，退朝時方嶽貢招唿道：“繡虎慢些迴部裏，跟老夫來。”
大家對首輔叫陳子強並不意外，此戰雖說他並未參與，可誰都知道，從開始的策劃，到虎衛輔兵的加入，對流寇的剿撫辦法，他都是決策者。
眾人羨慕地望著他遠去，跟陳子龍葉紹袁等親近的人，紛紛上前祝賀，三三兩兩聚成一團的朝臣，都在私下裏議論，此戰平江侯看來又要升官了。
陳子強此時想都未想此事，在內閣會議室皺著眉頭說：“建鬥兄馬夫人盡給我出難題，羅汝才啊羅汝才，算你命大，這麵子小爺不能不給。”
原來盧象升讓報捷軍士送給內閣一封私信，詳細說了羅汝才之事，因涉及到秦良玉的諾言，建議方嶽貢等人先和陳子強通氣，隨後自己迴來時親自去求情。
範複粹安慰道：“繡虎啊，此事雖未按計劃完成，但羅汝才既已俯首，以我看來你也能製得住他，此人即是將才，日後咱們對遼東還要用兵，人盡其才豈不更好。”
陳子強點點頭道：“看來隻能如此了，還有惠登相，這迴是立了大功了，許多流寇正是被他招撫的，給他一個參將銜，以觀後效應該可以。”
楊嗣昌點頭，隨即問道：“給他一個參將是應該的，就是副總兵也過分，老夫隻是擔心其人啊，應該放到哪裏，日後能否鎮得住才是關鍵。”
方嶽貢沉吟著說：“繡虎覺得南邊如何，北方初定，接下去不到四個月就要麵對後金了，咱們跟皇太極的協議時間馬上就到了，一旦戰局開始，就無法分心其餘。”
陳子強胸有成竹地笑道：“嘿嘿，我的首輔大人，別擔心那老小子會有異心，他沒那膽，除非小爺死了，否則給他個豹子膽他也不敢再造反了。”
範景文好奇地問：“繡虎這麽有把握，惠登相可是桀驁難馴之人。”
“安啦安啦，他此次領兵出征，帶的都是虎衛輔兵，這些將士經過曆練已經成才，必然要轉為正兵，可虎衛編製不能擴大了，那麽隻能獨立成軍了，一個參將領三千人，他惠登相可以指揮作戰，可想要讓那些人聽他的不可能。”
楊嗣昌笑道：“此法甚妙，既不虧待功臣，又能製約其做大，虎衛出身的人，這世上恐怕隻有繡虎能讓其俯首帖耳，我可聽說，就是孫伯雅也說，虎衛的靈魂是繡虎，誰也替代不了，即使他現在才是兵備道，總領虎衛各項事務，可也改變不了。”
陳子強嘿嘿奸笑著，確實如此，孫傳庭雖是名將，可這隊伍不是他打造出來的，從上到下都刻上陳子強的烙印，即使後來有新兵加入，可從伍長什長到上麵的把總千戶，遊擊參將全部是當年初創時那批人，就連曹變蛟也成了他的人。
見他那得意樣，方嶽貢沒好氣地說：“老夫現在不動虎衛，不等於日後不動，遼東穩定後，老夫會建議拆散虎衛建製，你別想一支強軍隻有你的影子在。”
說著瞪了他一眼，陳子強訕笑著討好道：“老方啊，咱兩誰跟誰呀，別瞪我呀，小子可不敢擁兵自重，拆散是遲早的事，就是不動他們，那些征戰幾年的士卒，小子也要讓他們迴家，都是死人堆裏出來的，也不能一輩子混在那裏啊。”
“哦...繡虎這是要改軍製，咱們大明軍戶可是父子繼承，就是一輩子的事啊。”
楊嗣昌開口問道，陳子強撓撓頭笑道：“改製是遲早的事，但跟虎軍沒關係，當初成立虎軍時他們並不是軍戶，虎軍不是衛所兵，本身不存在繼承問題，能升官的自然留在軍中，士卒就不需要終身製了。”
幾人點點頭，明白這話是對的，當年皇帝隻給了編製和土地，連軍餉都是陳子強自己想辦法的，虎衛如今的軍餉和大明其他軍隊本來就不同，獎賞也不同。
內閣議定後，隨後就是準備盧象升歸來的事務，還有最重要的安靖地方的工作，陝西千瘡百孔，幾乎被打殘了，說是赤地千裏一點也不為過。
早在盧象升開始作戰前，朝廷就著手準備戰後的善後，陳子龍建議把夏允彝，吳梅村，徐孚遠等人調離原任，等著進入陝西安靖地方，現在都在京師等候。
這些日子幾人都住在平江侯府，特別是夏允彝父子好久不見，夏完惇可是一直跟在陳子強身邊，當初進京時就被帶來的，年方九歲的夏完惇在侯府深得寵愛，卻從來沒有一點紈絝樣子，這和陳子強葉小鸞對他的嚴格是分不開的。
劉鋌擊敗叛軍，帥兵出隴川，移師鎮守蠻莫，也就是今日緬甸的八莫地區，招集孟養、木邦、孟密、隴川諸土司，歃血盟誓，從而拉開了明王朝改土歸流的序章。
開始在西南設立衙門，增設安撫司，任命官吏官吏當地，改變了西南全部由各地吐司頭人說了算的曆史，隻是西南民族眾多，沒參加叛亂的不能奪其權，這在根本上無法改變，到了滿清雍正時期，才開始大規模的改土歸流，但也沒能全部完成，直到新中國建立後，西南才真正取消吐司製度。
秦良玉自己就是吐司家族，雖然被朝廷任命為官吏，但其領地內還是按照吐司製度行事，她也深知其弊，隻是中央政府無力兼顧，徒之奈何。
盧象升敢向她說明日後的政策，是因為相信其忠心，果然秦良玉在思索後承諾道：“今日所言老身會記在心裏，日後若開始實行，必全力支持朝廷。”
......
崇禎十三年五月，端午節的前三天，趕在過節前盧象升的報捷文書到達京城，整個京師再次沸騰，綿延了十多年的西北造反終於被平定。
金殿上崇禎滿臉笑容，長長的舒出一口氣道：“朕登基以來，天下困頓，百弊叢生，幸賴祖宗護佑，各位臣公眾誌成城，今日終於平靖地方，幸甚至哉！”
“著內閣商議，為此戰立功人員論功，兵部吏部要秉持公正，不可遺漏功勳之士.....”
眾臣恭賀領命，退朝時方嶽貢招唿道：“繡虎慢些迴部裏，跟老夫來。”
大家對首輔叫陳子強並不意外，此戰雖說他並未參與，可誰都知道，從開始的策劃，到虎衛輔兵的加入，對流寇的剿撫辦法，他都是決策者。
眾人羨慕地望著他遠去，跟陳子龍葉紹袁等親近的人，紛紛上前祝賀，三三兩兩聚成一團的朝臣，都在私下裏議論，此戰平江侯看來又要升官了。
陳子強此時想都未想此事，在內閣會議室皺著眉頭說：“建鬥兄馬夫人盡給我出難題，羅汝才啊羅汝才，算你命大，這麵子小爺不能不給。”
原來盧象升讓報捷軍士送給內閣一封私信，詳細說了羅汝才之事，因涉及到秦良玉的諾言，建議方嶽貢等人先和陳子強通氣，隨後自己迴來時親自去求情。
範複粹安慰道：“繡虎啊，此事雖未按計劃完成，但羅汝才既已俯首，以我看來你也能製得住他，此人即是將才，日後咱們對遼東還要用兵，人盡其才豈不更好。”
陳子強點點頭道：“看來隻能如此了，還有惠登相，這迴是立了大功了，許多流寇正是被他招撫的，給他一個參將銜，以觀後效應該可以。”
楊嗣昌點頭，隨即問道：“給他一個參將是應該的，就是副總兵也過分，老夫隻是擔心其人啊，應該放到哪裏，日後能否鎮得住才是關鍵。”
方嶽貢沉吟著說：“繡虎覺得南邊如何，北方初定，接下去不到四個月就要麵對後金了，咱們跟皇太極的協議時間馬上就到了，一旦戰局開始，就無法分心其餘。”
陳子強胸有成竹地笑道：“嘿嘿，我的首輔大人，別擔心那老小子會有異心，他沒那膽，除非小爺死了，否則給他個豹子膽他也不敢再造反了。”
範景文好奇地問：“繡虎這麽有把握，惠登相可是桀驁難馴之人。”
“安啦安啦，他此次領兵出征，帶的都是虎衛輔兵，這些將士經過曆練已經成才，必然要轉為正兵，可虎衛編製不能擴大了，那麽隻能獨立成軍了，一個參將領三千人，他惠登相可以指揮作戰，可想要讓那些人聽他的不可能。”
楊嗣昌笑道：“此法甚妙，既不虧待功臣，又能製約其做大，虎衛出身的人，這世上恐怕隻有繡虎能讓其俯首帖耳，我可聽說，就是孫伯雅也說，虎衛的靈魂是繡虎，誰也替代不了，即使他現在才是兵備道，總領虎衛各項事務，可也改變不了。”
陳子強嘿嘿奸笑著，確實如此，孫傳庭雖是名將，可這隊伍不是他打造出來的，從上到下都刻上陳子強的烙印，即使後來有新兵加入，可從伍長什長到上麵的把總千戶，遊擊參將全部是當年初創時那批人，就連曹變蛟也成了他的人。
見他那得意樣，方嶽貢沒好氣地說：“老夫現在不動虎衛，不等於日後不動，遼東穩定後，老夫會建議拆散虎衛建製，你別想一支強軍隻有你的影子在。”
說著瞪了他一眼，陳子強訕笑著討好道：“老方啊，咱兩誰跟誰呀，別瞪我呀，小子可不敢擁兵自重，拆散是遲早的事，就是不動他們，那些征戰幾年的士卒，小子也要讓他們迴家，都是死人堆裏出來的，也不能一輩子混在那裏啊。”
“哦...繡虎這是要改軍製，咱們大明軍戶可是父子繼承，就是一輩子的事啊。”
楊嗣昌開口問道，陳子強撓撓頭笑道：“改製是遲早的事，但跟虎軍沒關係，當初成立虎軍時他們並不是軍戶，虎軍不是衛所兵，本身不存在繼承問題，能升官的自然留在軍中，士卒就不需要終身製了。”
幾人點點頭，明白這話是對的，當年皇帝隻給了編製和土地，連軍餉都是陳子強自己想辦法的，虎衛如今的軍餉和大明其他軍隊本來就不同，獎賞也不同。
內閣議定後，隨後就是準備盧象升歸來的事務，還有最重要的安靖地方的工作，陝西千瘡百孔，幾乎被打殘了，說是赤地千裏一點也不為過。
早在盧象升開始作戰前，朝廷就著手準備戰後的善後，陳子龍建議把夏允彝，吳梅村，徐孚遠等人調離原任，等著進入陝西安靖地方，現在都在京師等候。
這些日子幾人都住在平江侯府，特別是夏允彝父子好久不見，夏完惇可是一直跟在陳子強身邊，當初進京時就被帶來的，年方九歲的夏完惇在侯府深得寵愛，卻從來沒有一點紈絝樣子，這和陳子強葉小鸞對他的嚴格是分不開的。