第二日一早，為了安全，分開了兩路朝著碼頭出發。
天色繼續下著小小的雪雨。
路麵潤得很濕潤，雨和雪混淆在天空中，飄揚著某種韻味。
魏仇走在最前麵，舉著一個雨傘，下麵是一個男孩，連頭也給罩住了大半，隻露出半張臉容，模糊看不清楚。
後麵跟著一個女人，也用雨傘籠罩著半個身子，下麵跟著一個女孩。
隨著前行，煙藹漸漸濃鬱，水聲傳來，碼頭到了。
才過去，就看見了楊伊。
魏仇上前，深深行禮：“主公。”
知道了楊伊的身份，自然也就不多禮了。
“無需多禮，快上船吧！”楊伊擺了擺手，說著。
一行人上了船，船才點開，滑出了出去，就看見碼頭上一行人猛的跑了過來，高喊著：“你這船，快停下。”
女人臉色一變，有些驚恐。
楊伊卻看也不看，吩咐的說著：“上帆！”
頓時船帆揚起，船快行著。
“啪”的一聲，隻見一箭射空而來，快到船頭，箭力已盡，落了下來。
楊伊大怒，看了一眼，問著：“此子是誰？”
“是城守之子。”
“哼！”楊伊冷笑，沒有說話，船隻迅速遠去。
船隻的啟動需要一段時間，就算現在這些人立刻搶到了船，也追不上了。
此時雖然是枯水季節，水流平緩，但在精湛的技藝下，船靈活如魚，不斷的向著遠方而去。
等出了五裏，再也看不清碼頭，魏仇向著楊伊磕頭行禮：“多謝主公。”
雨雪越來越大，到了後來，就是大雨了。
幸虧江上浪花不是很大，船還受得了。
船工夫妻，烤了一大盆熱騰騰的饅頭當中餐，這一大盆饅頭，當然是一掃而空。
時間漸漸的流逝，雨在下午的時候歇了，天上的灰雲密密層層的疊在一起，大家也就安心了。
魏仇和楊伊，在船艙裏說話。
這時，楊伊才仔細看著魏仇，隻見此人此時頂上七殺星已經消失，望之雲氣灰暗，卻也不以為意。
楊伊仔細介紹了一下如今的情況，並且說著：“孤如今還未登位，你的事要暫且隱瞞。”
楊伊淡淡的介紹的說著，魏仇卻是心中一凜。
“孤這裏如今也就三營，隻是三營校尉已滿，卿暫且為軍候，如何？”
魏仇聽了，磕頭說著：“主公，臣奉命，必鞠躬盡瘁，為主公效死！”
這話一出口，一應諾，楊伊就感覺到了自身頂上泛濫的白色氣運正飛快減少著，但是紫色氣運卻微微凝練了一些。
而在對麵跪著的魏仇，灰氣漸漸消去，白氣彌漫在頂上。
本來一個區區軍候，也沒有多少氣數，這時卻見他的頂上，宛然無底洞一樣，不斷吸納著白氣。
就在楊伊氣運周身的白氣不滿一半時，白氣吸納也終於減緩，楊伊不由臉色一變，隻見魏仇頂上的灰氣消開，一絲金黃氣產生。
“咦，既似本命，又有些不似……難道這就是星君之氣？”楊伊心中震驚，發覺不但對方烏雲散去，並且自己的氣運之中，也出現了一絲絲金黃氣，然後轉換成了紫氣，卻正是得了魏仇效忠之後的氣數。
君臣名分已定，這事就成了，楊伊又說著：“這次我出行，既然雒縣這裏的事不能辦了，那就尋上一二個人才，再迴返，還需時日，卻要你一起多在船上呆些時間了。”
“主公，下臣原本就應該為主公分憂，這在船上些時日，又算什麽，再說，下臣往日事務繁忙，武藝已經多有耽擱，現在正好訓練。”魏仇說著。
楊伊點點頭，看看天色，不緊不忙的起了身，吩咐準備晚宴。
君臣一場，就算在船上，也要設個簡宴，不過船上什麽都有，都準備著。
主菜是一鍋魚湯，裏麵還放著蘑菇，又有著買著一些肉片，切了一盆，沒有多少時間，魚湯乳白色，濃香充滿了船艙之中。
幾人小口小口的悠然品著，不時說話。
此時，漆黑天空，雨點打下，無需淋著，就可以感覺到這冰涼的感覺鑽了過來，蔓延到身上。
就算如此，親兵還是警惕巡查，偶有光芒一閃，卻是刀光耀著燈光。
大雨不斷而下，轉眼就是一夜，河水暴漲，渾濁的水流卷起旋渦，到了明天上午時，船隻又靠上了目的地。
“這是縣裏。”
縣裏到底不能和府城相比，碼頭也鬆鬆垮垮，寥寥幾條船靠在邊上，甚至也不見有人檢查和收稅。
見此，楊伊反而一皺眉，吩咐的說著：“留幾個人在船上，若是有需要，可購買之，不要多外出。”
“遵命！”親兵自是答應了。
到了縣城裏，卻見有著鴨子，此時林靈見楊伊有購買的意思，怕鴨子不肥，上去用手戳戳，發覺脯子上肉厚，才買了。
下麵又買了十斤肉，買了兩隻雞、一尾魚，還有一些蔬菜，叫跟的親兵先拿了，最後又買了五籠肉饅頭，又買了些筍幹、鹽、栗子、雞瓜之類，以為下酒之物。
魏仇不覺詫異，問著：“主公這是何意？”
他不知道楊伊早早的就有情報查探，知道要找的一些人在何處。
“要找的人，在縣外十裏的土地廟中常住，我等在那裏去見他就是了，自然要買些一起煮了。”說著，還令人買了些酒。
一路人就出了縣城，浩蕩去了，果然找了片刻，找到了一個土地廟，這土地廟已經荒蕪了，也沒有廟祝。
楊伊就令人清理，並且生火，在後麵尋找，果然找到了一些鍋子，當下就交與親兵一起收拾。
拔去灰塵堆積的陳年殘燭，楊伊上了些香，就在收拾。
見此情況，魏仇心中稱奇：“主公何如此行事？”
就在這時，一個衣衫打著補丁的青年，提著一隻野雞，口中唱曲，旁若無人的進來，見廟裏這樣多人，不由一驚，看了看，說著：“哎呀，你們過往的旅客，不必在此居住，再走十裏就到縣城了。”
楊伊哈哈一笑，說著：“原來如此，不過住了就住了，這位兄弟，相逢就是有緣，你也上來和我們一起飽餐一頓。”
這青年大喜，說著：“看這樣多菜，閣下是早有此意。”
不過也把手中野雞一丟，就坐上來。
當時就擺了酒，一隻整鴨，一盆雜膾，一大盤白肉，都拿上來。
三人先斟酒，一起吃喝了起來。
“我們喝了酒，還不知道你姓啥。”楊伊就問著。
這青年也不推辭，笑的說著：“我叫馬亭，父母早亡，家中也唯有哥哥和嬸子尚在。”
楊伊凝神看去，隻見此人現在估計十八九歲，雖然衣服打著補丁，卻也英氣逼人，而且頂上此時也是隱隱有著星辰之氣，不過氣運未曾凝聚，未到勃發之時，也不知上應那位星君。
也算是忠良之後，季漢至今，名臣良將輩出，就有一些遭遇不好的，後代淪落，魏仇的祖上魏延將軍就是如此。
酒過幾處，楊伊此時起身微微一笑：“閣下這樣的大好漢子，何必在鄉下屈居，相逢就是有緣，不如跟我一起去建功立業。”
馬亭卻是端起碗，然後昂首喝了，才冷笑著：“閣下這也露出馬腳，我一進來就知道你等不是普通商人。”
周圍親兵及魏仇等人此時微微色變，楊伊卻若無其事：“吾也無意隱瞞。”
“孤乃大漢攝政王，不日將繼承帝位，隻是如今吾漢業岌岌可危，孤執掌也就一州郡之地，孤欲效法烈祖，尋訪賢才，得聞先生之名，得來請之。”楊伊誠懇的說著，說完起身一拜。
眼前這人，雖然說運數已動，命格也不錯，但是一命二運三風水，命和運雖然有聯係，卻也不同。
這人現在還是布衣，頂上並無多少氣數，而楊伊則負漢地百姓之望，性命前途都在與之相連，當然頂上凝聚著氣數。
就在說這話時，楊伊感覺到自己的頂上的紫雲氣柱一動，一種無形的波紋就充滿在這土地廟裏，使他的話，更充滿了誠懇之意。
此時馬亭的冷笑漸漸消去，卻是沉思不語，楊伊也是心中暗歎，自己來的太早了些。
若是此時她的氣數充足，說服這人也就更容易一些了，隻是如今民運因為魏仇消耗了很多，而現在話都說完了，就等迴應了。
想了片刻，馬亭此時搖頭說著：“尊上親自前來，我不勝……”
聽到這話，楊伊不由一驚，心中一沉，看來這場招攬要失敗了，心中微微一動，就有殺戮之意，隻是她涵養極深，卻未曾表露，不過雷霆之怒一旦展現，眼前這人就是生死兩難。
這時，魏仇忽然上前說話，說著：“壯士，可否聽我一言？”
頓了一頓，又說著：“如今天下，魏國曹氏岌岌可危，司馬氏狼子野心，篡位就在眼前，而魏國如今士族當道，恐怕難有寒門進階之途，而東吳和魏國也是一般，隻有漢國如今未曾士族當道，也還有吾主求才若渴，誠心親自前來，足以顯出誠意，這一來一去，就差了許多，請你仔細思慮。”
馬亭聞言看了過去，問著：“你是？”
“在下是魏仇，前征西將軍魏延之嫡孫。”魏仇此時傲然說著。
“什麽，您是魏將軍之嫡孫？”馬亭猛的一驚，楊伊可以感覺到，他頂上氣運一陣波動，顯是真的吃驚了：“您也拜他為主？”
“主公英明神武，不久前，就以新募之鄉，破魏賊千人，並斬殺大將，又求才若渴，禮賢下士，我願奉之為主，願為之鞠躬盡瘁。”魏仇此時大聲說著。
“嘶……”
馬亭祖上是馬謖，是因罪被斬，其後也未曾追究家人，隻是在漢境沒有了前途而已；但是魏延可是被汙謀反，三族被斬，也就是魏仇父親當年年幼，被人放了，才有這血脈存身。
而今，卻也不敢說出自己家祖是何，不然當初那些人不會放過他的。
如此人物，竟然也被折服，頓時，原本馬亭準備拒絕的心思，一下子打消，馬亭思考了片刻，神色嚴肅的起身說著：“尊上百裏而來，足見誠意，吾雖不才，也願為驅使，臣拜見主公。”
“好，我得馬亭，如高祖得蕭何也！”楊伊喜出望外，大聲說著。
想不到魏仇竟然還發揮了作用，氣數之道，就是如此玄奇。
狂喜之後，又立刻說著：“孤任命馬亭為新縣主薄，立時生效。”
新建的縣城，就位於之前楊伊襲殺魏軍的那處要塞，那裏左近山水俱全，也有一大片平原，隻是人口稀少荒廢了，但是卻適合屯田，楊伊命名為新縣。
楊伊此時仔細介紹了一下新縣的情況，並且說著：“現在縣裏有三百戶左右，不過後續會吸納流民，在此屯田……”
“如今的品級僅僅是下縣，不過在此當設立主薄，以及六曹。”
“主薄？六曹又為何？”
“主薄居中，協調文書，設戶曹、法曹、兵曹、吏曹、倉曹六司，同是兩百石，以管轄縣內政事。”
按照楊伊的設想，這主薄實際上就是內史，不過品級要和六曹一級，畢竟主薄若是高上一級，本來這位置就是常參機要，總領府事，掌管一縣文書案牘，並且有著糾察監督縣內官員行為的權力，這豈不成了獨相，把縣令大權都架空了。
唯有品級不高，不得不依靠縣令才能節製諸曹，才能使大權始終在縣令手中。
縣衙分三重，第一就是縣令辦公的“簽押房”，簽押，即簽名畫押的簡稱，這是縣令處理公文的地方，不得奉令，即便是主簿也不準入內。
而外麵還可設縣丞和縣尉，隻是縣丞不常設，也就中縣以上才設。
縣丞為縣令之之輔佐，一旦有事，縣令重病或者死亡，就由縣丞繼位，但是平時正因為這個，所以為了避嫌，不管事。
縣尉，掌一縣之軍製，若是在和平時代，自然沒有大權，但是楊伊卻準備建立起來，並且專門負責訓練各縣新募兵。
下麵，又是戶曹、法曹、兵曹、吏曹、倉曹六曹，也稱“六房”，這實際上就是相當於六部了。
再外麵，就是衙班，除此外，牢獄、監押所、常平倉、馬號、吏廨都有，可所謂麻雀雖小，五髒俱全。
楊伊就設想著把這些都一一充實，如果真正把這個縣衙完全建立起來，這實際上就是小而為縣，大而為國了。
天色繼續下著小小的雪雨。
路麵潤得很濕潤，雨和雪混淆在天空中，飄揚著某種韻味。
魏仇走在最前麵，舉著一個雨傘，下麵是一個男孩，連頭也給罩住了大半，隻露出半張臉容，模糊看不清楚。
後麵跟著一個女人，也用雨傘籠罩著半個身子，下麵跟著一個女孩。
隨著前行，煙藹漸漸濃鬱，水聲傳來，碼頭到了。
才過去，就看見了楊伊。
魏仇上前，深深行禮：“主公。”
知道了楊伊的身份，自然也就不多禮了。
“無需多禮，快上船吧！”楊伊擺了擺手，說著。
一行人上了船，船才點開，滑出了出去，就看見碼頭上一行人猛的跑了過來，高喊著：“你這船，快停下。”
女人臉色一變，有些驚恐。
楊伊卻看也不看，吩咐的說著：“上帆！”
頓時船帆揚起，船快行著。
“啪”的一聲，隻見一箭射空而來，快到船頭，箭力已盡，落了下來。
楊伊大怒，看了一眼，問著：“此子是誰？”
“是城守之子。”
“哼！”楊伊冷笑，沒有說話，船隻迅速遠去。
船隻的啟動需要一段時間，就算現在這些人立刻搶到了船，也追不上了。
此時雖然是枯水季節，水流平緩，但在精湛的技藝下，船靈活如魚，不斷的向著遠方而去。
等出了五裏，再也看不清碼頭，魏仇向著楊伊磕頭行禮：“多謝主公。”
雨雪越來越大，到了後來，就是大雨了。
幸虧江上浪花不是很大，船還受得了。
船工夫妻，烤了一大盆熱騰騰的饅頭當中餐，這一大盆饅頭，當然是一掃而空。
時間漸漸的流逝，雨在下午的時候歇了，天上的灰雲密密層層的疊在一起，大家也就安心了。
魏仇和楊伊，在船艙裏說話。
這時，楊伊才仔細看著魏仇，隻見此人此時頂上七殺星已經消失，望之雲氣灰暗，卻也不以為意。
楊伊仔細介紹了一下如今的情況，並且說著：“孤如今還未登位，你的事要暫且隱瞞。”
楊伊淡淡的介紹的說著，魏仇卻是心中一凜。
“孤這裏如今也就三營，隻是三營校尉已滿，卿暫且為軍候，如何？”
魏仇聽了，磕頭說著：“主公，臣奉命，必鞠躬盡瘁，為主公效死！”
這話一出口，一應諾，楊伊就感覺到了自身頂上泛濫的白色氣運正飛快減少著，但是紫色氣運卻微微凝練了一些。
而在對麵跪著的魏仇，灰氣漸漸消去，白氣彌漫在頂上。
本來一個區區軍候，也沒有多少氣數，這時卻見他的頂上，宛然無底洞一樣，不斷吸納著白氣。
就在楊伊氣運周身的白氣不滿一半時，白氣吸納也終於減緩，楊伊不由臉色一變，隻見魏仇頂上的灰氣消開，一絲金黃氣產生。
“咦，既似本命，又有些不似……難道這就是星君之氣？”楊伊心中震驚，發覺不但對方烏雲散去，並且自己的氣運之中，也出現了一絲絲金黃氣，然後轉換成了紫氣，卻正是得了魏仇效忠之後的氣數。
君臣名分已定，這事就成了，楊伊又說著：“這次我出行，既然雒縣這裏的事不能辦了，那就尋上一二個人才，再迴返，還需時日，卻要你一起多在船上呆些時間了。”
“主公，下臣原本就應該為主公分憂，這在船上些時日，又算什麽，再說，下臣往日事務繁忙，武藝已經多有耽擱，現在正好訓練。”魏仇說著。
楊伊點點頭，看看天色，不緊不忙的起了身，吩咐準備晚宴。
君臣一場，就算在船上，也要設個簡宴，不過船上什麽都有，都準備著。
主菜是一鍋魚湯，裏麵還放著蘑菇，又有著買著一些肉片，切了一盆，沒有多少時間，魚湯乳白色，濃香充滿了船艙之中。
幾人小口小口的悠然品著，不時說話。
此時，漆黑天空，雨點打下，無需淋著，就可以感覺到這冰涼的感覺鑽了過來，蔓延到身上。
就算如此，親兵還是警惕巡查，偶有光芒一閃，卻是刀光耀著燈光。
大雨不斷而下，轉眼就是一夜，河水暴漲，渾濁的水流卷起旋渦，到了明天上午時，船隻又靠上了目的地。
“這是縣裏。”
縣裏到底不能和府城相比，碼頭也鬆鬆垮垮，寥寥幾條船靠在邊上，甚至也不見有人檢查和收稅。
見此，楊伊反而一皺眉，吩咐的說著：“留幾個人在船上，若是有需要，可購買之，不要多外出。”
“遵命！”親兵自是答應了。
到了縣城裏，卻見有著鴨子，此時林靈見楊伊有購買的意思，怕鴨子不肥，上去用手戳戳，發覺脯子上肉厚，才買了。
下麵又買了十斤肉，買了兩隻雞、一尾魚，還有一些蔬菜，叫跟的親兵先拿了，最後又買了五籠肉饅頭，又買了些筍幹、鹽、栗子、雞瓜之類，以為下酒之物。
魏仇不覺詫異，問著：“主公這是何意？”
他不知道楊伊早早的就有情報查探，知道要找的一些人在何處。
“要找的人，在縣外十裏的土地廟中常住，我等在那裏去見他就是了，自然要買些一起煮了。”說著，還令人買了些酒。
一路人就出了縣城，浩蕩去了，果然找了片刻，找到了一個土地廟，這土地廟已經荒蕪了，也沒有廟祝。
楊伊就令人清理，並且生火，在後麵尋找，果然找到了一些鍋子，當下就交與親兵一起收拾。
拔去灰塵堆積的陳年殘燭，楊伊上了些香，就在收拾。
見此情況，魏仇心中稱奇：“主公何如此行事？”
就在這時，一個衣衫打著補丁的青年，提著一隻野雞，口中唱曲，旁若無人的進來，見廟裏這樣多人，不由一驚，看了看，說著：“哎呀，你們過往的旅客，不必在此居住，再走十裏就到縣城了。”
楊伊哈哈一笑，說著：“原來如此，不過住了就住了，這位兄弟，相逢就是有緣，你也上來和我們一起飽餐一頓。”
這青年大喜，說著：“看這樣多菜，閣下是早有此意。”
不過也把手中野雞一丟，就坐上來。
當時就擺了酒，一隻整鴨，一盆雜膾，一大盤白肉，都拿上來。
三人先斟酒，一起吃喝了起來。
“我們喝了酒，還不知道你姓啥。”楊伊就問著。
這青年也不推辭，笑的說著：“我叫馬亭，父母早亡，家中也唯有哥哥和嬸子尚在。”
楊伊凝神看去，隻見此人現在估計十八九歲，雖然衣服打著補丁，卻也英氣逼人，而且頂上此時也是隱隱有著星辰之氣，不過氣運未曾凝聚，未到勃發之時，也不知上應那位星君。
也算是忠良之後，季漢至今，名臣良將輩出，就有一些遭遇不好的，後代淪落，魏仇的祖上魏延將軍就是如此。
酒過幾處，楊伊此時起身微微一笑：“閣下這樣的大好漢子，何必在鄉下屈居，相逢就是有緣，不如跟我一起去建功立業。”
馬亭卻是端起碗，然後昂首喝了，才冷笑著：“閣下這也露出馬腳，我一進來就知道你等不是普通商人。”
周圍親兵及魏仇等人此時微微色變，楊伊卻若無其事：“吾也無意隱瞞。”
“孤乃大漢攝政王，不日將繼承帝位，隻是如今吾漢業岌岌可危，孤執掌也就一州郡之地，孤欲效法烈祖，尋訪賢才，得聞先生之名，得來請之。”楊伊誠懇的說著，說完起身一拜。
眼前這人，雖然說運數已動，命格也不錯，但是一命二運三風水，命和運雖然有聯係，卻也不同。
這人現在還是布衣，頂上並無多少氣數，而楊伊則負漢地百姓之望，性命前途都在與之相連，當然頂上凝聚著氣數。
就在說這話時，楊伊感覺到自己的頂上的紫雲氣柱一動，一種無形的波紋就充滿在這土地廟裏，使他的話，更充滿了誠懇之意。
此時馬亭的冷笑漸漸消去，卻是沉思不語，楊伊也是心中暗歎，自己來的太早了些。
若是此時她的氣數充足，說服這人也就更容易一些了，隻是如今民運因為魏仇消耗了很多，而現在話都說完了，就等迴應了。
想了片刻，馬亭此時搖頭說著：“尊上親自前來，我不勝……”
聽到這話，楊伊不由一驚，心中一沉，看來這場招攬要失敗了，心中微微一動，就有殺戮之意，隻是她涵養極深，卻未曾表露，不過雷霆之怒一旦展現，眼前這人就是生死兩難。
這時，魏仇忽然上前說話，說著：“壯士，可否聽我一言？”
頓了一頓，又說著：“如今天下，魏國曹氏岌岌可危，司馬氏狼子野心，篡位就在眼前，而魏國如今士族當道，恐怕難有寒門進階之途，而東吳和魏國也是一般，隻有漢國如今未曾士族當道，也還有吾主求才若渴，誠心親自前來，足以顯出誠意，這一來一去，就差了許多，請你仔細思慮。”
馬亭聞言看了過去，問著：“你是？”
“在下是魏仇，前征西將軍魏延之嫡孫。”魏仇此時傲然說著。
“什麽，您是魏將軍之嫡孫？”馬亭猛的一驚，楊伊可以感覺到，他頂上氣運一陣波動，顯是真的吃驚了：“您也拜他為主？”
“主公英明神武，不久前，就以新募之鄉，破魏賊千人，並斬殺大將，又求才若渴，禮賢下士，我願奉之為主，願為之鞠躬盡瘁。”魏仇此時大聲說著。
“嘶……”
馬亭祖上是馬謖，是因罪被斬，其後也未曾追究家人，隻是在漢境沒有了前途而已；但是魏延可是被汙謀反，三族被斬，也就是魏仇父親當年年幼，被人放了，才有這血脈存身。
而今，卻也不敢說出自己家祖是何，不然當初那些人不會放過他的。
如此人物，竟然也被折服，頓時，原本馬亭準備拒絕的心思，一下子打消，馬亭思考了片刻，神色嚴肅的起身說著：“尊上百裏而來，足見誠意，吾雖不才，也願為驅使，臣拜見主公。”
“好，我得馬亭，如高祖得蕭何也！”楊伊喜出望外，大聲說著。
想不到魏仇竟然還發揮了作用，氣數之道，就是如此玄奇。
狂喜之後，又立刻說著：“孤任命馬亭為新縣主薄，立時生效。”
新建的縣城，就位於之前楊伊襲殺魏軍的那處要塞，那裏左近山水俱全，也有一大片平原，隻是人口稀少荒廢了，但是卻適合屯田，楊伊命名為新縣。
楊伊此時仔細介紹了一下新縣的情況，並且說著：“現在縣裏有三百戶左右，不過後續會吸納流民，在此屯田……”
“如今的品級僅僅是下縣，不過在此當設立主薄，以及六曹。”
“主薄？六曹又為何？”
“主薄居中，協調文書，設戶曹、法曹、兵曹、吏曹、倉曹六司，同是兩百石，以管轄縣內政事。”
按照楊伊的設想，這主薄實際上就是內史，不過品級要和六曹一級，畢竟主薄若是高上一級，本來這位置就是常參機要，總領府事，掌管一縣文書案牘，並且有著糾察監督縣內官員行為的權力，這豈不成了獨相，把縣令大權都架空了。
唯有品級不高，不得不依靠縣令才能節製諸曹，才能使大權始終在縣令手中。
縣衙分三重，第一就是縣令辦公的“簽押房”，簽押，即簽名畫押的簡稱，這是縣令處理公文的地方，不得奉令，即便是主簿也不準入內。
而外麵還可設縣丞和縣尉，隻是縣丞不常設，也就中縣以上才設。
縣丞為縣令之之輔佐，一旦有事，縣令重病或者死亡，就由縣丞繼位，但是平時正因為這個，所以為了避嫌，不管事。
縣尉，掌一縣之軍製，若是在和平時代，自然沒有大權，但是楊伊卻準備建立起來，並且專門負責訓練各縣新募兵。
下麵，又是戶曹、法曹、兵曹、吏曹、倉曹六曹，也稱“六房”，這實際上就是相當於六部了。
再外麵，就是衙班，除此外，牢獄、監押所、常平倉、馬號、吏廨都有，可所謂麻雀雖小，五髒俱全。
楊伊就設想著把這些都一一充實，如果真正把這個縣衙完全建立起來，這實際上就是小而為縣，大而為國了。